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Ley de Agua Potable Segura

La Ley de Agua Potable Segura ( SDWA ) es la principal ley federal en los Estados Unidos destinada a garantizar agua potable segura para el público. [3] De conformidad con la ley, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) debe establecer estándares para la calidad del agua potable y supervisar todos los estados , localidades y proveedores de agua que implementan los estándares.

La SDWA se aplica a todos los sistemas públicos de agua (PWS) de los Estados Unidos. [4] Actualmente, hay más de 148 000 sistemas públicos de agua que suministran agua a casi todos los estadounidenses en algún momento de sus vidas. [5] La Ley no cubre los pozos privados (en 2020, el 13 % de los hogares estadounidenses contaban con el servicio de pozos privados). [6]

La SDWA no se aplica al agua embotellada . El agua embotellada está regulada por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), de conformidad con la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos . [7]

Reglamento Nacional de Agua Potable Primaria

Cuadro de los procesos de análisis regulatorio bajo la SDWA

La SDWA exige que la EPA establezca Reglamentos Nacionales Primarios de Agua Potable (NPDWR) para contaminantes que puedan causar efectos adversos para la salud pública. [8]

Las regulaciones incluyen tanto requisitos obligatorios ( Niveles Máximos de Contaminantes o MCL; y Técnicas de Tratamiento) como objetivos de salud no exigibles (Objetivos de Nivel Máximo de Contaminantes o MCLG) para cada contaminante incluido. [9] A partir de 2019, la EPA ha emitido 88 estándares para microorganismos, productos químicos y radionucleidos . [10]

Los MCL tienen una importancia adicional porque pueden utilizarse bajo la ley Superfund como "Requisitos aplicables o relevantes y apropiados" en las limpiezas de sitios contaminados en la Lista de prioridades nacionales . [11]

Para algunos contaminantes, la EPA establece una técnica de tratamiento (TT) en lugar de un MCL. Las TT son procedimientos exigibles que los sistemas de agua potable deben seguir para tratar el agua en busca de un contaminante. [9]

Las normas federales sobre agua potable están organizadas en seis grupos:

Microorganismos

La EPA ha emitido estándares para Cryptosporidium , Giardia lamblia , Legionella , bacterias coliformes y virus entéricos . La EPA también requiere dos pruebas relacionadas con microorganismos para indicar la calidad del agua: recuento en placa y turbidez . [10] La agencia emitió su Norma de Tratamiento de Aguas Superficiales inicial en 1989, para abordar la contaminación por virus, bacterias y Giardia lamblia. [12] La enmienda más reciente es la Norma de Tratamiento de Aguas Superficiales Mejorada a Largo Plazo 2 , promulgada en 2006, que requiere que los sistemas públicos de agua empleen una Técnica de Tratamiento para controlar Cryptosporidium y otros patógenos. [13]

Desinfectantes

La EPA ha emitido estándares para el cloro , la monocloramina y el dióxido de cloro . [10]

Subproductos de la desinfección

La EPA ha emitido normas para bromato , clorito , ácidos haloacéticos y trihalometanos . [10]

Productos químicos inorgánicos

La EPA ha emitido normas para el antimonio , arsénico , asbesto , bario , berilio , cadmio , cromo , cobre , cianuro , fluoruro , plomo , mercurio , nitrato , nitrito , selenio y talio . [10]

Requisitos de plomería "sin plomo"

Ilustración de la EPA sobre fuentes de plomo en edificios residenciales

Las enmiendas de 1986 requieren que la EPA establezca estándares que limiten la concentración de plomo en los sistemas públicos de agua y define las tuberías "sin plomo" como:

(1) soldaduras y fundentes que no contengan más de 0,2 por ciento de plomo;
(2) tuberías y accesorios de tuberías que no contengan más del 8,0 por ciento de plomo; y
(3) accesorios y artefactos de plomería según se definen en las normas voluntarias desarrolladas por la industria (emitidas a más tardar el 6 de agosto de 1997), o normas desarrolladas por la EPA en lugar de las normas voluntarias. [14]

La EPA emitió una regulación inicial sobre el plomo y el cobre en 1991. [15] La regulación especifica una técnica de tratamiento en lugar de un MCL. [16]

El Congreso endureció la definición de plomería "sin plomo" en una enmienda de 2011 a la Ley. La EPA publicó una norma final que implementa la enmienda el 1 de septiembre de 2020. [17]

En respuesta a la crisis del agua en Flint, Michigan , la EPA publicó revisiones a la Norma sobre plomo y cobre el 15 de enero de 2021 que abordan las pruebas, el reemplazo de tuberías y cuestiones relacionadas. La norma exige requisitos adicionales para el muestreo de agua del grifo, el control de la corrosión, la divulgación pública y las pruebas de agua en las escuelas. La norma continúa con el requisito de reemplazo de las líneas de servicio de plomo cuando se excede el "nivel de acción" para el plomo, pero requiere que una empresa de servicios públicos reemplace al menos el 3 por ciento de sus líneas anualmente, en comparación con el 7 por ciento bajo la regulación anterior. [18] [19] Varios grupos de ciudadanos y ambientalistas presentaron inmediatamente demandas impugnando la norma. [20] Después de la demanda, la EPA publicó su propuesta de "Mejoras a la Norma sobre plomo y cobre" en 2023. La norma requeriría que la "gran mayoría" de las PWS reemplacen sus líneas de servicio de plomo en un plazo de 10 años. La propuesta también fortalecería los procedimientos para analizar muestras de agua en busca de plomo y realizaría otros cambios relacionados con las regulaciones. [21] [22]

Productos químicos orgánicos

La EPA ha emitido estándares para más de 53 compuestos orgánicos, incluidos benceno , dioxina ( 2,3,7,8-TCDD ), PCB , estireno , tolueno , cloruro de vinilo y varios pesticidas . [10]

Sustancias alquiladas perfluoradas

En marzo de 2021, la EPA anunció que desarrollaría regulaciones para el ácido perfluorooctanoico (PFOA) y el ácido perfluorooctanosulfónico (PFOS). [23] En abril de 2024, la EPA publicó estándares finales para PFOA, PFOS, ácido perfluorohexanosulfónico (PFHxS), ácido perfluorononanoico (PFNA), ácido dímero de óxido de hexafluoropropileno (también conocido como GenX ) y ácido perfluorobutanosulfónico (PFBS). [24] [25]

Radionucleidos

La EPA ha emitido estándares para partículas alfa , partículas beta y emisores de fotones , radio y uranio . [10] La EPA propuso regulaciones para el radón en 1991 y 1999. [26]

Normas secundarias

Las normas secundarias para el agua potable son directrices no reglamentarias para características estéticas, incluidos el sabor, el color y el olor. [27]

Avisos de salud

La EPA emite "avisos sanitarios" para algunos contaminantes, algunos de los cuales no han sido regulados con MCL. Los avisos sanitarios proporcionan información técnica a los funcionarios de salud pública sobre los efectos en la salud, los métodos de análisis químico y los métodos de tratamiento. Los avisos no son exigibles. La EPA recibió autoridad explícita para emitir avisos en las enmiendas de la SDWA de 1996. [28] A partir de 2022, se han emitido avisos sanitarios para los siguientes contaminantes. [29]

Normas estatales

La SDWA permite a los estados establecer estándares más estrictos que los estándares federales y emitir estándares para contaminantes que la EPA no ha regulado. [30] Varios estados han emitido sus propios estándares para algunos contaminantes, incluidos el fluoruro, [31] el perclorato [32] y las sustancias alquiladas perfluoradas (PFAS). [33]

Estándares futuros

Contaminantes no regulados

La SDWA exige que la EPA identifique y enumere los contaminantes no regulados que pueden requerir regulación. La Agencia debe publicar esta lista, llamada Lista de Contaminantes Candidatos (CCL, por sus siglas en inglés), cada cinco años. La EPA debe decidir si regula al menos cinco o más contaminantes incluidos en la lista. La EPA utiliza esta lista para priorizar las investigaciones y los esfuerzos de recopilación de datos, que respaldan el proceso de determinación regulatoria. [34]

A partir de 2024, la EPA ha desarrollado cinco CCL:

La EPA solicitó comentarios públicos sobre su borrador del sexto CCL en 2023. [48]

El 27 de diciembre de 2021, la EPA publicó una normativa que exige a las empresas de agua potable que realicen un seguimiento de 29 compuestos PFAS y litio. Los datos se recopilarán entre 2023 y 2025. La EPA pagará los costes de seguimiento de los sistemas de agua potable pequeños (aquellos que prestan servicio a una población de 10.000 habitantes o menos). La agencia puede utilizar los datos de seguimiento para elaborar normativas adicionales. [49] [50]

Perclorato

En 2016, el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales (NRDC) presentó una demanda para acelerar el proceso regulatorio de la EPA sobre el perclorato. Tras un decreto de consentimiento emitido por un tribunal federal de distrito en Nueva York, [51] la EPA publicó una norma propuesta el 26 de junio de 2019, con un MCL propuesto de 0,056 mg/L. [52]

En 2020, la EPA anunció que retiraba su propuesta de 2019 y su determinación regulatoria de 2011, afirmando que había tomado "medidas proactivas" con los gobiernos estatales y locales para abordar la contaminación por perclorato. [53] En septiembre de 2020, NRDC presentó una demanda contra la EPA por su falta de regulación del perclorato y afirmó que 26 millones de personas pueden verse afectadas por el perclorato en su agua potable. [54] Tras una orden judicial, la EPA declaró que publicará una norma propuesta para el perclorato en 2025 y emitirá una norma final en 2027. [55]

Seguimiento, cumplimiento y ejecución

Gráfico de la EPA que explica los informes de confianza del consumidor

Los sistemas públicos de agua deben controlar periódicamente la presencia de contaminantes en el agua. Las muestras de agua deben analizarse mediante métodos de prueba aprobados por la EPA, en laboratorios certificados por la EPA o por una agencia estatal. [56] [57]

Un sistema de agua potable comunitario debe notificar a sus clientes cuando infringe las normas sobre agua potable o proporciona agua potable que puede suponer un riesgo para la salud. Dichas notificaciones se proporcionan de inmediato, lo antes posible (pero dentro de los 30 días siguientes a la infracción) o anualmente, dependiendo del riesgo para la salud asociado con la infracción. [58] Los sistemas de agua comunitarios (aquellos sistemas que prestan servicio a las mismas personas durante todo el año) deben proporcionar un "Informe de confianza del consumidor" anual a los clientes. El informe identifica los contaminantes, si los hay, en el agua potable y explica los posibles impactos en la salud. [59]

El Programa de Supervisión del Sistema Público de Agua comprende agencias de "primacía", que son agencias gubernamentales estatales, tribus indias u oficinas regionales de la EPA. [60] [61] Todos los estados y territorios, excepto Wyoming y el Distrito de Columbia , han recibido la aprobación de primacía de la EPA para supervisar el PWS en sus respectivas jurisdicciones. [30] Un PWS debe presentar informes periódicos de monitoreo a su agencia de primacía. Las violaciones de los requisitos de la SDWA se hacen cumplir inicialmente a través de la notificación de una agencia de primacía al PWS y, si es necesario, se sigue con órdenes formales y multas. [62]

Protección de fuentes subterráneas de agua potable

Una fuente subterránea de agua potable (USDW) significa un acuífero con suficiente calidad y cantidad de agua subterránea para abastecer un sistema público de agua ahora o en el futuro. [63]

Programa de Control de Inyección Subterránea (UIC)

La SDWA prohíbe cualquier inyección subterránea que ponga en peligro las fuentes de agua potable . [64] El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos, al hacer cumplir esta prohibición de "inyecciones dañinas en los acuíferos de agua potable ", explica que la inyección subterránea incluso de agua limpia puede dar lugar al movimiento ilegal de un fluido que contiene un contaminante en un acuífero de agua potable :

La SDWA y sus reglamentos de aplicación no se ocupan de si un fluido inyectado está contaminado en sí mismo, sino del resultado de la "actividad de inyección". El solicitante de un permiso debe demostrar que la actividad propuesta no permitirá "el movimiento de fluido que contenga [un] contaminante". Id. Las inyecciones de agua limpia en el suelo pueden provocar el movimiento de contaminantes hacia un acuífero. Por ejemplo, los contaminantes pueden disolverse en agua limpia a medida que el agua inyectada pasa a través del suelo en su camino hacia un acuífero. [65] : 1077 

La inyección de fluidos subterráneos puede tener consecuencias desastrosas para el agua potable y, a su vez, para la salud humana. Es difícil rastrear el fluido inyectado una vez que entra en el suelo, y los acuíferos contaminados son difíciles de remediar. El cauteloso enfoque "preventivo" del Congreso requiere que los solicitantes de permisos demuestren que sus inyecciones no dañarán las fuentes subterráneas de agua potable. Supone, hasta que el solicitante demuestre lo contrario, que las inyecciones contaminarán un acuífero descontaminado. Aunque este enfoque puede resultar en la prohibición de algunas inyecciones que no contaminarían un acuífero descontaminado, es un ejercicio válido de la autoridad del Congreso. [65] : 1080 

Afiche de la EPA que ilustra las clases de pozos de la UIC

La SDWA de 1974 autorizó a la EPA a regular los pozos de inyección para proteger las fuentes subterráneas de agua potable. [66] El sistema de permisos de la UIC está organizado en seis clases de pozos. [67]

La EPA ha otorgado a 34 estados la autoridad de aplicación de la ley UIC para pozos de clase I, II, III, IV y V. A otros siete estados y dos tribus se les ha otorgado la autoridad de aplicación de la ley únicamente para pozos de clase II. La EPA gestiona directamente la aplicación de la ley para pozos de clase VI. [68]

Si un estado no toma las medidas de cumplimiento adecuadas, la EPA debe emitir una orden que exija al infractor que cumpla con los requisitos, o la agencia iniciará una acción de cumplimiento civil. La SDWA prevé directamente acciones civiles ciudadanas. [69]

Exención de fracturación hidráulica

El Congreso modificó la SDWA en 2005 para excluir la fracturación hidráulica , un proceso industrial para recuperar petróleo y gas natural , de la cobertura del programa UIC, excepto cuando se utilizan combustibles diésel. [70] [71] Esta exclusión se ha denominado "la laguna jurídica de Halliburton". Halliburton es el mayor proveedor mundial de servicios de fracturación hidráulica. [72] La medida fue una respuesta a una recomendación del Grupo de Trabajo sobre Energía , presidido por el vicepresidente Dick Cheney en 2001. [73] (Cheney había sido presidente y director ejecutivo de Halliburton de 1995 a 2000. [74] )

Áreas de protección de bocas de pozo

La ley exige que los estados establezcan programas de protección de pozos para proteger las fuentes subterráneas de agua potable. Los programas de protección de pozos deben especificar las obligaciones de las agencias, determinar las áreas de protección de pozos, identificar las fuentes de contaminantes, implementar medidas de control para proteger las áreas de protección de pozos y un plan de contingencia para suministros alternativos de agua potable en caso de contaminación. Las agencias federales que tienen jurisdicción sobre posibles fuentes de contaminantes deben cumplir con todos los requisitos del programa estatal de protección de pozos. [75]

Energía de emergencia

La "Guía actualizada para invocar la autoridad de emergencia bajo la Sección 1431 de la Ley de Agua Potable Segura" muestra que el 42 USC § 300i le otorga al Administrador de la EPA un amplio poder para proteger los sistemas públicos de agua y las fuentes subterráneas de agua potable (USDWs). [76] : 3  Esta guía fomenta un uso más generalizado de los poderes de emergencia de la EPA. [76] : 3  Este poder de emergencia se otorga cuando el Administrador recibe "información de que un contaminante que está presente o es probable que ingrese a un sistema público de agua o una fuente subterránea de agua potable ... que puede presentar un peligro inminente y sustancial para la salud de las personas" y que las agencias apropiadas no han actuado. [76] : 6–7  Dado que esta protección de poder de emergencia se aplica a todos los USDW, incluye posibles suministros futuros de agua pública e incluso pozos privados. [76] : 7–8  El peligro inminente incluye contaminantes que conducen a efectos crónicos para la salud que pueden no realizarse durante años, como el plomo y los carcinógenos . [76] : 9–10  Para evitar que se produzcan daños, el Administrador de la EPA puede emitir órdenes administrativas o iniciar acciones civiles incluso sin pruebas absolutas. [76] : 11 

Revisión judicial y acciones civiles

Siempre que la EPA encuentre una violación del Programa UIC y el Estado no actúe o no pueda actuar, la agencia debe emitir una orden administrativa o presentar una acción civil para exigir el cumplimiento. [77]

Un ciudadano puede presentar una petición de revisión judicial de las medidas finales de la EPA. [78] Un ciudadano también puede presentar una petición contra cualquier infractor de la SDWA o contra la EPA por no haber tomado medidas conforme a la SDWA que no sean discrecionales. Las órdenes administrativas de emergencia de la EPA también son medidas finales sujetas a revisión judicial. [79]

Programas relacionados

Suministros de agua para aerolíneas

En 2004, la EPA realizó pruebas de calidad del agua potable en aviones comerciales y descubrió que el 15 por ciento de los sistemas de agua de los aviones analizados dieron positivo en la presencia de bacterias coliformes totales . La EPA publicó una reglamentación final para los sistemas públicos de agua de los aviones en 2009. La reglamentación exige que las compañías aéreas que operan en los EE. UU. realicen muestreos de coliformes, prácticas de gestión, acciones correctivas, notificación pública, capacitación de operadores y presentación de informes y mantenimiento de registros. Una aerolínea con un avión que no cumpla con las normas debe restringir el acceso público al sistema de agua de a bordo durante un período específico. [80]

Evaluación de fuentes de agua

La SDWA exige que cada estado delimite las áreas que los sistemas públicos de agua utilizan para sus fuentes de agua potable, tanto superficiales como subterráneas. [81] Dentro de cada área de fuente se identifican los orígenes de los contaminantes regulados para determinar la susceptibilidad de los sistemas públicos de agua. Esta información puede ayudar a las comunidades a comprender los riesgos para sus fuentes de agua potable. [82]

Protección de los denunciantes

La SDWA incluye una disposición de protección a los denunciantes . [83] Los empleados en los EE. UU. que creen que fueron despedidos o sufrieron otra acción adversa relacionada con la aplicación de esta ley tienen 30 días para presentar una queja por escrito ante la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional .

Historia

Preludio

Antes de la SDWA, había pocos requisitos exigibles a nivel nacional para el agua potable. En 1914, el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos (PHS) publicó un conjunto de normas para el agua potable, de conformidad con la autoridad federal existente para regular el comercio interestatal y en respuesta a la Ley de Cuarentena Interestatal de 1893. [84] Como tal, las normas eran directamente aplicables solo a los transportistas comunes interestatales , como los ferrocarriles. Para los servicios de agua potable locales, estas normas eran básicamente recomendaciones y no requisitos exigibles. Sin embargo, muchas empresas de servicios públicos municipales comenzaron a adoptar voluntariamente las normas. [85] [86]

Las mejoras en los métodos de análisis químicos en la década de 1970, en particular para productos químicos orgánicos sintéticos, permitieron la detección de concentraciones más pequeñas de contaminantes. [87] [88]

Aquí hay una fotografía de Mary Workman, quien sostiene un frasco de agua no potable que proviene de su pozo y ha presentado una demanda por daños y perjuicios contra Hanna Coal Company, Steubenville (condado de Jefferson, Ohio), 1973.

En el marco de los programas estatales, algunos administradores de obras hidráulicas creyeron erróneamente que las amenazas reales y principales habían quedado atrás y que su principal objetivo era prestar un servicio consistente y eficaz a través de una infraestructura envejecida, con grandes esfuerzos por mantener la calidad bacteriológica del agua potable. [89]

Ley de 1974

La Ley de Agua Potable Segura fue una de varias leyes ambientales de la década de 1970. El descubrimiento de contaminación por sustancias químicas orgánicas en los sistemas públicos de agua y la falta de normas nacionales exigibles persuadieron al Congreso a tomar medidas.

La ley de 1974 definió muy claramente los roles y responsabilidades, y le dio a la EPA la tarea de generar estándares con base científica que serían aplicables a todos los suministros de agua que abastecían a 25 o más clientes, y de crear un proceso para establecer nuevos estándares. La EPA recibió el mandato de contratar a la Academia Nacional de Ciencias (NAS, por sus siglas en inglés) para un estudio importante de los contaminantes en el agua potable que podrían tener importancia para la salud y de emitir regulaciones revisadas una vez que se completara el informe de la NAS. [90]

Enmiendas de 1986

Las enmiendas de la SDWA de 1986 exigieron que la EPA aplicara futuros NPDWR tanto a los sistemas de agua comunitarios como a los no comunitarios no transitorios cuando evaluara y revisara las regulaciones actuales. [1] El primer caso en el que esto se aplicó fue la regla final de la "Fase I", publicada el 8 de julio de 1987. [91] En ese momento, se promulgaron NPDWR para ciertos compuestos orgánicos volátiles sintéticos y se aplicaron a los sistemas de agua no comunitarios no transitorios, así como a los sistemas de agua comunitarios. Esta reglamentación también aclaró que los sistemas de agua no comunitarios no transitorios no estaban sujetos a los MCL que se promulgaron antes del 8 de julio de 1987. Las enmiendas de 1986 fueron firmadas como ley por el presidente Ronald Reagan el 19 de junio de 1986.

Además de exigir que se regularan más contaminantes, las enmiendas de 1986 incluyeron:

Enmiendas a la SDWA de 1996

El presidente Bill Clinton firma la Ley de Enmiendas a la Ley de Agua Potable Segura de 1996 en la Sala Este

En 1996, el Congreso modificó la Ley de Agua Potable Segura para hacer hincapié en la aplicación de normas basadas en la ciencia y el riesgo, la flexibilidad y la asistencia técnica para los pequeños sistemas de suministro de agua, la evaluación y protección de las fuentes de agua a cargo de la comunidad, el derecho público a saber y la asistencia para la infraestructura del sistema de agua a través de un fondo rotatorio de préstamos estatales de miles de millones de dólares. Las modificaciones fueron promulgadas por el presidente Bill Clinton el 6 de agosto de 1996. [2]

Puntos principales de las enmiendas de 1996

  1. Informes de confianza del consumidor. Todos los sistemas de agua comunitarios deben preparar y distribuir informes anuales sobre el agua que suministran, incluida información sobre los contaminantes detectados, los posibles efectos sobre la salud y las fuentes de agua del sistema.
  2. Análisis costo-beneficio . La EPA debe realizar un análisis costo-beneficio exhaustivo para cada nueva norma a fin de determinar si los beneficios de una norma de agua potable justifican los costos.
  3. Fondo rotatorio estatal para el agua potable. Los estados pueden utilizar este fondo para ayudar a los sistemas de agua a realizar mejoras de infraestructura o gestión o para ayudar a los sistemas a evaluar y proteger sus fuentes de agua. [94]
  4. Contaminantes microbianos y subproductos de la desinfección . La EPA debe reforzar la protección contra los contaminantes microbianos, incluido el criptosporidio , y al mismo tiempo fortalecer el control sobre los subproductos de la desinfección química. La EPA promulgó la Norma de Desinfectantes y Subproductos de la Desinfección de Etapa 1 [95] y la Norma Interina Mejorada para el Tratamiento de Aguas Superficiales [96] para abordar estos riesgos.
  5. Certificación de operadores. Los operadores de sistemas de agua deben estar certificados para garantizar que los sistemas se operen de manera segura. La EPA emitió directrices en 1999 que especifican los estándares mínimos para la certificación y recertificación de los operadores de sistemas de agua comunitarios y no comunitarios y no transitorios. [97] Estas directrices se aplican a los programas de certificación de operadores estatales. Todos los estados están implementando actualmente programas de certificación de operadores aprobados por la EPA.
  6. Información y consulta pública. La SDWA enfatiza que los consumidores tienen derecho a saber qué hay en el agua potable, de dónde proviene, cómo se trata y cómo ayudar a protegerla. La EPA distribuye materiales de información pública en su sitio web y realiza reuniones públicas, en colaboración con estados, tribus, sistemas de agua locales y grupos ambientales y cívicos, para alentar la participación pública.
  7. Pequeños sistemas de agua. Los pequeños sistemas de agua reciben una consideración especial y reciben recursos de conformidad con la SDWA, para garantizar que tengan la capacidad administrativa, financiera y técnica para cumplir con los estándares de agua potable.

Enmienda de 2005

Mediante la Ley de Política Energética de 2005 , se modificó la Ley de Agua Potable Segura para excluir la inyección subterránea de cualquier fluido o agente de soporte distinto de los combustibles diésel utilizados en operaciones de fracturación hidráulica de ser considerados como "inyecciones subterráneas" para los fines de la ley. [70]

Enmienda de 2011

En 2011, el Congreso aprobó la Ley de Reducción del Plomo en el Agua Potable. Esta enmienda, que entró en vigor en 2014, restringió la definición de accesorios y artefactos de plomería "sin plomo". [98]

Enmiendas de 2015

La Ley de Protección del Agua Potable se promulgó el 7 de agosto de 2015. [99] Exigía a la EPA que presentara al Congreso un plan estratégico para evaluar y gestionar los riesgos asociados con las toxinas de algas en el agua potable suministrada por los sistemas públicos de agua. La EPA presentó el plan al Congreso en noviembre de 2015. [100]

El 11 de diciembre de 2015, el presidente Barack Obama firmó la Ley de asistencia a los sistemas de agua comunitarios pequeños y rurales de base. La enmienda proporciona asistencia técnica a los pequeños sistemas públicos de agua para ayudarlos a cumplir con las Normas Nacionales de Agua Potable Primaria. [101]

Enmiendas de 2016

La Ley de Mejoras de la Infraestructura Hídrica para la Nación agregó varias disposiciones a la SDWA, además de brindar asistencia financiera a la ciudad de Flint, Michigan, para responder a su crisis de contaminación por plomo , así como asistencia para otras comunidades. Las disposiciones incluyen:

Enmiendas de 2018

Justicia ambiental

Un tanque de agua sobre el suelo en la tribu Apache de White Mountain en Arizona. La EPA trabajó en colaboración con el objetivo de mejorar el acceso al agua potable en las tierras tribales.

La SDWA puede promover la justicia ambiental al aumentar la seguridad del agua potable en las comunidades más afectadas negativamente por la contaminación del agua. [104] Las comunidades de color y las comunidades de bajos ingresos se ven afectadas desproporcionadamente por el agua potable insegura y los problemas de salud asociados en los Estados Unidos. [105] Específicamente, las reservas de nativos americanos y las comunidades con densas poblaciones latinas y afroamericanas tienen un mayor riesgo de exposición a contaminantes del agua potable. [106] Los contaminantes encontrados en el agua potable de dichas comunidades incluyen nitratos , coliformes y plomo , que se han relacionado con el cáncer , problemas de salud reproductiva, enfermedades gastrointestinales y otros problemas de salud. Un estudio encontró que los niveles de contaminantes en el agua potable de dos reservas de nativos americanos de Nebraska eran significativamente más altos que los niveles de contaminantes regionales. [107] Otro estudio encontró que los residentes latinos en Tucson, Arizona , tenían niveles más altos que el promedio de contaminantes en su agua potable, que estaban relacionados con tasas más altas de cáncer y trastornos neurológicos entre los residentes. [108] Además, se entiende que los residentes de bajos ingresos en la región de los Apalaches de Virginia Occidental están desproporcionadamente expuestos a contaminantes en el agua potable provenientes de la minería de carbón en la región. [109]

Al abordar las prioridades actualizadas asociadas con la ley, la EPA afirma que su primera prioridad es "promover la equidad... en comunidades desfavorecidas, pequeñas y con justicia ambiental", abordando específicamente el hecho de que las comunidades desfavorecidas enfrentan riesgos desproporcionados asociados con la exposición al agua potable contaminada. [104]

Véase también

Referencias

Dominio público Este artículo incorpora material de dominio público de la Legislación Federal de los Estados Unidos (PDF) . Gobierno de los Estados Unidos . 2010.

  1. ^ ab Estados Unidos. Pub. L.Tooltip Derecho público (Estados Unidos) 99–359; 100  Stat.  642. "Enmiendas a la Ley de Agua Potable Segura de 1986". 19 de junio de 1986.
  2. ^ ab Estados Unidos. Pub. L.Tooltip Derecho público (Estados Unidos) 104–182 (texto) (PDF), 110  Stat.  1613. "Enmiendas a la Ley de Agua Potable Segura de 1996". 1996-08-06.
  3. ^ Estados Unidos. Ley de Agua Potable Segura. Pub. L.Tooltip Derecho público (Estados Unidos) 93–523; 88  Stat.  1660; 42 USC  § 300f y siguientes 16 de diciembre de 1974.
  4. ^ Un sistema público de agua tiene al menos 15 conexiones de servicio o atiende regularmente a al menos 25 personas, al menos 60 días al año. 42 USC  § 300f(4)(A)
  5. ^ "Información sobre los sistemas públicos de agua". Requisitos de agua potable para estados y sistemas públicos de agua . Washington, DC: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA). 10 de noviembre de 2021.
  6. ^ "Pozos privados de agua potable". EPA. 12 de octubre de 2021.
  7. ^ Estados Unidos. Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos, 21 USC  § 301 y siguientes.
  8. ^ EPA. "Reglamento nacional sobre agua potable primaria". Código de Reglamentos Federales, 40 CFR Parte 141.
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  10. ^ abcdefgh "Reglamento nacional sobre agua potable primaria". EPA. 17 de septiembre de 2019.
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  12. ^ "Reglas para el tratamiento de aguas superficiales". EPA. 2 de noviembre de 2016.
  13. ^ EPA (5 de enero de 2006). "Reglamento nacional sobre agua potable primaria: reglamentación de tratamiento de aguas superficiales mejorada a largo plazo 2". 71 FR 654
  14. ^ Ley de Agua Potable Segura. "Prohibición del uso de tuberías, soldaduras y fundentes de plomo". Título 42 del Código de los Estados Unidos,  artículo 300g-6(d).
  15. ^ EPA. "Objetivos de niveles máximos de contaminantes y reglamentaciones nacionales primarias para el agua potable en lo que respecta al plomo y el cobre; norma definitiva". Registro Federal, 56 FR 26460, 7 de junio de 1991.
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Lectura adicional

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