Una visa (del latín charta visa 'papel que ha sido visto') [1] es una autorización condicional otorgada por una entidad política a un extranjero que le permite ingresar, permanecer dentro o salir de su territorio. Las visas generalmente incluyen límites sobre la duración de la estadía del extranjero, las áreas dentro del país al que pueden ingresar, las fechas en las que pueden ingresar, el número de visitas permitidas o si el individuo puede trabajar en el país en cuestión. Las visas están asociadas con la solicitud de permiso para ingresar a un territorio y, por lo tanto, en la mayoría de los países, son distintas del permiso formal real para que un extranjero ingrese y permanezca en el país. En cada caso, una visa está sujeta al permiso de entrada otorgado por un funcionario de inmigración en el momento de la entrada real y puede revocarse en cualquier momento. La evidencia de visa comúnmente toma la forma de una etiqueta adhesiva respaldada en el pasaporte del solicitante u otro documento de viaje , pero también puede existir electrónicamente. Algunos países ya no emiten pruebas físicas de visa, sino que registran los detalles únicamente en las bases de datos de inmigración .
Históricamente, los funcionarios de inmigración estaban facultados para permitir o rechazar la entrada de visitantes a su llegada a las fronteras. Si se permitiera la entrada, el funcionario expediría una visa, cuando fuera necesaria, que sería un sello en el pasaporte. Hoy en día, los viajeros que desean ingresar a otro país a menudo deben solicitar con anticipación lo que también se llama visa, a veces en persona en una oficina consular , por correo o por Internet . La visa moderna puede ser una pegatina o un sello en el pasaporte, un registro electrónico de la autorización o un documento separado que el solicitante puede imprimir antes de ingresar y presentar al ingresar al sistema político visitado. Algunos países no exigen que los visitantes soliciten una visa con anticipación para visitas cortas.
Las solicitudes de visa antes de la llegada brindan a los países la oportunidad de considerar las circunstancias del solicitante, como la seguridad financiera, el motivo del viaje y los detalles de visitas anteriores al país. También se puede exigir a los visitantes que se sometan y pasen controles de seguridad o de salud a su llegada al puerto de entrada.
Algunas entidades políticas que restringen la emigración requieren que las personas posean una visa de salida para abandonar la entidad política. [2] Estas visas de salida pueden ser requeridas para ciudadanos , extranjeros o ambos, dependiendo de las políticas de la entidad política en cuestión. A diferencia de las visas ordinarias, las visas de salida a menudo se consideran una intrusión ilegítima en el derecho de las personas a la libertad de movimiento . Se puede considerar que la imposición de un requisito de visa de salida viola el derecho internacional consuetudinario , ya que el derecho a salir de cualquier país está previsto en la Declaración Universal de Derechos Humanos .
Excepcionalmente, el territorio especial noruego de Svalbard es una zona totalmente libre de visas según los términos del Tratado de Svalbard . Algunos países, como los del Área Schengen , tienen acuerdos con otros países que permiten a los ciudadanos de cada uno viajar entre ellos sin visas. En 2015, la Organización Mundial del Turismo anunció que el número de turistas que necesitaban una visa antes de viajar estaba en su nivel más bajo jamás registrado. [3] [4]
En la Europa occidental de finales del siglo XIX y principios del XX, los pasaportes y visas generalmente no eran necesarios para trasladarse de un país a otro. La velocidad relativamente alta y los grandes movimientos de personas que viajan en tren habrían causado embotellamientos si se hubieran utilizado controles regulares de pasaportes. [5] Los pasaportes y visas se volvieron necesarios como documentos de viaje sólo después de la Primera Guerra Mundial . [6]
Hasta ese momento, los pasaportes y los visados solían ser el mismo tipo de documentos de viaje. En el mundo moderno, las visas se han convertido en documentos de viaje secundarios independientes, y los pasaportes actúan como documentos de viaje principales.
Algunas visas se pueden otorgar a la llegada o mediante solicitud previa en la embajada o consulado del país , o a través de un servicio privado de visas especialista que esté especializado en la emisión de documentos de viaje internacionales. Estas agencias están autorizadas por la autoridad extranjera, la embajada o el consulado para representar a los viajeros internacionales que no pueden o no quieren viajar a la embajada y presentar la solicitud en persona. Los servicios privados de visas y pasaportes cobran una tarifa adicional por verificar las solicitudes de los clientes, los documentos de respaldo y presentarlos a la autoridad correspondiente. Si no hay embajada o consulado en el país de origen, entonces uno tendría que viajar a un tercer país (o solicitarlo por correo) e intentar obtener una visa allí. Alternativamente, en tales casos, se puede organizar previamente la recogida de los visados a su llegada a la frontera. La necesidad o no de una visa generalmente depende de la ciudadanía del solicitante, la duración prevista de la estadía y las actividades que el solicitante desee realizar en el país que visita; estos pueden delimitar diferentes categorías formales de visas, con diferentes condiciones de emisión.
La autoridad emisora, normalmente una rama del ministerio o departamento de Asuntos Exteriores del país (por ejemplo, el Departamento de Estado de EE. UU .), y normalmente funcionarios de asuntos consulares, pueden solicitar la documentación adecuada al solicitante. Esto puede incluir prueba de que el solicitante puede mantenerse a sí mismo en el país de acogida (alojamiento, comida), prueba de que la persona que acoge al solicitante en su casa realmente existe y tiene suficiente espacio para alojar al solicitante, prueba de que el el solicitante ha obtenido un seguro médico y de evacuación, etc. Algunos países solicitan prueba de su estado de salud, especialmente para visas de larga duración; algunos países niegan tales visas a personas con ciertas enfermedades, como el SIDA . Las condiciones exactas dependen del país y la categoría de visa. Ejemplos notables de países que exigen pruebas de VIH a los residentes de larga duración son Rusia [7] y Uzbekistán. [8] En Uzbekistán, sin embargo, el requisito de la prueba del VIH a veces no se aplica estrictamente. [8] Otros países exigen una prueba médica que incluye una prueba de VIH, incluso para una visa de turismo de corta duración. Por ejemplo, los ciudadanos cubanos y los estudiantes de intercambio internacional requieren de dicha prueba aprobada por una autoridad médica para ingresar a territorio chileno.
La autoridad emisora también puede exigir que los solicitantes den fe de que no tienen condenas penales o que no participan en determinadas actividades (como la prostitución o el tráfico de drogas). Algunos países denegarán visas si los pasaportes muestran evidencia de ciudadanía o viaje a un país que ese país considera hostil. Por ejemplo, algunos países de orientación árabe no expedirán visas a ciudadanos de Israel ni a aquellos cuyos pasaportes indiquen que han visitado Israel.
Muchos países exigen con frecuencia pruebas contundentes de la intención de regresar al país de origen, si la visa es para una estadía temporal, debido a una posible inmigración ilegal no deseada . A menudo se exige prueba de vínculos con el país de residencia del solicitante de la visa para demostrar un incentivo suficiente para regresar. Esto puede incluir cosas como evidencia documentada de empleo, extractos bancarios, propiedad y vínculos familiares.
Cada país suele tener una multitud de categorías de visas con varios nombres. Los tipos y nombres más comunes de visas incluyen:
Por pasar por el país de emisión hacia un destino fuera de ese país. La validez de las visas de tránsito suele estar limitada por plazos cortos, como de varias horas a diez días, según el tamaño del país o las circunstancias de un itinerario de tránsito particular.
Para visitas cortas al país visitado. Muchos países diferencian entre diferentes motivos de estas visitas, como por ejemplo:
Las visas válidas para estancias largas de una duración específica incluyen:
Concedido a quienes pretenden establecerse permanentemente en el país emisor (obtener la condición de residente permanente con perspectiva de posible naturalización en el futuro):
Estos se otorgan a funcionarios que desempeñan trabajos para sus gobiernos o representan a sus países en el país anfitrión, como el personal de las misiones diplomáticas.
Normalmente las solicitudes de visa se realizan y se recogen en un consulado, embajada u otra misión diplomática.
También conocidas como visas a la llegada (VOA), se otorgan en un puerto de entrada. Esto es distinto de la entrada sin visa, donde no se requiere visa, ya que el visitante aún debe obtener la visa a su llegada antes de pasar al control de inmigración.
Bielorrusia expide visas a su llegada al aeropuerto internacional de Minsk únicamente a ciudadanos de países donde no hay representación consular de Bielorrusia.
Tailandia sólo expide visas al llegar a determinados puntos de control fronterizos. El cruce más notable donde no se expiden visas a la llegada es el puesto de control de Padang Besar para los trenes de pasajeros entre Malasia y Tailandia.
Una visa electrónica (e-Visa o eVisa) se almacena en una computadora y está vinculada al número de pasaporte, por lo que no se coloca ninguna etiqueta, pegatina o sello en el pasaporte antes de viajar. La solicitud se realiza a través de Internet y el recibo actúa como una visa, que puede imprimirse o almacenarse en un dispositivo móvil.
Las visas también pueden ser de entrada única , lo que significa que la visa se cancela tan pronto como el titular ingresa al país; doble entrada , o entrada múltiple , que permite entradas dobles o múltiples al país con la misma visa. Los países también pueden emitir permisos de reingreso que permiten salir temporalmente del país sin invalidar la visa. Incluso una visa de negocios normalmente no permitirá a su titular trabajar en el país anfitrión sin un permiso de trabajo adicional .
Una vez emitida, la visa normalmente deberá usarse dentro de un cierto período de tiempo.
En algunos países, la validez de una visa no es la misma que el período de estadía autorizado. La validez de la visa indica entonces el período de tiempo en el que se permite la entrada al país. Por ejemplo, si se emitió una visa para comenzar el 1 de enero y vencer el 30 de marzo, y el período de estadía autorizado típico en un país es de 90 días, entonces la estadía autorizada de 90 días comienza el día que el pasajero ingresa al país. país (la entrada debe realizarse entre el 1 de enero y el 30 de marzo). Por lo tanto, el último día que el viajero podría permanecer en el país emisor es el 1 de julio (si el viajero entró el 30 de marzo). Esta interpretación de visas es común en las Américas.
En otros países, una persona no puede permanecer más allá del período de validez de su visa, que generalmente se fija dentro del período de validez de su pasaporte. La visa también puede limitar el número total de días que el visitante puede pasar en el territorio aplicable dentro del período de validez. Esta interpretación de los períodos de visa es común en Europa.
Una vez en el país, el período de validez de una visa o estadía autorizada a menudo se puede extender pagando una tarifa a discreción de las autoridades de inmigración. Permanecer más tiempo del período de estadía autorizado otorgado por los funcionarios de inmigración se considera inmigración ilegal incluso si el período de validez de la visa no ha terminado (es decir, para visas de entrada múltiple) y es una forma de estar "fuera de estatus" y el infractor puede ser multado y procesado. , deportados o incluso incluidos en la lista negra para volver a ingresar al país.
Entrar a un país sin una visa válida o exención de visa puede resultar en detención y expulsión (deportación o exclusión) del país. Realizar actividades que no están autorizadas por el estatus de entrada (por ejemplo, trabajar mientras se posee un estatus de turista no trabajador) puede resultar en que el individuo sea considerado responsable de la deportación, comúnmente conocido como extranjero ilegal . Tal violación no es una violación de una visa, a pesar del mal uso común de la frase, sino una violación de estatus; de ahí el término "fuera de estatus".
Incluso tener una visa no garantiza la entrada al país anfitrión. Las autoridades de cruce fronterizo toman la decisión final para permitir la entrada, e incluso pueden cancelar una visa en la frontera si el extranjero no puede demostrar satisfactoriamente que respetará el estatus que le otorga su visa.
Algunos países que no exigen visas para estancias cortas pueden requerir una visa para estancias largas para quienes pretenden solicitar un permiso de residencia . Por ejemplo, la UE no exige un visado a los ciudadanos de muchos países para estancias inferiores a 90 días, pero sus estados miembros exigen un visado de larga duración a dichos ciudadanos para estancias más largas.
Muchos países tienen un mecanismo que permite al titular de una visa solicitar una extensión de visa. En Dinamarca, el titular de una visa puede solicitar al Servicio de Inmigración Danés un permiso de residencia después de haber llegado al país. En el Reino Unido, se pueden realizar solicitudes de Visas e Inmigración del Reino Unido .
En determinadas circunstancias, es imposible para el titular de la visa hacer esto, ya sea porque el país no tiene un mecanismo para prorrogar las visas o, muy probablemente, porque el titular de la visa está utilizando una visa de corta duración para vivir en un país.
Algunos visitantes extranjeros a veces participan en lo que se conoce como visa run : salir de un país (generalmente a un país vecino) por un corto período justo antes de que expire la duración permitida de la estadía y luego regresar al primer país para obtener un nuevo sello de entrada. para ampliar su estancia ("resetear el reloj"). A pesar del nombre, la solicitud de visa generalmente se realiza con un pasaporte que puede usarse para ingresar sin visa.
Las autoridades de inmigración desaprueban la gestión de visas, ya que tales actos pueden significar que el extranjero desea residir permanentemente y también podría trabajar en ese país; propósitos que los visitantes tienen prohibido realizar y generalmente requieren una visa de inmigrante o una visa de trabajo. Los funcionarios de inmigración pueden negar el reingreso a visitantes sospechosos de participar en actividades prohibidas, especialmente cuando han realizado repetidas solicitudes de visa y no tienen evidencia de haber pasado un tiempo razonable en sus países de origen o países donde tienen derecho a residir y trabajar.
Para combatir la fuga de visas, algunos países tienen límites sobre cuánto tiempo los visitantes pueden permanecer en el país sin visa, así como cuánto tiempo tienen que permanecer fuera antes de "reiniciar el reloj". Por ejemplo, los países Schengen imponen un límite máximo de visitantes de 90 días en cualquier período de 180 días. Algunos países no "ponen a cero el reloj" cuando un visitante regresa después de visitar un país vecino. Por ejemplo, Estados Unidos no otorga a los visitantes un nuevo período de estadía cuando regresan de visitar Canadá, México o el Caribe; en cambio, son readmitidos en los Estados Unidos por los días restantes concedidos en su entrada inicial. [17] Algunos otros países, por ejemplo Tailandia, permiten a los visitantes que llegan por tierra desde países vecinos una estancia más corta que a los que llegan por vía aérea.
En algunos casos, es necesaria una solicitud de visa para activar nuevas visas o cambiar el estatus migratorio de una persona. Un ejemplo sería salir de un país y luego regresar inmediatamente para activar una visa de trabajo recién emitida antes de que una persona pueda trabajar legalmente.
En general, a un solicitante se le puede negar una visa si no cumple con los requisitos de admisión o entrada según las leyes de inmigración de ese país. Más específicamente, se podrá denegar o rechazar una visa cuando el solicitante:
Incluso si un viajero no necesita un visado, los funcionarios de control fronterizo también pueden utilizar los criterios antes mencionados para denegar la entrada del viajero al país en cuestión.
Las principales razones por las que los estados imponen restricciones de visa a los ciudadanos extranjeros son frenar la inmigración ilegal, las preocupaciones de seguridad y la reciprocidad en las restricciones de visa impuestas a sus propios nacionales. Por lo general, las naciones imponen restricciones de visa a los ciudadanos de países más pobres, además de restricciones políticamente inestables y antidemocráticas, ya que se considera más probable que personas de estos países busquen inmigrar ilegalmente. También se pueden imponer restricciones de visa cuando los nacionales de otro país son percibidos como más propensos a ser terroristas o criminales, o por regímenes autocráticos que perciben la influencia extranjera como una amenaza a su gobierno. [18] [19] Según el profesor Eric Neumayer de la London School of Economics :
Cuanto más pobre, menos democrático y más expuesto a conflictos políticos armados sea el país objetivo, es más probable que se apliquen restricciones de visa a los titulares de pasaportes. Lo mismo se aplica a los países cuyos nacionales han sido los principales perpetradores de actos terroristas en el pasado. [18]
Algunos países aplican el principio de reciprocidad en su política de visas. La política de visas de un país se llama "recíproca" si impone requisitos de visa a los ciudadanos de todos los países que imponen requisitos de visa a sus propios ciudadanos. Rara vez ocurre lo contrario: un país rara vez levanta los requisitos de visa para los ciudadanos de todos los países que también levantan los requisitos de visa para sus propios ciudadanos, a menos que se haya firmado un acuerdo bilateral previo.
Se puede cobrar una tarifa por la emisión de una visa; a menudo también son recíprocos; por lo tanto, si el país A cobra a los ciudadanos del país B 50 dólares estadounidenses por una visa, el país B a menudo también cobrará la misma cantidad a los visitantes del país A. La tarifa cobrada también puede quedar a criterio de cada embajada. A menudo se aplica una reciprocidad similar a la duración de la visa (el período en el que se permite solicitar la entrada al país) y al número de entradas que se pueden intentar con la visa. Otras restricciones, como exigir huellas dactilares y fotografías, también pueden ser recíprocas. El procesamiento acelerado de la solicitud de visa para algunos países generalmente generará cargos adicionales.
Las autoridades gubernamentales suelen imponer restricciones administrativas de entrada a los ciudadanos extranjeros de tres maneras: países cuyos nacionales pueden ingresar sin visa, países cuyos nacionales pueden obtener una visa a su llegada y países cuyos nacionales requieren una visa por adelantado. A los nacionales que requieren una visa por adelantado se les suele recomendar que la obtengan en una misión diplomática de su país de destino. Varios países permiten que los nacionales de países que requieren visa la obtengan en línea.
La siguiente tabla enumera las políticas de visas de todos los países según la cantidad de nacionalidades extranjeras que pueden ingresar a ese país para hacer turismo sin visa o obteniendo una visa a la llegada con pasaporte normal. También toma nota de los países que expiden visas electrónicas a determinadas nacionalidades. El símbolo "+" indica un país que limita negativamente el régimen sin visa al enumerar solo a los nacionales que requieren una visa, por lo tanto, el número representa el número de estados miembros de la ONU reducido por el número de nacionales que requieren una visa y "+" significa todos los posibles ciudadanos de estados no miembros de la ONU que tampoco requieran una visa. "N/A" indica países que tienen información contradictoria en sus sitios web oficiales o información proporcionada por el Gobierno a la IATA . Algunos países que permiten visa a la llegada lo hacen sólo en un número limitado de puntos de entrada. Algunos países, como los estados miembros de la Unión Europea, tienen un régimen de visas cualitativamente diferente entre sí, ya que también incluye la libertad de movimiento.
La siguiente tabla está actualizada al 3 de octubre de 2019 [update]. Fuente: [20]
La posesión de una visa válida es una condición para ingresar a muchos países y existen sistemas de exención. En algunos casos, se puede conceder la entrada sin visa a los titulares de pasaportes diplomáticos, incluso cuando los titulares de pasaportes normales exigen visa ( ver: Pasaporte ).
Algunos países tienen acuerdos recíprocos por los que no se necesita visa bajo ciertas condiciones, por ejemplo, cuando la visita es por turismo y por un período relativamente corto. Dichos acuerdos recíprocos pueden surgir de una membresía común en organizaciones internacionales o de un patrimonio compartido:
Otros países pueden otorgar unilateralmente entrada sin visa a nacionales de ciertos países para facilitar el turismo, promover negocios o incluso reducir los gastos de mantenimiento de oficinas consulares en el extranjero.
Algunas de las consideraciones para que un país otorgue entrada sin visa a otro país incluyen (pero no se limitan a): [ cita necesaria ]
Para tener un personal diplomático mundial más reducido, algunos países se basan en los criterios de otro país (o países) al emitir visas. Por ejemplo, México permite a los ciudadanos de todos los países ingresar sin visas mexicanas si poseen una visa estadounidense válida que ya haya sido utilizada. Costa Rica acepta visas válidas de países Schengen /UE, Canadá , Japón , Corea del Sur y Estados Unidos (si son válidas por al menos 3 meses a la fecha de llegada). El último ejemplo de tal dependencia es el microestado de Andorra , que no impone requisitos de visa propios porque no tiene aeropuerto internacional y es inaccesible por tierra sin pasar por el territorio de Francia o España y, por lo tanto, está "protegido" por el Acuerdo Schengen. sistema de visas.
Los viajes sin visa entre países también ocurren en todos los casos en los que no se necesitan pasaportes (o documentos que reemplazan al pasaporte, como el salvoconducto) para dicho viaje. ( Para ver ejemplos de viajes sin pasaporte, consulte Viajes internacionales sin pasaporte ).
A partir de 2019, el índice de pasaportes de Henley & Partners clasifica a los pasaportes japonés, singapurense y surcoreano como los que tienen más exenciones de visa por parte de otras naciones, lo que permite a los titulares de esos pasaportes visitar 189 países sin obtener una visa antes de su llegada. [32] Sin embargo, a partir del 6 de junio de 2019, el Índice de Pasaportes clasifica el pasaporte de los Emiratos Árabes Unidos como el que tiene más exenciones de visa por parte de otras naciones, lo que permite a los titulares de este pasaporte visitar 173 países [33] sin obtener una visa por adelantado. de llegada.[update]
Normalmente, las visas son válidas sólo para ingresar al país que emitió la visa. Sin embargo , los países que son miembros de organizaciones regionales o parte de acuerdos regionales pueden expedir visas válidas para ingresar a algunos o todos los estados miembros de la organización o acuerdo:
Potencialmente, existen nuevos esquemas de visas comunes:
Estos esquemas ya no funcionan.
Es posible que se requieran visas de salida para salir de algunos países. Muchos países limitan la capacidad de las personas para salir del país en determinadas circunstancias, como aquellas con procedimientos judiciales pendientes o grandes deudas gubernamentales. [44] [45] [46] A pesar de esto, el término visa de salida generalmente se limita a países que restringen sistemáticamente la salida, donde el derecho a salir no es automático. Se puede considerar que imponer un requisito sistemático de permiso de salida viola el derecho a la libertad de movimiento , que se encuentra en la DUDH y forma parte del derecho internacional consuetudinario . [47]
Los países que implementan visas de salida varían en cuanto a quién requieren para obtener una. Algunos países permiten la libre circulación de ciudadanos extranjeros al tiempo que restringen la de sus propios ciudadanos. [48] [49] Otros pueden limitar el requisito de visa de salida a los extranjeros residentes en el país con visas de trabajo , como en el sistema Kafala . [50] [51] [52] [53]
Irak, Kuwait, Líbano, Omán , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos exigen una visa de salida para los trabajadores extranjeros. Esto es parte de su sistema de patrocinio de visas de trabajo kafala . En consecuencia, al final del período de empleo de un trabajador extranjero, el trabajador debe obtener una autorización de su empleador que indique que el trabajador ha cumplido satisfactoriamente los términos de su contrato de trabajo o que sus servicios ya no son necesarios. La visa de salida también se puede retener si hay cargos judiciales pendientes que deben resolverse o sanciones que deben imponerse. En septiembre de 2018, Qatar eliminó el requisito de visa de salida para la mayoría de los trabajadores. [54] Las personas son generalmente libres de salir de Israel, excepto aquellas que están sujetas a una orden de suspensión de salida . [55]
Nepal exige que sus ciudadanos que emigran a Estados Unidos con una visa H-1B presenten un permiso de salida emitido por el Ministerio de Trabajo de Nepal. Este documento se llama permiso de trabajo y debe presentarse a la inmigración nepalí para salir de Nepal. [56]
Uzbekistán era el último país de la antigua URSS que requería un visado de salida , válido por un período de dos años. La práctica fue abolida en 2019. [57] Hubo una denuncia explícita de las Naciones Unidas sobre esta práctica. [58]
Corea del Norte exige que sus ciudadanos obtengan una visa de salida que indique el país de destino del viajero y el tiempo que pasará en el extranjero antes de salir del país. [ cita necesaria ] Además, las autoridades norcoreanas también exigen que los ciudadanos norcoreanos obtengan una visa de reingreso de una embajada de Corea del Norte o una misión de Corea del Norte en el extranjero antes de que se les permita regresar a Corea del Norte. [ cita necesaria ]
El gobierno de la República Popular China exige que sus ciudadanos obtengan un permiso de ida y vuelta (visita) o un permiso de ida (emigración) emitido por las autoridades de la República Popular China, antes de visitar Hong Kong o Macao. [59] El permiso de ida y vuelta y el permiso de ida son visas de salida de facto para viajes con destino a Hong Kong o Macao para ciudadanos de la República Popular China.
Singapur opera un plan de permisos de salida para hacer cumplir las obligaciones de servicio nacional de sus ciudadanos varones y residentes permanentes. [60] Los requisitos varían según la edad y el estatus: [61]
Irán, Taiwán [63] y Corea del Sur también exigen que los ciudadanos varones mayores de cierta edad pero que no hayan cumplido con sus deberes militares se registren en la oficina local de la Administración de Personal Militar antes de realizar viajes, estudios, viajes de negocios y/o actuaciones internacionales. . No hacerlo es un delito grave en esos países y los infractores enfrentarían hasta 3 años de prisión.
Durante el período fascista en Italia , se requirió una visa de salida de 1922 a 1943. La Alemania nazi exigió visas de salida de 1933 a 1945 . [64]
La Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia exigían visas de salida tanto para emigrar como para quienes deseaban abandonar la Unión Soviética por un período más corto.
Algunos países, incluida la República Checa , [65] exigen que un extranjero que necesita una visa al entrar esté en posesión de una visa válida al salir. Para satisfacer este requisito formal, a veces es necesario expedir visas de salida.
Rusia requiere una visa de salida si un visitante permanece después de la fecha de vencimiento de su visa. Luego deben extender su visa o solicitar una visa de salida y no se les permite salir del país hasta que muestren una visa válida o tengan una excusa permisible para quedarse más allá de su visa (por ejemplo, una nota de un médico o de un hospital explicando una enfermedad, vuelo perdido, visa perdida o robada). En algunos casos, el Ministerio de Relaciones Exteriores puede emitir un certificado de regreso a casa válido por diez días desde la embajada del país de origen del visitante, eliminando así la necesidad de una visa de salida.
Un ciudadano extranjero al que se le haya concedido un permiso de residencia temporal en Rusia necesita un visado de residente temporal para realizar un viaje al extranjero (válido tanto para la salida como para el regreso). También se le llama coloquialmente visa de salida . No todos los ciudadanos extranjeros están sujetos a ese requisito. Los ciudadanos de Alemania, por ejemplo, no necesitan este visado de salida.
En marzo de 2021, durante la pandemia de COVID-19 , el Reino Unido exigió que todas las personas que salieran de Inglaterra completaran un formulario de salida detallando su dirección, número de pasaporte, destino y motivo del viaje. [66] Las razones permitidas para viajar incluyen trabajo o voluntariado, educación, razones médicas o compasivas, como bodas y funerales. [67] Es posible que se exija a los viajeros que lleven pruebas que respalden el motivo de su viaje. [68]
Cuba eliminó su requisito de visa de salida en enero de 2013. [69]
Guatemala requiere que cualquier extranjero que sea residente permanente solicite una visa de salida múltiple de 5 años.
Los Estados Unidos de América no requieren visas de salida. Sin embargo, desde el 1 de octubre de 2007, el gobierno de los EE. UU. exige que todos los ciudadanos extranjeros y estadounidenses que salgan de los Estados Unidos por vía aérea tengan un pasaporte válido (o ciertos documentos específicos que reemplacen el pasaporte). Aunque es posible que los viajeros no necesiten un pasaporte para ingresar a un determinado país, necesitarán una libreta de pasaporte válida (solo libreta, no se acepta la tarjeta de pasaporte estadounidense) para salir de los Estados Unidos a fin de satisfacer a las autoridades de inmigración de los EE. UU. [70] Las exenciones a este requisito de poseer un pasaporte válido incluyen:
Además, los titulares de tarjetas verdes y algunos otros extranjeros deben obtener un certificado de cumplimiento (también conocido como "permiso de navegación" o "permiso de salida") del Servicio de Impuestos Internos que demuestre que están al día con sus impuestos sobre la renta de EE. UU. obligaciones antes de poder salir del país. [71] Si bien el requisito ha estado en vigor desde 1921, no se ha aplicado estrictamente, pero en 2014 el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara consideró comenzar a hacer cumplir el requisito como una forma de aumentar los ingresos fiscales. [72]
Australia, alegando preocupaciones sobre el COVID-19, prohibió en 2020 los viajes de ida y vuelta tanto a los ciudadanos australianos como a los residentes permanentes, a menos que solicitaran y se les concediera una exención. En agosto de 2021, esta prohibición se amplió también a las personas que residen habitualmente en países distintos de Australia. Se aplican excepciones a los viajes de negocios y a los viajes por "razones imperiosas" durante tres meses o más, entre otros. [73] [74]
El 1 de noviembre de 2021, después de 20 meses, se eliminó el sistema de permisos de salida y Nueva Gales del Sur y Victoria reabrieron oficialmente sus fronteras, además de poner fin a los requisitos de cuarentena a la llegada para las personas completamente vacunadas. Sin embargo, el 27 de noviembre de 2021, se restablecieron los requisitos de cuarentena de 72 horas debido a preocupaciones sobre la variante Omicron del SARS-CoV-2 .
El índice Henley Passport clasifica los pasaportes según la cantidad de destinos a los que se puede llegar utilizando el pasaporte ordinario de un país en particular sin necesidad de una visa previa ("sin visa"). [75] [76] La encuesta clasifica 199 pasaportes en 227 países, territorios y microestados de destino [77] . [78] [79] [80]
La IATA mantiene una base de datos de información de viajes a nivel mundial y todos los destinos que están en la base de datos de la IATA son considerados por el índice. [81] Sin embargo, debido a que no todos los territorios expiden pasaportes, hay muchos menos pasaportes clasificados que destinos sobre los cuales se realizan consultas. [82]
A partir del 8 de diciembre de 2023, el pasaporte de Singapur ofrece a sus titulares acceso sin visa o con visa a la llegada a un total de 195 países [83] y territorios, [84], seguidos por los japoneses con 193 y los finlandeses , franceses , alemanes , Pasaportes italianos , surcoreanos , españoles y suecos , cada uno de los cuales ofrece a sus titulares 190 países y territorios sin visa o con visa a la llegada. A estas clasificaciones les siguieron posteriormente los pasaportes austriaco , danés , irlandés , luxemburgués y británico , cada uno de los cuales ofrece viajes sin visa o con visa a la llegada a 189 países y territorios.
El índice ha vuelto a etiquetar al pasaporte afgano como el pasaporte menos poderoso del mundo, y sus nacionales sólo pueden visitar 27 destinos sin visa. [85] [86] A esto le siguió el pasaporte iraquí en 29 destinos y el pasaporte sirio en 30 destinos. [87]La Organización Mundial del Turismo (OMT) de las Naciones Unidas ha emitido varios informes de apertura de visas .
Muchos países exigen que haya un número mínimo de páginas en blanco en el pasaporte que se presenta, normalmente una o dos páginas. [88] Las páginas de respaldo, que a menudo aparecen después de las páginas de visas, no se cuentan como válidas o disponibles.
Muchos países africanos, incluidos Angola , Benin , Burkina Faso , Burundi , Camerún , República Centroafricana , Chad , República Democrática del Congo , República del Congo , Costa de Marfil , Guinea Ecuatorial , Gabón , Gambia , Ghana , Guinea-Bissau. , Kenia , Liberia , Malí , Mauritania , Níger , Ruanda , Senegal , Sierra Leona y Togo , Sudán del Sur , Uganda y Zambia , exigen que todos los pasajeros entrantes mayores de nueve meses a un año [89] tengan un Certificado Internacional de Vacunación vigente. o Profilaxis , como lo hace el territorio sudamericano de la Guayana Francesa . [90]
Algunos otros países exigen la vacunación solo si el pasajero proviene de una zona infectada, ha visitado una recientemente o ha transitado durante 12 horas en esos países: Argelia, Botswana, Cabo Verde, Chad, Djibouti, Egipto, Eswatini, Etiopía, Gambia, Ghana. , Guinea, Lesotho, Libia, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Madagascar, Malawi, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeria, Papua Nueva Guinea, Seychelles, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Túnez, Uganda, República Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabue. [91] [92]
Muy pocos países, como Paraguay, simplemente exigen un pasaporte válido a la llegada.
Sin embargo, muchos países y agrupaciones ahora sólo exigen un documento de identidad, especialmente a sus vecinos. Otros países pueden tener acuerdos bilaterales especiales que se apartan de la generalidad de sus políticas de duración de la validez de los pasaportes para acortar el período de validez de los pasaportes requeridos para los ciudadanos de cada uno [93] [94] o incluso aceptar pasaportes que ya han vencido (pero que no han sido cancelados). . [95]
Algunos países, como Japón, [96] Irlanda y el Reino Unido, [97] exigen un pasaporte válido durante todo el período de la estancia prevista.
En ausencia de acuerdos bilaterales específicos, los países que exigen que los pasaportes sean válidos por al menos 6 meses más a la llegada incluyen Afganistán, Argelia, Anguila , Bahrein, [98] Bután, Botswana, Islas Vírgenes Británicas, Brunei, Camboya, Camerún, Cabo Verde. , Islas Caimán , República Centroafricana, Chad, Comoras, Costa Rica, Costa de Marfil, Curazao, Ecuador, Egipto, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Fiji, Gabón, Guinea Bissau, Guyana, Haití, India, Indonesia, Irán, Irak , Israel, [99] Jordania, Kenia, Kiribati, Kuwait, Laos, Madagascar, Malasia, Islas Marshall, Mongolia, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Omán, Palau, Papua Nueva Guinea, Perú, [100] Filipinas , [101] Qatar, Ruanda, Samoa, Arabia Saudita, Singapur, Islas Salomón, Somalia, Sri Lanka, Sudán, Suriname, Tanzania, Tailandia, Timor-Leste, Tokelau, Tonga, Turquía, Tuvalu, Uganda, Emiratos Árabes Unidos, Vanuatu, Venezuela y Vietnam. [102]
Los países que requieren pasaportes válidos por al menos 4 meses a la llegada incluyen Micronesia y Zambia.
Los países que requieren pasaportes con una validez de al menos 3 meses después de la fecha de salida prevista incluyen Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Honduras, Montenegro, Nauru, Moldavia y Nueva Zelanda. De manera similar, los países del EEE como Islandia, Liechtenstein, Noruega, todos los países de la Unión Europea (excepto la República de Irlanda) y Suiza también requieren 3 meses de validez después de la fecha de salida prevista del portador, a menos que el portador sea un nacional del EEE o de Suiza.
Los países que requieren pasaportes válidos por al menos 3 meses a la llegada incluyen Albania, Macedonia del Norte, Panamá y Senegal.
Bermudas exige que los pasaportes sean válidos durante al menos 45 días al ingresar.
Los países que requieren una validez de pasaporte de al menos un mes después de la fecha de salida prevista incluyen Eritrea, Hong Kong, Líbano, Macao, Maldivas [103] y Sudáfrica.
Algunos países, entre ellos Australia, Canadá, Fiji, Nueva Zelanda y Estados Unidos, [104] rutinariamente niegan la entrada a no ciudadanos que tengan antecedentes penales , mientras que otros imponen restricciones según el tipo de condena y la duración de la sentencia.
El gobierno de un país puede declarar a un diplomático persona non grata , prohibiéndole la entrada a ese país. En uso no diplomático, las autoridades de un país también pueden declarar a un extranjero persona non grata de forma permanente o temporal, generalmente debido a una actividad ilegal. [105]
Por ejemplo, Azerbaiyán prohíbe las visitas de ciudadanos extranjeros que hayan ingresado previamente a Azerbaiyán a través de fronteras no controladas por Azerbaiyán. Esto incluye la entrada ilegal a la región separatista de Nagorno-Karabaj [106] (la República independiente de facto de Artsaj ), sus territorios circundantes ocupados por armenios y los enclaves azerbaiyanos de Karki , Yuxarı Əskipara , Barxudarlı y Sofulu , que son de forma parte legal de Azerbaiyán pero bajo el control de Armenia. A los ciudadanos extranjeros que entren en estos territorios se les prohibirá permanentemente la entrada a la República de Azerbaiyán [107] y serán incluidos en su "lista de personas non gratae ". [108] Al 2 de septiembre de 2019, [update]la lista mencionaba a 852 personas.
Kuwait, [109] Líbano, [110] Libia, [111] Siria, [112] y Yemen [113] no permiten la entrada a personas con sellos de pasaporte de Israel o cuyos pasaportes tengan una visa israelí usada o no utilizada, o donde haya evidencia de viajes anteriores a Israel, como sellos de entrada o salida de puestos fronterizos vecinos en países de tránsito como Jordania y Egipto.
Para eludir este boicot de la Liga Árabe a Israel , los servicios de inmigración israelíes han dejado de sellar los pasaportes de los extranjeros tanto al entrar como al salir de Israel (a menos que la entrada sea por algún motivo relacionado con el trabajo). Desde el 15 de enero de 2013, Israel ya no sella pasaportes extranjeros en el aeropuerto Ben Gurion . Los pasaportes todavía (al 22 de junio de 2017 [update]) todavía están sellados en Erez al entrar y salir de Gaza . [ cita necesaria ]
Irán niega la admisión a titulares de pasaportes que contengan una visa o un sello israelí con menos de 12 meses de antigüedad.
Varios países exigen que a todos los viajeros, o a todos los viajeros extranjeros, se les tomen las huellas dactilares a su llegada y negarán la admisión o incluso arrestarán a los viajeros que se nieguen a cumplir. En algunos países, como Estados Unidos, esto puede aplicarse incluso a los pasajeros en tránsito que simplemente desean cambiar de avión en lugar de ir a tierra . [114]
Los países/regiones que toman huellas dactilares incluyen Afganistán, [115] [116] Argentina, [117] Brunei, Camboya, [118] China, [119] Etiopía, [120] Ghana, Guinea, [121] India, Japón, [122] [ 123] Kenia (se toman huellas dactilares y una fotografía), [124] Malasia a la entrada y salida, [125] Mongolia, Paraguay, Arabia Saudita, [126] Singapur, Corea del Sur, [127] Taiwán, Tailandia, [128] Uganda, [129] los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos.
Muchos países también exigen que se tome una fotografía de las personas que ingresan al país. Estados Unidos, que no implementa plenamente las formalidades de control de salida en sus fronteras terrestres (aunque desde hace mucho tiempo lo exige la legislación nacional), [130] [131] [132] tiene la intención de implementar el reconocimiento facial para los pasajeros que salen de aeropuertos internacionales para identificar a las personas que se quedan más tiempo del tiempo permitido. su visa. [133]
Junto con el reconocimiento facial y de huellas dactilares, el escaneo del iris es una de las tres tecnologías de identificación biométrica estandarizadas internacionalmente desde 2006 por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para su uso en pasaportes electrónicos [134] y los Emiratos Árabes Unidos realizan escaneos del iris a los visitantes que lo necesitan. para solicitar una visa. [135] [136] El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ha anunciado planes para aumentar considerablemente los datos biométricos que recopila en las fronteras de los Estados Unidos. [137] En 2018, Singapur inició pruebas de escaneo del iris en tres puntos de control de inmigración terrestres y marítimos. [138] [139]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Este gráfico muestra la clasificación global completa del índice de pasaportes Henley 2019.
Como el índice utiliza
una clasificación densa
, en ciertos casos, varios países comparten una clasificación porque todos estos países tienen el mismo nivel de acceso sin visa o con visa a la llegada.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)El número de páginas en blanco restantes que debe tener un pasaporte también es un problema.
Algunos viajeros han informado que llegaron con una o menos de una página completa y esperaron durante horas en inmigración, hasta que un funcionario les concedió la entrada a regañadientes.
El FCO no enumera reglas estrictas y rápidas porque, en muchos casos, no las hay.
Países africanos que exigen (sic) certificado de vacunación contra la fiebre amarilla: Países que exigen la vacunación a todos los viajeros mayores de 9 meses o 1 año: Benin, Burkina Faso, Burundi, Cameron, República Centroafricana, Congo, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Gabón , Guinea-Bissau, Kenia, Liberia, Ruanda, Sierra Leona, Níger, Togo.
Países africanos que exigen certificado de vacunación contra la fiebre amarilla: Países que exigen vacunación (sic) a viajeros procedentes de países con riesgo de transmisión de fiebre amarilla o de tránsito durante 12 horas en esos países: Argelia, Botswana, Cabo Verde, Chad, Djibouti, Egipto, Eswatini, Etiopía, Gambia, Ghana, Guinea, Lesotho, Libia, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Madagascar, Malawi, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeria, Papua Nueva Guinea, Seychelles, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Túnez, Uganda, República Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabwe.
Pasaporte válido para viajar a los Estados Unidos: su pasaporte debe ser válido durante al menos seis meses después de su período de estadía en los Estados Unidos (a menos que esté exento por acuerdos específicos del país).
Cada persona que necesite una visa debe presentar una solicitud por separado, incluidos los miembros de la familia que figuran en su pasaporte.
Países cuyos ciudadanos pueden ingresar a Turquía con pasaportes vencidos: 1. Alemania: pasaportes vencidos en el último año / documentos de identidad vencidos en el último año, 2. Bélgica: pasaportes vencidos en los últimos 5 años, 3. Francia: pasaportes vencidos en los últimos 5 años, 4. España - Pasaportes caducados en los últimos 5 años, 5. Suiza - Pasaportes caducados en los últimos 5 años, 6. Luxemburgo - Pasaportes caducados en los últimos 5 años, 7. Portugal - Pasaportes caducados en los últimos 5 años 5 años, 8. Bulgaria – Pasaporte ordinario válido
P: ¿Necesito al menos 6 meses de validez del pasaporte para poder ingresar a Japón?
R: Japón no tiene ninguna regulación relacionada con la validez del pasaporte, siempre y cuando su pasaporte sea válido hasta después de salir de Japón.
No eres de un país del EEE: debes tener un pasaporte válido para ingresar al Reino Unido.
Debe ser válido para toda su estancia.
Los viajeros que se dirigen al oeste desde el Reino Unido a Nueva Zelanda pronto podrán evitar el oneroso requisito de pasar el control fronterizo de Estados Unidos durante la parada para repostar combustible en el aeropuerto de Los Ángeles (LAX).
A diferencia de casi todos los demás países del mundo, Estados Unidos insiste en un control de inmigración completo incluso para los pasajeros que simplemente tienen la intención de volver a abordar su avión para continuar hacia un destino en el extranjero.
Air New Zealand, que vuela diariamente desde Heathrow vía Los Ángeles hasta Auckland, dice que actualmente existen "requisitos estrictos para los viajeros" en tránsito en LAX.
Los pasajeros directos a Auckland en el vuelo NZ1 o a Heathrow en el NZ2 deben solicitar con antelación un ESTA (visado en línea) aunque no tengan intención de permanecer en los EE. UU.
También deben someterse a controles por parte de la Administración de Seguridad del Transporte.
A partir del 27 de abril de 2018, las autoridades de control fronterizo en todos los puertos de entrada de China, incluidos sus aeropuertos, comenzarán a recolectar las huellas dactilares de todos los visitantes extranjeros con edades comprendidas entre 14 y 70 años. Los titulares de pasaportes diplomáticos y los beneficiarios de acuerdos recíprocos están exentos.
¿Se seguirán tomando las fotografías digitales y las huellas dactilares de los visitantes en el mostrador de inmigración a su llegada?
Sí, la necesidad de tomar fotografías y huellas dactilares al llegar es para autenticar que la persona que solicitó la Visa es la misma persona en el puerto de entrada.
Si bien el requisito de un sistema biométrico de entrada y salida existe por ley desde hace más de una década, todavía no es una realidad.
Muchas razones para el desarrollo de larga duración se han documentado en el informe Sistema de entrada y salida de BPC de 2014: progreso, desafíos y perspectivas, incluidos los desafíos tecnológicos, operativos y de costos de crear sistemas e infraestructura de salida donde no existen hoy en día.
Sin embargo, muchos críticos, especialmente en el Congreso, simplemente acusaron al Departamento de Seguridad Nacional de demorarse... el principal desafío operativo, logístico y técnico en la implementación de la capacidad de salida en nuestros puertos han sido las fronteras terrestres.
A diferencia de los aeropuertos y puertos marítimos, el entorno fronterizo terrestre no está controlado físicamente, no hay medios para obtener información anticipada sobre quién llega y el gran volumen de viajes, tanto vehiculares como peatonales, crea desafíos en cualquier sistema para no exacerbar aún más las demoras.
Si bien la salida biométrica para el tráfico de vehículos terrestres aún se encuentra en la etapa de "qué pasaría si", la CBP está avanzando y poniendo a prueba sistemas y tecnología para usar con la gran población de peatones que cruzan la frontera entre Estados Unidos y México.
Exigido durante mucho tiempo por los legisladores en el Congreso, se considera un paso crítico para desarrollar un programa coherente para frenar la inmigración ilegal, ya que históricamente entre el 30 y el 40 por ciento de los inmigrantes ilegales en Estados Unidos llegaron con visas de turista u otros medios legales y luego nunca se fueron. , según estimaciones de funcionarios de Seguridad Nacional.
Los esfuerzos para determinar si los visitantes realmente se van han fracasado.
El seguimiento de las salidas ayudaría a los funcionarios a buscar a los extranjeros que no se han ido, si fuera necesario.
Los funcionarios de seguridad nacional dicen, sin embargo, que sería demasiado costoso realizar escaneos de huellas dactilares o reconocimiento facial para salidas terrestres.
La violación de la privacidad es probablemente la mayor amenaza para la técnica biométrica de reconocimiento del iris.
En segundo lugar, un error en el dispositivo puede rechazar o aceptar falsamente la identidad, lo que también puede tener consecuencias atroces.
Por último, el método no es el más rentable.
Es complejo y por tanto caro.
Además, el mantenimiento de dispositivos y datos también puede resultar relativamente oneroso.
Sin embargo, gracias al dinero del petróleo y a la capacidad de gasto de Dubai, están económicamente equipados para adoptar eficazmente este sistema.
A diferencia de los documentos, es muy difícil para un viajero presentar una copia falsificada de una huella digital o del iris.
Es por eso que el Departamento de Seguridad Nacional de EE.UU. planea ampliar enormemente la cantidad de datos biométricos que recopila en las fronteras.
Según Passcode, un nuevo programa acelerará un proceso para escanear dedos y ojos con el fin de evitar que las personas entren y salgan del país con el pasaporte de otra persona.
Singapur ha comenzado a escanear los ojos de los viajeros en algunos de sus puntos de control fronterizos, dijo el lunes su autoridad de inmigración, en una prueba de tecnología costosa que algún día podría reemplazar la verificación de huellas dactilares.
La tecnología del iris podría escanear los iris de forma encubierta, a diferencia del escaneo de huellas dactilares, que requiere una participación activa.
