.jpg/1280px-10.02.2023_-_Reuni%C3%A3o_com_o_Presidente_dos_Estados_Unidos_da_Am%C3%A9rica,_Joe_Biden_(52681638629).jpg)
Estados Unidos fue, en 1824, el segundo país en reconocer la independencia de Brasil , después de que Argentina lo hiciera en 1823. [1] Brasil fue la única nación sudamericana que envió tropas a luchar en Europa junto a los Aliados en la Segunda Guerra Mundial .
Si bien las relaciones entre Brasil y Estados Unidos se han fortalecido significativamente desde la década de 1990, ha habido un período de tensión en las relaciones por la revelación en junio de 2013 de los programas de vigilancia masiva de Estados Unidos en Brasil, después de que hubo pruebas de que Estados Unidos espió a la presidenta brasileña Dilma Rousseff . Canceló una visita programada a Estados Unidos en septiembre de 2013 en protesta por tales revelaciones. Las relaciones han mejorado notablemente desde la visita oficial de Rousseff el 30 de junio de 2015 a Estados Unidos, casi dos años después de que cancelara una visita de Estado anterior a Estados Unidos por los escándalos de espionaje. De 2016 a 2019, bajo Obama (y luego Donald Trump ) y Michel Temer , las relaciones siguieron siendo bastante positivas. En 2019, con la victoria de Jair Bolsonaro , los dos países se acercaron nuevamente, firmando acuerdos en las áreas de comercio, investigación, seguridad y defensa. Cuando Joe Biden asumió la presidencia de Estados Unidos en 2021, las relaciones se enfriaron un poco debido a los desacuerdos políticos entre Bolsonaro y Biden, pero cuando Lula regresó a la presidencia nuevamente a fines de 2022, las relaciones entre Estados Unidos y Brasil se estabilizaron una vez más, aunque Biden y Lula han tenido su parte de desacuerdos, incluida la postura de Lula sobre la guerra entre Rusia y Ucrania .
La relación entre ambos países representa a los dos países más poblados y poderosos de América (siendo los más dominantes en América del Sur y América del Norte respectivamente); Debido al peso político y económico de ambos países a nivel mundial, los dos países comparten membresía en una variedad de organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , la Organización Mundial del Comercio , la Organización de Estados Americanos , el G8+5 y el Grupo de los 20. .
Antes de 1900, Brasil y Estados Unidos tenían interacciones y conexiones mínimas. Sin embargo, se produjeron algunos intercambios y eventos notables entre las dos naciones. En 1822, Estados Unidos fue una de las primeras naciones en reconocer la independencia de Brasil de Portugal, lo que llevó al establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países. A mediados del siglo XIX, Brasil y Estados Unidos comenzaron a expandir su comercio y las exportaciones de café brasileño se convirtieron en un producto esencial para los mercados estadounidenses. Además, los inversores y comerciantes estadounidenses comenzaron a establecerse en Brasil. En 1864, Brasil y Estados Unidos colaboraron en una expedición militar contra Paraguay, que culminó con la derrota de Paraguay en 1870, fortaleciendo los vínculos entre los dos países. Otro acontecimiento significativo fue el derrocamiento de la monarquía brasileña y el establecimiento de una república en 1889, que Washington reconoció rápidamente. A esto siguió una mayor consolidación de los vínculos. Aunque Brasil y Estados Unidos tuvieron interacciones limitadas antes de 1900, estos eventos sentaron las bases para la futura cooperación y compromiso entre las dos naciones. [2]
Tras el traslado de la corte real portuguesa a Río de Janeiro y la posterior apertura de los puertos a barcos extranjeros, Estados Unidos fue, en 1815, el primer país en establecer un consulado en Brasil, más precisamente en Recife , Pernambuco . [3] Estados Unidos fue también el segundo país en reconocer la declaración de independencia de Brasil de 1822 de Portugal en 1824, un año después de que Argentina reconociera la independencia de Brasil. [1] [4] Reconocer la independencia de los países de las Américas de sus metrópolis europeas fue una política de los Estados Unidos, que esperaba socavar la influencia europea en la región. [ cita necesaria ]
Las relaciones entre los dos países se dañaron en 1864, durante la Guerra Civil estadounidense , cuando un buque de guerra de la Unión atacó y capturó un buque de guerra confederado en el puerto brasileño de Bahía . Este suceso, denominado incidente de Bahía , llevó al gobierno brasileño a afirmar que la Armada de la Unión había actuado ilegalmente y violado la neutralidad de Brasil.
Durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la interacción entre ambos se limitó a foros multilaterales, como la Conferencia de Estados Americanos. En la primera Conferencia Panamericana en 1890, muchos países de América, incluidos Estados Unidos y Brasil, discutieron una serie de proyectos de integración regional. Estos iban desde la integración militar hasta la económica. Estados Unidos planeaba crear un bloque económico panamericano y antieuropeo, una unión aduanera . Significaba suspender los aranceles externos aplicados al comercio interamericano pero no al comercio europeo-estadounidense.
La Revolución Brasileña de 1930 derrocó a los propietarios oligárquicos de las plantaciones de café y llevó al poder a la clase media urbana y a intereses empresariales que promovieron la industrialización y la modernización. La promoción agresiva de nuevas industrias dio un giro a la economía en 1933 y alentó a los inversores estadounidenses. Los líderes de Brasil en las décadas de 1920 y 1930 decidieron que el objetivo implícito de la política exterior de Argentina era aislar al Brasil de habla portuguesa de sus vecinos de habla hispana, facilitando así la expansión de la influencia económica y política argentina en América del Sur. Peor aún, era el temor de que un ejército argentino más poderoso lanzara un ataque sorpresa contra el más débil ejército brasileño. Para contrarrestar esta amenaza, Brasil forjó vínculos más estrechos con Estados Unidos. Mientras tanto, Argentina avanzó en la dirección opuesta. [5]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Brasil fue un aliado incondicional de Estados Unidos y envió a su ejército a luchar contra Alemania, incluso cuando los submarinos alemanes hundieron barcos brasileños. Estados Unidos proporcionó 100 millones de dólares en concepto de préstamos y arrendamientos a cambio del uso de aeródromos para transportar tropas y suministros a través del Atlántico, y bases navales para luchar contra los submarinos. En marcado contraste, Argentina fue oficialmente neutral y en ocasiones favoreció a Alemania. [6]
Las interacciones entre Brasil y Estados Unidos aumentaron durante la Segunda Guerra Mundial . En 1942, durante el primer mandato presidencial de Getúlio Vargas (1930-1945), Brasil hizo algunas contribuciones a los Aliados —Estados Unidos, la Unión Soviética y el Reino Unido— contra las potencias del Eje . Esto llevó a la creación de la Comisión de Defensa Conjunta Brasil-Estados Unidos, que estuvo presidida por el mayor general James Garesche Ord y trabajó para fortalecer los lazos militares entre los dos países, reduciendo la probabilidad de ataques del Eje a los barcos estadounidenses mientras los soldados viajaban a través del Atlántico para África y Europa , y minimizar la influencia del Eje en América del Sur . [7]
Brasil concedió temporalmente a Estados Unidos algo de espacio en el noreste de Brasil para que la nación norteamericana pudiera lanzar sus aviones para luchar contra el Eje en Europa y África (la costa noreste de Brasil es el punto más oriental de América). Véase también " Segundo auge del caucho ". En 1944, Brasil también envió la Fuerza Expedicionaria Brasileña para que fuera comandada por el ejército estadounidense en Europa. Vargas se mostró satisfecho con la promesa de Franklin Roosevelt de que a Brasil se le concedería un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU , promesa que Estados Unidos no pudo cumplir posteriormente debido a la resistencia de la Unión Soviética y el Reino Unido.
La presidencia de Eurico Gaspar Dutra (1946-1951) abrió un breve período de gobierno democrático tras el derrocamiento de Getúlio Vargas. Durante la administración Dutras, la política exterior de Brasil estuvo estrechamente alineada con la de Estados Unidos. Dutra prohibió el Partido Comunista Brasileño (PCB) en 1947 y rompió relaciones con la Unión Soviética. En contradicción con el nacionalismo económico de su predecesor, abrió el país a las inversiones extranjeras, principalmente estadounidenses. Sin embargo, el regreso de Getúlio Vargas al poder en 1951, ahora de manera democrática, marcó un enfriamiento de las relaciones y un retorno al nacionalismo económico. Vargas culpó a Estados Unidos por su derrocamiento en 1945 y apeló al nacionalismo brasileño, un sentimiento que estaba creciendo en muchos sectores, incluidas las fuerzas armadas. En el nuevo mandato de Vargas, las viejas tensiones con el capital extranjero regresaron con toda su fuerza, especialmente después de que intentó implementar un proyecto de ley que impedía que el 90% del capital producido en el país fuera enviado a bancos internacionales. Como resultado de los numerosos escándalos de su segundo mandato (escándalos de corrupción, tensiones con los militares, etc.), Vargas se suicidó en 1954. Dejó una carta suicida, la Carta testamento , en la que señala la denigración de los medios y la presión de los extranjeros. a los bancos como culpables de su depresión y muerte.
En 1956 asumió el cargo Juscelino Kubitschek (1956-1961). Al igual que Vargas, Kubitschek tenía una política económica proindustrias. Lo llamó " desarrollismo nacional ". Pero a diferencia del plan de Vargas (y a pesar del propio nombre de la política), el de Kubitschek estaba abierto a inversiones de capital extranjero. Aunque fortaleció las relaciones con América Latina y Europa, Kubitschek también buscó mejorar los vínculos con Estados Unidos. Su política económica atrajo enormes inversiones directas de capital extranjero, gran parte de las cuales procedían de Estados Unidos. También propuso un ambicioso plan de ayuda al desarrollo de Estados Unidos en América Latina, la Operación Panamericana. La administración saliente del presidente Dwight Eisenhower no encontró interés en el plan, pero la administración del presidente John F. Kennedy asignó fondos en 1961 para la Alianza para el Progreso .
Las relaciones volvieron a enfriarse ligeramente después de que el presidente Jânio Quadros asumiera el cargo. Gobernó sólo durante unos meses en 1961. Quadros era un conservador absoluto y su campaña había recibido el apoyo de la UDN , el entonces partido de derecha más grande de Brasil que, cinco años más tarde, se transformaría en ARENA , la dictadura militar. fiesta. Pero la política exterior de Quadros, denominada "Política Exterior Independiente", erosionó rápidamente su apoyo conservador. En un intento por forjar nuevas asociaciones comerciales, el presidente brasileño intentó crear vínculos más estrechos con algunos países comunistas. Eso incluía a Cuba. Quadros apoyó abiertamente a Fidel Castro durante la invasión de Bahía de Cochinos liderada por Estados Unidos . Visitó la nación caribeña después del evento, y cuando el revolucionario cubano Ernesto "Che" Guevara le devolvió la visita, fue condecorado con el más alto honor de Brasil. Como resultado de la inestabilidad política dentro del país—algo provocado por su ruptura con la UDN y las tensiones con los militares—Quadros renunció. En ese momento, su vicepresidente, João Goulart , se encontraba en misión diplomática en la China comunista .
Ese año, Goulart asumió el cargo (1961-1964). La inestabilidad política, sin embargo, continuó siendo alta, porque Goulart no sólo mantuvo la inusual política exterior de Quadros (que la prensa brasileña criticó como "comunista infiltrado"), sino que también mostró una clara veta izquierdista en los asuntos internos. Tenía una postura prosindical y aumentó el salario mínimo (que el fiscalmente austero Quadros había exprimido previamente). A finales de 1963, Estados Unidos degradó sus relaciones con Brasil y redujo la ayuda al país. Las preocupaciones de Washington eran que Brasil se convirtiera en una potencia emergente no alineada como Egipto . Pero esas preocupaciones se disiparon el 31 de marzo de 1964. Ese día un golpe militar derrocó al gobierno civil. Lo reemplazó un régimen militar amigo de Estados Unidos.
Aunque el gobierno de Estados Unidos nunca lo admitió, Estados Unidos proporcionó en secreto armas y otro tipo de apoyo a los golpistas militares. Documentos del gobierno estadounidense publicados el 31 de marzo de 2004, 40º aniversario del golpe de Brasil, exponen el papel de Estados Unidos. Una cinta de audio difundida ese día, por ejemplo, mostraba al presidente estadounidense Lyndon B. Johnson (1963-1969) instruyendo a sus asesores en Brasil con estas palabras: "Creo que debemos dar todos los pasos que podamos, estar preparados para hacer todo lo que podamos necesitamos hacer." El predecesor de Johnson, John F. Kennedy (1961-1963), asesinado en 1963, había discutido el derrocamiento del gobierno de Goulart en julio de 1962, dos años antes del golpe. Los funcionarios de la administración Kennedy idearon estrategias sobre cómo apoyar un golpe contra Goulart o presionarlo para que expulsara a los izquierdistas de su gobierno y alterara su política exterior. [8] El embajador de Estados Unidos en Brasil, Lincoln Gordon , un vestigio de la administración Kennedy, fue quizás la autoridad estadounidense más entusiasta a favor del golpe. Lincoln y el principal asesor latinoamericano, Richard N. Goodwin, se reunieron con el presidente cuando comenzaron los preparativos para el golpe en julio de 1962. [8] El fiscal general de los Estados Unidos, Robert F. Kennedy , otro vestigio de la administración Kennedy y hermano del difunto presidente, también fue muy entusiasmado con el golpe. Una cinta de audio publicada en el 50.º aniversario del golpe de 2014 reveló que Robert Kennedy había caracterizado a Goulart como un "político" astuto" que "se imagina que nos tiene agarrados por el culo". [8]
Cuatro días antes del golpe, Gordon escribió a los agentes de la Agencia Central de Inteligencia detallando cómo Estados Unidos debería ayudar a los conspiradores: "Si queremos ejercer nuestra influencia para ayudar a evitar un desastre mayor aquí, que podría convertir a Brasil en la China de los años 1960 —Aquí es donde tanto yo como todos mis asesores principales creemos que se debe brindar nuestro apoyo". Para asegurar el éxito del golpe, Gordon recomendó "que se tomen medidas lo antes posible para preparar una entrega clandestina de armas de origen no estadounidense, que se pondrán a disposición de los partidarios de Castello Branco en Sao Paulo". En un cable posterior, desclasificado en febrero de 2004, Gordon sugirió que estas armas fueran "posicionadas previamente antes de cualquier estallido de violencia", para ser utilizadas por unidades paramilitares y "militares amigos contra militares hostiles si fuera necesario". Para ocultar el papel de Estados Unidos, Gordon recomendó que las armas se entregaran a través de "un submarino anónimo que se descargaría por la noche en lugares costeros aislados en el estado de Sao Paulo, al sur de Santos". [9]
En 2001, Gordon publicó un libro, La segunda oportunidad de Brasil: en camino hacia el primer mundo , sobre la historia de Brasil desde el golpe militar. En él negó su papel en el asunto. Sin embargo, sobre la importancia de Gordon para el movimiento golpista, James N. Green, un brasileño estadounidense, dijo en una entrevista con un sitio web brasileño: "[Gordon] cambió la historia de Brasil, porque dio luz verde para que los militares impulsaran el golpe en 1964. Dejó claro que, si el golpe avanzaba, Estados Unidos lo iba a reconocer inmediatamente, lo cual era fundamental [para los conspiradores]”. [10] Los medios de comunicación, tanto en Brasil como en Estados Unidos, saludaron el golpe. [11]
Estados Unidos reconoció inmediatamente al nuevo gobierno interino. El día del golpe, una fuerza naval estadounidense estaba anclada cerca del puerto de Vitória . La administración Johnson (y el Fondo Monetario Internacional ) otorgaron grandes préstamos al nuevo gobierno de Castelo Branco (1964-1967).
El nuevo presidente militar adoptó una política de alineación casi total con Estados Unidos. "Lo que es bueno para Estados Unidos, es bueno para Brasil", afirmó el general Juracy Magalhães, ministro de Relaciones Exteriores del gobierno de Castelo Branco. De acuerdo con este pensamiento, Castelo Branco adoptó una serie de políticas proamericanas tanto en la agenda exterior como en la interior: en 1964 cortó lazos con Cuba y China; en 1965 envió tropas a Santo Domingo en apoyo a la ocupación estadounidense de la República Dominicana ; se opuso a la creación, propuesta por Chile , de un área comercial latinoamericana que excluiría a Estados Unidos; y defendió la creación de una Fuerza Interamericana de Paz , una fuerza militar panamericana que estaría integrada por contingentes militares de todos los países de América. La fuerza estaría encabezada por la Organización de Estados Americanos , y su función principal sería intervenir en cualquier nación de la región donde hubiera peligro de una revolución de izquierda.
Al formar su equipo económico, Castelo Branco tomó en serio el consejo que le habían dado los funcionarios estadounidenses. Esto se ve en la indicación para el Ministerio de Planificación de Roberto Campos , un economista monetarista educado en Estados Unidos . Junto con el Ministro de Finanzas Otávio Bulhões, Campos implementó reformas para reducir la inflación y hacer que el entorno brasileño esté más abierto al capital extranjero. Entre ellos figuraban: recortes del gasto público, aumentos de impuestos a los consumidores y congelación de salarios para reducir la inflación; privatizaciones masivas; eliminación de restricciones a las remesas de capital a bancos extranjeros; recortes de impuestos a las ganancias multinacionales; y la retirada de subsidios y leyes que protegían a las industrias nacionales de la competencia extranjera. [ cita necesaria ]
Del 82% en 1963, la inflación anual cayó al 22,5% en 1967. En 1966, el déficit presupuestario se situó en el 1,1% del PIB, frente al 3,2% en 1964. Por lo tanto, si se tienen en cuenta los objetivos de tales políticas económicas, entonces puede considerarse eficaz. Pero eran impopulares tanto entre la sociedad en general como entre los sectores nacionalistas del ejército. Estos últimos acusaron al equipo económico de ser entreguistas empeñados en destruir industrias nacionales y entregar el país a las multinacionales estadounidenses. Acusaciones de este tipo aparecieron a menudo en la prensa brasileña, que en su mayoría no tuvo censura durante el período 1964-1967. El público atribuyó al gobierno estadounidense una inmensa influencia política sobre el régimen brasileño, impresión resumida en una campaña simulada iniciada por un humorista, Otto Lara Resende, cuyo lema era: "¡Basta de intermediarios: Lincoln Gordon para presidente!" El propio Gordon se quejó de que los asesores estadounidenses estaban implicados en "casi todas las decisiones impopulares relativas a impuestos, salarios y precios". [ cita necesaria ]
Las consecuencias sociales de tal plan económico, el PAEG, fueron negativas. Aunque la inflación se había reducido, todavía era alta para los estándares internacionales. Y, en combinación con las políticas de congelación de salarios, provocó una fuerte caída del ingreso real de los brasileños (alrededor del 25%) entre 1963 y 1967. Como consecuencia, aumentaron la desnutrición y la mortalidad infantil. La elite industrial brasileña también comenzó a volverse contra el gobierno; no sólo se había visto perjudicado por la repentina apertura del mercado, sino que también el ajuste monetario aplicado en el marco del PAEG había secado el crédito e inducido una recesión en la producción.
El fracaso general de tales reformas; la creciente oposición que enfrentó el gobierno de Castelo Branco, incluso entre sectores que anteriormente lo habían apoyado; su cercanía con el gobierno estadounidense; y su aparente indulgencia en la lucha contra los izquierdistas "subversivos": todo esto llevó al ascenso, después de la muerte de Castelo Branco , de un conjunto diferente de gobernantes, uno que alteraría el camino político y económico de Brasil y sus relaciones con Estados Unidos [ cita necesaria ]
Tras su muerte en 1967, Castelo Branco fue sucedido por el general Artur da Costa e Silva . Costa e Silva recibió el apoyo de los industriales brasileños y del ala nacionalista de los militares, un sector más numeroso que los castellistas , los partidarios de Castelo Branco. Se rumorea que, incluso antes de que Costa e Silva asumiera el cargo, exigió al embajador estadounidense Lincoln Gordon que abandonara Brasil antes de que el general asumiera la presidencia. Esto fue provocado por un supuesto intento de Gordon de persuadir a Costa e Silva de no alterar las políticas económicas de Castelo Branco y restablecer las políticas estatistas y desarrollistas previamente impuestas por ex presidentes civiles. Gordon fue reemplazado por el embajador John W. Tuthill . Con luz verde del Departamento de Estado de Estados Unidos , Tuthill puso en práctica la Operación Topsy, un procedimiento destinado a reducir el personal estadounidense empleado en la Embajada de Estados Unidos en Brasilia . Como explicó en un artículo publicado en una edición de 1972 de la revista Foreign Policy , la "omnipresencia" del empleado de la embajada estadounidense en la escena política brasileña se había convertido en una causa de irritación entre la población cada vez más antiamericana y entre los brasileños. militar, que había indicado, desde que Costa e Silva reemplazó a Castelo Branco, que el país seguiría su propia estrategia en materia política y económica. [12]
En su mayor parte, la administración Nixon (1969-1973) siguió siendo positiva hacia la dictadura brasileña. El alto crecimiento durante los años de Costa e Silva y Médici despertó las esperanzas nacionalistas brasileñas de un mayor papel internacional, esperanzas que Estados Unidos apoyaba, ya que Brasil todavía era considerado una de las naciones en desarrollo que más simpatizaban con Estados Unidos. Sin embargo, hubo un enfriamiento en ambas partes. En el lado estadounidense, esto se debió al temor de ser vinculado con los abusos de su aliado. También preocupó a Estados Unidos por el aumento de los riesgos de secuestro que enfrentaron sus embajadores y diplomáticos en territorio brasileño durante esos años. Las tácticas de represión de Médici contra activistas de izquierda fueron provocadas por los actos de las guerrillas socialistas urbanas que comenzaron a florecer después del golpe de 1964. Uno de los objetivos favoritos de esos grupos eran los diplomáticos estadounidenses.
En cuanto al conjunto brasileño, el enfriamiento tuvo que ver con muchos factores. Uno de ellos fue la guerra de Vietnam y la inminente, pero ya clara, derrota estadounidense, acontecimiento que facilitaría reducir la cooperación con la nación norteamericana. Otros factores fueron:
A pesar de esto, aunque incluso la mayoría de las naciones europeas, como Gran Bretaña y Francia, se negaron a hacerlo, Brasil fue una de las pocas naciones occidentales que votó junto con Estados Unidos en contra de que la República Popular China se uniera a las Naciones Unidas , en apoyo del aliado de Estados Unidos. la República de China en la Resolución 2758 de 1971 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. [13]
La administración Geisel (1974-1979) marcó un enfriamiento definitivo de las relaciones entre Brasil y Estados Unidos. Cuando Estados Unidos comenzó a aplicar aranceles elevados a los productos manufacturados brasileños, Ernesto Geisel buscó nuevos socios comerciales. Estos los buscaría principalmente en otras naciones del Tercer Mundo (en África, por ejemplo). Pero a diferencia de Costa e Silva y Médici, Geisel comenzó a tender la mano también a los países comunistas. En 1975, cuatro años antes que Estados Unidos, Brasil restableció relaciones diplomáticas con China. Rápidamente reconoció la independencia de Angola y Mozambique , países de habla portuguesa , dos países africanos cuya independencia del dominio portugués había sido provocada por revoluciones socialistas ayudadas por Cuba y la Unión Soviética . En 1975, Brasil votó a favor de la Resolución 3379 , una resolución de la ONU patrocinada por naciones musulmanas que equiparaba el sionismo con el racismo . Sólo otros dos países latinoamericanos –Cuba y México– habían votado a favor del proyecto de ley. Al apoyarlo a expensas de Israel , que entonces era un importante aliado de Estados Unidos, la intención de Brasil era buscar relaciones más estrechas con las naciones árabes ricas en petróleo. Para entonces Brasil importaba el 80% del petróleo que consumía. Como tal, se había visto muy afectado por la crisis del petróleo de 1973 , un acontecimiento que tuvo un impacto tremendamente negativo en la cuenta corriente de Brasil y planteó una importante amenaza contra su rápido crecimiento durante los años de Médici.
Cuando la administración Carter reemplazó a la de Gerald Ford , otros dos temas muy delicados (los derechos humanos y la proliferación nuclear ) pasaron al frente en las relaciones entre el gobierno de Estados Unidos y Brasil.
En 1975 Brasil y Alemania Occidental establecieron un acuerdo de cooperación en energía nuclear con fines pacíficos. El acuerdo era transferir a Brasil todo el ciclo de generación nuclear y una fábrica de reactores nucleares. La fábrica permitiría la producción independiente de reactores nucleares ya en 1978.
Estados Unidos se opuso al acuerdo. En marzo de 1977, Jimmy Carter tomó medidas contra Brasil y Alemania: presionó a dos bancos estadounidenses, el Chase Manhattan Bank y el Eximbank , para que suspendieran todas las actividades financieras negociadas con Brasil y detuvo el suministro de uranio enriquecido a Alemania. Quería obligar a ambos países a renunciar al acuerdo o a revisarlo para dar espacio a la introducción de salvaguardias integrales similares a las establecidas por el TNP. También quería que se cancelara la construcción de las fábricas de reactores nucleares.
A principios de la década de 1980, la tensión en las relaciones entre Estados Unidos y Brasil se centró en cuestiones económicas. Las represalias por prácticas comerciales desleales acechaban en el horizonte y amenazaban las exportaciones brasileñas de acero, jugo de naranja, aviones de pasajeros, zapatos y textiles. Cuando el presidente Sarney asumió el cargo en 1985, volvieron a surgir cuestiones políticas, como las exportaciones de armas de Brasil a Libia e Irán . La moratoria de la deuda externa de Brasil y su negativa a firmar el Tratado de No Proliferación provocaron que Estados Unidos pusiera a Brasil en su lista negra obligatoria, restringiendo así el acceso de Brasil a ciertas tecnologías estadounidenses.
Al asumir el cargo en marzo de 1990, el presidente Collor buscó un rápido acercamiento con Estados Unidos para iniciar una política agresiva de inserción de Brasil en la economía mundial y de colocarlo en la mesa de negociaciones de las potencias mundiales. La administración Franco mantuvo una postura independiente y reaccionó con frialdad a las propuestas de la administración Clinton para una zona de libre comercio en América Latina.
Las relaciones de Estados Unidos con el gobierno de Cardoso de 1995 a 2002 fueron buenas. Cardoso realizó un viaje muy exitoso a Washington y Nueva York en 1995 y la administración Clinton se mostró muy entusiasmada con la aprobación de enmiendas constitucionales que abrieron la economía brasileña a una creciente participación internacional. [ cita necesaria ]
La administración Bush llegó a ver a Brasil como un socio fuerte cuya cooperación debe buscarse para resolver problemas regionales y globales. Las cuestiones que preocupaban tanto a Brasil como a Estados Unidos incluían la lucha contra los estupefacientes y el terrorismo, la seguridad energética, el comercio, las cuestiones medioambientales, los derechos humanos y el VIH/SIDA. [14]
Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, Brasil fue el primero en proponer la invocación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , también conocido como Tratado de Río, que estipula que "un ataque armado contra un miembro debe ser considerado un ataque contra todos ". El tratado fue activado el 19 de septiembre en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores del Hemisferio Occidental en la Organización de Estados Americanos. El 1 de octubre, el presidente Cardoso afirmó que Estados Unidos no había solicitado apoyo militar brasileño y que Brasil no tenía intención de ofrecerlo. [15] A pesar del apoyo inicial de Brasil a Estados Unidos, no optó por unirse activamente a la Guerra contra el Terrorismo y bajo el presidente Lula , se opuso firmemente a la Guerra de Irak de la administración Bush . [dieciséis]
El 20 de junio de 2003, el presidente Lula realizó una visita oficial a Estados Unidos y él y el presidente Bush resolvieron "crear una relación [bilateral] más estrecha y cualitativamente más fuerte". El 6 de noviembre de 2005, el Presidente Bush visitó Brasilia y los dos líderes reafirmaron las buenas relaciones entre los países y se comprometieron a trabajar juntos para promover la paz, la democracia y una conclusión exitosa de la ronda de Doha de conversaciones comerciales globales. El Presidente Bush agradeció a Brasil por ejercer liderazgo en el mundo y en el hemisferio, incluido el papel de Brasil en la fuerza de mantenimiento de la paz en Haití ( MINUSTAH ) y los esfuerzos mundiales para controlar el VIH /SIDA. [17]
Después de la muerte de Osama bin Laden en 2011, el Ministro de Asuntos Exteriores brasileño, Antonio Patriota, dijo: "Estamos muy preocupados de que haya represalias. Esperamos que este evento no desencadene un ataque". [18] pero añadió que era "importante y positivo" que el mundo árabe pidiera una mayor libertad de expresión. Continuó: "En la medida en que Al Qaeda y Osama bin Laden estuvieron y siguen detrás de estrategias políticas que priorizan los actos de terrorismo, [el gobierno brasileño] sólo puede expresar nuestra solidaridad con las víctimas y con quienes buscan justicia". [19]
.jpg/1280px-28_06_2019_Encontro_Bilateral_com_o_Presidente_dos_EUA_(48142919401).jpg)
Si bien Brasil ha profundizado sus vínculos estratégicos con rivales jurados de Estados Unidos como Irán , Cuba , Venezuela y Rusia , y ha expresado su reconocimiento de Palestina como Estado no miembro (a lo que Estados Unidos se opuso), se ha mantenido relativamente centrista, adoptando una posición neutral y no Postura intervencionista en la mayoría de los asuntos internacionales, como la abstención en la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que permite la intervención militar en Libia devastada por la guerra .
En marzo de 2019, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, anunció en la Casa Blanca que los ciudadanos estadounidenses, además de los ciudadanos japoneses, los ciudadanos canadienses y los ciudadanos australianos, ya no necesitarían una visa de viaje para visitar el país por hasta dos períodos de 90 días por semana. año, a partir de junio de 2019, con el fin de promover el turismo. [20] Estados Unidos no correspondió a esta política. [21]
En julio de 2019, el presidente estadounidense Donald Trump designó a Brasil como un importante aliado no perteneciente a la OTAN [22] después de recibir una visita de trabajo del presidente brasileño Jair Bolsonaro. [23] [24] En octubre de 2020, Bolsonaro dijo que las relaciones entre Brasil y Estados Unidos se han elevado a "su mejor momento". [25]
En marzo de 2021, se reveló que Estados Unidos intentó convencer a Brasil de que no comprara la vacuna Sputnik V COVID-19 por temor a la "influencia rusa" en América Latina. El Informe Anual 2020 del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos señaló el uso de la Oficina de Asuntos Globales para persuadir a Brasil de que rechace la vacuna COVID-19. Esto no impidió que un consorcio de gobernadores brasileños de algunos estados firmara un acuerdo de compra de 37 millones de dosis. [26]
En abril de 2023, el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, dijo que Estados Unidos debería dejar de "fomentar" la guerra en Ucrania y "empezar a hablar de paz". [27]
Durante su primera reunión en Washington el 14 de marzo de 2009, el presidente estadounidense Barack Obama y su homólogo brasileño, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva , discutieron sobre economía, energía, medio ambiente y el caso de custodia de un niño estadounidense llevado a Brasil. [28] "He sido un gran admirador de Brasil y un gran admirador del liderazgo progresista y con visión de futuro que el presidente Lula ha demostrado en toda América Latina y en todo el mundo", dijo Obama después de la reunión. "Tenemos una amistad muy fuerte entre los dos países pero siempre podemos hacerla más fuerte", añadió. [29] [30]
La cuestión del secuestro de niños de Estados Unidos a Brasil ha sido planteada por Obama, la Secretaria de Estado Hillary Clinton , la Cámara de Representantes de Estados Unidos y otros funcionarios y medios importantes de Estados Unidos. En diciembre de 2009, hay 66 niños estadounidenses que han sido llevados por uno de sus padres a vivir a Brasil. Si bien Brasil está obligado, según la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, a devolver a todos los niños a Estados Unidos, no lo ha hecho. Según el tratado, uno de los padres no puede huir de la jurisdicción legal donde reside el niño – "su residencia habitual" – para buscar un tribunal más favorable en otro país para disputar la custodia. [31] [32]
Brasil expresó su descontento por la posición de Estados Unidos de reconocer los resultados de las elecciones presidenciales hondureñas de 2009 , [33] ya que Brasil rechazó el resultado de las elecciones en Honduras. [34]
A partir de 2012, Brasil y Estados Unidos no estuvieron de acuerdo sobre la política monetaria , [35] pero continuaron teniendo una relación positiva. [36]
Según el informe especial del Financial Times sobre las relaciones entre Brasil y Estados Unidos, los vínculos bilaterales se han caracterizado como históricamente cordiales, aunque más recientemente se han producido episodios de frustración. [37] El ex presidente de Brasil, Lula da Silva , "provocó sospechas en Estados Unidos en 2010 cuando intentó intervenir junto a Turquía en la disputa sobre el programa nuclear de Irán". [37] Junto con la anterior presidenta de Brasil, Dilma Rousseff , su "gobernante Partido de los Trabajadores ha sido un amigo tradicional de regímenes considerados desagradables por Estados Unidos, como Cuba y Venezuela bajo el recientemente fallecido Hugo Chávez". [37] Sin embargo, a lo largo de todo esto, el comercio ha seguido creciendo, pasando de 28.000 millones de dólares en 2002 a casi 77.000 millones de dólares en 2012, con un superávit de 11.600 millones de dólares a favor de Estados Unidos. [37] La cooperación en materia de defensa también ha mejorado. Estados Unidos ha mantenido su pedido de aviones de ataque ligeros brasileños, lo que representa el primer contrato de este tipo de Brasil con el ejército estadounidense. [37] " Embraer , el constructor brasileño del avión, ha firmado un acuerdo de cooperación con Boeing para desarrollar un avión de transporte militar con motor a reacción. Esto ha fortalecido las aspiraciones en Washington de que EE.UU. pueda eventualmente ganar un contrato para suministrar a la fuerza aérea brasileña. con luchadores." [37] En marzo de 2020, el gobierno estadounidense firmó un acuerdo con el gobierno brasileño para desarrollar proyectos de defensa. Las empresas implicadas podrán utilizar la financiación del fondo de investigación de defensa estadounidense. [38]
Las relaciones entre Brasil y Estados Unidos se deterioraron en julio de 2013, cuando Glenn Greenwald escribió una serie de artículos en el periódico brasileño O Globo revelando que Brasil era uno de los mayores objetivos del programa de vigilancia masiva de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) de Estados Unidos . [39] El gobierno brasileño denunció las actividades de la NSA y dijo que consideraría llevar el tema a las Naciones Unidas .
El 1 de septiembre de 2013, la Red Globo de Brasil reveló que el programa de espionaje de la agencia apuntaba directamente a las comunicaciones de la presidenta Rousseff y sus principales asesores. [40] La historia fue descubierta por Glenn Greenwald basándose en documentos de la NSA filtrados por Edward Snowden . [41] Los documentos describían cómo la NSA utilizó sus programas informáticos para obtener acceso a correos electrónicos, llamadas telefónicas y mensajes de texto de Rousseff y sus asistentes. El 2 de septiembre de 2013, Rousseff convocó una reunión de emergencia con los principales miembros de su gabinete para discutir las revelaciones. [ cita necesaria ] El embajador de Estados Unidos en Brasilia, Thomas Shannon , fue convocado al Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil para explicar el espionaje estadounidense. El gobierno brasileño convocó una conferencia de prensa para denunciar el acto como una "violación inaceptable de la soberanía" y anunciar que había solicitado una explicación inmediata al gobierno estadounidense. [42]
El 5 de septiembre de 2013, el gobierno de Brasil anunció que había cancelado un viaje a Washington de un equipo de asesores que prepararían la visita de Estado de Rousseff a Estados Unidos en octubre. [41] La cancelación fue vista como una señal más de que las relaciones entre los dos países se estaban volviendo cada vez más desgastadas por el tema. [41] La Presidenta Rousseff se reunió con el Presidente Obama al margen de la cumbre del G-20 en San Petersburgo , Rusia , para discutir el incidente. En una conferencia de prensa antes de partir hacia Brasilia, Rousseff reveló la conversación que mantuvo con el presidente Obama, afirmando que expresó su "indignación personal y de mi país por el presunto espionaje contra el gobierno, las embajadas, las empresas y los ciudadanos brasileños por parte de la Agencia de Seguridad Nacional". de los Estados Unidos." Según Rousseff, le dijo al presidente Obama que Brasil plantearía la cuestión ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales , y propondría reglas y procedimientos sobre la gobernanza de Internet para detener los programas de vigilancia masiva. [43]
.jpg/1280px-Secretary_Tillerson_and_Brazilian_Foreign_Minister_Nunes_Pose_for_a_Photo_Before_Their_Meeting_in_Washington_(34209353244).jpg)
El 24 de septiembre de 2013, Rousseff pronunció un discurso de apertura en la Asamblea General de la ONU condenando los métodos de recopilación de inteligencia de Estados Unidos en general, pero específicamente de ciudadanos, corporaciones y funcionarios gubernamentales brasileños. [44] [45]
Michael Shifter , presidente del Diálogo Interamericano , consideró las revelaciones "un duro golpe al esfuerzo por aumentar la confianza entre las dos naciones" y agregó que la "relación Brasil-Estados Unidos estaba bajo amenaza". [41]
En su intervención en la sesión inaugural de la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2014, Rousseff criticó duramente la estrategia estadounidense de formar una coalición internacional para contrarrestar con ataques militares los avances del Estado Islámico en Irak y Siria (ISIS), instando a la negociación en lugar de la fuerza. Esta postura, y el silencio de Brasil ante la invasión y anexión rusa de Crimea, pueden hacer menos probables las posibilidades de que Brasil logre su deseo de larga data de ganar un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . [46]
En junio de 2015, el presidente Barack Obama y la presidenta brasileña Rousseff se reunieron casi dos años después de que Rousseff cancelara una inusual visita de estado a Washington tras las revelaciones de que Brasil era objetivo de los programas de espionaje estadounidenses. Estados Unidos buscaba comercio e inversiones bilaterales desde que China superó a Estados Unidos como el mayor socio comercial de Brasil. Rousseff viajó a Nueva York para reunirse con banqueros de inversión y a Silicon Valley para impulsar negocios para la industria de tecnología de la información de Brasil. Desde entonces, las relaciones entre Estados Unidos y Brasil han mejorado y, de hecho, Estados Unidos sigue siendo el principal inversor en Brasil tanto en IED como en número de transacciones de fusiones y adquisiciones [47] [48] [49] [50]
Visitas imperiales y presidenciales de Brasil a Estados Unidos [51] [52] [53] [54]
Visitas presidenciales de Estados Unidos a Brasil [55]
