La representación de las mujeres ha sido un tema importante en la política canadiense desde 1900.
La primera mujer elegida para una legislatura provincial en Canadá fue Louise McKinney en las elecciones generales de Alberta de 1917 , mientras que la primera mujer elegida para la Cámara de los Comunes de Canadá fue Agnes Macphail , en las elecciones federales canadienses de 1921. Aunque la representación femenina en la política ha aumentado desde entonces, y los partidos políticos han identificado el aumento del número de candidatas como un objetivo organizativo y político, las mujeres siguen estando significativamente subrepresentadas en la política en comparación con la población general. Canadá ha tenido una mujer Primera Ministra, Kim Campbell . [1]
En ocasiones, los partidos políticos han logrado una representación equilibrada en sus grupos parlamentarios electos, pero principalmente como consecuencia del colapso de un partido: por ejemplo, en las elecciones de 1993 , los conservadores progresistas lograron la paridad de género en su grupo parlamentario electo, pero sólo en virtud de elegir sólo dos miembros del Parlamento a nivel nacional y perder el estatus oficial de partido . En varias ocasiones, los partidos también han tenido una representación femenina del 100 por ciento en sus grupos parlamentarios, pero nuevamente sólo en virtud de tener un grupo parlamentario que consistía en sólo uno o dos miembros.
El Nuevo Partido Democrático del Yukón obtuvo la distinción, en las elecciones generales del Yukón de 2011 , de convertirse en el primer partido con estatus oficial de partido en tener un grupo parlamentario electo que alcanzó o superó la paridad entre mujeres y hombres, con cuatro mujeres y dos hombres elegidos como legisladores. El Nuevo Partido Democrático de Alberta obtuvo la distinción, en las elecciones generales de Alberta de 2015 , de ser el grupo parlamentario más cercano que un partido gobernante haya llegado jamás a alcanzar el equilibrio de género: el grupo parlamentario del partido tenía 25 mujeres y 28 hombres, lo que representa un grupo parlamentario que estaba compuesto en un 47 por ciento por mujeres. [2]
El gobierno de consenso no partidista de los Territorios del Noroeste logró una paridad de género casi total en toda la legislatura en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2019 , con nueve mujeres y 10 hombres elegidos como legisladores; en la primera reunión formal de la asamblea legislativa, los legisladores seleccionaron a una mujer, Caroline Cochrane , como primera ministra, y eligieron mujeres para cuatro de los seis puestos del gabinete. [3] Después de que uno de los 10 legisladores varones renunciara a su escaño en 2021, la elección parcial resultante fue ganada por una mujer, lo que convirtió a los Territorios del Noroeste en la primera jurisdicción en la historia de Canadá en tener una mayoría absoluta de sus legisladores mujeres. [4]
En 2010, Canadá ocupaba el puesto 50 en el mundo en cuanto a participación de las mujeres en la política, y las mujeres ocupaban apenas el 23 por ciento de los escaños en las legislaturas federales, provinciales y territoriales. [5] A nivel federal, Canadá empataba con Mauritania en el puesto 49. [6]
En el ámbito federal, las mujeres obtuvieron por primera vez el derecho a votar en 1917, aunque de forma limitada: el derecho a voto sólo se extendió a aquellas que estuvieran en servicio militar activo o fueran parientes de un hombre que lo estuviera. A esto le siguió el sufragio pleno en 1918 y el derecho a presentarse como candidatas a la Cámara de los Comunes en 1919. [7]
En las elecciones de 1921 , las primeras elecciones generales en las que las mujeres tuvieron plena participación, cinco mujeres se presentaron como candidatas: Harriet Dick, Rose Mary Henderson , Elizabeth Bethune Kiely, Agnes Macphail y Harriet Dunlop Prenter . Macphail fue la única que logró ganar un escaño y se convirtió en la primera mujer en ser elegida para la Cámara de los Comunes. Macphail fue reelegida en las siguientes cuatro elecciones y fue la única mujer en la Cámara de los Comunes hasta las elecciones de 1935 , cuando se le unió Martha Black . [7]
En las elecciones de 1940 , Macphail fue derrotado y Black no se presentó como candidato, pero Dorise Nielsen fue elegida, y Cora Taylor Casselman fue elegida en una elección parcial de Edmonton en 1941 para suceder a su difunto esposo. El 13 de marzo de 1944, Casselman se convirtió en la primera mujer en presidir la Cámara de los Comunes como presidenta interina , en una ocasión en la que el presidente James Allison Glen tuvo que alejarse brevemente de la silla y el vicepresidente Joseph-Arthur Bradette no estaba disponible. [8]
Nielsen y Casselman fueron derrotados en 1945 , pero Gladys Strum fue elegida ese año. Strum, a su vez, fue derrotada en 1949 , la única elección después de 1921 en la que ninguna candidata femenina fue elegida para el Parlamento. Sin embargo, Ellen Fairclough fue elegida para la Cámara en una elección parcial el año siguiente.
En las elecciones de 1953 , cuatro mujeres fueron elegidas para el Parlamento: Fairclough, Margaret Aitken , Sybil Bennett y Ann Shipley . En todas las elecciones posteriores, al menos dos mujeres fueron elegidas para el Parlamento, excepto en 1968 , cuando Grace MacInnis fue la única mujer elegida.
Shipley se convirtió, en 1955, en la primera mujer en la historia de Canadá en presentar la moción formal para aceptar el Discurso del Trono del gobierno de Louis St. Laurent . [9]
Fairclough se convirtió, en 1957, en la primera mujer nombrada para el Gabinete de Canadá por John Diefenbaker ; también fue nombrada Primera Ministra interina durante dos días en 1958 mientras el Primer Ministro estaba fuera del país en una visita de Estado, siendo la primera mujer a la que se le había otorgado ese deber. [10]
El número de mujeres elegidas para la Cámara de Representantes alcanzó los dos dígitos por primera vez en las elecciones de 1979 , cuando 10 mujeres fueron elegidas, [ cita requerida ] y entre ellas, Flora MacDonald . Cuando Joe Clark se convirtió en Primer Ministro de Canadá en 1979, MacDonald fue designada por él como la primera Secretaria de Estado de Asuntos Exteriores en la historia de Canadá, y una de las primeras ministras de Asuntos Exteriores en todo el mundo. [11] [12] [13]
En 1980, Jeanne Sauvé fue nombrada la primera mujer presidenta de la Cámara de los Comunes de Canadá en el 32.º Parlamento canadiense . En 1984, su líder, el primer ministro Pierre Elliot Trudeau, convenció a la reina Isabel II para que la nombrara gobernadora general de Canadá , título que asumió (después de renunciar a su escaño en el Parlamento) el 28 de enero de 1984. Sauvé continuaría como virreina hasta la Navidad de 1989.
En 1993, Kim Campbell se convirtió en la primera mujer en ser designada Primera Ministra de Canadá cuando recibió el testigo de manos de Brian Mulroney . En las elecciones generales posteriores fue destituida.
A nivel federal, las elecciones de 2021 tienen el récord de mayor cantidad de candidatas en una sola elección, con 582 mujeres que se postularon para un cargo ese año. En términos de mujeres elegidas para la Cámara de los Comunes, las elecciones de 2021 también tienen el récord, con 103 candidatas exitosas. [14]
De los principales partidos políticos federales, el Nuevo Partido Democrático ha nominado a la mayor cantidad de candidatas mujeres en todas las elecciones desde su creación, excepto en las elecciones de 1962 , cuando empató con los Conservadores Progresistas , y en las elecciones de 2008, cuando los Liberales nominaron a la mayor cantidad de candidatas mujeres por primera vez en su historia. El Partido Marxista-Leninista de Canadá nominó a más mujeres que los Nuevos Demócratas en 1979 y 1980 , aunque son un partido minoritario que nunca ha ganado un escaño en la Cámara de los Comunes. Entre las elecciones de 1935 y 1958 , el primer puesto lo ocupó sistemáticamente la Federación Cooperativa de la Commonwealth o el Partido Laborista-Progresista .
Kathryn Cholette, del Partido Verde, fue la primera mujer que ganó el liderazgo de un partido político federal, y Audrey McLaughlin, del Nuevo Partido Democrático, fue la primera mujer que ganó el liderazgo de un partido con escaños en la Cámara de los Comunes. Louise Blanchard (Partido Acadian) fue la primera mujer que lideró un partido provincial en Canadá.
Canadá ha tenido una mujer como Primera Ministra, Kim Campbell . Se convirtió en Primera Ministra antes de las elecciones federales de 1993 al ganar el liderazgo del partido gobernante, el Partido Conservador Progresista , pero perdió las elecciones generales posteriores. Hasta ahora, ninguna mujer ha sido elegida Primera Ministra de Canadá en una elección general.
Tres mujeres —Sheila Copps , Anne McLellan y Chrystia Freeland— han servido como viceprimeras ministras , aunque este es en gran medida un puesto ceremonial cuyos deberes y poder dependen del primer ministro. [ cita requerida ]
Varias mujeres, entre ellas Mary Walker-Sawka , Rosemary Brown y Flora MacDonald , se han presentado a las elecciones para ocupar el liderazgo de partidos políticos federales. Brown fue la primera mujer negra que se presentó a las elecciones para ocupar el liderazgo de un partido político federal. MacDonald, sin saberlo, prestó su nombre a un fenómeno político conocido como el "síndrome de Flora", cuando incluso algunos de sus propios delegados comprometidos en las elecciones para el liderazgo del Partido Conservador Progresista de 1976 no votaron por ella, una pérdida de apoyo que muchos comentaristas atribuyeron al sexismo . [15]
Cuatro mujeres —Deborah Grey , Nycole Turmel , Rona Ambrose y Candice Bergen— han sido líderes de la oposición . Todas ellas se desempeñaron como líderes interinas de sus partidos durante las campañas de liderazgo; sin embargo, Grey fue considerada solo como líder interina de la oposición.
Otras cuatro mujeres han servido como líderes de partidos políticos en la Cámara de los Comunes: Alexa McDonough , quien sucedió a McLaughlin como líder del Nuevo Partido Democrático en 1995; Elsie Wayne , quien sirvió como líder interina de los Conservadores Progresistas en 1998; Elizabeth May , quien ingresó a la Cámara de los Comunes en las elecciones de 2011 como líder y primera diputada electa del Partido Verde ; y Candice Bergen , quien sirvió como líder interina del Partido Conservador de Canadá luego de la renuncia de Erin O'Toole .
Dos partidos políticos más pequeños que actualmente no ocupan ningún escaño en la Cámara de los Comunes también están dirigidos por mujeres:
Esta escasez de mujeres en puestos de liderazgo político puede, en cierto modo, atribuirse a la exclusión general de las mujeres de puestos importantes en el gabinete que se consideran trampolines hacia el liderazgo. Las mujeres estuvieron en gran medida excluidas de los gabinetes canadienses hasta la década de 1970. [16] Solo en casos excepcionales las mujeres constituyen una proporción significativa de los gabinetes canadienses, como en el caso del primer gabinete del entonces primer ministro de Ontario, Bob Rae, en 1990, en el que 11 de los 26 ministros eran mujeres. [17] En julio de 2013, el gabinete de Harper tenía 11 ministras en un gabinete de 39, aunque la mayoría ocupaban carteras menores; [18] [19] En octubre de 2015, Justin Trudeau se convirtió en el primer primer ministro en nombrar un gabinete totalmente equilibrado en cuanto a género, con el mismo número de hombres y mujeres.
Aunque las mujeres obtuvieron el derecho a presentarse como candidatas a la Cámara de los Comunes en 1918, no tuvieron derecho a ser designadas para el Senado de Canadá hasta 1929, cuando se decidió el caso Edwards v Canada (AG) (conocido comúnmente como el caso Persons). [7] Al año siguiente, Cairine Wilson fue designada como la primera mujer en ocupar un escaño en el Senado. [20] En 1955, Wilson logró otro hito, al convertirse en la primera mujer en ocupar el cargo de vicepresidenta del Senado. [21]
La primera mujer presidenta del Senado fue Muriel McQueen Fergusson , quien ejerció el cargo entre 1972 y 1974. [22]
En 1993, Joyce Fairbairn se convirtió en la primera senadora en ser nombrada líder del gobierno en el Senado . Ocupó el cargo hasta 1997. [23] Desde entonces, otras dos mujeres han ocupado el cargo: Sharon Carstairs (2001-2003) y Marjory LeBreton (2006-2013).
Las Cinco Famosas , un grupo de cinco mujeres cuyo activismo originalmente aseguró el derecho de las mujeres a ser nombradas para el Senado, fueron nombradas póstumamente senadoras honorarias en 2009. [24] Las mujeres – Emily Murphy , Henrietta Muir Edwards , Nellie McClung , Irene Parlby y Louise McKinney – son las únicas personas en la historia del Senado que han recibido este honor.
En noviembre de 2020, el Senado alcanzó brevemente la paridad de género, con 47 miembros hombres y 47 mujeres. [25]
La primera mujer elegida para una legislatura provincial fue Louise McKinney , quien fue elegida para la Asamblea Legislativa de Alberta en 1917 para representar al distrito electoral de Claresholm. La victoria de McKinney fue certificada antes de la elección de otra mujer, Roberta MacAdams , en la misma elección. MacAdams fue elegida para un escaño temporal especial asignado a soldados y enfermeras que sirvieron en la Primera Guerra Mundial. McKinney y MacAdams fueron las dos primeras mujeres elegidas en la Mancomunidad Británica.
MacAdams fue la primera mujer del Imperio Británico en presentar una pieza legislativa para debate. [26]
La primera mujer en servir como ministra del gabinete provincial fue Mary Ellen Smith , quien fue elegida para la Asamblea Legislativa de Columbia Británica en 1918 y fue designada para el gabinete del gobierno de Columbia Británica en 1921. Irene Parlby (elegida en las elecciones generales de Alberta de 1921 ) y Smith fueron las dos primeras mujeres en todo el Imperio Británico en ocupar puestos en el gabinete.
Nancy Hodges se convirtió en la primera mujer en Canadá y la Mancomunidad de Naciones en ser elegida presidenta de una legislatura, aunque Smith también había cumplido previamente un breve período como presidenta interina y fue, de manera similar, la primera mujer en Canadá y el Imperio Británico en lograrlo.
Hilda Watson , quien se convirtió en la primera líder del recién formado Partido Conservador Progresista en el Yukón , llevó a su partido a la victoria en las elecciones territoriales de 1978 , la primera elección legislativa partidista del territorio; sin embargo, fue derrotada en su propio distrito por otra mujer, Alice McGuire , y por lo tanto no se convirtió en líder del gobierno.
Smith es el primer ministro; Anglade, Beck, Notley, Stefanson y Stiles son los líderes de la oposición oficial en sus provincias; White, Furstenau y Chender lideran terceros partidos; y Massé es colíder de un tercer partido que mantiene la tradición de tener siempre un colíder masculino y una colíder femenina.
A partir de noviembre de 2023 [actualizar], siete mujeres son viceprimeras ministras : Diane Archie en los Territorios del Noroeste, Siobhán Coady en Terranova y Labrador, Sylvia Jones en Ontario, Geneviève Guilbault en Quebec, Donna Harpauer en Saskatchewan, Jeanie McLean en Yukón y Pamela Gross en Nunavut.
Los Territorios del Noroeste y Nunavut suelen tener los porcentajes más pequeños de miembros mujeres de cualquier legislatura en Canadá; [27] sin embargo, la representación de las mujeres logró avances significativos en las elecciones generales de Nunavut de 2017 y en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2019 .
En las elecciones de 2017 en Nunavut fueron elegidas seis mujeres, [28] lo que llevó al territorio a un 27 por ciento de representación femenina en la legislatura y marcó la primera vez en la historia del territorio que ocupó un lugar más alto que el último o el penúltimo en representación femenina entre las provincias y territorios de Canadá.
En los Territorios del Noroeste, ninguna mujer fue elegida para ningún distrito fuera de Yellowknife y Hay River , las dos comunidades más grandes y urbanizadas del territorio, en ninguna elección entre 1995 y 2019. [27] Sin embargo, en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2019 , el territorio pasó de tener solo dos mujeres legisladoras antes de las elecciones, ocupando el último lugar en todo Canadá en cuanto a representación femenina en la legislatura, a elegir a nueve mujeres, alcanzando una virtual paridad de género en la legislatura de 19 escaños y saltando inmediatamente al porcentaje más alto de representación femenina en todo Canadá. [29] El 27 de julio de 2021, tras la renuncia de Jackson Lafferty y la victoria en elecciones parciales de Jane Weyallon Armstrong , la Asamblea Legislativa tuvo una mayoría de mujeres legisladoras, una novedad en Canadá. [4]
En 2024 [actualizar], 15 mujeres han sido ministras de una provincia o territorio en Canadá. La primera mujer en ocupar el cargo de ministra fue Rita Johnston , quien fue ministra de Columbia Británica durante siete meses en 1991 después de ganar el liderazgo del gobernante Partido de Crédito Social , pero el partido fue derrotado en las elecciones generales posteriores. La primera mujer en ganar una elección general fue Catherine Callbeck en la Isla del Príncipe Eduardo en 1993.
A partir de 2024 [actualizar], el camino más común para que una mujer se convierta en premier o primera ministra ha sido ganar el liderazgo del partido que ya estaba en el poder, convirtiéndose así inmediatamente en la primera ministra sin una elección general. Sin embargo, las mujeres que alcanzaron una posición de liderazgo de esta manera han tenido un historial mixto de éxito o fracaso en sus primeras elecciones generales como líderes; Campbell y Johnston no lograron ganar las elecciones, mientras que varias otras mujeres (incluida Callbeck) lo lograron. Solo tres mujeres ( Pat Duncan en Yukón, Pauline Marois en Quebec y Rachel Notley en Alberta) se han convertido en premier de una provincia o territorio al llevar a su partido a la victoria en una elección general en la que ya no eran la premier en ejercicio: Duncan fue elegida en 2000, Marois en 2012 y Notley en 2015.
Sin embargo, ninguna mujer primera ministra ha ganado dos elecciones generales sucesivas; a partir de 2024 [actualizar], toda mujer primera ministra que ha ganado una elección ha perdido o ha renunciado al cargo antes de su segunda elección al mando. [30]
Las mujeres lograron un avance significativo a principios de la década de 2010, cuando varias mujeres ganaron el liderazgo de los partidos políticos gobernantes en sus respectivas provincias en un breve período de tiempo. Varios periodistas bautizaron 2011 como "El año de la mujer" debido a este avance; [31] de hecho, en septiembre de 2012, la mitad de todas las provincias canadienses tenían primeras ministras. Sin embargo, a principios de 2014, dos de las primeras ministras habían renunciado en medio de una controversia, que algunos analistas atribuyeron en parte a cuestiones de género. Según la politóloga Brenda O'Neill de la Universidad de Calgary , "creo que todavía se aplica un doble rasero a las mujeres en comparación con los hombres en términos de cómo lideran, el grado de apoyo que reciben y el grado en que se les brinda cuando cometen errores". [32]
Nellie Cournoyea y Caroline Cochrane en los Territorios del Noroeste , y Eva Aariak en Nunavut , han sido primeras ministras territoriales a través de un sistema de gobierno de consenso no partidista , en el que fueron seleccionadas por sus colegas en la asamblea legislativa en lugar de liderar a un partido político hacia la victoria.
En 2024 [actualizar], siete de las diez provincias de Canadá han tenido una primera ministra, pero solo Columbia Británica y Alberta han tenido más de una. Los tres territorios de Canadá han tenido al menos una primera ministra cada uno. En octubre de 2024 [actualizar], la única primera ministra actual es Danielle Smith , quien juró como primera ministra de Alberta en octubre de 2022. [33]
Al ganar las elecciones de liderazgo del Partido Liberal de Ontario de 2013 , Kathleen Wynne se convirtió en la primera lesbiana declarada en ser primera ministra en Canadá.
Las mujeres que ejercen la política a veces siguen enfrentándose a un doble rasero, ya que sus vidas personales están sujetas a un mayor escrutinio que las de los hombres en puestos equivalentes. En lo que algunos comentaristas han caracterizado como un ejemplo de sexismo, varios periodistas le pidieron a Christy Clark que explicara cómo podía hacer adecuadamente su trabajo como ministra provincial de Educación y al mismo tiempo criar a un recién nacido; a su entonces marido, el estratega del Partido Liberal Mark Marissen , no le hicieron la misma pregunta a pesar de ocupar un puesto público igualmente ajetreado y de alto perfil.
Cuando Clark anunció su candidatura para la carrera por el liderazgo del Partido Liberal de Columbia Británica en 2011 , el periodista Bill Good le preguntó nuevamente cómo planeaba equilibrar su papel de madre con las responsabilidades de servir como primer ministro provincial si ganaba, a lo que Clark respondió:
Stephen Harper se las arregla para ir a casa a cenar con sus hijos todas las noches, o la mayoría de las noches cuando está en el campo, y desayuna con ellos por la mañana, y es un tipo bastante ocupado. Hace un trabajo bastante bueno. Cada familia tiene sus propias circunstancias y toma sus propias decisiones. He hablado de esto con mi familia. Mi hijo ya no es un niño pequeño. Hemos tenido esta conversación. Y podemos manejarlo. [34]
En 1985, Pauline Marois se convirtió en la primera mujer en la historia de Canadá en dar a luz a un niño mientras se desempeñaba como ministra del gabinete provincial. En 2001, le siguió Christy Clark. [34] En 1987, Sheila Copps se convirtió en la primera mujer en la historia de Canadá en dar a luz a un niño mientras se desempeñaba como miembro del Parlamento federal. En 1999, Michelle Dockrill se convirtió en la primera miembro del Parlamento en llevar a su bebé recién nacido a la Cámara de los Comunes.
De manera similar, tras la victoria de Clark en la carrera por el liderazgo, el presentador de Global Vancouver Chris Gailus fue criticado por preguntarle en una entrevista si su nuevo trabajo como primer ministro le dejaría tiempo hasta la fecha . [35] Mientras se desempeñaba como MLA provincial en Manitoba, Judy Wasylycia-Leis dio a luz a un niño en 1988, y fue despedida por otro MLA como "una niñera cara" cuando instaló un corralito en su oficina y se tomó un tiempo libre de una reunión de comité para amamantar. [36]
Tanto Copps como Campbell escribieron en sus autobiografías que sus vidas románticas y familiares fueron objeto de un escrutinio excesivo por parte de colegas y periodistas. En el libro The Secret Mulroney Tapes (Las cintas secretas de Mulroney) de 2006 , Brian Mulroney (el predecesor inmediato de Campbell como primer ministro) afirmó que la relación romántica de Campbell con Gregory Lekhtman la distrajo de llevar a cabo una campaña adecuada en las elecciones de 1993. Sin embargo, no dio más detalles sobre cómo la vida personal de Campbell constituyó una distracción mayor para su carrera política que su propia vida familiar con su esposa Mila y sus cuatro hijos para la de él. De manera similar, cuando Belinda Stronach pasó del partido conservador al liberal en 2005, la reacción política a su anuncio adquirió un tono muy diferente al de movimientos similares por parte de políticos masculinos: mientras que David Emerson , por ejemplo, fue criticado de manera relativamente civilizada por la ética de su paso del partido, Stronach fue etiquetada de diversas formas como "perro", "idiota" y "puta" por sus antiguos colegas. [37]
En su autobiografía Time and Chance , Kim Campbell afirmó que su propio personal de campaña a veces la trataba más como una figura decorativa que como la líder real del partido, llegando incluso a mantener las oficinas de campaña a la temperatura ambiente preferida de Brian Mulroney incluso si Campbell les ordenaba ajustar el termostato. [38]
En Canadá, las críticas a las mujeres políticas se han hecho a menudo en términos de evaluación estética que ha servido para conectar las ideas sobre la belleza de un político con sus habilidades políticas y de liderazgo. La ropa, los peinados y la apariencia general han sido objeto de escrutinio. Por ejemplo, la diputada conservadora Rona Ambrose recibió una publicidad extraordinaria que se centró en su belleza en lugar de en cualquier elemento de su capacidad para representar a su electorado o trabajar como diputada. [39] Además, la ex líder del NDP Alexa McDonough fue juzgada en ocasiones por llevar el mismo vestido en múltiples ocasiones, y las revistas publicaron titulares como "Alexa McDonough, llama a tu tintorería". [40]
La campaña de Belinda Stronach contra Stephen Harper por el liderazgo del Partido Conservador en 2004 fue etiquetada como "Ambición rubia"; [41] Stronach luego atrajo más prensa por teñirse el cabello de castaño y salir con Tie Domi que por sus logros reales en la política o los negocios.
A diferencia de los cargos de gobernador o presidente de un estado en los Estados Unidos, los primeros ministros y los primeros ministros provinciales en Canadá no son elegidos independientemente por el electorado general; en cambio, el cargo pasa automáticamente al líder del grupo parlamentario más grande del partido en la legislatura. Esto crea una dinámica de campaña significativamente diferente, que puede complicar involuntariamente los esfuerzos de las mujeres por alcanzar un cargo más alto. Por ejemplo, mientras que en los Estados Unidos es posible que los votantes elijan al candidato de un partido para presidente o gobernador y al candidato de un partido diferente para su representante en el Congreso o estatal, los canadienses votan sólo por su representante local y no directamente por su primer ministro o primer ministro.
En la década de 1990, los partidos liderados por mujeres tuvieron un desempeño particularmente pobre en las campañas electorales, a veces incluso perdieron elecciones que sus partidos parecían estar a punto de ganar. Esto dio lugar a un amplio debate sobre los dobles raseros que el público aplica a las mujeres en puestos de liderazgo; algunos comentaristas han señalado, por ejemplo, que cuando un partido liderado por una mujer pierde una elección, se le atribuye mucha más culpa a la propia líder -o incluso al concepto mismo de las mujeres como líderes- que cuando un hombre lleva a su partido a la derrota. Antes del siglo XXI, sólo una mujer, Catherine Callbeck en la Isla del Príncipe Eduardo, había ganado las elecciones para un puesto de primer ministro en Canadá -en particular, llevó a su partido a una elección en la que el principal partido de la oposición también estaba liderado por una mujer, Patricia Mella , y por lo tanto una mujer habría sido elegida primera ministra de la Isla del Príncipe Eduardo en 1993 independientemente de qué partido ganara. Sin embargo, los analistas políticos han debatido si alguna de las dos mujeres podría haber ganado las elecciones si el otro partido hubiera sido liderado por un hombre. Además, el gobierno de Callbeck resultó impopular y ella permaneció en el poder sólo tres años antes de verse obligada a dimitir en favor de un nuevo líder.
Sin embargo, a medida que el número de mujeres líderes ha aumentado, varias otras mujeres líderes han llevado desde entonces a sus partidos a victorias electorales.
Los conservadores progresistas de Campbell y el Nuevo Partido Democrático de McLaughlin fueron diezmados en 1993, ninguno de los dos logró alcanzar el estatus oficial de partido, y el Partido Liberal de Ontario de Lyn McLeod perdió las elecciones provinciales de 1995 a pesar de tener una ventaja de más del 10 por ciento en las encuestas cuando se convocó la elección. McLeod fue criticada por una tendencia percibida hacia un liderazgo débil y un cambio de postura sobre los temas, especialmente después de que retiró el apoyo de su partido a la Ley de Enmienda del Estatuto de Derechos de Igualdad de 1994 - los anuncios electorales del PC mostraban a McLeod como una veleta que se movía con el viento, y el apoyo popular del partido cayó casi 20 puntos porcentuales en el espacio de sólo 40 días.
Alexa McDonough llevó a los Nuevos Demócratas a un modesto resurgimiento en las elecciones de 1997 , pero perdió escaños nuevamente en la votación de 2000. Varias mujeres líderes de partidos provinciales, incluidas Sharon Carstairs , Lynda Haverstock y Nancy MacBeth , demostraron ser incapaces de capitalizar los primeros signos de popularidad y, en última instancia, todas perdieron terreno significativo para sus partidos.
Mientras tanto, Pat Duncan ganó las elecciones de Yukón de 2000 contra partidos liderados por hombres, pero su gobierno duró sólo dos años antes de quedar reducido a una minoría cuando tres legisladores liberales renunciaron al grupo parlamentario, y en las elecciones resultantes de 2002, su partido casi fue aniquilado.
Algunos han atribuido esto a la creencia de que el público votante atribuye ampliamente cualidades de liderazgo más a los hombres que a las mujeres. Sheila Copps , por ejemplo, una vez señaló en una entrevista de periódico que "si eres una mujer y eres agresiva, eres una rompepelotas", [15] Ruby Dhalla le dijo a un entrevistador de Inter Press Service que las mujeres en política tienen que ser más duras, más fuertes y más trabajadoras que los hombres para alcanzar el mismo nivel de logros, [42] y Charlotte Whitton , una de las primeras alcaldesas prominentes de Canadá, una vez bromeó diciendo que "Todo lo que las mujeres hacen, deben hacerlo el doble de bien que los hombres para que se las considere la mitad de buenas. Afortunadamente, esto no es difícil". [43]
Andrea Horwath , exlíder del Nuevo Partido Democrático de Ontario que fue elegida alcaldesa de Hamilton en 2022, señaló que enfrentó no solo indiferencia, sino un desánimo activo, tanto de hombres como de mujeres, basado en la noción de que a los 35 años, era demasiado joven y no se había ganado el derecho a ingresar a la política, cuando se postuló por primera vez para el Concejo Municipal de Hamilton, Ontario, en 1997:
Me pareció que era muy paternalista. De parte de hombres y mujeres, me decían una y otra vez que era demasiado joven y que no me tocaba. Me decían que debía esperar hasta ser mayor, aunque había concejales varones más jóvenes que yo. [44]
Por el contrario, sin embargo, la diputada Martha Hall Findlay ha afirmado que uno de los mayores obstáculos para una mayor participación de las mujeres en la política es su propio miedo a salir a la luz pública:
No puedo contarles la cantidad de mujeres que dicen: “No sé si tengo la piel lo suficientemente gruesa o no sé si tengo lo que se necesita”. Y las miro y pienso: “Bien, me dijiste que tienes tres hijos, que iniciaste tu propio negocio y ahora empleas a 73 personas. ¿Y me dices que no tienes la piel lo suficientemente gruesa y que no crees que tengas lo que se necesita? Mírate en un espejo. ¿Por qué algunas personas que son tan capaces y tan logradas de alguna manera todavía no creen que tienen lo que se necesita?” [45]
Maureen MacDonald , diputada del Nuevo Partido Demócrata en Nueva Escocia, ha ofrecido una evaluación similar:
He aprendido algunas lecciones en mi tiempo en la política, y aprendí que las mujeres no llegan a la arena política fácilmente. En términos generales, las mujeres tienen mucha incertidumbre sobre si tienen o no el tipo de habilidades que no sólo les darán éxito, sino también poder de permanencia. Se lo ve como un deporte sangriento y hay que hacer fuerza, y hay muchas mujeres que no quieren participar de esa manera. (Las mujeres) nunca piensan que saben lo suficiente para ser candidatas. Piensan que tienen que tener la respuesta para todo, mientras que los candidatos masculinos tienen mucha más confianza y están más preparados para improvisar. [46]
Danielle Smith también ha sugerido que se han abierto nuevas oportunidades para las mujeres debido a los cambios recientes en la cultura política canadiense. Según Smith, el hecho de que la mayoría de los gobiernos de Canadá hayan instituido ahora fechas fijas para las elecciones ayuda a las mujeres, que todavía suelen tener más responsabilidad por el cuidado de los hijos y de los padres ancianos o enfermos que la mayoría de los hombres, a planificar más fácilmente el objetivo de presentarse como candidatas a un cargo político; y el hecho de que la mayoría de los partidos políticos hayan adoptado ahora un sistema de un miembro por voto , en lugar del método más tradicional de convención de líderes para elegir a los líderes, ha ayudado a las mujeres porque las bases suelen estar más dispuestas a votar por mujeres líderes que la " red de viejos amigos " dentro del establishment de un partido político. [31]
Por el contrario, los comentaristas también han afirmado que los partidos políticos en Canadá han tendido a recurrir a líderes femeninas como una estrategia casi cínica en tiempos de crisis; en algunos casos, se ha acusado a los partidos de confiar en la "novedad" de una líder femenina como sustituto simbólico para crear una plataforma política sustancial. [15] Campbell y Johnston, por ejemplo, heredaron el liderazgo de partidos en el poder plagados de escándalos e impopulares que se consideraban poco probables de ganar las siguientes elecciones incluso antes de que cada mujer asumiera el liderazgo del partido. Además, debido al momento de las campañas de liderazgo, ambas se convirtieron en líderes a fines del último año del mandato del gobierno, solo unas semanas antes de una elección obligatoria. Como resultado, ambas tuvieron muy poco tiempo para demostrar que sus administraciones podían ofrecer algún tipo de cambio fundamental y, por lo tanto, permanecieron vulnerables a las percepciones negativas que los votantes tenían de sus predecesores.
Mientras tanto, mujeres como Pam Barrett , Joy MacPhail , Lynda Haverstock , Alexa McDonough , Sharon Carstairs , Elizabeth Weir , Karen Casey , Shirley McLoughlin y Carole James se convirtieron en líderes de partidos provinciales que ya habían sido prácticamente borrados del mapa electoral. Según la politóloga Linda Trimble, esto convirtió el liderazgo de estos partidos en un "premio imperfecto" que un político masculino podría ser visto como débil incluso por querer [15] - y luego aquellas mujeres que realmente lograron cierto éxito en la reactivación de los partidos a menudo se volvieron vulnerables a los desafíos internos de liderazgo una vez que su trabajo había devuelto al partido a una verdadera contienda por el poder y renovado su atractivo como premio para los políticos masculinos. [15]
Carole James tuvo el éxito más espectacular de cualquier mujer líder en revivir un partido en crisis, llevando al NDP de Columbia Británica de su dramática derrota en la elección de 2001 -cuando ganó solo dos escaños y ni siquiera calificó para el estatus oficial del partido- a 33 escaños en la elección de 2005. Sin embargo, algunos críticos la descartaron por ser lo suficientemente competente como para recuperar el voto tradicional del núcleo del partido después de un desastre sin precedentes, pero no por poseer las habilidades de liderazgo necesarias para llevar al partido más allá de su propia base; en la elección posterior de 2009, el partido ganó solo dos escaños adicionales. [47] Después de un período de luchas internas en las asambleas partidarias, se vio obligada a anunciar su renuncia como líder del partido en diciembre de 2010; [48] en particular, su sucesor (masculino), Adrian Dix , llevó al partido a un resultado ligeramente peor en la elección de 2013 que el que James había tenido en 2009.
La politóloga Sylvia Bashevkin ha señalado la disparidad entre la percepción que el público tiene de los políticos hombres y mujeres. En su libro Women, Power, Politics: The Hidden Story of Canada's Unfinished Democracy (Mujeres, poder, política: la historia oculta de la democracia inacabada de Canadá) , explica que las políticas mujeres tienen muchas menos probabilidades de recibir cobertura mediática que sus homólogos masculinos. Además, en los casos en que las mujeres logran atraer cobertura, los medios a menudo tienden a "[centrarse] en el estilo personal y en cuestiones de la vida privada, en lugar de en las opiniones sobre políticas públicas". [49] En este caso, la elección de 2004 para el liderazgo conservador puede servir como un estudio de caso: como observa Bashevkin, los medios mencionaron el estado civil de Belinda Stronach "cuatro veces más a menudo que el de su compañero contendiente Stephen Harper ". [50]
Además, muchas cualidades deseables de liderazgo se asocian comúnmente con la masculinidad. Como resultado, una política mujer que muestra estas cualidades puede ser vista como desagradable y poco femenina. Kim Campbell , por ejemplo, ha comentado sobre la relación incómoda entre liderazgo y género: "Me llamaron arrogante, agresiva y carente de compasión", afirmó en 1997, "no tengo un patrón de habla típicamente femenino. Soy abierta y asertiva. En los hombres, esos rasgos se perciben como material para el liderazgo. En una mujer, se denigran". [51] De manera similar, Sheila Copps y Sharon Carstairs han sido acusadas de dureza y estridencia, y Copps recibió los epítetos de "bebé", "zorra" y "perra" en el discurso parlamentario. [52]
Bashevkin ha sugerido que, como los políticos hombres y mujeres son juzgados según diferentes criterios, muchas mujeres pueden sentirse desanimadas a entrar en política. Escribe: "Los esfuerzos por reclutar más candidatas suelen resultar insuficientes cuando las personas a las que se corteja empiezan a pensar en lo que les ocurrió a las pocas pioneras valientes que las precedieron". [53] Esto podría explicar la disminución general de la representación femenina en el gobierno canadiense en los últimos años; por ejemplo, un importante partido federal no ha tenido una líder mujer desde que Alexa McDonough renunció a su puesto como jefa del NDP en 2003.
Los partidos políticos, tanto a nivel federal como provincial, han tenido a menudo dificultades para aumentar el número de mujeres dispuestas a presentarse como candidatas a las elecciones. Esto puede deberse en parte a que las mujeres pueden ser reacias a presentarse como candidatas al Parlamento debido a la adversidad y la naturaleza combativa del trabajo. [54]
Los partidos políticos que adoptan una estrategia estrictamente de no intervención suelen encontrarse incapaces de presentar una lista de candidatos con más de un 20 a 25 por ciento de mujeres, pero los partidos que implementan estrategias más activas a menudo corren el riesgo de ser criticados como "antidemocráticos" si sus programas se asemejan demasiado a la acción afirmativa . Por ejemplo, el Nuevo Partido Democrático de Columbia Británica ha utilizado una estrategia en la que una asociación de distritos electorales cuyo diputado en ejercicio se retira debe nominar a una mujer en la elección parcial o general resultante, a fin de garantizar que el partido coloque a mujeres en escaños "ganables"; sin embargo, esta estrategia enfrentó críticas de algunos candidatos potenciales que sentían que la política constituía una discriminación inversa contra ellos como hombres. [55]
Por el contrario, el Nuevo Partido Democrático federal exige a sus asociaciones de distritos electorales que hagan al menos un intento de buena fe para garantizar que haya mujeres o candidatos pertenecientes a minorías en las papeletas cada vez que se realice una contienda de nominación, pero no establece una cuota per se.
En varias ocasiones, tanto los partidos federales como los provinciales también han sido acusados de simbolismo , colocando un número desproporcionado de candidatas en distritos electorales en los que su partido tiene pocas posibilidades de ganar, mientras que hacen poco o nada respecto del hecho de que el proceso de selección de candidatos más competitivo en los escaños "ganables" todavía tiende a favorecer a los hombres. [56]
Además de la escasa representación de las mujeres en la política en general, las mujeres más jóvenes suelen estar aún más infrarrepresentadas. Si bien los hombres más jóvenes son elegidos con bastante frecuencia para cargos políticos en todos los niveles de gobierno, las mujeres menores de 40 años que ocupan cargos a nivel provincial o federal son especialmente raras. [57] Esta dicotomía se ha atribuido a una variedad de factores, incluida la renuencia de las mujeres a asumir las responsabilidades de una carrera en política hasta que sus hijos sean mayores, así como la creencia de que las mujeres más jóvenes son especialmente propensas a enfrentarse a suposiciones sexistas de que sus capacidades políticas y profesionales son desiguales a las de los hombres del mismo grupo de edad. [57]
La organización no partidista Equal Voice , cuyo directorio está formado por varias políticas destacadas, trabaja para ayudar a las mujeres a presentarse a cargos públicos mediante la educación, la promoción y la creación de redes profesionales. Cuando la exdiputada federal Belinda Stronach recibió un premio de Equal Voice por su papel en la promoción de la participación de las mujeres en la política, en su discurso identificó algunas de las barreras que consideraba, entre ellas la falta de civilidad en la Cámara de los Comunes, un enfoque excesivo en la apariencia de las parlamentarias en lugar de en sus ideas y habilidades, y la necesidad de aprovechar las tecnologías de comunicación modernas, como la videoconferencia y la votación por Internet , para que tanto los hombres como las mujeres en política tengan una mayor flexibilidad para equilibrar sus obligaciones laborales con su vida familiar. [58]
Antes de las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2015 , el Consejo sobre el Estatus de la Mujer del territorio organizó un seminario educativo sobre las mujeres en la política, al que asistieron las diez mujeres que se presentaron como candidatas en la campaña electoral. [27] Dada la estructura de gobierno de consenso de la legislatura, una de las estrategias que siguieron las mujeres fue no presentarse unas contra otras, en un intento de evitar dividir el voto; [27] de los 19 distritos legislativos del territorio, solo uno tenía más de una candidata mujer en la boleta. [27]
En 2015, la diputada Christine Moore dio a luz a su primer hijo durante la campaña electoral federal . [59] En su primera declaración ante el 42.º Parlamento canadiense , habló de la necesidad de que los parlamentarios hagan que el entorno político sea más favorable para la familia, afirmando que "espero que podamos hacer del mundo un lugar donde las mujeres y los nuevos padres no tengan que elegir entre sus carreras y sus familias... Es importante que la sociedad facilite, no dificulte, el logro del equilibrio entre el trabajo y la vida personal". [59]
Hannah Gale fue elegida para el Ayuntamiento de Calgary en 1917, convirtiéndose en la primera mujer elegida para un cargo municipal en Canadá. Sin embargo, anteriormente ya había mujeres que ocupaban cargos de administradora escolar.
En 1920, Violet Barss se convirtió en la primera mujer designada como alcaldesa en Canadá, en el pueblo de Delia, Alberta . [60] (El cargo de alcaldesa es similar al de alcalde, con la diferencia de que Barss fue seleccionada y designada internamente por sus colegas en el consejo del pueblo, no elegida directamente para el cargo por los votantes). En 1936, Barbara Hanley en Webbwood, Ontario, se convirtió en la primera mujer elegida alcaldesa en una elección general; en 1951, Charlotte Whitton en Ottawa se convirtió en la primera mujer elegida alcaldesa de una importante ciudad canadiense.
Otras alcaldesas destacadas de Canadá han sido:
En 1984, Daurene Lewis fue elegida alcaldesa de Annapolis Royal, Nueva Escocia , convirtiéndose en la primera mujer negra en ser elegida alcaldesa en América del Norte.
Un estudio publicado por la Federación de Municipios Canadienses a principios de 2009 concluyó que en Canadá las mujeres superaban en número a los hombres en los puestos de directores administrativos municipales o administradores de ciudades (un cargo que se contrata, no se elige). Sin embargo, todavía estaban muy por detrás de los hombres en los puestos de concejalas y alcaldesas electas, ya que representaban apenas el 23 por ciento de todos los funcionarios municipales electos. [61] Solo en los tres territorios de Canadá, Nunavut , Yukón y los Territorios del Noroeste , las mujeres representaban más de un tercio de los funcionarios municipales electos en el momento del estudio, y Yukón era la única provincia o territorio de todo Canadá donde más de un tercio de todos los alcaldes eran mujeres. [61]
Una barrera a la participación de las mujeres en la política municipal que ha sido identificada comúnmente es que mientras algunas de las ciudades más grandes de Canadá pagan a sus concejales lo suficiente como para que el consejo municipal pueda ser el único trabajo de tiempo completo de una persona, la mayoría de las ciudades más pequeñas pagan a sus concejales solo un salario modesto que puede no exceder significativamente el salario mínimo, independientemente de cuántas horas trabajen, lo que hace que el consejo sea efectivamente un trabajo de tiempo completo por solo un salario de tiempo parcial y, por lo tanto, restringe en gran medida el papel a las personas que tienen el tiempo y los recursos para equilibrar su trabajo en el consejo con otra fuente de ingresos.
Entre las mujeres más jóvenes, el hecho de que las tareas familiares, como el cuidado de los niños, todavía no se dividan de manera equitativa entre padres y madres se ha identificado como un problema; una mujer con niños pequeños a menudo tendrá más dificultades para encontrar el tiempo para agregar una carrera política a su agenda que su esposo, y de hecho puede terminar estando incluso en peor situación financiera, ya que el salario de un concejal puede no ser suficiente para cubrir el costo del cuidado infantil pagado. [62] Sin embargo, incluso las mujeres mayores no son inmunes a este problema; en 2010, la concejala de la ciudad de Greater Sudbury, Evelyn Dutrisac, dijo al Sudbury Star que solo pudo servir en el consejo municipal porque, como maestra jubilada, pudo mantenerse con sus ingresos del Plan de Pensiones de Maestros de Ontario . [63]
La FCM se ha fijado el objetivo de aumentar el número de mujeres en el gobierno municipal al menos al 30 por ciento para 2026, y ha identificado una serie de estrategias para lograrlo, incluidos programas de tutoría, reclutamiento activo de mujeres para formar parte de juntas y comités municipales e implementación de programas de equilibrio entre el trabajo y la vida personal , como servicios de guardería , para facilitar la participación de mujeres con niños pequeños. [64]
Entre las principales ciudades canadienses, las mujeres actualmente constituyen la mayoría en el Ayuntamiento de Mississauga en Mississauga , Ontario, con mujeres ocupando la alcaldía y seis de los 11 escaños del distrito, y representan exactamente la mitad del Ayuntamiento de Waterloo en Waterloo , Ontario, con mujeres ocupando cuatro de los siete escaños del distrito junto con tres concejales hombres y un alcalde hombre. El Ayuntamiento de Toronto también superó el objetivo del 30 por ciento de la Federación de Municipalidades Canadienses en la elección de 2010 , con 15 concejalas que representan exactamente un tercio del pleno del consejo. [65] Las mujeres también han representado alrededor de un tercio de los miembros electos del Ayuntamiento de Montreal en los últimos años, pero se han acercado o superado el 50 por ciento de los candidatos elegidos para los consejos de distrito ( arrondissement ) de nivel inferior .
En las elecciones municipales de 2014 en Esquimalt, Columbia Británica , se eligieron mujeres para seis de los siete escaños (incluida la alcaldía). Este consejo también incluía a dos mujeres menores de 40 años en el momento de su elección.
Canadá es una monarquía constitucional cuyo jefe de Estado, actualmente el rey Carlos III , está representado en Canadá por el gobernador general y en las provincias por los tenientes gobernadores , que desempeñan las funciones ceremoniales del jefe de Estado en el sistema de Westminster . Los jefes de Estado de los territorios son comisionados que representan al gobierno federal, no al rey. Todos son roles ceremoniales con un poder político real insignificante. El gobernador general y los tenientes gobernadores son nombrados por el monarca por consejo del primer ministro.
Canadá ha tenido dos monarcas femeninas desde la Confederación: la reina Victoria y la reina Isabel II .
Jeanne Sauvé fue la primera gobernadora general de Canadá, nombrada en 1984. Desde entonces, otras cuatro mujeres han sido gobernadoras generales: Adrienne Clarkson , Michaëlle Jean , Julie Payette y Mary Simon .
La primera vicegobernadora fue Pauline McGibbon , nombrada vicegobernadora de Ontario en 1974. Desde entonces, las diez provincias han tenido vicegobernadoras y los tres territorios han tenido comisionadas. La primera comisionada territorial fue Ione Christensen , quien se convirtió en comisionada de Yukón en 1979. Helen Maksagak fue la primera comisionada de los Territorios del Noroeste (en 1995) y de Nunavut (en 1999).
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