El Partido Laborista Australiano ( ALP ), también conocido simplemente como Labor o Partido Laborista , es el principal partido político de centroizquierda de Australia y uno de los dos partidos principales en la política australiana , [5] junto con el Partido Liberal de Australia de centroderecha . El partido ha estado en el gobierno desde las elecciones federales de 2022 , y con ramas políticas activas en todos los estados y territorios australianos , actualmente tiene el gobierno en Nueva Gales del Sur , Queensland , Australia del Sur , Victoria , Australia Occidental y el Territorio de la Capital Australiana . A partir de 2024, Tasmania y el Territorio del Norte son los únicos estados o territorios donde el Laborismo actualmente forma la oposición. Es el partido político continuo más antiguo en la historia de Australia , habiéndose establecido el 8 de mayo de 1901 en la Casa del Parlamento, Melbourne ; el lugar de reunión del primer Parlamento Federal .
El ALP no se fundó como partido federal hasta después de la primera sesión del parlamento australiano en 1901. Se considera que desciende de los partidos laboristas fundados en las diversas colonias australianas por el movimiento obrero emergente en Australia , que comenzó formalmente en 1891. Los partidos laboristas coloniales compitieron por escaños desde 1891 y por escaños federales después de la Federación en las elecciones federales de 1901. El ALP formó el primer gobierno de partido laborista del mundo y el primer gobierno socialista o socialdemócrata democrático del mundo a nivel nacional. [6] En las elecciones federales de 1910 , el Laborismo fue el primer partido en Australia en ganar una mayoría en cualquiera de las cámaras del parlamento australiano. En todas las elecciones desde 1910, el Laborismo ha servido como partido gobernante o como oposición. Ha habido 13 primeros ministros laboristas y 10 períodos de gobiernos federales laboristas.
El Partido Laborista suele ser llamado el partido de los sindicatos debido a sus estrechos vínculos con el movimiento obrero en Australia , y la mayoría de los sindicatos están afiliados al Partido Laborista. El partido está controlado por igual por los sindicatos y los miembros de base del partido a través de sindicatos afiliados a los que se les concede el 50% de los delegados en cada conferencia estatal y nacional. [7]
A nivel federal y estatal/colonial, el Partido Laborista Australiano es anterior tanto al Partido Laborista Británico como al Partido Laborista de Nueva Zelanda en formación de partidos, gobierno e implementación de políticas. [8] A nivel internacional, el ALP es miembro de la Alianza Progresista , una red de partidos progresistas y socialdemócratas , [9] habiendo sido anteriormente miembro de la Internacional Socialista .
En el inglés australiano estándar , la palabra Labour se escribe con u . Sin embargo, el partido político utiliza la ortografía Labor , sin u . Originalmente, no había una ortografía estandarizada del nombre del partido, y tanto Labor como Labour eran de uso común. Según Ross McMullin , que escribió una historia oficial del Partido Laborista, la página de título de las actas de la Conferencia Federal utilizó la ortografía "Labor" en 1902, "Labour" en 1905 y 1908, y luego "Labor" a partir de 1912. [10] En 1908, James Catts presentó una moción en la Conferencia Federal para que "el nombre del partido fuera el Partido Laborista Australiano", que fue aprobada por 22 votos a 2. Una moción separada que recomendaba que las ramas estatales adoptaran el nombre fue derrotada. No hubo uniformidad en los nombres de los partidos hasta 1918, cuando el partido federal resolvió que las ramas estatales debían adoptar el nombre "Partido Laborista Australiano", ahora escrito sin u . Cada rama estatal había utilizado previamente un nombre diferente, debido a sus diferentes orígenes. [11] [a]
Aunque el ALP adoptó oficialmente la ortografía sin u , pasaron décadas hasta que la ortografía oficial alcanzó una aceptación generalizada. [14] [b] Según McMullin, "la forma en que se consolidó la ortografía de 'Partido Laborista' tuvo más que ver con el tipo que terminó siendo el encargado de imprimir el informe de la conferencia federal que con cualquier otra razón". [18] Algunas fuentes han atribuido la elección oficial de Labor a la influencia de King O'Malley , que nació en los Estados Unidos y era supuestamente un defensor de la reforma ortográfica del idioma inglés ; la ortografía sin u es la forma estándar en inglés estadounidense . [19] [20] Se ha sugerido que la adopción de la ortografía sin u "significó uno de los primeros intentos de modernización del ALP", y sirvió al propósito de diferenciar al partido del movimiento obrero australiano en su conjunto y distinguirlo de otros partidos obreros del Imperio Británico. La decisión de incluir la palabra "australiano" en el nombre del partido, en lugar de sólo " Partido Laborista ", como en el Reino Unido, ha sido atribuida [ ¿por quién? ] a "la mayor importancia del nacionalismo para los fundadores de los partidos coloniales". [21]
El Partido Laborista Australiano tiene sus orígenes en los partidos laboristas fundados en la década de 1890 en las colonias australianas antes de la federación. La tradición laborista atribuye la fundación del Partido Laborista de Queensland a una reunión de trabajadores pastorales en huelga bajo un árbol de goma fantasma (el Árbol del Conocimiento ) en Barcaldine , Queensland en 1891. La huelga de esquiladores de 1891 se atribuye como uno de los factores para la formación del Partido Laborista Australiano. El 9 de septiembre de 1892, el Manifiesto del Partido Laborista de Queensland se leyó bajo el conocido Árbol del Conocimiento en Barcaldine después de la Gran Huelga de Esquiladores. [22] La Biblioteca Estatal de Queensland ahora conserva el manifiesto; [23] [24] en 2008, el documento histórico se agregó al Registro Australiano de la Memoria del Mundo de la UNESCO [25] y, en 2009, el documento se agregó al Registro Internacional de la Memoria del Mundo de la UNESCO. [26] La rama de Balmain , Nueva Gales del Sur del partido afirma ser la más antigua de Australia. Sin embargo, la sucursal de Scone tiene un recibo de las cuotas de membresía de la Liga Electoral Laborista con fecha de abril de 1891. Esto es anterior a la reclamación de Balmain. Esto se puede atestiguar en el libro Centenary of the ALP. [ cita requerida ] El laborismo como partido parlamentario data de 1891 en Nueva Gales del Sur y Australia del Sur , 1893 en Queensland y más tarde en las otras colonias.
La primera elección en la que participaron candidatos laboristas fue la de Nueva Gales del Sur de 1891 , cuando los candidatos laboristas (entonces llamados Liga Electoral Laborista de Nueva Gales del Sur) ganaron 35 de los 141 escaños. Los partidos principales eran los partidos proteccionista y de libre comercio y el laborismo tenía el equilibrio de poder . Ofrecía apoyo parlamentario a cambio de concesiones políticas. [27] El Partido Laborista Unido (ULP) de Australia del Sur se fundó en 1891, y ese año tres candidatos fueron elegidos para el Consejo Legislativo de Australia del Sur . [28] El primer candidato exitoso de la Cámara de la Asamblea de Australia del Sur fue John McPherson en la elección parcial de East Adelaide de 1892. Sin embargo, Richard Hooper fue elegido como candidato laborista independiente en la elección parcial de Wallaroo de 1891 , y aunque fue el primer miembro laborista de la Cámara de la Asamblea, no fue miembro del recién formado ULP.
En las elecciones de 1893 en Australia del Sur , el ULP fue elevado inmediatamente a la categoría de partido de equilibrio de poder con 10 de los 54 escaños de la cámara baja. El gobierno liberal de Charles Kingston se formó con el apoyo del ULP, derrocando al gobierno conservador de John Downer . Con tanto éxito, menos de una década después, en las elecciones estatales de 1905 , Thomas Price formó el primer gobierno laborista estable del mundo. John Verran llevó al Partido Laborista a formar el primero de muchos gobiernos mayoritarios del estado en las elecciones estatales de 1910 .
En 1899, Anderson Dawson formó un gobierno laborista minoritario en Queensland , el primero del mundo, que duró una semana mientras los conservadores se reagrupaban después de una división.
Los partidos laboristas coloniales y los sindicatos se mostraron dispares en su apoyo a la Federación de Australia . Algunos representantes laboristas se opusieron a la constitución propuesta, alegando que el Senado tal como se había propuesto era demasiado poderoso, similar a las cámaras altas coloniales antirreformistas y la Cámara de los Lores británica . Temían que la federación afianzara aún más el poder de las fuerzas conservadoras. Sin embargo, el primer líder laborista y primer ministro Chris Watson era partidario de la federación.
La historiadora Celia Hamilton, al examinar Nueva Gales del Sur, defiende el papel central de los católicos irlandeses. Antes de 1890, se oponían a Henry Parkes, el principal líder liberal, y al libre comercio, pues consideraban que ambos eran los ideales de los protestantes ingleses que representaban los intereses de la propiedad de la tierra y de las grandes empresas. En la huelga de 1890, el principal católico, el arzobispo de Sydney, Patrick Francis Moran, se mostró comprensivo con los sindicatos, pero los periódicos católicos se mostraron negativos. Después de 1900, dice Hamilton, los católicos irlandeses se sintieron atraídos por el Partido Laborista porque su énfasis en la igualdad y el bienestar social encajaba con su condición de trabajadores manuales y pequeños agricultores. En las elecciones de 1910, el Partido Laborista ganó en las zonas más católicas y la representación de los católicos aumentó en las filas parlamentarias del Partido Laborista. [29]
En 1901, el parlamento federal fue disputado por cada partido laborista estatal. En total, ganaron 15 de los 75 escaños en la Cámara de Representantes, manteniendo colectivamente el equilibrio de poder, y los miembros laboristas ahora se reunieron como el Partido Laborista Parlamentario Federal (conocido informalmente como el caucus ) el 8 de mayo de 1901 en Parliament House, Melbourne , el lugar de reunión del primer parlamento federal. [30] El caucus decidió apoyar al Partido Proteccionista en el gobierno minoritario , mientras que el Partido del Libre Comercio formó la oposición . Pasaron algunos años antes de que hubiera alguna estructura u organización significativa a nivel nacional. El Partido Laborista bajo Chris Watson duplicó su voto en la elección federal de 1903 y continuó manteniendo el equilibrio de poder. En abril de 1904, sin embargo, Watson y Alfred Deakin se pelearon por la cuestión de ampliar el alcance de las leyes de relaciones industriales relativas al proyecto de ley de Conciliación y Arbitraje para cubrir a los funcionarios públicos estatales, las consecuencias provocaron la renuncia de Deakin. El líder del libre comercio George Reid se negó a asumir el cargo, lo que convirtió a Watson en el primer primer ministro laborista de Australia y el primer jefe de gobierno laborista del mundo a nivel nacional ( Anderson Dawson había encabezado un gobierno laborista de corta duración en Queensland en diciembre de 1899), aunque el suyo fue un gobierno minoritario que duró solo cuatro meses. Tenía solo 37 años y sigue siendo el primer ministro más joven en la historia de Australia. [31]
George Reid, del Partido del Libre Comercio, adoptó una estrategia de intentar reorientar el sistema de partidos en función de los partidos laboristas y no laboristas antes de las elecciones federales de 1906 y rebautizó su Partido del Libre Comercio como Partido Antisocialista. Reid imaginó un espectro que iba desde el socialismo hasta el antisocialismo, con el Partido Proteccionista en el medio. Este intento tocó la fibra sensible de los políticos que estaban inmersos en la tradición de Westminster y consideraban que el sistema bipartidista era la norma. [32]
Aunque Watson fortaleció aún más la posición del Partido Laborista en 1906, renunció al liderazgo al año siguiente, para ser sucedido por Andrew Fisher , quien formó un gobierno minoritario que duró siete meses desde fines de 1908 hasta mediados de 1909. En las elecciones federales de 1910 , Fisher llevó al Partido Laborista a la victoria, formando el primer gobierno federal mayoritario electo de Australia, la primera mayoría electa del Senado de Australia , el primer gobierno mayoritario del Partido Laborista del mundo a nivel nacional y, después del gobierno minoritario de Chris Watson de 1904 , el segundo gobierno del Partido Laborista del mundo a nivel nacional. Fue la primera vez que un Partido Laborista controló alguna cámara de una legislatura, y la primera vez que el partido controló ambas cámaras de una legislatura bicameral. [33] Las ramas estatales también tuvieron éxito, excepto en Victoria , donde la fuerza del liberalismo deakinista inhibió el crecimiento del partido. Las ramas estatales formaron sus primeros gobiernos mayoritarios en Nueva Gales del Sur y Australia del Sur en 1910, Australia Occidental en 1911, Queensland en 1915 y Tasmania en 1925. Un éxito similar eludió a partidos laboristas equivalentes en otros países durante muchos años.
El análisis de las primeras asambleas del Partido Laborista de Nueva Gales del Sur revela "una banda de aficionados descontentos", formada por obreros , un ocupante ilegal, un médico e incluso el propietario de una mina, lo que indica que la idea de que sólo la clase trabajadora socialista formó el Partido Laborista es falsa. Además, muchos miembros de la clase trabajadora apoyaron la noción liberal del libre comercio entre las colonias; en el primer grupo de diputados estatales, 17 de los 35 eran partidarios del libre comercio.
Tras la Primera Guerra Mundial y la Revolución Rusa de 1917, el apoyo al socialismo creció en las filas sindicales, y en el Congreso Panaustraliano de Sindicatos de 1921 se aprobó una resolución que pedía "la socialización de la industria, la producción, la distribución y el intercambio". [ Esta cita necesita una cita ] La Conferencia Nacional del Partido Laborista de 1922 adoptó un objetivo socialista redactado de manera similar que siguió siendo la política oficial durante muchos años. Sin embargo, la resolución fue inmediatamente matizada por la enmienda Blackburn , que decía que la "socialización" era deseable solo cuando era necesaria para "eliminar la explotación y otras características antisociales". [34] Solo una vez un gobierno laborista federal intentó nacionalizar alguna industria ( la nacionalización bancaria de Ben Chifley en 1947), y el Tribunal Supremo consideró que eso era inconstitucional. Gough Whitlam abandonó el compromiso de nacionalización y el gobierno de Bob Hawke llevó a cabo muchas reformas de libre mercado, incluida la flotación del dólar y la privatización de empresas estatales como Qantas Airways y el Commonwealth Bank . [ cita requerida ]
El Partido Laborista es comúnmente descrito [ ¿por quién? ] como un partido socialdemócrata , y su constitución estipula que es un partido socialista democrático . [35] El partido fue creado por los sindicatos y siempre ha sido influenciado por ellos, y en la práctica su política en un momento dado ha sido generalmente la política del movimiento obrero más amplio. Así, en la primera elección federal de 1901, la plataforma del Laborismo exigía una política de Australia Blanca , un ejército ciudadano y arbitraje obligatorio de las disputas industriales. [36] El Laborismo ha apoyado en varias ocasiones los aranceles altos y bajos, el servicio militar obligatorio y el pacifismo , la Australia Blanca y el multiculturalismo , la nacionalización y la privatización , el aislacionismo y el internacionalismo.
De 1900 a 1940, el Partido Laborista y sus sindicatos afiliados fueron fuertes defensores de la política de Australia Blanca , que prohibía toda inmigración no europea a Australia. Esta política estaba motivada por los temores de la competencia económica de los trabajadores extranjeros con bajos salarios, que era compartida por la gran mayoría de los australianos y todos los partidos políticos principales. [ cita requerida ] En la práctica, el Partido Laborista se opuso a toda inmigración, con el argumento de que los inmigrantes competían con los trabajadores australianos y hacían bajar los salarios, hasta después de la Segunda Guerra Mundial , cuando el gobierno de Chifley lanzó un importante programa de inmigración. La oposición del partido a la inmigración no europea no cambió hasta después de la jubilación de Arthur Calwell como líder en 1967. Posteriormente, el Partido Laborista se ha convertido en un defensor del multiculturalismo .
Los gobiernos de Curtin y Chifley gobernaron Australia durante la segunda mitad de la Segunda Guerra Mundial y las etapas iniciales de la transición a la paz. El líder laborista John Curtin se convirtió en primer ministro en octubre de 1941 cuando dos independientes cruzaron el piso del Parlamento. El Partido Laborista, liderado por Curtin, dirigió a Australia durante los años de la Guerra del Pacífico . En diciembre de 1941, Curtin anunció que "Australia mira a Estados Unidos, libre de cualquier remordimiento en cuanto a nuestros vínculos tradicionales o parentesco con el Reino Unido", ayudando así a establecer la alianza australiano-estadounidense (posteriormente formalizada como ANZUS por el gobierno de Menzies ). Recordado como un fuerte líder en tiempos de guerra y por una victoria aplastante en las elecciones federales de 1943 , Curtin murió en el cargo justo antes del final de la guerra y fue sucedido por Ben Chifley . [37] El Partido Laborista de Chifley ganó las elecciones federales de 1946 y supervisó la transición inicial de Australia a una economía en tiempos de paz.
El Partido Laborista fue derrotado en las elecciones federales de 1949. En la conferencia del Partido Laborista de Nueva Gales del Sur en junio de 1949, Chifley intentó definir el movimiento obrero de la siguiente manera: "Tenemos un gran objetivo –la luz en la colina– que aspiramos a alcanzar trabajando por el mejoramiento de la humanidad ... [El Partido Laborista] traería algo mejor a la gente, mejores niveles de vida, mayor felicidad a la masa del pueblo". [38]
En gran medida, Chifley veía la centralización de la economía como el medio para lograr tales ambiciones. Con una perspectiva económica cada vez más incierta, después de su intento de nacionalizar los bancos y una huelga de la Federación de Mineros dominada por los comunistas , Chifley perdió el cargo en 1949 ante la Coalición Liberal-Nacional de Robert Menzies . El Partido Laborista comenzó un período de 23 años en la oposición. [39] [40] El partido fue dirigido principalmente durante este tiempo por HV Evatt y Arthur Calwell .
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Varias creencias ideológicas se fraccionaron bajo las reformas del ALP bajo Gough Whitlam , lo que resultó en lo que ahora se conoce como la Izquierda Socialista que tiende a favorecer una política económica más intervencionista e ideales socialmente más progresistas , y la Derecha Laborista , la facción ahora dominante que tiende a ser más liberal económicamente y se enfoca en menor medida en cuestiones sociales. El gobierno laborista de Whitlam, que marcó una ruptura con la tradición socialista del Laborismo, siguió políticas socialdemócratas en lugar de políticas socialistas democráticas . A diferencia de los líderes laboristas anteriores, Whitlam también redujo los aranceles en un 25 por ciento. [41] Whitlam llevó al Partido Laborista Federal de regreso al poder en las elecciones federales de 1972 y 1974 , y aprobó una gran cantidad de leyes. El gobierno de Whitlam perdió el poder después de la crisis constitucional australiana de 1975 y la destitución del Gobernador General John Kerr después de que la Coalición bloqueara el suministro en el Senado después de una serie de escándalos políticos, y fue derrotado en las elecciones federales de 1975 en la mayor avalancha de la historia federal australiana. [42] Whitlam sigue siendo el único Primer Ministro que fue despedido de su cargo de esa manera. Whitlam también perdió las elecciones federales de 1977 y posteriormente renunció como líder.
Bill Hayden sucedió a Whitlam como líder. En las elecciones federales de 1980 , el partido logró un gran cambio, aunque la desigualdad del cambio en todo el país impidió una victoria del ALP. En 1983, Bob Hawke se convirtió en líder del partido después de que Hayden renunciara para evitar una pérdida de liderazgo.
Bob Hawke llevó al Partido Laborista de nuevo al poder en las elecciones federales de 1983 y el partido ganó cuatro elecciones consecutivas bajo el liderazgo de Hawke. En diciembre de 1991, Paul Keating derrotó a Bob Hawke en una disputa por el liderazgo. El ALP ganó entonces las elecciones federales de 1993. Estuvo en el poder durante cinco mandatos a lo largo de 13 años, hasta que fue derrotado severamente por John Howard en las elecciones federales de 1996. Este fue el período más largo que el partido ha estado en el gobierno a nivel nacional.
Kim Beazley lideró al partido en las elecciones federales de 1998 , ganando el 51 por ciento del voto preferencial de los dos partidos , pero no obtuvo suficientes escaños, y el ALP perdió terreno en las elecciones federales de 2001. Después de un breve período en el que Simon Crean se desempeñó como líder del ALP, Mark Latham llevó al Partido Laborista a las elecciones federales de 2004, pero perdió aún más terreno. Beazley reemplazó a Latham en 2005; poco después, a su vez, Kevin Rudd lo obligó a dejar el liderazgo .
Rudd derrotó a John Howard en las elecciones federales de 2007 con el 52,7 por ciento de los votos bipartidistas (Howard se convirtió en el primer primer ministro desde Stanley Melbourne Bruce en perder no solo las elecciones sino también su propio escaño parlamentario). El gobierno de Rudd terminó antes de las elecciones federales de 2010 con el derrocamiento de Rudd como líder del partido por la líder adjunta Julia Gillard . Gillard, que también fue la primera mujer en servir como primera ministra de Australia, [43] siguió siendo primera ministra en un parlamento sin mayoría tras las elecciones. Su gobierno duró hasta 2013, cuando Gillard perdió un derrame de liderazgo, y Rudd se convirtió en líder una vez más. Más tarde ese año, el ALP perdió las elecciones de 2013 .
Después de esta derrota, Bill Shorten se convirtió en líder del partido. El partido perdió por poco las elecciones de 2016 , pero ganó 14 escaños. Siguió en la oposición después de las elecciones de 2019 , a pesar de haber estado por delante en las encuestas de opinión durante los dos años anteriores. El partido perdió en 2019 algunos de los escaños que había ganado en 2016. Después de la derrota de 2019, Shorten renunció al liderazgo, aunque permaneció en el parlamento. Anthony Albanese fue elegido líder sin oposición y llevó al partido a la victoria en las elecciones de 2022 , y se convirtió en el nuevo primer ministro.
Entre las elecciones federales de 2007 y las elecciones estatales de Australia Occidental de 2008 , el Partido Laborista estuvo en el gobierno a nivel nacional y en los ocho parlamentos estatales y territoriales. Esta fue la primera vez que un solo partido o una coalición había logrado esto desde que el ACT y el NT obtuvieron el autogobierno. [47] El Partido Laborista perdió por poco el gobierno en Australia Occidental en las elecciones estatales de 2008 y en Victoria en las elecciones estatales de 2010. Estas pérdidas se vieron agravadas aún más por derrotas aplastantes en Nueva Gales del Sur en 2011 , Queensland en 2012 , el Territorio del Norte en 2012 , a nivel federal en 2013 y Tasmania en 2014. [48] El Partido Laborista obtuvo un buen resultado en el Territorio de la Capital Australiana en 2012 y, a pesar de perder su mayoría, el partido retuvo el gobierno en Australia del Sur en 2014. [ 49]
Sin embargo, la mayoría de estos reveses resultaron ser solo temporales, ya que el Partido Laborista regresó al gobierno en Victoria en 2014 y en Queensland en 2015 después de pasar solo un mandato en la oposición en ambos estados. [50] Además, después de ganar la elección parcial de Fisher de 2014 por nueve votos de un cambio del 7,3 por ciento, el gobierno laborista en Australia del Sur pasó de un gobierno minoritario a un gobierno mayoritario. [51] El Partido Laborista obtuvo victorias aplastantes en las elecciones del Territorio del Norte de 2016 , las elecciones de Australia Occidental de 2017 y las elecciones estatales de Victoria de 2018. Sin embargo, el Partido Laborista perdió las elecciones estatales de Australia del Sur de 2018 después de 16 años en el gobierno.
En 2022, el Partido Laborista volvió al gobierno después de derrotar al Partido Liberal en las elecciones estatales de Australia del Sur de 2022. A pesar de las encuestas favorables, el partido tampoco volvió al gobierno en las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de 2019 ni en las elecciones federales de 2019. Estas últimas se han considerado una sorpresa histórica debido a la ventaja constante y significativa del Partido Laborista en las encuestas; el resultado se ha comparado con la derrota de la Coalición en las elecciones federales de 1993, y los medios de comunicación se han referido retrospectivamente a las de 2019 como las "elecciones que no se pueden perder". [52] [53]
Anthony Albanese luego lideró al partido en las elecciones federales australianas de 2022 , en las que el partido una vez más obtuvo un gobierno mayoritario. A pesar de la victoria del Partido Laborista, el Partido Laborista registró su votación primaria más baja desde 1903 o 1934 , dependiendo de si se incluye el voto laborista de Lang . [54]
En 2023, el Partido Laborista ganó las elecciones estatales de Nueva Gales del Sur de marzo de 2023 y regresó al gobierno por primera vez desde 2011. Esta victoria marcó la primera vez en 15 años que el Partido Laborista estaba en el gobierno en todos los estados continentales.
En 2024, el Partido Laborista perdió de manera aplastante en las elecciones del Territorio del Norte de 2024 , perdiendo su primer estado o territorio continental desde las elecciones de Australia del Sur de 2018 .
La política del Partido Laborista Australiano está contenida en su Plataforma Nacional, que es aprobada por los delegados de la Conferencia Nacional Laborista, que se celebra cada tres años. Según el sitio web del Partido Laborista, "La Plataforma es el resultado de un proceso de consulta riguroso y constructivo, que abarca todo el país e incluye la cooperación y las aportaciones de los comités de políticas estatales y territoriales, las delegaciones locales, los sindicatos, los gobiernos estatales y territoriales y los miembros individuales del Partido. La Plataforma proporciona la base política a partir de la cual podemos seguir trabajando para la elección de un gobierno laborista federal". [55]
La plataforma ofrece una indicación general de la dirección política que seguiría un futuro gobierno laborista, pero no compromete al partido a adoptar políticas específicas. Sostiene que "los valores tradicionales del Partido Laborista seguirán siendo una constante en la que todos los australianos pueden confiar". Si bien deja claro que el Partido Laborista está plenamente comprometido con una economía de mercado, dice que: "El Partido Laborista cree en un papel importante para el gobierno nacional, la única institución que todos los australianos realmente poseen y controlan mediante nuestro derecho a votar". El Partido Laborista "no permitirá que los beneficios del cambio se concentren en cada vez menos manos, o que se localicen sólo en comunidades privilegiadas. Los beneficios deben ser compartidos por todos los australianos y todas nuestras regiones". La plataforma y el Partido Laborista "creen que todas las personas son creadas iguales en su derecho a la dignidad y el respeto, y deben tener las mismas oportunidades para alcanzar su potencial". Para el Partido Laborista, "el gobierno tiene un papel fundamental en asegurar la justicia al: garantizar la igualdad de oportunidades; eliminar la discriminación injustificable; y lograr una distribución más equitativa de la riqueza, los ingresos y el estatus". Otras secciones de la plataforma subrayan el apoyo del Partido Laborista a la igualdad y los derechos humanos, los derechos laborales y la democracia.
En la práctica, la plataforma sólo proporciona directrices políticas generales a los líderes parlamentarios federales, estatales y territoriales del Partido Laborista. La política que el Partido Laborista adopta en una campaña electoral es determinada por el Gabinete (si el partido está en el poder) o el Gabinete en la sombra (si está en la oposición), en consulta con los grupos de interés clave dentro del partido, y está contenida en el discurso de política del líder parlamentario pronunciado durante la campaña electoral. Cuando el Partido Laborista está en el poder, las políticas que implementa son determinadas por el Gabinete, con sujeción a la plataforma. En general, se acepta que, si bien la plataforma vincula a los gobiernos laboristas, la forma y el momento de su implementación sigue siendo prerrogativa del grupo parlamentario. Actualmente es raro que la plataforma entre en conflicto con la política del gobierno, ya que el contenido de la plataforma suele desarrollarse en estrecha colaboración con el liderazgo parlamentario del partido, así como con las facciones. Sin embargo, cuando existe una contradicción directa con la plataforma, los gobiernos laboristas han tratado de cambiar la plataforma como requisito previo para un cambio en la política. Por ejemplo, la legislación de privatización bajo el gobierno de Hawke se produjo sólo después de celebrar una conferencia nacional especial para debatir el cambio de la plataforma.
El Comité Ejecutivo Nacional del Partido Laborista Australiano es la principal autoridad administrativa del partido, sujeta únicamente a la conferencia nacional del Partido Laborista . El Comité Ejecutivo es responsable de organizar la conferencia nacional trienal; ejecutar las decisiones de la conferencia; interpretar la constitución nacional, la plataforma nacional y las decisiones de la conferencia nacional; y dirigir a los miembros federales. [56]
El partido celebra una conferencia nacional cada tres años, que consta de delegados que representan a las ramas estatales y territoriales (muchos de ellos procedentes de sindicatos afiliados, aunque no existe un requisito formal para que los sindicatos estén representados en la conferencia nacional). La conferencia nacional decide la plataforma del partido, elige al ejecutivo nacional y nombra a los funcionarios, como el secretario nacional, que también actúa como director de campaña nacional durante las elecciones. El actual secretario nacional es Paul Erickson . La conferencia nacional más reciente fue la 48.ª conferencia celebrada en diciembre de 2018. [57]
La sede central del ALP, el secretariado nacional, está a cargo del secretario nacional. Desempeña un doble papel: administrativo y de estrategia de campaña nacional. Actúa como secretaría permanente del ejecutivo nacional, gestionando y colaborando en todos los asuntos administrativos del partido. Como el secretario nacional también actúa como director de campaña nacional durante las elecciones, también es responsable de la estrategia y la organización de la campaña nacional.
Los miembros electos del Partido Laborista en ambas cámaras del Parlamento nacional se reúnen como el Partido Laborista Parlamentario Federal, también conocido como el Caucus (véase también caucus ). [58] Además de discutir asuntos y tácticas parlamentarias, el Caucus también participa en la elección de los líderes parlamentarios federales.
Hasta 2013, los líderes parlamentarios eran elegidos por el Caucus de entre sus miembros. El líder ha sido históricamente un miembro de la Cámara de Representantes. Desde octubre de 2013, una votación tanto del Caucus como de los miembros de base del Partido Laborista determinaba el líder del partido y el viceprimer ministro. [59] Cuando el Partido Laborista está en el gobierno, el líder del partido es el primer ministro y el viceprimer ministro es el viceprimer ministro . Si un primer ministro laborista dimite o muere en el cargo, el viceprimer ministro actúa como primer ministro y líder del partido hasta que se elija un sucesor. El viceprimer ministro también actúa como primer ministro cuando el primer ministro está de licencia o fuera del país. Los miembros del Ministerio también son elegidos por el Caucus, aunque el líder puede asignar carteras a los ministros.
Anthony Albanese es el líder del Partido Laborista federal y ocupa el cargo desde el 30 de mayo de 2019. El líder adjunto es Richard Marles , que también ocupa el cargo desde el 30 de mayo de 2019.
El Partido Laborista Australiano es un partido federal, que consta de ocho secciones de cada estado y territorio. Si bien el Ejecutivo Nacional es responsable de la estrategia de campaña nacional, cada estado y territorio es una sección autónoma y es responsable de hacer campaña en sus propias jurisdicciones para las elecciones federales, estatales y locales. Las secciones estatales y territoriales están formadas tanto por miembros individuales como por sindicatos afiliados , quienes entre ellos deciden las políticas del partido, eligen a sus órganos de gobierno y eligen a sus candidatos para cargos públicos.
Los miembros se afilian a una filial estatal y pagan una cuota de afiliación, que se gradúa según los ingresos. La mayoría de los sindicatos de Australia están afiliados al partido a nivel estatal. La afiliación sindical es directa y no a través del Consejo Australiano de Sindicatos . Los sindicatos afiliados pagan una cuota de afiliación basada en el tamaño de su membresía. Las cuotas de afiliación sindical constituyen una gran parte de los ingresos del partido. Otras fuentes de fondos para el partido incluyen donaciones políticas y financiación pública .
En general, se espera que los miembros asistan al menos a una reunión de su filial local cada año, aunque existen diferencias en las reglas de un estado a otro. En la práctica, solo una minoría dedicada asiste regularmente a las reuniones. Muchos miembros solo están activos durante las campañas electorales.
Los miembros y los sindicatos eligen delegados para las conferencias estatales y territoriales (que suelen celebrarse anualmente, aunque a menudo se celebran conferencias con mayor frecuencia). Estas conferencias deciden las políticas y eligen a los ejecutivos estatales o territoriales, a un presidente estatal o territorial (un cargo honorario que suele desempeñarse durante un período de un año) y a un secretario estatal o territorial (un cargo profesional a tiempo completo). Sin embargo, el ACT Labor elige directamente a su presidente. Las secciones más grandes también tienen secretarios adjuntos y organizadores a tiempo completo. En el pasado, la proporción de delegados a las conferencias procedentes de las secciones y de los sindicatos afiliados ha variado de un estado a otro; sin embargo, en virtud de las recientes reformas nacionales, al menos el 50% de los delegados en todas las conferencias estatales y territoriales deben ser elegidos por las secciones.
En algunos estados, el partido también participa en las elecciones locales o apoya a candidatos locales. En otros no lo hace, prefiriendo permitir que sus miembros se presenten como candidatos no respaldados. El proceso de elección de candidatos se llama preselección . Los candidatos son preseleccionados por diferentes métodos en los distintos estados y territorios. En algunos son elegidos por votación de todos los miembros del partido, en otros por paneles o comités elegidos por la conferencia estatal, y en otros más por una combinación de estos dos.
Las ramas laborales estatales y territoriales son las siguientes:
El Country Labor Party , más conocido como Country Labor , era una organización afiliada al Partido Laborista. Aunque no se definía expresamente, Country Labor operaba principalmente en las zonas rurales de Nueva Gales del Sur y se lo consideraba una extensión de la rama de Nueva Gales del Sur que opera en los electorados rurales.
Los candidatos que se presentaban a las elecciones en las zonas rurales utilizaban el término Country Labor como denominación. El Partido Laborista Rural estaba registrado como partido independiente en Nueva Gales del Sur [ 60] y también estaba registrado en la Comisión Electoral Australiana (AEC) para las elecciones federales [61] . No tenía el mismo estatus en otros estados y, en consecuencia, esa denominación no podía utilizarse en las papeletas electorales.
La creación de una designación de separación para los candidatos rurales se sugirió por primera vez en la conferencia estatal del ALP de junio de 1999 en Nueva Gales del Sur. En mayo de 2000, tras el éxito del Partido Laborista en las elecciones parciales de Benalla de 2000 en Victoria, Kim Beazley anunció que el ALP tenía la intención de registrar un "Partido Laborista Rural" separado en la AEC; [62] esto ocurrió en octubre de 2000. [61] La designación de "Partido Laborista Rural" se utilizó con mayor frecuencia en Nueva Gales del Sur. Según los estados financieros del ALP para el año financiero 2015-16, el Partido Laborista Rural de Nueva Gales del Sur tenía alrededor de 2.600 miembros (alrededor del 17 por ciento del total del partido), pero casi ningún activo. Registró un grave déficit de financiación en las elecciones de Nueva Gales del Sur de 2015 y tuvo que depender de un préstamo de 1,68 millones de dólares del partido propiamente dicho para seguir siendo solvente. En un principio se había supuesto que el partido en sí podía aportar el dinero con sus propios recursos, pero la Comisión Electoral de Nueva Gales del Sur dictaminó que esto no era admisible porque los partidos estaban registrados por separado. En lugar de ello, el partido en sí tuvo que prestar al Country Labor los fondos necesarios a una tasa de interés comercial. [63]
La Comisión Electoral de Nueva Gales del Sur canceló el registro del Partido Laborista Rural en 2021. [64]
El Partido Laborista Australiano es el ala juvenil del Partido Laborista Australiano, del que son miembros automáticamente todos los miembros menores de 26 años. Es el principal órgano juvenil del ALP. Entre los expresidentes del AYL se encuentran el ex primer ministro de Nueva Gales del Sur Bob Carr , el líder federal de la Cámara de Representantes Tony Burke , el ex ministro especial del estado, el senador John Faulkner, el ex secretario nacional del Sindicato de Trabajadores de Australia, el actual miembro de Maribyrnong y el ex líder federal del Partido Laborista Bill Shorten, así como decenas de ministros estatales y parlamentarios. El actual presidente nacional es Manu Risoldi.
El Partido Laborista Australiano está empezando a reconocer formalmente a los grupos de interés individuales dentro del partido. La plataforma nacional actualmente alienta a las delegaciones estatales a establecer formalmente estos grupos, conocidos como grupos de acción política. [65] Algunos ejemplos de estos grupos son la Red de Acción Laboral para el Medio Ambiente, [66] el Partido Laborista Arcoíris, [67] el Partido Laborista por la Elección, la Red de Mujeres Laboristas, [68] el Partido Laborista por la Reforma de la Ley de Drogas , [69 ] el Partido Laborista por los Refugiados, [70] el Partido Laborista por la Vivienda, [71] la Red de Maestros Laboristas, [72] la Red Laboral Aborigen, [73] y recientemente, el Partido Laborista Habilitado, el grupo de acción para la Defensa de la Discapacidad. [74] La Delegación de Tasmania del Partido Laborista Australiano recientemente [ ¿cuándo? ] otorgó a estos grupos derechos de voto y de palabra en su conferencia estatal. [ cita requerida ]
La constitución del Partido Laborista ha establecido desde hace mucho tiempo: "El Partido Laborista australiano es un partido socialista democrático y tiene como objetivo la socialización democrática de la industria, la producción, la distribución y el intercambio, en la medida necesaria para eliminar la explotación y otras características antisociales en estos campos". [56] Este "objetivo socialista" fue introducido en 1921, pero luego fue calificado por otros dos objetivos: "mantenimiento y apoyo de un sector privado no monopolista competitivo" y "el derecho a poseer propiedad privada". Los gobiernos laboristas no han intentado la "socialización democrática" de ninguna industria desde la década de 1940, cuando el gobierno de Chifley no logró nacionalizar los bancos privados y, de hecho, privatizó varias industrias como la aviación y la banca. [75] [76] [77] [78]
El Partido Laborista siempre ha tenido un ala izquierda y un ala derecha; sin embargo, desde 1989, se ha organizado en facciones formales. [79]
Las dos agrupaciones faccionales más grandes son la izquierda laborista , que apoya los ideales socialdemócratas , y la derecha laborista , que generalmente apoya las tradiciones socialdemócratas . Las agrupaciones faccionales nacionales se dividen a su vez en facciones formales, principalmente basadas en los estados, como Centre Unity en Nueva Gales del Sur y Labor Forum en Queensland. [79]
Algunos sindicatos están afiliados al Partido Laborista y también están alineados con facciones. Los sindicatos importantes que apoyan a la facción de derecha son el Sindicato de Trabajadores de Australia (AWU), la Asociación de Empleados de Tiendas, Distribución y Afines (SDA) y el Sindicato de Trabajadores del Transporte de Australia (TWU). [80] Los sindicatos importantes que apoyan a la facción de izquierda incluyen el Sindicato de Trabajadores de Manufactura de Australia (AMWU), el Sindicato de Trabajadores Unidos , el Sindicato de Empleados de la Construcción, la Silvicultura y la Marina (CFMEU) y el Sindicato del Sector Público y Comunitario (CPSU). [80]
Para el año financiero 2015-2016, los diez principales donantes declarados al ALP fueron el Health Services Union NSW ($389,000), Village Roadshow ($257,000), Electrical Trades Union of Australia ($171,000), National Automotive Leasing and Salary Package Association ($153,000), Westfield Corporation ($150,000), Randazzo C&G Developments ($120,000), Macquarie Telecom ($113,000), Woodside Energy ($110,000), ANZ Bank ($100,000) y Ying Zhou ($100,000), [81] [82] todos significativamente inferiores a las donaciones de 2014 de un donante chino, Zi Chun Wang, que con $850,000 [83] fue la donación más grande a cualquier partido político en el año financiero 2013-2014. [84] Al menos un artículo periodístico cuestionó la identidad de este donante, afirmando que "las búsquedas en los archivos de noticias no arrojaron resultados para este nombre, lo que sugiere que Wang operaba con otro nombre". [85] Otro artículo menciona que, además de un hotel y una agencia de viajes, la dirección del donante que figura en el Centro de Actividades de los Antiguos Cuadros Comunistas en Shijiazhuang alberga varias entidades del gobierno chino, y afirma también que otro editor "intentó muchas veces sin éxito" comunicarse con el donante al número de teléfono que figuraba en el formulario de devolución de la donación. [86]
El Partido Laborista también recibe financiación no revelada a través de varios métodos, como "entidades asociadas". John Curtin House , Industry 2020, IR21 y Happy Wanderers Club son entidades que se han utilizado para canalizar donaciones al Partido Laborista sin revelar la fuente. [87] [88] [89] [90]
Un informe de 2019 concluyó que el Partido Laborista recibió 33.000 dólares de grupos a favor de las armas durante el período 2011-2018, en comparación con los 82.000 dólares que recibió la Coalición. [91]
La conferencia de la Commonwealth del partido adoptó la ortografía "Labor" en el título oficial del Partido Laborista, pero los debates parlamentarios no siguieron el mismo ejemplo. A partir de entonces, los debates registraron los mismos procedimientos con diferentes ortografías, y pasaron muchos años antes de que la ortografía "Labor" fuera aceptada oficialmente o utilizada de manera consistente en la prensa escrita.
El Partido Laborista Australiano es un partido socialista democrático y tiene como objetivo la socialización democrática de la industria, la producción, la distribución y el intercambio, en la medida necesaria para eliminar la explotación y otras características antisociales en estos campos.
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