Tras la revolución iraní , Estados Unidos ha aplicado desde 1979 diversas sanciones económicas, comerciales, científicas y militares contra Irán . Las sanciones económicas de Estados Unidos son administradas por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), una agencia del Departamento del Tesoro de Estados Unidos . A partir de 2017, las sanciones de Estados Unidos contra Irán incluyen un embargo a las relaciones con el país por parte de Estados Unidos y una prohibición de vender aeronaves y piezas de repuesto a las compañías de aviación iraníes. [1] [ ¿ Necesita una actualización? ]
Estados Unidos ha impuesto sanciones contra Irán en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbolá , Hamás y la Yihad Islámica Palestina , que son organizaciones consideradas terroristas por Estados Unidos. El apoyo iraní a las milicias chiítas en Irak y al movimiento Houthi en la guerra civil de Yemen también está en disputa.
El 17 de mayo de 2018, la Comisión Europea anunció su intención de aplicar el estatuto de bloqueo de 1996 para declarar nulas y sin valor en Europa las sanciones de los Estados Unidos contra Irán y prohibir a los ciudadanos y empresas europeas cumplirlas. La CE también encargó al Banco Europeo de Inversiones que facilitara la inversión de las empresas europeas en Irán. [2] [3] [4]
Las sanciones de Estados Unidos pueden imponerse en virtud de la Ley de Emergencias Nacionales (NEA, por sus siglas en inglés) de 1976, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA, por sus siglas en inglés) de 1977 y la Ley de Sanciones a Irán y Libia (ILSA, por sus siglas en inglés, posteriormente rebautizada como Ley de Sanciones a Irán (ISA, por sus siglas en inglés)). Las declaraciones en virtud de la NEA y la IEEPA deben renovarse anualmente para permanecer en vigor. Otra ley de sanciones es la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos a Través de Sanciones de 2017.
El presidente estadounidense Carter impuso sanciones contra Irán en noviembre de 1979 después de que estudiantes radicales tomaran la embajada de Estados Unidos en Teherán y tomaran rehenes , luego de que Estados Unidos permitiera al exiliado Sha de Irán ingresar a Estados Unidos para recibir tratamiento médico. [5] La Orden Ejecutiva 12170 congeló alrededor de US$8.1 mil millones en activos iraníes, incluidos depósitos bancarios, oro y otras propiedades. También impuso un embargo comercial . Las sanciones se levantaron en enero de 1981 como parte de los Acuerdos de Argel , que fue un acuerdo negociado para la liberación de los rehenes . [6]
El presidente de los Estados Unidos , Ronald Reagan, impuso en 1983 un embargo de armas a Irán, incluidas piezas de repuesto militares estadounidenses para el ejército durante la guerra entre Irán e Irak (1981-1988). [7]
En 1987 se impuso un embargo sobre los bienes y servicios iraníes en respuesta a las acciones de Irán entre 1981 y 1987 contra los Estados Unidos y otros buques en el Golfo Pérsico y debido al apoyo de Irán al terrorismo . [8]
El presidente estadounidense Bill Clinton impuso algunas de las sanciones más duras contra Irán en marzo de 1995, durante la presidencia de Akbar Hashemi Rafsanjani , en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní a Hezbolá , Hamás y la Yihad Islámica Palestina , que son organizaciones consideradas terroristas por los Estados Unidos según la Orden Ejecutiva 12957, para prohibir a los Estados Unidos comerciar con la industria petrolera de Irán. En mayo de 1995, Clinton también emitió la Orden Ejecutiva 12959 para prohibir a los Estados Unidos comerciar con Irán. El comercio con los Estados Unidos, que había estado creciendo desde el final de la guerra Irán-Irak , terminó abruptamente.
El 5 de agosto de 1996, el presidente Clinton promulgó la Ley de Sanciones a Irán y Libia (ILSA, por sus siglas en inglés). [9] La ISA (rebautizada ILSA en 2006) se aplica tanto a empresas estadounidenses como no estadounidenses que realicen inversiones superiores a 20 millones de dólares en Irán para el desarrollo de los recursos petrolíferos del país. Se enfrentan a la imposición de dos de las siete sanciones posibles por parte de los Estados Unidos: [10]
La ISA se extendió varias veces bajo la presidencia de George W. Bush , [9] y el 1 de diciembre de 2016, se extendió bajo el presidente Barack Obama , antes de dejar el cargo, por diez años más. [11]
Tras la elección del presidente reformista iraní Mohamed Jatamí en 1997, el presidente Clinton suavizó las sanciones contra Irán. En 2000, se redujeron las sanciones a productos como productos farmacéuticos, equipos médicos, caviar y alfombras persas .
En febrero de 2004, durante el último año de la presidencia de Jatamí, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos durante la presidencia de George W. Bush falló en contra de editar o publicar manuscritos científicos de Irán, y declaró que los científicos estadounidenses que colaboraran con iraníes podrían ser procesados. Como consecuencia, el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) dejó de editar temporalmente manuscritos de investigadores iraníes y tomó medidas para aclarar las directrices de la OFAC sobre sus actividades de publicación y edición. En abril de 2004, el IEEE recibió una respuesta de la OFAC que resolvió completamente que no se necesitaban licencias para publicar obras de Irán y que todo el proceso de publicación del IEEE, incluida la revisión por pares y la edición, estaba exento de restricciones. [12] Por otro lado, el Instituto Americano de Física (AIP), la Sociedad Estadounidense de Física y la Asociación Estadounidense para el Avance de la Ciencia , que publica Science , se negaron a cumplir, diciendo que la prohibición de publicar va en contra de la libertad de expresión . [13]
Tras ser elegido presidente en 2005, el presidente Ahmadinejad levantó la suspensión del enriquecimiento de uranio que se había acordado con la UE3 , y el Organismo Internacional de Energía Atómica informó al Consejo de Seguridad de la ONU sobre el incumplimiento por parte de Irán de su acuerdo de salvaguardias . El gobierno de los Estados Unidos comenzó entonces a presionar para que la ONU impusiera sanciones contra Irán por su programa nuclear . [15]
En junio de 2005, el presidente George W. Bush emitió la Orden Ejecutiva 13382 congelando los activos de individuos relacionados con el programa nuclear de Irán. [16] En junio de 2007, el estado de Florida, Estados Unidos, promulgó un boicot a las empresas que comerciaban con Irán y Sudán, mientras que la legislatura del estado de Nueva Jersey estaba considerando una acción similar. [17]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) adoptó la Resolución 1737 en diciembre de 2006, la Resolución 1747 en marzo de 2007, la Resolución 1803 en marzo de 2008 y la Resolución 1929 en junio de 2010.
Las instituciones financieras iraníes tienen prohibido acceder directamente al sistema financiero estadounidense, pero se les permite hacerlo indirectamente a través de bancos en otros países . En septiembre de 2006, el gobierno de los Estados Unidos impuso sanciones al Banco Saderat de Irán , prohibiéndole tratar con instituciones financieras estadounidenses, incluso indirectamente. La medida fue anunciada por Stuart Levey , el subsecretario del Tesoro, quien acusó al importante banco estatal de Irán de transferir fondos para ciertos grupos, incluido Hezbollah . Levey dijo que desde 2001 una organización controlada por Hezbollah había recibido 50 millones de dólares directamente de Irán a través del Banco Saderat. Dijo que el gobierno de los Estados Unidos también persuadirá a los bancos e instituciones financieras europeas para que no traten con Irán. [18] A partir de noviembre de 2007, los siguientes bancos iraníes tenían prohibido transferir dinero hacia o desde bancos de los Estados Unidos: [19]
En otras palabras, estos bancos fueron incluidos en la Lista de Nacionales Especialmente Designados (Lista SDN) de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) . La Lista SDN es un directorio de entidades e individuos a quienes se les ha prohibido el acceso al sistema financiero de los EE. UU. Aunque es difícil, existen formas de eliminar a estos bancos de la Lista SDN de la OFAC. [20]
A principios de 2008, los bancos afectados, como el Banco Mellat , habían podido reemplazar las relaciones bancarias con unos pocos bancos grandes que cumplían las sanciones por relaciones con un mayor número de bancos más pequeños que no las cumplían. [21] En 2008, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos ordenó a Citigroup Inc. congelar más de 2 mil millones de dólares retenidos para Irán en cuentas de Citigroup. [22] [23]
Para los particulares y las pequeñas empresas, estas restricciones bancarias han creado una gran oportunidad para el mercado hawala , que permite a los iraníes transferir dinero hacia y desde países extranjeros utilizando un sistema de cambio clandestino no regulado. [24] En junio de 2010, en el caso Estados Unidos v. Banki , el uso del método hawala de transferencia de divisas condujo a una condena penal contra un ciudadano estadounidense de origen iraní. Banki fue sentenciado a dos años y medio de prisión federal; sin embargo, según las directrices de sentencia, este tipo de delito podría resultar en una pena de prisión de hasta 20 años. [25]
El 24 de junio de 2010, el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobaron la Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión contra Irán de 2010 (CISADA, por sus siglas en inglés), promulgada por el presidente Obama el 1 de julio de 2010. La CISADA aumentó considerablemente las restricciones impuestas a Irán, incluida la rescisión de la autorización para las importaciones de origen iraní de artículos como alfombras, pistachos y caviar. En respuesta, el presidente Obama emitió la Orden Ejecutiva 13553 en septiembre de 2010, la Orden Ejecutiva 13574 en mayo de 2011 y la Orden Ejecutiva 13590 en noviembre de 2011.
Las sanciones impuestas a Irán a principios de 2012 “tuvieron efectos persistentes y significativos en la economía iraní. El costo alcanzó su máximo del 19,1% del producto interno bruto real cuatro años después de la aplicación de las sanciones, y la economía no se ha recuperado completamente después de su eliminación”. [26]
El 31 de julio de 2013, los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votaron 400 a 20 a favor de endurecer las sanciones. [27]
Estados Unidos impuso sanciones financieras adicionales contra Irán, que entraron en vigor el 1 de julio de 2013. Un funcionario del gobierno explicó que, según la nueva Orden Ejecutiva, “las transacciones significativas en riales expondrán a cualquiera a sanciones” y predijo que “debería provocar que los bancos y las bolsas de valores se deshicieran de sus tenencias de riales”. [28] Esto ocurrió cuando el presidente electo de Irán, Hassan Rouhani, tenía previsto asumir el cargo el 3 de agosto de 2013. [29]
En 2014, las autoridades estadounidenses ofrecieron una recompensa de 5 millones de dólares por el empresario chino Li Fangwei , a quien acusaron de haber contribuido de manera significativa a evadir las sanciones contra los programas de misiles de Irán. [30]
En 2014, el banco francés BNP Paribas aceptó pagar una multa de 8.900 millones de dólares, la mayor de la historia, por violar las sanciones de Estados Unidos. También fueron multados el Commerzbank de Alemania, el Crédit Agricole de Francia y el UBS de Suiza . [31] El presidente francés, François Hollande, dijo: "Cuando la Comisión (Europea) persigue a Google o a los gigantes digitales que no pagan los impuestos que deberían en Europa, Estados Unidos se ofende. Y, sin embargo, exigen sin pudor 8.000 millones de dólares al BNP o 5.000 millones de dólares al Deutsche Bank". [32]
En 2015, el banco más grande de Alemania, Deutsche Bank, fue multado con 258 millones de dólares por violar las sanciones estadounidenses contra Irán, Libia y Siria. [33]
En virtud del Plan de Acción Integral Conjunto (conocido comúnmente como el acuerdo nuclear con Irán), firmado en julio de 2015, Estados Unidos acordó cancelar la mayoría de las sanciones estadounidenses contra Irán, con algunas disposiciones de salvaguardia, a cambio de limitaciones al programa nuclear de Irán .
En abril de 2018, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos se unió a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y al Departamento de Comercio para investigar posibles violaciones de las sanciones estadounidenses contra Irán por parte de Huawei de China . [34] La investigación estadounidense surgió de una investigación anterior por violación de sanciones que finalmente condujo a sanciones contra otra empresa de tecnología china, ZTE Corporation . [35] [36] [37] [38] La vicepresidenta y directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou , hija del fundador de la empresa, Ren Zhengfei , fue arrestada en Vancouver, Canadá , el 1 de diciembre de 2018, en virtud de una solicitud de extradición de las autoridades de los Estados Unidos por supuestamente poner al banco HSBC en riesgo de violar las sanciones estadounidenses a Irán. [39] [40]
En mayo de 2019, Estados Unidos advirtió a los bancos, inversores, comerciantes y empresas del Reino Unido que comercian con Irán a través del instrumento especial Instrumento de Apoyo a los Intercambios Comerciales (Instex) , que serán castigados de alguna manera por Washington. [41] [42]
La administración Trump impuso sanciones a dos compañías de aviación con sede en los Emiratos Árabes Unidos , Parthia Cargo y Delta Parts Supply, que violaron las sanciones estadounidenses a la aerolínea iraní Mahan Air al brindarles servicios logísticos y suministrar piezas a la aerolínea iraní. Los fiscales federales también presentaron cargos penales contra una de las compañías por violar las normas de control de exportaciones de los Estados Unidos. [43]
En agosto de 2017 se promulgó la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos Mediante Sanciones (CAATSA, por sus siglas en inglés) que impone sanciones contra Irán, así como contra Rusia y Corea del Norte. [44] [45] La CAATSA exige que el Presidente imponga sanciones contra: (1) los programas de misiles balísticos o armas de destrucción masiva de Irán, (2) la venta o transferencia a Irán de equipo militar o la prestación de asistencia técnica o financiera relacionada, y (3) el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán y las personas extranjeras afiliadas. [46] El Presidente también puede imponer sanciones contra las personas responsables de violaciones de los derechos humanos internacionalmente reconocidos cometidas contra individuos en Irán, [46] y puede renunciar a la imposición o continuación de las sanciones. [46] [47] [48]
En mayo de 2018, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anunció su intención de retirarse del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC o acuerdo nuclear con Irán) y posteriormente impuso varias nuevas sanciones no nucleares contra Irán, [49] algunas de las cuales fueron condenadas por Irán como una violación del acuerdo.
Estos departamentos del Tesoro y otros poderes del gobierno, tanto bajo Obama como bajo Trump, han debilitado básicamente el JCPOA de manera extensa, lo que ha mantenido intacto gran parte del régimen de sanciones. [ vago ] [50] En agosto de 2018, la administración Trump volvió a imponer sanciones y advirtió que cualquiera que hiciera negocios con Irán no podría hacerlo con los Estados Unidos. [51] [52] Sin embargo, Estados Unidos otorgará exenciones a ciertos países. Por ejemplo, a Irak se le otorgó una exención que le permitiría al país continuar comprando gas, energía y productos alimenticios de Irán con la condición de que las compras no se pagaran en dólares estadounidenses . [53]
En 2018, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) "ordenó" al gobierno de los Estados Unidos revocar las sanciones sobre la base del "Tratado de Amistad" de 1955 entre Estados Unidos e Irán , que se había firmado con el gobierno que había sido derrocado por la Revolución Islámica de 1979. [54] En respuesta, Estados Unidos se retiró de dos acuerdos internacionales con Irán. [55]
En octubre de 2018, Reuters informó que el banco JPMorgan Chase había "acordado pagar 5,3 millones de dólares para resolver las acusaciones de que violó las Regulaciones de Control de Activos Cubanos, las sanciones iraníes y las sanciones sobre armas de destrucción masiva 87 veces, dijo el Tesoro de los Estados Unidos". [56]
El banco británico Standard Chartered se enfrentó a una multa de 1.500 millones de dólares por parte de las agencias estadounidenses por violar las sanciones a Irán. [57]
En noviembre de 2018, Estados Unidos restableció oficialmente todas las sanciones contra Irán que se habían levantado antes de que Estados Unidos se retirara del JCPOA. [58] [59]
En abril de 2019, Estados Unidos amenazó con sancionar a los países que siguieran comprando petróleo de Irán después de que expirara una exención inicial de seis meses anunciada en noviembre. [60]
En junio de 2019, Trump impuso sanciones al líder supremo iraní Jamenei , a su oficina y a aquellos estrechamente afiliados con su acceso a recursos financieros clave. [61] [62]
El 31 de julio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones al ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Mohammad Javad Zarif . [63]
En agosto de 2018, Total SA se retiró oficialmente del campo de gas iraní South Pars debido a la presión de las sanciones de los Estados Unidos, [64] dejando a CNPC para que asumiera su participación del 50,1% en el campo de gas natural, del que ya tenía el 30%. [65] Mantuvo esta participación del 80,1% hasta que retiró su inversión en octubre de 2019 debido una vez más a las sanciones estadounidenses, según el ministro de Petróleo Bijan Zangeneh y la agencia de noticias SHANA. [65]
El 19 de mayo de 2020, las sanciones de los Estados Unidos apuntaron a Shanghai Saint Logistics Limited, una empresa con sede en la República Popular China que brinda servicios de agente de ventas generales para Mahan Air. Estados Unidos afirmó que Irán utilizó Mahan Air para transportar oro de las ventas de combustible de Venezuela. [66] Además, Irán negó la acusación. [67]
El 8 de junio de 2020, Estados Unidos impuso nuevas sanciones a Iran Shipping Lines (IRISL) y su filial con sede en Shanghái, E-Sail Shipping Company Ltd ( E-Sail ). [68]
Las personas y empresas que se agregaron a la lista de sanciones de los Estados Unidos en 2018: [69]
El 8 de mayo de 2019, de acuerdo con el artículo 36 del acuerdo JCPOA, se permitió a Irán responder en caso de incumplimiento por parte de otros signatarios. El presidente Rouhani anunció que Irán estaba actuando en respuesta al "fracaso de los países europeos" y se quedó con las reservas de uranio y agua pesada excedentes utilizados en los reactores nucleares. [70] Rouhani dijo que Irán dio un plazo de 60 días a los signatarios restantes del JCPOA para protegerlo de las sanciones estadounidenses [71] y brindar apoyo económico adicional. [72] De lo contrario, al final de ese plazo, Irán excedería los límites de sus reservas de uranio enriquecido. [73] En septiembre de 2019, como tercer paso importante para reducir los compromisos con el acuerdo nuclear de 2015, después de otro plazo de 60 días, Irán anuló todos los límites a la investigación y el desarrollo nuclear. [74]
El 25 de octubre de 2007, Estados Unidos designó a la Fuerza Quds , parte del CGRI, como organización terrorista en virtud de la Orden Ejecutiva 13224 , por proporcionar apoyo material a organizaciones terroristas designadas por Estados Unidos, prohibiendo las transacciones entre el grupo y ciudadanos estadounidenses y congelando todos los activos bajo jurisdicción de Estados Unidos. [75]
El 18 de mayo de 2011, Estados Unidos impuso sanciones a Qasem Soleimani , comandante de la Fuerza Quds, junto con el presidente sirio Bashar al-Assad y otros altos funcionarios sirios, debido a la presunta participación de Soleimani en la prestación de apoyo material al gobierno sirio. [76] Fue catalogado como un terrorista conocido, lo que prohibía a los ciudadanos estadounidenses hacer negocios con él. [77] [78]
El 8 de abril de 2019, Estados Unidos impuso sanciones económicas y de viaje al CGRI y a organizaciones, empresas y personas afiliadas a él. [79] [80] Hossein Salami fue una de las personas incluidas en la lista.
El 15 de abril de 2019, Estados Unidos designó al CGRI como organización terrorista . [81] La designación sigue vigente.
El 21 de abril de 2019, unos días antes de que entraran en vigor las sanciones de Estados Unidos, el líder supremo de Irán, Ali Jamenei, nombró a Hossein Salami como nuevo comandante en jefe del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI). [82] [83]
El 7 de junio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a algunas de las industrias petroleras de Irán porque eran propiedad del CGRI. [84]
El 24 de junio de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a ocho altos comandantes de los componentes naval, aeroespacial y de las fuerzas terrestres del CGRI. [62]
En mayo de 2020, Estados Unidos acusó al emir iraní-iraquí Dianat y a su socio comercial iraní de lavado de dinero en nombre de la Fuerza Quds y de violar sanciones. [85]
El gobierno de Joe Biden impuso las sanciones a los funcionarios de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán el 1 de junio de 2023, que fueron condenados por planear un asesinato en el extranjero, en el que estaban implicados John Bolton y Mike Pompeo . Las sanciones apuntaban a Mohammad Reza Ansari, un funcionario de una unidad de la Fuerza Qods del CGRI "encargada de realizar operaciones encubiertas en el extranjero, incluida la planificación y realización de operaciones de inteligencia y letales contra disidentes iraníes y otros ciudadanos no iraníes en los Estados Unidos, Oriente Medio, Europa y África". Las sanciones estadounidenses también afectarán a Hossein Hafez Amini, ciudadano iraní y turco, por ayudar a las operaciones encubiertas de la Fuerza Qods del CGRI. [86]
El 3 de septiembre de 2019, Trump añadió la Agencia Espacial de Irán , el Instituto de Investigación Astronáutica de Irán y el Centro de Investigación Espacial de Irán a su lista de sanciones. [87]
El 20 de septiembre de 2019, Estados Unidos impuso sanciones al Banco Central de Irán (CBI), al Fondo Nacional de Desarrollo de Irán (NDF) y a Etemad Tejarate Pars Co., una empresa iraní que se utilizó para transferir dinero al Ministerio de Defensa y Logística de las Fuerzas Armadas . [88]
En octubre de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a una parte del sector de la construcción iraní, propiedad del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI), al que considera una organización terrorista extranjera. El Departamento de Estado de Estados Unidos también identificó cuatro “materiales estratégicos” que se utilizan en relación con programas militares , nucleares o de misiles balísticos , por lo que el comercio de dichos materiales está sujeto a sanciones. Sin embargo, el departamento extendió las exenciones de cooperación nuclear en el programa nuclear civil de Irán, renovándolas por 90 días. [89]
El 4 de noviembre de 2019, Estados Unidos impuso nuevas sanciones al círculo más cercano de asesores del ayatolá Ali Khamenei . Las nuevas sanciones incluyeron a uno de sus hijos, Mojtaba Khamenei , el recién nombrado jefe del poder judicial de Irán, Ebrahim Raisi , el jefe de gabinete del líder supremo, Mohammad Mohammadi Golpayegani , y otros. La administración Trump también emitió una recompensa de 20 millones de dólares por información sobre un ex agente del FBI que desapareció en Irán 12 años antes. [90]
El 8 de octubre de 2020, Estados Unidos impuso nuevas sanciones al sector financiero de Irán, dirigidas a 18 bancos iraníes. Los bancos afectados son Amin Investment Bank , Bank Keshavarzi Iran , Bank Maskan , Bank Refah Kargaran , Bank-e Shahr, Eghtesad Novin Bank , Gharzolhasaneh Resalat Bank, Hekmat Iranian Bank, Iran Zamin Bank, Karafarin Bank , Khavarmianeh Bank, Mehr Iran Credit Union Bank, Pasargad Bank , Saman Bank , Sarmayeh Bank , Tosee Taavon Bank, Tourism Bank y Islamic Regional Cooperation Bank. [91]
En septiembre de 2020, Estados Unidos dijo que había impuesto sanciones al juez Seyyed Mahmoud Sadati, al juez Mohammad Soltani, de la Sección 1 del Tribunal Revolucionario de Shiraz, y a las prisiones de Adel Abad, Orumiyeh y Vakilabad. Elliott Abrams dijo que "las sanciones estaban dirigidas a un juez que condenó a muerte al luchador iraní Navid Afkari ", quien fue declarado culpable de asesinar a un guardia de seguridad durante las protestas iraníes de 2018. [ 92]
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden , dijo el 8 de febrero de 2021 que no levantaría las sanciones económicas contra Irán hasta que este país cumpla con los términos del acuerdo nuclear JCPOA de 2015. El líder supremo de Irán, Jamenei, había dicho anteriormente que Teherán solo volvería a cumplir si Estados Unidos levantaba primero todas las sanciones económicas. [93] Por otro lado, Irán dijo que suspendería la implementación del Protocolo Adicional si las demás partes del pacto nuclear de 2015 no cumplen con sus obligaciones antes del 21 de febrero de 2021. [94]
El 22 de septiembre de 2022, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos anunció sanciones contra la Policía de la Moralidad de Irán , así como contra siete altos dirigentes de diversas organizaciones de seguridad de Irán, "por la violencia contra los manifestantes y la muerte de Mahsa Amini ". Entre ellos se encuentran Mohammad Rostami Cheshmeh Gachi, jefe de la Policía de la Moralidad de Irán, y Kioumars Heidari, comandante de la fuerza terrestre del ejército iraní, además del ministro de Inteligencia iraní Esmail Khatib, Haj Ahmad Mirzaei, jefe de la división de Teherán de la Policía de la Moralidad, Salar Abnoush, comandante adjunto de la milicia Basij , y dos comandantes de las fuerzas del orden, Manouchehr Amanollahi y Qasem Rezaei del LEF en la provincia de Chaharmahal y Bakhtiari de Irán. Las sanciones implicarían el bloqueo de cualquier propiedad o interés en la propiedad dentro de la jurisdicción de los EE. UU. y la notificación de las mismas al Tesoro de los EE. UU. Se impondrían sanciones a cualquier parte que facilite transacciones o servicios a las entidades sancionadas. [95] [96] [97]
En junio de 2023, Estados Unidos sancionó a una red de adquisiciones que involucraba a siete personas y seis entidades en Irán y la República Popular China (RPC) por apoyar las actividades del Ministerio de Defensa y Logística de las Fuerzas Armadas, Parchin Chemical Industries y PB Sadr como actores clave en el programa de misiles balísticos de Irán. [98]
En mayo de 2024, funcionarios estadounidenses afirmaron que Irán utiliza los servicios de Malasia para vender petróleo crudo en virtud de las sanciones estadounidenses. En una reunión con Nelson, el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos, el ministro del Interior, Saifuddin Nasution Ismail , funcionario del gobierno de Malasia, dijo que solo reconocemos las sanciones de las Naciones Unidas y que Malasia no reconoce las sanciones de Estados Unidos ni de ningún otro país. [99]
En septiembre de 2024, Estados Unidos impuso sanciones a 12 funcionarios iraníes por abusos a los derechos humanos. [100] Las sanciones apuntaban a miembros de las fuerzas de seguridad iraníes involucrados en la represión de protestas, funcionarios de prisiones vinculados a torturas y ejecuciones, y agentes involucrados en ataques contra disidentes en el extranjero. El Departamento del Tesoro de Estados Unidos destacó la represión en curso y denunció las violaciones sistemáticas de los derechos humanos por parte del régimen iraní, incluidos los abusos contra manifestantes pacíficos y activistas políticos. [101]
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Según un periodista iraní, las sanciones en Irán tienen como consecuencia el encarecimiento de los productos básicos y una flota de aviones cada vez más envejecida y menos segura. “Según informes de agencias de noticias iraníes, en los últimos 25 años se han estrellado 17 aviones, matando a aproximadamente 1.500 personas”. [103]
Estados Unidos prohíbe al fabricante de aviones Boeing vender aeronaves a compañías de aviación iraníes. [104] Sin embargo, existen algunas autorizaciones para la exportación de piezas de aviación civil a Irán cuando esos artículos son necesarios para la seguridad de los aviones comerciales. [105] Un análisis de The Jerusalem Post encontró que un tercio de los 117 aviones iraníes designados por los EE. UU. habían sufrido accidentes o choques. [106]
Un informe de 2005, presentado en la 36ª sesión de la Organización de Aviación Civil Internacional , informó que las sanciones estadounidenses habían puesto en peligro la seguridad de la aviación civil en Irán porque impedían a Irán adquirir piezas y apoyo esenciales para la seguridad de la aviación. También afirmó que las sanciones eran contrarias al artículo 44 del Convenio de Chicago (del que Estados Unidos es miembro). El informe de la OACI dijo que la seguridad de la aviación afecta las vidas humanas y los derechos humanos , está por encima de las diferencias políticas y que la asamblea debería ejercer presión pública internacional sobre Estados Unidos para que levante las sanciones contra Irán. [107]
La Unión Europea criticó la mayoría de las sanciones comerciales estadounidenses contra Irán. Algunos estados miembros de la UE criticaron la ILSA por considerarla una "doble moral" en la política exterior estadounidense, en la que Estados Unidos trabajó vigorosamente contra el boicot de la Liga Árabe a Israel mientras al mismo tiempo promovía un boicot mundial a Irán. Los estados miembros de la UE amenazaron con tomar medidas formales en la Organización Mundial del Comercio . [108] [109]
Según un estudio de Akbar E. Torbat, “en general, el efecto económico de las sanciones” sobre Irán “ha sido significativo, mientras que su efecto político ha sido mínimo”. [110]
Según el Consejo Nacional de Comercio Exterior de Estados Unidos , a mediano plazo, el levantamiento de las sanciones estadounidenses y la liberalización del régimen económico iraní aumentarían el comercio total anual del país en hasta 61.000 millones de dólares (al precio mundial del petróleo de 2005 de 50 dólares por barril), lo que sumaría un 32% al PIB del país. En el sector del petróleo y el gas, la producción y las exportaciones se expandirían entre un 25 y un 50% (lo que sumaría un 3% a la producción mundial de petróleo crudo).
Irán podría reducir el precio mundial del petróleo crudo en un 10 por ciento, lo que le permitiría a Estados Unidos ahorrar anualmente entre 38.000 millones de dólares (al precio mundial del petróleo de 50 dólares por barril en 2005) y 76.000 millones de dólares (al precio mundial del petróleo de 100 dólares por barril en 2008). Abrir el mercado iraní a la inversión extranjera también podría ser una bendición para las empresas multinacionales estadounidenses competitivas que operan en diversos sectores manufactureros y de servicios. [111]
En 2009, en Estados Unidos se habló de la posibilidad de aplicar "sanciones paralizantes" contra Irán, como la Ley de Sanciones al Petróleo Refinado de Irán de 2009 , "si la apertura diplomática no mostraba signos de éxito para el otoño". El profesor Hamid Dabashi , de la Universidad de Columbia , dijo en agosto de 2009 que esto probablemente traería "consecuencias humanitarias catastróficas", al tiempo que enriquecería y fortalecería el "aparato de seguridad y militar" de "los Pasdaran y los Basij ", y no tendría absolutamente ningún apoyo de "ningún líder de la oposición importante o incluso menor" en Irán. [112] Según Bloomberg News , Boeing y Exxon han dicho que nuevas sanciones a Irán costarían 25.000 millones de dólares en exportaciones estadounidenses. [113]
También se ha argumentado que las sanciones han tenido el efecto contrario de proteger a Irán de algunas maneras, por ejemplo, la imposición de sanciones estadounidenses en 2007 contra las instituciones financieras iraníes en gran medida hizo que Irán fuera inmune a la Gran Recesión . [114] Los funcionarios iraníes argumentaron que las sanciones crearon nuevas oportunidades de negocios para que las empresas iraníes se desarrollaran con el fin de llenar el vacío dejado por los contratistas extranjeros. [115] [116] Según funcionarios estadounidenses, Irán puede perder hasta 60 mil millones de dólares en inversiones energéticas debido a las sanciones globales . [117]
El 18 de enero de 2012, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, advirtió que las sanciones tienen como objetivo estrangular la economía de Irán y crearían mucho descontento hacia las naciones occidentales , y potencialmente provocarían una reacción negativa. [118]
El 13 de agosto de 2018, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, dijo que la "mala gestión" perjudicaba a Irán más que las sanciones estadounidenses. "Más que las sanciones, la mala gestión económica (por parte del gobierno) está presionando a los iraníes comunes... No lo llamo traición, sino un enorme error de gestión", dijo Khamenei. [119]
El 22 de agosto de 2018, el Relator Especial de las Naciones Unidas, Idriss Jazairy, calificó las sanciones contra Irán de "injustas y perjudiciales". "La reimposición de sanciones contra Irán tras la retirada unilateral de los Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irán, que había sido adoptado por unanimidad por el Consejo de Seguridad con el apoyo de los propios Estados Unidos, pone de manifiesto la ilegitimidad de esta acción", dijo Jazairy. Según Jazairy, el "efecto paralizante" causado por la "ambigüedad" de las sanciones recientemente reimpuestas provocaría "muertes silenciosas en los hospitales". [120]
Según el primer ministro de Pakistán , Imran Khan , las sanciones de Estados Unidos contra Irán están afectando al vecino Pakistán. Afirmó que "lo último que necesita el mundo musulmán es otro conflicto. La administración Trump está avanzando en esa dirección". [121]
El 5 de mayo de 2019, la Casa Blanca anunció que Estados Unidos había estacionado un grupo de ataque de portaaviones y bombarderos de la Fuerza Aérea en Oriente Medio en respuesta a “señales y advertencias preocupantes y de escalada” relacionadas con Irán. [122] El Sr. Bolton dijo que el propósito de la acción es enviar un mensaje al régimen iraní de que cualquier ataque a los intereses estadounidenses o a los de nuestros aliados por parte de Irán se enfrentará a nuestra respuesta incansable. [123] Además, declaró en la declaración que no estamos buscando una guerra con Irán, sino que estamos listos para repeler cualquier ataque, ya sea por delegación, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica o las fuerzas regulares iraníes. [122]
El 19 de mayo de 2019, Trump amenazó a Irán y dijo en su publicación de Twitter: “Si Irán quiere luchar, ese será el fin oficial de Irán. ¡Nunca más amenaces a Estados Unidos!” [124]
Si Irán quiere luchar, será su fin oficial. ¡Nunca más vuelvan a amenazar a Estados Unidos!
19 de mayo de 2019 [125]
Según un informe de AlJazeera de 2019, algunas empresas tecnológicas como GitHub , Google , Apple y Microsoft comenzaron a limitar el acceso a sus servicios a los usuarios vinculados a Irán y a varios otros países bajo sanciones estadounidenses. [126]
El 27 de septiembre de 2019, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan dijo que es "imposible" para su país dejar de comprar petróleo y gas natural de Irán , a pesar de las sanciones estadounidenses contra este último. [127] El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Javad Zarif, condenó repetidamente las sanciones estadounidenses contra Irán como " terrorismo económico ". [128]
En junio de 2022, Irán afirmó que, a pesar de los cambios impuestos por la continuación de las sanciones estadounidenses, las ventas de petróleo se han mantenido en niveles relativamente altos. Según cifras del Ministerio del Petróleo, Irán exporta actualmente más de un millón de barriles de petróleo crudo y condensado de gas al día. [129]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 , los trabajadores de la salud y los expertos en sanciones dijeron que las sanciones estadounidenses, incluidas las sanciones financieras y la pérdida de ingresos petroleros, estaban impidiendo la importación de medicamentos y suministros médicos, incluidas las materias primas y los equipos necesarios para fabricar medicamentos en el país. [130]
En apariencia, Estados Unidos ha excluido de las sanciones a los artículos humanitarios, pero en la práctica la prohibición de hacer negocios con bancos iraníes y la reducción de la concesión de ciertas licencias de exportación de productos médicos por parte del organismo de control del Departamento del Tesoro de Estados Unidos han causado dificultades en Irán. Por ejemplo, el país afronta una grave escasez de piezas de repuesto necesarias para reparar los equipos de doble uso que se utilizan para producir medicamentos. Las sanciones también han impedido que el país adquiera los ingredientes activos necesarios para fabricar medicamentos de producción local para tratar el asma, el cáncer y la esclerosis múltiple. [131]
En diciembre de 2020, según el director del banco central de Irán, Irán no podía pagar una vacuna contra la COVID-19 debido a las sanciones estadounidenses contra los bancos iraníes. En marzo de 2020, durante la primera ola de la pandemia, Estados Unidos bloqueó la solicitud de Irán de un préstamo de emergencia de 5.000 millones de dólares al FMI. [132]
Después de que Estados Unidos se retiró del acuerdo nuclear con Irán en 2015, muchos bancos y empresas de todo el mundo, incluidas compañías farmacéuticas y médicas, decidieron no realizar ningún negocio con Irán debido a las sanciones estadounidenses. [133]
En diciembre de 2018, se informó de que las sanciones de los Estados Unidos afectaban a cientos de estudiantes universitarios iraníes en el Reino Unido, impidiéndoles pagar fácilmente sus tasas de matrícula y obligándolos a elegir entre abandonar sus estudios o utilizar medios peligrosos para transferir fondos. [134]
En diciembre de 2010 se informó que la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos había aprobado casi 10.000 excepciones a las normas de sanciones estadounidenses en todo el mundo durante la década anterior mediante la emisión de licencias especiales para empresas estadounidenses. [135]
Las sanciones europeas y estadounidenses no afectan las exportaciones de electricidad de Irán, lo que crea un vacío legal para las reservas de gas natural de Irán. [136]
{{cite news}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )Los jueces de La Haya dictaminaron por unanimidad que las sanciones a algunos productos violaban un "tratado de amistad" de 1955 entre Irán y Estados Unidos que es anterior a la Revolución Islámica de Irán.
{{cite news}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )