El conflicto armado interno de Colombia ( en español : Conflicto armado interno de Colombia ) comenzó el 27 de mayo de 1964 y es una guerra asimétrica de baja intensidad entre el gobierno de Colombia , grupos paramilitares de extrema derecha y sindicatos criminales , y grupos guerrilleros de extrema izquierda , que luchan entre sí para aumentar su influencia en territorio colombiano. [49] Algunos de los contribuyentes internacionales más importantes al conflicto colombiano incluyen corporaciones multinacionales , Estados Unidos , [50] [51] [52] Cuba , [53] y la industria del narcotráfico. [54]
El conflicto tiene sus raíces históricas en el conflicto conocido como La Violencia , que se desencadenó por el asesinato en 1948 del líder político liberal Jorge Eliécer Gaitán , [55] y como consecuencia de la represión anticomunista en la Colombia rural en la década de 1960 que llevó a militantes liberales y comunistas a reorganizarse en las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). [56]
Las razones de los enfrentamientos varían de un grupo a otro. Las FARC y otros movimientos guerrilleros afirman que luchan por los derechos de los pobres de Colombia para protegerlos de la violencia gubernamental y proporcionar justicia social a través del comunismo . [57] El gobierno colombiano afirma que lucha por el orden y la estabilidad y para proteger los derechos e intereses de sus ciudadanos. Los grupos paramilitares afirman que reaccionan ante las amenazas percibidas por los movimientos guerrilleros. [58]
Según un estudio del Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia , 220.000 personas han muerto en el conflicto entre 1958 y 2013, la mayoría de ellas civiles (177.307 civiles y 40.787 combatientes), y más de cinco millones de civiles fueron obligados a abandonar sus hogares entre 1985 y 2012, generando la segunda población más grande del mundo de desplazados internos (IDP). [43] [59] [46] El 16,9% de la población de Colombia ha sido víctima directa de la guerra. [60] 2,3 millones de niños han sido desplazados de sus hogares y 45.000 niños han sido asesinados, según cifras nacionales citadas por UNICEF . [ cita requerida ] En total, uno de cada tres de los 7,6 millones de víctimas registradas del conflicto son niños, y desde 1985, 8.000 menores han desaparecido. [61] Se creó una Unidad Especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el marco y en razón del conflicto armado. [62] A abril de 2022, el Registro Único de Víctimas reportó 9.263.826 víctimas del conflicto colombiano, de las cuales 2.048.563 son niñas y niños. [63]
Aproximadamente el 80% de las personas fallecidas en el conflicto han sido civiles. En 2022, la Comisión de la Verdad de Colombia estimó que los paramilitares fueron responsables del 45% de las muertes de civiles, las guerrillas del 27% y las fuerzas estatales del 12%, y el 16% restante atribuible a otros grupos o a una responsabilidad mixta. [64] [65]
El 23 de junio de 2016, el gobierno colombiano y los rebeldes de las FARC firmaron un histórico acuerdo de alto el fuego, acercándolos a poner fin a más de cinco décadas de conflicto. [66] Aunque el acuerdo fue rechazado en el plebiscito de octubre posterior , [67] el mismo mes, el entonces presidente colombiano Juan Manuel Santos recibió el Premio Nobel de la Paz por sus esfuerzos para poner fin a la guerra civil de más de 50 años del país. [68] Un acuerdo de paz revisado se firmó el mes siguiente y se presentó al Congreso para su aprobación. [69] La Cámara de Representantes aprobó por unanimidad el plan el 30 de noviembre, un día después de que el Senado también diera su respaldo. [70]
El origen del conflicto armado en Colombia se remonta a 1920 con las disputas agrarias por las regiones de Sumapaz y Tequendama. [71] Gran parte de los antecedentes del conflicto colombiano tienen sus raíces en La Violencia , un conflicto en el que los partidos liberales y de izquierda se unieron contra el dictador de Colombia, Gustavo Rojas Pinilla . Colombia en ese momento era una república bananera , dominada por monopolios extranjeros, específicamente, la United Fruit Company . [ cita requerida ]
La United Fruit Company existía para comprar grandes cantidades de productos agrícolas en América Latina a precios baratos, y luego revender las cosechas en los mercados extranjeros por cantidades infladas. Los agricultores locales estaban en gran parte empobrecidos y se vieron obligados a cultivar cultivos específicos, creando un monocultivo en el que los agricultores dependían de la empresa para todos los alimentos, productos y salarios. La United Fruit Company solía pagar a sus trabajadores en cupones , sin valor fuera de las tiendas de la empresa, que cobraban precios extravagantes en comparación con lo que ganaban los trabajadores. Además de esto, el sistema de empleo era generalmente en el que los agricultores se veían obligados a vender su propiedad a la United Fruit Company y luego endeudarse con la empresa teniendo que trabajar en la tierra y pagarle a la empresa. La United Fruit Company contrataba militares privados para imponer su poder, su propósito era reprimir los reclamos de reforma de los trabajadores, destruir los sindicatos y sofocar las revoluciones obreras . Cualquier amenaza potencial a la United Fruit Company sería anulada en un golpe de estado respaldado por la empresa, que apuntalaría a políticos títeres amistosos y apoyaría a las milicias de derecha para mantener el poder. [ cita requerida ]
Los trabajadores a menudo se organizaban y hacían huelga contra estas condiciones, y formaban milicias locales contra la United Fruit Company . Esto a menudo conducía a conflictos entre la United Fruit Company y los trabajadores. Esto culminó en una huelga en noviembre de 1928 por parte de los agricultores de Ciénaga para obtener mejores condiciones de trabajo. Los trabajadores en huelga exigieron el fin de los contratos temporales, la creación de un seguro obligatorio para los trabajadores, la creación de compensaciones por accidentes laborales, la creación de dormitorios higiénicos, la semana laboral de 6 días, la implementación de un salario mínimo , la abolición de los salarios a través de cupones de empresa y tiendas de oficina, y el reconocimiento de los agricultores y los inquilinos como empleados con derechos legales. La huelga creció rápidamente y se convirtió en la huelga más grande de toda la historia de Colombia, con muchos socialistas , anarquistas, marxistas e izquierdistas uniéndose y organizando la huelga. La United Fruit Company exigió que los trabajadores se disolvieran y el sindicato debería disolverse. Después de varias semanas de negociaciones fallidas, el gobierno colombiano de Miguel Abadía Méndez envió al ejército colombiano a Ciénaga. Después de un enfrentamiento con los huelguistas, el ejército colombiano disparó contra la multitud de huelguistas, matando entre 68 y 2.000 personas en lo que se conoció como la masacre del banano . [72]
Esto provocó una indignación en el público colombiano, creando una explosión de izquierdistas y organizaciones revolucionarias . En Bogotá , los estudiantes de izquierda protestaron y se organizaron contra el gobierno colombiano, con la esperanza de derrocarlo. Esta oposición al gobierno colombiano explotó en 1948, al enterarse del asesinato del candidato socialista Jorge Eliécer Gaitán , muchos trabajadores pobres vieron la muerte de Gaitán como un asesinato político orquestado por los ricos. Los trabajadores comenzaron a amotinarse y destruir la capital colombiana, Bogotá, lo que provocó la muerte de 4.000 personas. Cuando la noticia de la muerte de Gaitán llegó al campo, las milicias locales estaban furiosas e inmediatamente comenzaron una guerra civil conocida como La Violencia . Junto con otros izquierdistas, se libró una guerra brutal que duró más de 10 años y que condujo a la muerte de 200.000 personas y a la destrucción de gran parte del país, lo que resultó en un acuerdo de paz y el cambio de poder del Partido Conservador Colombiano al Partido Liberal Colombiano y al Partido Comunista Colombiano en 1958. [ cita requerida ]
A medida que La Violencia se fue apagando, la mayoría de las unidades de autodefensa y guerrillas integradas por simpatizantes del Partido Liberal se desmovilizaron, pero al mismo tiempo algunos ex liberales y grupos comunistas activos continuaron operando en varios enclaves rurales. Una de las bandas liberales era un grupo conocido como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), formado por Pedro Antonio Marín en 1964. Las FARC se fundaron a partir de combatientes descontentos con el acuerdo de paz. El objetivo de las FARC, entre otras cosas, era la redistribución de la tierra que beneficiaría a los campesinos pobres como Marín, junto con el deseo de establecer un estado socialista. [73]
En 1958, un sistema de alternancia política exclusivamente bipartidista, conocido como Frente Nacional, surgió de un acuerdo entre los partidos Liberal y Conservador. El acuerdo se había producido como resultado de los intentos de ambos partidos de encontrar una solución política definitiva a la década de violencia y disturbios mutuos, y permaneció vigente hasta 1974. [55]
Colombia tiene una larga historia de violencia política. La tierra, el poder y la riqueza están distribuidos de manera desigual, y muchos ciudadanos rurales están acostumbrados a valerse por sí mismos. [74] No hay consenso sobre la fecha en que comenzó el conflicto; algunos dicen que fue en 1958 (con el inicio del Frente Nacional ) [75] y otros en 1964 (con la creación de las FARC ). [76]
A mediados de los años 1980, Colombia otorgó mayor autonomía política y fiscal a los gobiernos locales, lo que fortaleció la posición del gobierno en las regiones más remotas. [77]
En 1985, durante las conversaciones de paz con el entonces presidente Belisario Betancur , las FARC crearon el partido de izquierda Unión Patriótica como una vía de escape de la violencia hacia la política convencional. Entre 1985 y 2002, 4.153 miembros y simpatizantes del partido fueron secuestrados y asesinados por paramilitares de derecha, con apoyo del gobierno. Esto incluía a dos candidatos presidenciales, 6 de los 16 congresistas, 17 representantes regionales y 163 concejales. [78] Estos asesinatos agravaron el conflicto. [79]
En la década de 1980, el tráfico de drogas aumentó, lo que trajo consigo un aumento concomitante de la violencia. El tráfico había comenzado en las décadas de 1960 y 1970, cuando un grupo de estadounidenses comenzó a contrabandear marihuana . Más tarde, la mafia estadounidense se dedicó al tráfico de drogas en Colombia junto con los productores locales de marihuana. [80] La cocaína y otras drogas producidas en Colombia se consumían principalmente en los EE. UU. y en Europa.
El crimen organizado en Colombia se volvió cada vez más poderoso en los años 1970 y 1980 con la introducción del tráfico masivo de drogas a los Estados Unidos desde Colombia. [81] [82] Después de que el Gobierno colombiano desmanteló [ ¿cuándo? ] muchos de los cárteles de la droga que aparecieron en el país durante los años 1980, los grupos guerrilleros de izquierda y las organizaciones paramilitares de derecha reanudaron algunas de sus actividades de narcotráfico y recurrieron a la extorsión y el secuestro para financiarse, actividades que llevaron a una pérdida de apoyo de la población local. [77] Estos fondos ayudaron a financiar a los paramilitares y las guerrillas, lo que permitió a estas organizaciones comprar armas que luego se utilizaron a veces para atacar objetivos militares y civiles. [83] [84]
Durante la presidencia de Álvaro Uribe , el gobierno aplicó más presión militar sobre las FARC y otros grupos ilegalizados de extrema izquierda. Después de la ofensiva, muchos indicadores de seguridad mejoraron. [85] Como parte de un controvertido proceso de paz, las AUC (paramilitares de derecha) como organización formal habían dejado de funcionar. [59] [86] Colombia logró una gran disminución en la producción de cocaína, lo que llevó al zar antidrogas de la Casa Blanca, R. Gil Kerlikowske, a anunciar que Colombia ya no era el mayor productor mundial de cocaína. [87] [88] Estados Unidos sigue siendo el mayor consumidor mundial de cocaína [89] y otras drogas ilegales. [90] [91] [92]
En febrero de 2008, millones de colombianos se manifestaron contra las FARC y otros grupos al margen de la ley. [93] [94] [95] El Ministerio de Defensa de Colombia reportó 19.504 desertores de las FARC entre agosto de 2002 y su desmovilización colectiva en 2017, alcanzando su punto máximo en el año 2008. [96] Durante estos años se fortalecieron las fuerzas militares de la República de Colombia. [97]
El proceso de paz en Colombia , 2012 se refiere al diálogo en La Habana, Cuba entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC-EP con el objetivo de encontrar una solución política al conflicto armado. Después de casi cuatro años de negociaciones de paz, el estado colombiano y las FARC anunciaron el consenso sobre un plan de 6 puntos hacia la paz y la reconciliación . [98] El gobierno también inició un proceso de asistencia y reparación para las víctimas del conflicto. [99] [100] Recientemente, los partidarios de la UP reconstituyeron el partido político, dentro del proceso de reconciliación. [101] El congreso de Colombia aprobó el acuerdo de paz revisado . [70]
En febrero de 2015, la Comisión Histórica del Conflicto Armado y sus Víctimas (CHCV) publicó su informe titulado “Aporte a la comprensión del conflicto armado en Colombia”. El documento aborda las “múltiples razones del conflicto, los principales factores y circunstancias que lo hicieron posible y los impactos más notorios sobre la población”, y explica el conflicto armado colombiano en términos del derecho internacional. [102]
Durante este período, el principal conflicto en Colombia fue entre las guerrillas de izquierda y el gobierno central. Entre las preocupaciones principales se encontraban el acceso a la tierra, la batalla entre las ideologías comunista y de extrema derecha y la marginación de las poblaciones campesinas. [103]
A principios de los años 1960, unidades del ejército colombiano leales al Frente Nacional comenzaron a atacar a las comunidades campesinas. Esto ocurrió en toda Colombia, ya que el ejército colombiano consideraba que estas comunidades campesinas eran enclaves para bandidos y comunistas. Fue el ataque de 1964 a la comunidad de Marquetalia lo que motivó la posterior creación de las FARC. [104] A pesar del cerco de infantería y policía de las aldeas dentro de Marquetalia (3500 hombres arrasaron la zona), Manuel Marulanda logró escapar del cordón militar.
A diferencia de las FARC rurales, que tenían raíces en las luchas campesinas liberales anteriores, el ELN fue en su mayor parte un resultado del malestar universitario y posteriormente tendería a seguir a un pequeño grupo de líderes carismáticos, incluido Camilo Torres Restrepo . [105]
Ambos grupos guerrilleros permanecieron operativos en zonas remotas del país durante el resto de la década de 1960. [ cita requerida ]
El gobierno colombiano organizó varias campañas de contraguerrilla de corta duración a finales de la década de 1950 y principios de la de 1960. Estos esfuerzos fueron ayudados por el gobierno de los EE. UU. y la CIA , que emplearon equipos de cazadores-asesinos e involucraron a personal estadounidense de la campaña filipina anterior contra los Huks , y que luego participaría en el posterior Programa Phoenix en la Guerra de Vietnam . [58] [106]
En 1974, otro desafío a la autoridad y legitimidad del Estado surgió del Movimiento 19 de Abril (M-19), lo que dio inicio a una nueva fase del conflicto. El M-19 era un grupo guerrillero principalmente urbano, fundado en respuesta a un supuesto fraude electoral durante la elección final del Frente Nacional de Misael Pastrana Borrero (1970-1974) y la destitución forzada del expresidente Gustavo Rojas Pinilla . [107]
En 1982, la pasividad percibida de las FARC, junto con el éxito relativo de las medidas gubernamentales contra el M-19 y el ELN, permitieron que la administración del Partido Liberal Julio César Turbay Ayala (1978-1982) levantara un decreto de estado de sitio que había estado en vigor, de manera intermitente, durante la mayor parte de los 30 años anteriores. En virtud del último decreto de ese tipo, el presidente Turbay había implementado políticas de seguridad que, aunque tenían cierto valor militar contra el M-19 en particular, se consideraban altamente cuestionables tanto dentro como fuera de los círculos colombianos debido a numerosas acusaciones de abusos de los derechos humanos por parte de los militares contra sospechosos y guerrilleros capturados. [ cita requerida ]
El agotamiento ciudadano por la nueva intensidad del conflicto llevó a la elección con el 47% del voto popular del presidente Belisario Betancur (1982-1986), un conservador. Betancur dirigió sondas de paz a todos los insurgentes y negoció un cese del fuego en 1984 con las FARC en La Uribe , Meta , después de la liberación en 1982 de muchos guerrilleros encarcelados durante el intento anterior de dominarlos. También se pactó una tregua con el M-19. Sin embargo, el ELN rechazó cualquier negociación y continuó reconstruyéndose mediante el uso de la extorsión y las amenazas, en particular contra las compañías petroleras de origen europeo y estadounidense. [ cita requerida ]
Al mismo tiempo que estos acontecimientos, el creciente tráfico ilegal de drogas se estaba volviendo cada vez más importante para todos los participantes en el conflicto colombiano. Las guerrillas y los nuevos ricos capos de la droga tenían relaciones mutuamente desiguales y se produjeron numerosos incidentes entre ellos. Finalmente, el secuestro de miembros de las familias de los cárteles de la droga por parte de las guerrillas llevó a la creación en 1981 del escuadrón de la muerte Muerte a Secuestradores (MAS). El Cártel de Medellín y otros cárteles se vieron presionados por el gobierno de los EE. UU. y por sectores críticos de la sociedad colombiana que apoyaban la extradición de presuntos miembros de los cárteles colombianos a los EE. UU. Los cárteles respondieron sobornando o asesinando a numerosos funcionarios públicos, políticos y otros. Entre sus víctimas se encontraba el Ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla , cuyo asesinato en 1984 llevó a la administración de Betancur a enfrentarse directamente a los capos de la droga. [ cita requerida ]
El primer cese al fuego negociado con el M-19 terminó cuando las guerrillas reanudaron los combates en 1985. El M-19 afirmó que el cese al fuego no había sido respetado plenamente por las fuerzas de seguridad oficiales, alegó que varios de sus miembros habían sufrido amenazas y agresiones y cuestionó la voluntad real del gobierno de implementar cualquier acuerdo. El gobierno de Betancur, a su vez, criticó las acciones del M-19 y cuestionó su compromiso con el proceso de paz, al mismo tiempo que seguía avanzando en negociaciones de alto perfil con las FARC. Estas negociaciones llevaron a la creación de la Unión Patriótica ( UP ), una organización política legal y no clandestina. [ cita requerida ]
El 6 de noviembre de 1985, el M-19 tomó por asalto el Palacio de Justicia de Colombia y tomó como rehenes a los magistrados de la Corte Suprema, con la intención de llevar a juicio al presidente Betancur. Los militares respondieron con fuerza y en el fuego cruzado que siguió perdieron la vida unas 120 personas, entre ellas la mayoría de los guerrilleros (entre ellos varios operativos de alto rango) y 12 magistrados de la Corte Suprema. [1] Ambos bandos se culparon mutuamente por el baño de sangre, que marcó el fin del proceso de paz de Betancur. [2]
Mientras tanto, algunos miembros individuales de las FARC se unieron inicialmente a la dirección de la UP en representación del comando guerrillero, aunque la mayoría de los jefes y milicianos de la guerrilla no se desmovilizaron ni se desarmaron, ya que eso no era un requisito del proceso en ese momento. La tensión pronto aumentó significativamente, ya que ambos lados comenzaron a acusarse mutuamente de no respetar el cese del fuego. [ cita requerida ]
Según el historiador Daniel Pecáut, la creación de la Unión Patriótica llevó el mensaje político de las guerrillas a un público más amplio fuera de las esferas tradicionales de influencia comunista y condujo a victorias electorales locales en regiones como Urabá y Antioquia, con sus candidatos a la alcaldía ganando 23 municipios y sus congresistas ganando 14 escaños (cinco en el Senado, nueve en la Cámara baja) en 1988. [108] Según el periodista Steven Dudley, quien entrevistó a ex-FARC así como a ex miembros de la UP y del Partido Comunista, [109] el líder de las FARC Jacobo Arenas insistió a sus subordinados que la creación de la UP no significaba que el grupo depondría las armas; tampoco implicaba un rechazo a la estrategia militar de la Séptima Conferencia. [110] Pecáut afirma que nuevos reclutas ingresaron al ejército guerrillero y a sus unidades de milicias urbanas durante este período, y que las FARC continuaron llevando a cabo secuestros y atacando a políticos regionales para asesinarlos. [111]
En octubre de 1987, Jaime Pardo Leal , quien había sido candidato presidencial de la UP el año anterior, fue asesinado en medio de una ola de violencia en la que miles de miembros del partido perecieron a manos de escuadrones de la muerte. [112] [113] Según Pecáut, entre los asesinos había miembros de las fuerzas armadas y de la clase política que se habían opuesto al proceso de paz de Betancur y consideraban a la UP poco más que una "fachada" de las FARC, así como narcotraficantes y terratenientes que también estaban involucrados en el establecimiento de grupos paramilitares. [114]
El gobierno de Virgilio Barco Vargas (1986-1990), además de seguir lidiando con las dificultades de las complejas negociaciones con la guerrilla, heredó también una confrontación particularmente caótica contra los capos de la droga, quienes libraban una campaña de terrorismo y asesinatos en respuesta a las medidas gubernamentales a favor de su extradición al exterior. [ cita requerida ]
En junio de 1987, el cese del fuego entre las FARC y el gobierno colombiano se vino abajo formalmente después de que las guerrillas atacaran una unidad militar en las selvas de Caquetá. [115] [116] Según el periodista Steven Dudley, el fundador de las FARC, Jacobo Arenas, consideró que el incidente era una parte "natural" de la tregua y reiteró la intención del grupo de continuar el diálogo, pero el presidente Barco envió un ultimátum a las guerrillas y exigió que se desarmaran inmediatamente o enfrentaran represalias militares. [116] Las escaramuzas regionales entre la guerrilla y el ejército crearon una situación en la que cada violación del cese del fuego lo anulaba en cada lugar, hasta que se volvió prácticamente inexistente. [ cita requerida ]
En 1990, al menos 2.500 miembros de la Unión Patriótica fundada por las FARC habían sido asesinados, según el historiador Daniel Pecáut, lo que llevó al asesinato de ese año del candidato presidencial Bernardo Jaramillo Ossa . El gobierno colombiano inicialmente culpó al capo de la droga Pablo Escobar por el asesinato, pero el periodista Steven Dudley sostiene que muchos en la UP señalaron al entonces ministro del Interior Carlos Lemos Simmonds por llamar públicamente a la UP el "ala política de las FARC" poco antes del asesinato, mientras que otros afirmaron que fue el resultado de una alianza entre Fidel Castaño , miembros del ejército colombiano y el DAS . [117] Pecáut y Dudley argumentan que habían surgido tensiones significativas entre Jaramillo, las FARC y el Partido Comunista debido a las recientes críticas del candidato a la lucha armada y sus debates sobre el uso del secuestro por parte de los rebeldes, lo que casi llevó a una ruptura formal. [118] [119] La muerte de Jaramillo provocó un gran éxodo de militantes de la UP; Además, para entonces muchos cuadros de las FARC que se habían unido al partido ya habían regresado a la clandestinidad, utilizando la experiencia de la UP como argumento a favor de la guerra revolucionaria. [113] [115] [120]
El M-19 y varios grupos guerrilleros más pequeños se incorporaron con éxito a un proceso de paz a finales de los años 1980 y principios de los 1990, que culminó en las elecciones para una Asamblea Constituyente de Colombia que redactaría una nueva constitución, que entró en vigor en 1991. [ cita requerida ]
Los contactos con las FARC, que habían continuado de manera irregular a pesar del fin del cese del fuego y la ruptura oficial de las negociaciones en 1987, se interrumpieron temporalmente en 1990 bajo la presidencia de César Gaviria Trujillo (1990-1994). El asalto del ejército colombiano al santuario de las FARC, la Casa Verde, en La Uribe , Meta , seguido de una ofensiva de las FARC que buscaba socavar las deliberaciones de la Asamblea Constituyente, comenzó a poner de relieve una ruptura significativa en las negociaciones desiguales que se habían prolongado desde la década anterior. [ cita requerida ]
Sin embargo, ambas partes nunca interrumpieron por completo algunos contactos políticos durante mucho tiempo, ya que algunos intentos de paz continuaron existiendo, lo que llevó a breves rondas de conversaciones tanto en Caracas , Venezuela (1991) como en Tlaxcala , México (1992). A pesar de la firma de varios documentos, no se lograron resultados concretos cuando terminaron las conversaciones. [ cita requerida ]
La actividad militar de las FARC aumentó durante la mayor parte de la década de 1990, a medida que el grupo seguía enriqueciéndose con secuestros y actividades relacionadas con las drogas, mientras que los cultivos de drogas se extendían rápidamente por el interior del país. Las guerrillas protegieron a muchos de los cultivadores de coca de las campañas de erradicación y les permitieron cultivar y comercializar coca a cambio de un "impuesto", ya sea en dinero o en cultivos. [ cita requerida ]
En este contexto, las FARC habían logrado reclutar y entrenar a más combatientes, comenzando a utilizarlos en ataques concentrados de una manera novedosa y en su mayoría inesperada. Esto condujo a una serie de incursiones y ataques de alto perfil contra bases y patrullas estatales colombianas, principalmente en el sureste de Colombia, pero que también afectaron otras áreas. [ cita requerida ]
A mediados de 1996, un movimiento cívico de protesta integrado por unos 200.000 cultivadores de coca del Putumayo y parte del Cauca inició una marcha contra el gobierno colombiano en rechazo a sus políticas de guerra contra las drogas, incluidas las fumigaciones y la declaración de zonas especiales de seguridad en algunos departamentos. Diferentes analistas han subrayado que el movimiento en sí se originó fundamentalmente por sí mismo, pero al mismo tiempo, las FARC alentaron fuertemente a los manifestantes y promovieron activamente sus demandas tanto de manera pacífica como mediante la amenaza del uso de la fuerza. [121] [122]
Además, en 1997 y 1998, concejales de decenas de municipios del sur del país fueron amenazados, asesinados, secuestrados, obligados a renunciar o a exiliarse a las capitales departamentales por las FARC y el ELN. [123] [124] [125]
En Las Delicias, Caquetá , cinco frentes de las FARC (unos 400 guerrilleros) reconocieron lagunas de inteligencia en una base del ejército colombiano y las explotaron para invadirla el 30 de agosto de 1996, matando a 34 soldados, hiriendo a 17 y tomando a unos 60 prisioneros. Otro ataque significativo tuvo lugar en El Billar, Caquetá el 2 de marzo de 1998, donde un batallón de contrainsurgencia del ejército colombiano estaba patrullando, lo que resultó en la muerte de 62 soldados y la captura de unos 43. Otros ataques de las FARC contra bases de la policía en Miraflores , Guaviare y La Uribe , Meta en agosto de 1998 mataron a más de cien soldados, policías y civiles, y resultaron en la captura o secuestro de cien más. [ cita requerida ]
Estos ataques, y las decenas de miembros de las fuerzas de seguridad colombianas hechos prisioneros por las FARC, contribuyeron a avergonzar cada vez más al gobierno del presidente Ernesto Samper Pizano (1994-1998) ante los ojos de sectores de la opinión pública y política. Ya era blanco de numerosas críticas debido a las revelaciones de un escándalo de dinero de la droga en torno a su campaña presidencial. Las percepciones de corrupción debido a escándalos similares llevaron a la descertificación de Colombia como país cooperante con los Estados Unidos en la guerra contra las drogas en 1995 (cuando se suspendieron temporalmente los efectos de la medida), 1996 y 1997. [126] [127]
La administración Samper reaccionó a los ataques de las FARC abandonando gradualmente numerosos puestos vulnerables y aislados en más de 100.000 km2 de zonas rurales, y concentrando en su lugar las fuerzas del Ejército y la Policía en los bastiones mejor defendidos disponibles, lo que permitió a las guerrillas movilizarse más directamente e influir en los acontecimientos en grandes áreas de territorio rural que quedaron con pocas o ninguna guarnición local restante. [ cita requerida ]
Samper también se puso en contacto con la guerrilla para negociar la liberación de algunos o todos los rehenes en manos de las FARC, lo que condujo a la desmilitarización temporal del municipio de Cartagena del Chairá , Caquetá, en julio de 1997 y a la liberación unilateral de 70 soldados, medida a la que se opuso el mando militar colombiano. Otros contactos entre la guerrilla y el gobierno, así como con representantes de sectores religiosos y económicos, continuaron durante 1997 y 1998. [ cita requerida ]
En conjunto, estos acontecimientos fueron interpretados por algunos analistas colombianos y extranjeros como un punto de inflexión en la confrontación armada, que dio a las FARC la ventaja en el equilibrio militar y político, convirtiendo al gobierno colombiano en blanco de críticas por parte de algunos observadores que concluyeron que su debilidad estaba siendo evidenciada, tal vez incluso presagiando una futura victoria guerrillera en el mediano plazo. Un informe filtrado de la Agencia de Inteligencia de Defensa de los Estados Unidos (DIA) de 1998 llegó al extremo de especular que esto podría ser posible dentro de cinco años si el ritmo de operaciones de la guerrilla se mantenía sin una oposición efectiva. Algunos consideraron que este informe era inexacto y alarmista, alegando que no tenía en cuenta adecuadamente muchos factores, como las posibles acciones que el Estado colombiano y los Estados Unidos podrían tomar en respuesta a la situación, ni los efectos de la existencia de grupos paramilitares. [128]
También durante este período, las actividades paramilitares aumentaron, tanto legal como ilegalmente. La creación de los grupos legales de autodefensa y recolección de inteligencia CONVIVIR fue autorizada por el Congreso y la administración Samper en 1994. Los miembros de los grupos CONVIVIR fueron acusados de cometer numerosos abusos contra la población civil por varias organizaciones de derechos humanos. Los grupos quedaron sin apoyo legal después de una decisión de 1997 de la Corte Constitucional colombiana que restringió muchas de sus prerrogativas y exigió una supervisión más estricta. Sin embargo, en abril de 1997, las fuerzas paramilitares preexistentes y varios ex miembros de CONVIVIR se unieron para crear las AUC , una gran milicia paramilitar estrechamente vinculada al narcotráfico que llevó a cabo ataques contra los grupos rebeldes de las FARC y el ELN , así como contra civiles a partir de la Masacre de Mapiripán de 1997. [129]
Las AUC, que en un principio estaban presentes en la zona centro-noroeste del país, llevaron a cabo una serie de incursiones en zonas de influencia guerrillera, teniendo como blanco a quienes consideraban guerrilleros o partidarios de ellos. [130] Esto dio lugar a una serie continua de masacres. Después de algunas de estas operaciones, los fiscales del gobierno y/o las organizaciones de derechos humanos culparon a oficiales y miembros del ejército colombiano y de unidades de policía de permitir pasivamente estos actos o de colaborar directamente en su ejecución. [131] [132] [133]
El 7 de agosto de 1998, Andrés Pastrana Arango juró como presidente de Colombia. Miembro del Partido Conservador, Pastrana derrotó al candidato del Partido Liberal Horacio Serpa en una segunda vuelta electoral caracterizada por una alta participación electoral y poca agitación política. El programa del nuevo presidente se basaba en el compromiso de lograr una solución pacífica al prolongado conflicto civil colombiano y de cooperar plenamente con los Estados Unidos para combatir el tráfico de drogas ilegales. [ cita requerida ]
En julio de 1999, las fuerzas militares colombianas atacaron la ciudad de Puerto Lleras , donde se encontraban estacionados los rebeldes de las FARC. Utilizando aviones y equipos suministrados por los Estados Unidos y con el apoyo logístico de ese país, las fuerzas del gobierno colombiano bombardearon la ciudad durante más de 72 horas. En el ataque, tres civiles murieron y varios más resultaron heridos cuando los militares atacaron hospitales, iglesias, ambulancias y zonas residenciales. Los rebeldes de las FARC se vieron obligados a huir de la zona y muchos resultaron muertos o heridos. El gobierno colombiano afirmó que se trataba de una victoria importante, mientras que los grupos de derechos humanos afirmaron que esto era una prueba de que la ayuda "antinarcóticos" era en realidad sólo ayuda militar que se estaba utilizando para luchar contra una insurgencia de izquierdas. [134]
Los años de 2000 a 2006 fueron sangrientos en Colombia, con miles de muertes cada año como resultado de la guerra en curso entre las Fuerzas Armadas colombianas , grupos paramilitares como las AUC y los grupos rebeldes (principalmente las FARC , el ELN y también el EPL ). [129] Los combates resultaron en un desplazamiento interno masivo de la población civil de Colombia y miles de muertes de civiles. [135]
Durante el primer mandato del presidente Uribe (2002-2006), la situación de seguridad en Colombia mostró cierta mejoría y la economía, aunque todavía frágil, también mostró algunos signos positivos de recuperación según los observadores [¿ quiénes? ] . Pero relativamente poco se ha logrado en la solución estructural de la mayoría de los otros graves problemas del país, como la pobreza y la desigualdad, posiblemente en parte debido a los conflictos legislativos y políticos entre la administración y el Congreso colombiano (incluidos los relacionados con un proyecto controvertido para eventualmente darle a Uribe la posibilidad de reelección), y una relativa falta de fondos y créditos asignados libremente. [ cita requerida ]
Algunos observadores críticos consideraron que las políticas de Uribe, si bien redujeron la delincuencia y la actividad guerrillera, estaban demasiado sesgadas a favor de una solución militar a la guerra interna de Colombia, descuidando graves preocupaciones sociales y de derechos humanos. Los críticos han pedido al gobierno de Uribe que cambie esta posición y haga esfuerzos serios para mejorar la situación de los derechos humanos dentro del país, protegiendo a los civiles y reduciendo los abusos cometidos por las fuerzas armadas. Los disidentes políticos y los miembros de sindicatos, entre otros, han sufrido amenazas y han sido asesinados. [ cita requerida ]
En 2001, el mayor grupo paramilitar apoyado por el gobierno, las AUC , que habían sido vinculadas al tráfico de drogas y a ataques a civiles, fue añadido a la lista de Organizaciones Terroristas Extranjeras del Departamento de Estado de los EE.UU. y la Unión Europea y Canadá pronto siguieron su ejemplo. [136]
El 17 de enero de 2002, paramilitares de derechas entraron en la aldea de Chengue y dividieron a los habitantes en dos grupos. Luego fueron de una persona a otra en uno de los grupos, aplastándoles la cabeza a todos con mazos y piedras, matando a 24 personas, mientras los militares colombianos observaban sentados. Más tarde se descubrieron otros dos cadáveres tirados en una fosa poco profunda. Cuando los paramilitares se fueron, prendieron fuego a la aldea. [137]
En 2004, el Archivo de Seguridad Nacional reveló que un documento de 1991 de la Agencia de Inteligencia de Defensa de Estados Unidos había descrito al entonces senador Uribe como un "amigo personal cercano" y colaborador de Pablo Escobar . La administración Uribe negó varias de las acusaciones del informe de 1991. [138]
A partir de 2004 se inició un proceso de desarme de los grupos paramilitares de Colombia (especialmente las AUC) y se completó el 12 de abril de 2006, cuando 1.700 combatientes entregaron sus armas en la ciudad de Casibare. [130]
En mayo de 2006, las elecciones presidenciales colombianas dieron como resultado que Uribe ganó la reelección con un histórico resultado de 62% en la primera vuelta, seguido por el izquierdista Carlos Gaviria con el 22% y Horacio Serpa .
El 28 de junio de 2007, las FARC informaron de forma repentina de la muerte de 11 de los 12 diputados provinciales secuestrados del departamento del Valle del Cauca . El gobierno colombiano acusó a las FARC de ejecutar a los rehenes y afirmó que las fuerzas gubernamentales no habían hecho ningún intento de rescate. Las FARC afirmaron que las muertes se produjeron durante un fuego cruzado, después de un ataque a uno de sus campamentos por parte de un "grupo militar no identificado". [ cita requerida ] Las FARC no informaron de otras bajas en ninguno de los dos bandos. [ 139 ]
En 2007, el presidente venezolano Hugo Chávez y la senadora colombiana Piedad Córdoba estaban actuando como mediadores autorizados en el intercambio humanitario en curso entre las FARC y el gobierno de Colombia. El presidente colombiano Álvaro Uribe había dado permiso a Chávez para mediar, bajo las condiciones de que todas las reuniones con las FARC se llevarían a cabo en Venezuela y que Chávez no contactaría directamente a miembros del ejército colombiano, sino que lo haría a través de los canales diplomáticos adecuados. [140] [141] Sin embargo, el presidente Uribe terminó abruptamente los esfuerzos de mediación de Chávez el 22 de noviembre de 2007, después de que Chávez contactara personalmente al general Mario Montoya Uribe , el comandante del Ejército Nacional de Colombia. [142] En respuesta, Chávez dijo que todavía estaba dispuesto a mediar, pero que había retirado al embajador de Venezuela en Colombia y había colocado las relaciones colombo-venezolanas "en un congelador". [143] El presidente Uribe respondió acusando a Chávez de legitimar el terrorismo y perseguir un proyecto expansionista en el continente. [144]
Varios escándalos han afectado al gobierno de Uribe. El escándalo de la parapolítica colombiana se amplió durante su segundo mandato, involucrando a numerosos miembros de la coalición gobernante. Muchos legisladores oficialistas, como el primo del presidente Mario Uribe, han sido investigados por sus posibles vínculos con organizaciones paramilitares. [145]
A finales de 2007, las FARC accedieron a liberar a la ex senadora Consuelo González, a la política Clara Rojas y a su hijo Emmanuel, nacido en cautiverio tras una relación con uno de sus captores. La Operación Emmanuel fue propuesta y puesta en marcha por el presidente venezolano Hugo Chávez , con el permiso del gobierno colombiano. La misión fue aprobada el 26 de diciembre. Aunque, el 31 de diciembre, las FARC afirmaron que la liberación de los rehenes se había retrasado debido a las operaciones militares colombianas. Al mismo tiempo, el presidente colombiano Álvaro Uribe indicó que las FARC no habían liberado a los tres rehenes porque Emmanuel podría no estar ya en sus manos. [146] Dos pistoleros de las FARC fueron hechos prisioneros. [ cita requerida ]
Las autoridades colombianas añadieron que un niño que coincidía con la descripción de Emmanuel había sido llevado a un hospital de San José del Guaviare en junio de 2005. El niño se encontraba en malas condiciones: tenía un brazo herido, padecía desnutrición severa y padecía enfermedades que son comunes en la selva. Al haber sido evidentemente maltratado, el niño fue enviado posteriormente a un hogar de acogida en Bogotá y se anunció la realización de pruebas de ADN para confirmar su identidad. [146]
El 4 de enero de 2008, el gobierno colombiano reveló los resultados de una prueba de ADN mitocondrial que comparaba el ADN del niño con el de su posible abuela, Clara de Rojas. Se informó que existía una probabilidad muy alta de que el niño fuera de hecho parte de la familia Rojas. [147] El mismo día, las FARC emitieron un comunicado en el que admitieron que Emmanuel había sido llevado a Bogotá y "dejado al cuidado de personas honestas" por razones de seguridad hasta que se realizara un intercambio humanitario. El grupo acusó al presidente Uribe de "secuestrar" al niño para sabotear su liberación. [148] Sin embargo, el 10 de enero de 2008, las FARC liberaron a Rojas y González a través de una comisión humanitaria encabezada por el Comité Internacional de la Cruz Roja .
El 13 de enero de 2008, el presidente venezolano Hugo Chávez manifestó su desaprobación de la estrategia de lucha armada y secuestro de las FARC diciendo: "No estoy de acuerdo con el secuestro y no estoy de acuerdo con la lucha armada". [149] Reiteró su llamado a una solución política y al fin de la guerra en marzo y junio de 2008: "La guerra de guerrillas es historia... En este momento en América Latina, un movimiento guerrillero armado está fuera de lugar". [150]
En febrero de 2008, las FARC liberaron a otros cuatro rehenes políticos "como un gesto de buena voluntad" hacia Chávez, quien había negociado el acuerdo y enviado helicópteros venezolanos con logotipos de la Cruz Roja a la selva colombiana para recoger a los rehenes liberados. [151]
El 1 de marzo de 2008, las fuerzas armadas colombianas lanzaron una operación militar a 1,8 kilómetros de Ecuador contra una posición de las FARC, matando a 24 personas, entre ellas Raúl Reyes , miembro del Alto Mando Central de las FARC . Esto condujo a la crisis diplomática andina de 2008 entre Colombia y el presidente ecuatoriano Rafael Correa , apoyado por el presidente venezolano Hugo Chávez . El 3 de marzo, Iván Ríos , también miembro del Alto Mando Central de las FARC , fue asesinado por su jefe de seguridad "Rojas". Solo en marzo de 2008, las FARC perdieron a 3 miembros de su Secretariado, incluido su fundador.
El 24 de mayo de 2008, la revista colombiana Revista Semana publicó una entrevista con el ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos, en la que Santos menciona la muerte de Manuel Marulanda Vélez . La noticia fue confirmada por el comandante de las FARC ' Timochenko ' en la estación de televisión venezolana Telesur el 25 de mayo de 2008. 'Timochenko' anunció que el nuevo comandante en jefe es ' Alfonso Cano '. [152]
En mayo de 2008, una docena de líderes paramilitares encarcelados fueron extraditados a Estados Unidos por cargos relacionados con las drogas. En 2009, el líder paramilitar extraditado Salvatore Mancuso afirmó que las AUC habían apoyado la elección de Uribe en 2002, pero dijo que esto era resultado de su "discurso ideológico" similar y no de ningún acuerdo previo directo. [153]
El 2 de julio de 2008, las fuerzas armadas colombianas lanzaron la Operación Jaque que resultó en la libertad de 15 rehenes políticos, entre ellos la ex candidata presidencial colombiana Íngrid Betancourt , Marc Gonsalves , Thomas Howes y Keith Stansell , tres contratistas militares estadounidenses empleados por Northrop Grumman [154] y 11 militares y policías colombianos. [155] Dos miembros de las FARC fueron arrestados. Este truco a las FARC fue presentado por el gobierno colombiano como una prueba de que la organización y la influencia de la guerrilla están decayendo. [ cita requerida ]
El 26 de octubre de 2008, después de ocho años de cautiverio, el ex congresista Óscar Tulio Lizcano escapó con la ayuda de un rebelde de las FARC al que convenció para que viajara con él. Poco después de la liberación de este destacado rehén político, el vicepresidente de Colombia, Francisco Santos Calderón, calificó al mayor grupo guerrillero de América Latina como un " tigre de papel " con poco control del territorio nacional, añadiendo que "realmente han sido disminuidos hasta el punto de que podemos decir que son una amenaza mínima para la seguridad colombiana", y que "después de seis años de perseguirlos, reducir sus ingresos y promover la reinserción de la mayoría de sus miembros, parecen un tigre de papel". Sin embargo, advirtió contra cualquier tipo de triunfalismo prematuro, porque "aplastar a los rebeldes llevará tiempo". Los 500.000 kilómetros cuadrados (190.000 millas cuadradas) de selva en Colombia hacen que sea difícil rastrearlos para combatirlos. [156]
Según el gobierno colombiano, a principios de 2009 las FARC lanzaron el plan Renacimiento para evitar ser derrotadas. Planeaban intensificar la guerra de guerrillas mediante el uso de minas terrestres , francotiradores y ataques con bombas en áreas urbanas. También planeaban comprar misiles para luchar contra la fuerza aérea colombiana, lo que ha contribuido en gran medida a su debilidad desde hace algunos años. [157]
En febrero de 2009, la guerrilla liberó a seis rehenes como gesto humanitario. En marzo, liberaron al rehén sueco Erik Roland Larsson. [ cita requerida ]
En abril de 2009, las Fuerzas Armadas colombianas lanzaron el Salto Estratégico , [158] una ofensiva en zonas fronterizas donde las fuerzas de las FARC aún tienen una fuerte presencia militar, especialmente en Arauca , cerca de la frontera con Venezuela. [159]
En noviembre de 2009, nueve soldados colombianos murieron cuando su puesto fue atacado por guerrilleros de las FARC en la zona suroeste del país. [160]
El 22 de diciembre de 2009, los rebeldes de las FARC allanaron la casa del gobernador provincial Luis Francisco Cuéllar , matando a un policía e hiriendo a dos. Cuéllar fue encontrado muerto al día siguiente. [161]
El 1 de enero de 2010, 18 rebeldes de las FARC murieron cuando la Fuerza Aérea Colombiana bombardeó un campamento en la selva del sur de Colombia. Las tropas colombianas de la Fuerza de Tarea de élite Omega irrumpieron en el campamento y capturaron a 15 rebeldes de las FARC, así como 25 fusiles, material de guerra, explosivos e información que fue entregada a la inteligencia militar. En el suroeste de Colombia, los rebeldes de las FARC emboscaron a una patrulla del ejército y mataron a un soldado. Las tropas intercambiaron disparos con los rebeldes. Durante el combate, un adolescente murió en el fuego cruzado. [162]
Cuando Juan Manuel Santos fue elegido presidente en agosto de 2010, prometió "continuar la ofensiva armada" contra los movimientos rebeldes. En el mes posterior a su toma de posesión, las FARC y el ELN mataron a unos 50 soldados y policías en ataques por toda Colombia. [163] En septiembre también fue asesinado el segundo al mando de las FARC, el Mono Jojoy. A finales de 2010, se hizo cada vez más evidente que los "grupos neoparamilitares", a los que el gobierno se refiere como "grupos criminales" (BACRIM), se habían convertido en una amenaza cada vez mayor para la seguridad nacional, con grupos violentos como Los Rastrojos y Águilas Negras tomando el control de grandes partes del campo colombiano. [164]
En 2010, las FARC mataron al menos a 460 miembros de las fuerzas de seguridad y hirieron a más de 2.000. [165]
A principios de 2011, las autoridades colombianas y los medios de comunicación informaron que las FARC y los grupos clandestinos hermanos habían cambiado en parte su estrategia de guerra de guerrillas a "una guerra de milicias", lo que significa que están operando cada vez más vestidos de civil mientras se esconden entre simpatizantes de la población civil. [166] A principios de enero de 2011, el ejército colombiano dijo que las FARC tienen unos 18.000 miembros, de los cuales 9.000 forman parte de las milicias. [167] El ejército dice que ha "identificado" al menos a 1.400 de esos miembros de las milicias en los bastiones de las FARC en el Valle del Cauca y el Cauca en 2011. [168] En junio de 2011, el jefe del Estado Mayor colombiano, Edgar Cely, afirmó que las FARC quieren "urbanizar sus acciones", [169] lo que podría explicar en parte el aumento de la actividad guerrillera en Medellín y particularmente en Cali. [170] [171] [172] [173] [174] Jeremy McDermott, codirector de Insight Crime, estima que las FARC pueden tener unos 30.000 "combatientes a tiempo parcial" en 2011, que consisten en partidarios que conforman la red de milicias rebeldes en lugar de combatientes uniformados armados. [175]
En 2011, el Congreso colombiano emitió una declaración en la que afirmaba que las FARC tienen una "fuerte presencia" en aproximadamente un tercio de Colombia, mientras que sus ataques contra las fuerzas de seguridad "han seguido aumentando" a lo largo de 2010 y 2011. [176]
En 2012, el ejército colombiano lanzó el Plan de Guerra Espada de Honor, una agresiva estrategia de contrainsurgencia que apunta a desmantelar la estructura de las FARC, paralizándolas tanto militar como financieramente. El plan apunta a la cúpula de las FARC y se centra en eliminar 15 de los frentes económicos y militares más poderosos. [177]
El 20 de julio de 2013, cuando las conversaciones de paz avanzaban, dos ataques rebeldes contra posiciones gubernamentales causaron la muerte de 19 soldados y un número no especificado de combatientes. Fue el día más mortífero desde que comenzaron las conversaciones de paz en noviembre de 2012. [178]
El 15 de diciembre de 2014, 9 guerrilleros de las FARC murieron tras los ataques aéreos llevados a cabo por la Fuerza Aérea colombiana en el departamento del Meta. [179]
El 22 de mayo de 2015, las FARC suspendieron una tregua después de que 26 de sus combatientes murieran en una ofensiva aérea y terrestre del gobierno. [180]
El 22 de junio de 2015, un helicóptero Black Hawk del ejército colombiano fue destruido al aterrizar en un campo minado colocado por las FARC: cuatro soldados murieron y seis resultaron heridos.
El 23 de junio de 2016, el gobierno colombiano y las FARC acordaron un cese del fuego. [181] El 24 de agosto de 2016 se llegó a un "acuerdo final, pleno y definitivo" . [182] Este acuerdo no incluye al ELN. [183]
El 2 de octubre de 2016, los resultados del referéndum para decidir si se apoyaba o no el acuerdo de paz mostraron que el 50,2% se oponía al acuerdo, mientras que el 49,8% lo apoyaba. [184]
En octubre de 2016, el presidente Juan Manuel Santos recibió el Premio Nobel de la Paz por sus decididos esfuerzos para poner fin a la guerra que duraba más de 50 años en el país. [68]
El gobierno colombiano y las FARC firmaron el 24 de noviembre un acuerdo de paz revisado que será presentado al Congreso para su aprobación. [69] La Cámara de Representantes aprobó el plan por unanimidad el 30 de noviembre, un día después de que el Senado también diera su respaldo. [70]
En septiembre de 2019, el presidente de Colombia, Iván Duque Márquez, lanzó una nueva ofensiva militar contra las FARC, que declararon la reanudación de la lucha armada debido al incumplimiento por parte del gobierno del acuerdo de paz de 2016. [185]
El 25 de abril, el líder del Cártel del Golfo, Gustavo Adolfo Álvarez Téllez, quien era uno de los capos de la droga más buscados de Colombia, con una recompensa de 580 millones de pesos por su captura, fue arrestado en su lujosa propiedad en Cereté mientras celebraba una fiesta en cuarentena durante la pandemia de COVID-19 . [186] [187] Álvarez fue descrito como el "cerebro" del cártel, [187] y en este punto se informó que se había hecho cargo de las operaciones del cártel en el Caribe. [188]
El 26 de junio se confirmó que el Clan del Golfo y disidentes de las FARC estaban envueltos en un conflicto armado directo en el norte de Antioquia, conocido como Operación Mil. [189] El Clan del Golfo, que envió a 1.000 de sus paramilitares desde Urabá, el sur de Córdoba y Chocó, espera reprimir a los rebeldes de las FARC en el norte de Antioquia y tomar el control de todo el municipio de Ituango. [189]
El 2 de enero de 2022 se produjo una pelea interna entre el ELN y disidencias de las FARC en Arauca, que dejó 23 personas muertas. [190]
El 9 de junio de 2023, el gobierno colombiano y el ELN firmaron un cese del fuego nacional de seis meses, que entraría en vigor el 3 de agosto. Esto se produjo después de meses de conversaciones de paz en La Habana. [191]
La destrucción de la infraestructura física ha representado altos costos para varios sectores de la economía, alterando directamente las redes de producción y distribución. Los costos generados por daños a la infraestructura petrolera han presentado un incremento sustancial desde 1990. Esto se explica principalmente por el incremento de los ataques a oleoductos por parte de grupos al margen de la ley. Según datos de Ecopetrol , [192] entre 1999 y 2003, los costos asumidos por el sector de explotación de hidrocarburos crecieron aproximadamente un 59%, ascendiendo a $817.654,5 millones. Esto equivale al 23,6% del total de regalías que Ecopetrol giró a 20 departamentos y 110 municipios, destinadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes. [193] Para 2004, los costos disminuyeron sustancialmente hasta $11.015,5 millones. Este es el primer sector más afectado por el accionar terrorista de grupos al margen de la ley. Los costos se derivan principalmente del petróleo derramado, “[...] de la reparación del oleoducto, de la descontaminación ambiental y del petróleo dejado de producir el 60% del total de los gastos incurridos”. [194] Durante el periodo 1999-2003, los costos contra torres eléctricas y de telecomunicaciones aumentaron sustancialmente, representando $134,871.2 millones. Esto equivale al 5.4% del PIB de 2003 para el sector de electricidad, gas y agua. [195] Por otra parte, según datos del Instituto Nacional de Vías ( INVÍAS ), entre 1993 y 1995, grupos al margen de la ley demolieron 11 peajes y un puente, y su reconstrucción costó $378,476,248. Este monto aumentó significativamente durante el periodo 1999-2003, cuando los costos generados por la reconstrucción de puentes representaron $18,455.7 millones. Estos costos equivalen al 1,71% del presupuesto total del INVÍAS para el año 2003. Para el año 2004, los costos por daños a la infraestructura vial se redujeron sustancialmente a $680 millones. [195] La interrupción parcial de las vías afecta directamente al sector transporte, alimentos y otros gremios privados, quienes a su vez asumen costos por estos daños. Sin embargo, generalmente éstos no han sido cuantificados, debido a la dificultad que tienen para ser calculados directamente. Esto tiende a presentarse como un problema generalizado en la cuantificación de los costos asociados a la conflictividad. Esto se explica, en parte, por la tendencia en los diversos sectores económicos a no denunciar este tipo de acciones que, de una u otra forma, interrumpen el normal funcionamiento de las actividades económicas.
Colombia es el país en el que más personas están y han estado secuestradas. [195] [ aclaración necesaria ] El secuestro, como una de las manifestaciones que subyacen al conflicto armado, conlleva costos tanto directos como indirectos. Los primeros comprenden principalmente el pago de rescates y los gastos que asume el Estado para controlarlo y prevenirlo. Los costos indirectos incluyen, “[...] la pérdida de capital humano por el tiempo que dura la detención y por la muerte del secuestrado durante su cautiverio”. [196] Existen dos tipos de secuestro: a) el secuestro con fines extorsivos y políticos; y b) el secuestro simple. Según datos de la Dirección de Justicia y Seguridad del DNP, este fenómeno muestra una tendencia creciente. Respecto a los costos del secuestro, las fuentes sugieren un comportamiento creciente entre 1996 y 2003. De tal manera que “la tasa promedio de crecimiento anual es de 9.3%, la tasa más alta se observa en 1998 (46.2%), y en el 2000 (37.2%) año en el cual el número de secuestros también es significativamente alto [...] alcanzando su pico en el año 2000 con 1,938 casos.” [197] A partir de entonces, la tendencia se torna decreciente (salvo un pico en 2002 con 1,542 casos) hasta llegar a los 350 secuestros (la cifra más baja desde 1996) en 2005. Dentro de estos costos, el 64.4% son directos, representando US$167.4 millones. El 35.6% de los costos restantes son indirectos, y representan US$92.7 millones. En 2004, los costos del secuestro se redujeron a 109.519 millones de dólares, lo que representa el 0,27% del PIB en 2003. [195]
Si bien el gasto en defensa y seguridad adquiere gran importancia cuando se trata de un país inmerso en un conflicto armado, los análisis sobre este tema son relativamente recientes. [198] Esto se explica porque hasta inicios de la segunda mitad de los años noventa, el gasto en defensa y seguridad tuvo un crecimiento significativo. El gasto en defensa y seguridad incluye, por una parte, los medios con los que debe contar el Estado para defender la soberanía y la integridad territorial, y por otra, los costos que implica mantener la seguridad interna. Diversos estudios de Planeación Nacional sugieren que el Estado colombiano gasta un porcentaje mucho mayor en defensa y seguridad que otros países latinoamericanos. Entre 1991 y 1996, el valor estimado de estos recursos fue de 3.700 millones de dólares, es decir, 2,6% del PIB, mientras que para América Latina el promedio de este gasto fue de 1,7% del PIB. [199] Un estudio realizado por el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI) para el año 2001 “[...] muestra que Colombia ocupó el lugar 24 de los países con mayor participación en gasto militar, de un total de 116 investigados. “La cifra de participación de los gastos militares en el PIB fue de 3,8% para Colombia mientras que en los países del continente americano la cifra más cercana es la de Estados Unidos con 3,1% seguido de Chile con 2,9%, Ecuador con 2,1% y el resto de países por debajo del 2,0%”. [195] Así, para el periodo 1999–2003, el gasto en defensa y seguridad fue de $8.463.611,0 millones, equivalente al 10,5% del PIB de 2003. El exceso de dicho gasto, frente al promedio de los países vecinos, fue cercano al 0,79% del PIB. Un estudio de Fedesarrollo afirma que el Gasto en defensa y seguridad realizado durante 2004 “[…] representó el 4,5% del PIB [...]” [200] lo cual no tiene precedentes en la historia de Colombia . Esto está directamente relacionado con la Política de Seguridad Democrática emprendida por el gobierno del actual presidente Álvaro Uribe , quien se enfoca en golpear militarmente a los grupos al margen de la ley, con el fin de recuperar la seguridad nacional. Por otra parte, para el año 2004, los gastos del Gobierno colombiano en guerra y seguridad fueron de 6,59%, ubicando al país entre los décimos que más invierten en guerra como proporción del PIB. [195]
La pérdida estimada de capital humano y productividad por ausentismo laboral en 2003 ascendió a 366.2 mil millones de dólares. [196] Por otra parte, la pérdida de productividad de la tierra, que se traduce en un impacto negativo en la administración, la inversión en capital físico y social, y el precio de la tierra en subsectores como la ganadería y la agricultura comercial es una de las consecuencias asociadas a la presencia de un conflicto armado. [197] [201] Este costo es asumido principalmente por los agricultores que experimentan la presión de las acciones armadas en sus zonas de operación. En este contexto, las consecuencias más graves están relacionadas con la desvalorización de las propiedades, la pérdida de productividad de la tierra -representada en los productos que potencialmente podrían haberse cultivado en esas tierras- y la dificultad para gestionar la producción eficiente de las tierras. Según un estudio de Planeación Nacional, los costos estimados por la pérdida de productividad de la tierra representaron, entre 1999 y 2003, $140,443.5 millones, [196] equivalentes al 1.28% del PIB del sector agropecuario de 2003.
La duración y expansión del conflicto nacional ha tenido un impacto significativo en la distribución del ingreso y la riqueza en Colombia. Según una investigación del CEDE de la Universidad de los Andes , “como resultado del desplazamiento, los hogares desplazados han dejado atrás un poco más de cuatro millones de hectáreas, que corresponden a 6,7 veces el total de hectáreas otorgadas por el programa de Reforma Agraria durante el período comprendido entre 1993 y 2000, y representan un valor total de $2.6 billones”. [202] En este contexto, la enorme concentración de la propiedad rural en manos de unos pocos individuos no es sólo el resultado de la compra de tierras por parte de narcotraficantes y la apropiación ilegal por parte de grupos al margen de la ley, sino también la consecuencia de la adquisición de propiedades desvalorizadas a causa del conflicto armado [...]. Se estima que el 1,3% de los propietarios controla el 48% de las mejores tierras. [201] Por otra parte, un estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) afirma que el conflicto colombiano ha tenido un efecto negativo sobre los ingresos de la población. Según este estudio, a causa del conflicto, Colombia ha perdido el 17% de su ingreso per cápita en los últimos diez años. Es decir, “[…] el dinero que se desperdicia cada año corresponde a cerca de 4,6 veces lo que cuestan los programas de hogares comunitarios de bienestar, hogares infantiles y comedores escolares de la red de apoyo social”. [203]
Aunque los agentes ajustan su comportamiento inversor, es decir, internalizan el fenómeno de la violencia, asumiéndolo como un cambio en las estructuras de la economía [204] en el largo plazo la inversión tanto del Estado como del sector privado se ve disminuida de manera sustancial. En el caso colombiano, la pérdida en inversión privada se ha estimado en 0,53 puntos del PIB anual, debido a las condiciones de orden público que surgen directamente de la presencia de un conflicto armado. Un aumento del 1% en la tasa de homicidios reduce la inversión privada en 0,66%. [205] Así, podemos observar que los altos niveles de violencia inciden directamente en los costos de transacción y los niveles de incertidumbre en la sociedad. Así mismo, reducen en cierta medida la rentabilidad de las inversiones. Un estudio de la Corporación Invertir en Colombia (Coinvertir) y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) muestra que la inseguridad obstaculiza el desarrollo de nuevas inversiones extranjeras, especialmente en los sectores financiero, de petróleo y gas, y de energía eléctrica.
Uno de los mayores problemas para invertir en Colombia es que es necesario destinar gran parte del presupuesto a controles de seguridad y protección, lo cual es muy difícil de justificar ante la vivienda. En este sentido, el entorno económico afectado por la violencia se traduce en un impuesto a la inversión.” [206] Por otro lado, dentro de los estudios sobre los costos del conflicto se han empezado a estudiar sectores específicos como el privado, teniendo en cuenta los altos costos que ha tenido que asumir por la existencia de este fenómeno. Las grandes empresas y las que operan a nivel nacional asumen los mayores costos asociados a la existencia del conflicto. Esto porque son más atractivas para alguien que quiera extorsionar por ejemplo, y también quienes más pierden en condiciones adversas. Apelando a los argumentos económicos que subyacen al conflicto, diversas instituciones estatales y de ayuda y cooperación internacional buscan establecer los alcances y potenciales beneficios de una situación de paz. Este argumento ha movilizado y sensibilizado a diversos sectores de la sociedad para entender que la paz es también una necesidad económica. [204] En Colombia, como lo muestran los estudios que han estimado los costos del conflicto, desde los años noventa éste ha impuesto costos cada vez más altos a diversos sectores productivos de la economía y de la sociedad en general. [195]
Entre los sectores más afectados por el conflicto se encuentran la explotación de hidrocarburos, la electricidad y la ganadería. Esto se explica, en parte, porque las zonas donde se desarrollan, en paralelo, las operaciones y actividades de estos sectores son los territorios donde los grupos al margen de la ley ejercen una presencia muy fuerte. Así mismo, para el sector privado colombiano, los costos indirectos tienen mayor impacto en sus actividades que los costos directos. Con respecto a los costos indirectos, si bien hay una clara dificultad para ser cuantificados, los diversos estudios sugieren que han sido significativamente altos y que han tenido un impacto representativo en la sociedad como tal.
Las ventas de drogas en Colombia han aumentado desde la década de 1970 debido al conflicto. Se ha visto a muchos cárteles de drogas mexicanos operando en la zona, incluidos el Cártel de Sinaloa , el Cártel del Golfo , el Cártel de Beltrán Leyva , el CJNG y Los Zetas . El Cártel de Medellín y el Cártel de Cali fueron las primeras organizaciones de narcotráfico en Colombia y tenían alianzas con el Cártel de Guadalajara , la Organización Los Valencia y el Cártel Amezcua .
Desde 1990, más de 11.000 personas han muerto o resultado heridas por minas terrestres en Colombia. [207] [208] Entre 1982 y finales de 2012, 2.038 personas han muerto por minas terrestres, según el Programa Presidencial de Acción contra Minas. [209] Desde 2000, las víctimas de minas terrestres en Colombia han oscilado entre 1.300 al año y apenas unas 550. [209]
En el pasado, el gobierno colombiano colocó minas terrestres alrededor de 34 bases militares para proteger la infraestructura clave, pero renunció a su uso en 1997. Las minas terrestres son utilizadas principalmente por los grupos rebeldes para proteger sus bases y los cultivos ilegales de drogas, que financian el conflicto. [210] Las FARC y el ELN han desplegado minas antipersonal en un área estimada de hasta 100 kilómetros cuadrados. [211] En marzo de 2015, las FARC declararon que comenzarían el desminado humanitario en partes seleccionadas de Colombia. [ cita requerida ]
El grupo guerrillero de extrema izquierda Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), fue uno de los grupos violentos más poderosos con los que tuvo que lidiar el gobierno colombiano durante el conflicto colombiano . Ganaron tanta fuerza e influencia que comenzaron a buscar mecanismos que los ayudaran a fortalecerse aún más. En ese sentido, desarrollaron una "Diplomacia Rebelde", entendida como la conducta de un grupo rebelde en asuntos exteriores durante el desarrollo de la guerra civil con el propósito de avanzar en sus objetivos militares y políticos. [212] Esta diplomacia fue utilizada como una estrategia para que se comprometieran con varios actores internacionales en la búsqueda de cualquier tipo de apoyo durante las diferentes etapas del conflicto. Entre estos actores internacionales podemos encontrar gobiernos de otros países, organizaciones no gubernamentales (ONG) y corporaciones multinacionales.
La guerrilla hizo un uso inteligente y estratégico de las redes sociales, utilizándolas como un medio para ofrecer al público internacional testigo del conflicto una visión de su propia narrativa del conflicto y presentarse como una alternativa creíble y preferible al gobierno colombiano. De esta manera, las FARC diseñaron una página web y obtuvieron el apoyo de agencias de prensa y medios digitales independientes, en su mayoría europeos. [213]
La diplomacia rebelde surge muchas veces como una especie de contradiplomacia orientada a desacreditar al Estado contra el cual lucha el grupo insurgente, es una forma de llevar la batalla al terreno político y librarla en el ámbito internacional. [214] Esto ocurrió en el caso de las FARC, que más allá de defender su propuesta política e ideología, su discurso internacional se centró en un ataque frontal al Gobierno.
Los disidentes de las FARC son un grupo que anteriormente formaba parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia , que se han negado a deponer las armas después de que el tratado de paz entre las FARC y el gobierno entró en vigor en 2016. Los disidentes suman unos 1200 combatientes armados [215] [216] con un número desconocido de milicianos civiles que los apoyan. Los disidentes de las FARC se han convertido en "un dolor de cabeza cada vez mayor" para las fuerzas armadas colombianas, ya que tienen que luchar contra ellos, el EPL , el ELN y el Clan del Golfo al mismo tiempo. [215] Los disidentes de las FARC están dirigidos por ex comandantes de nivel medio como alias Gentil Duarte, alias Euclides Mora, alias John 40, alias Giovanny Chuspas y alias Julián Chollo. Los disidentes de las FARC han sido responsables de varios ataques a las fuerzas armadas colombianas. [217] [218] [219] Se cree que estos combatientes están muy involucrados en la producción y venta de cocaína. [220] Los disidentes del Frente 1 de las FARC están ubicados en las llanuras orientales de Colombia. Jhon 40 y su disidente Frente 43 se trasladaron al estado de Amazonas en el oeste de Venezuela. Venezuela ha servido como la ubicación principal para muchos disidentes de las FARC. [221] El 15 de julio de 2018, los gobiernos colombiano y peruano lanzaron un esfuerzo militar conjunto conocido como Operación Armagedón para combatir a los disidentes de las FARC. Perú emitió un estado de emergencia de 60 días en la provincia de Putumayo , un área fronteriza con Colombia y Ecuador. Solo en el primer día, más de 50 personas fueron arrestadas en la operación, mientras que cuatro laboratorios de cocaína fueron desmantelados. El grupo ha intentado reclutar a lugareños en la provincia de Putumayo en Perú para que apoyen su causa. [222]
El 28 de julio de 2019, durante el XXV Foro de São Paulo celebrado en Caracas , Nicolás Maduro declaró que los líderes disidentes de las FARC-EP Iván Márquez y Jesús Santrich eran "bienvenidos" en Venezuela y al Foro de São Paulo. [223]
Estados Unidos ha estado muy involucrado en el conflicto desde sus inicios, cuando a principios de los años 1960 el gobierno estadounidense alentó al ejército colombiano a atacar a las milicias izquierdistas en las zonas rurales de Colombia. Esto era parte de la lucha estadounidense contra el comunismo. [51]
En octubre de 1959, Estados Unidos envió un "Equipo de Inspección Especial", compuesto por expertos en contrainsurgencia , para investigar la situación de seguridad interna de Colombia. [225] En febrero de 1962, un equipo de guerra especial de alto nivel de Fort Bragg encabezado por el comandante del Centro de Guerra Especial, el general William P. Yarborough , visitó Colombia para una segunda inspección. [226] En un suplemento secreto a su informe al Estado Mayor Conjunto , Yarborough alentó la creación y el despliegue de una fuerza paramilitar para cometer sabotajes y actos terroristas contra los comunistas:
Se debe realizar ahora un esfuerzo concertado de un equipo en el país para seleccionar personal civil y militar para el entrenamiento clandestino en operaciones de resistencia en caso de que se necesiten más adelante. Esto debe hacerse con vistas al desarrollo de una estructura civil y militar que pueda ser explotada en caso de que el sistema de seguridad interna de Colombia se deteriore aún más. Esta estructura debe utilizarse para presionar a favor de reformas que se sabe que son necesarias, realizar funciones de contraagente y contrapropaganda y, según sea necesario, ejecutar actividades paramilitares, de sabotaje y/o terroristas contra conocidos partidarios del comunismo. Debe contar con el apoyo de los Estados Unidos. [227] [228] [229]
Los primeros grupos paramilitares se organizaron siguiendo las recomendaciones de los asesores militares de contrainsurgencia estadounidenses que fueron enviados a Colombia durante la Guerra Fría para combatir a los activistas políticos de izquierda y a los grupos guerrilleros armados. [52]
Una corporación multinacional también ha sido vinculada directamente con los escuadrones de la muerte paramilitares. Chiquita Brands International fue multada con 25 millones de dólares como parte de un acuerdo con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos por tener vínculos con grupos paramilitares. [52] En 2016, el juez Kenneth Marra del Distrito Sur de Florida falló a favor de permitir que los colombianos demandaran a los ex ejecutivos de Chiquita Brand International por la financiación de la empresa a la organización paramilitar de derecha ilegalizada que asesinó a sus familiares. En su decisión, afirmó que "'las ganancias prevalecieron sobre el bienestar humano básico' en la decisión de los ejecutivos de la compañía bananera de financiar a los escuadrones de la muerte ilegales, a pesar de saber que esto haría avanzar la campaña asesina de los paramilitares". [230]
En diciembre de 2013, The Washington Post reveló un programa encubierto de la CIA, iniciado a principios de la década de 2000, que proporciona al gobierno colombiano inteligencia y sistemas de guía GPS para bombas inteligentes . [231]
En agosto de 2004, Estados Unidos había gastado 3.000 millones de dólares en Colombia, más del 75% de esa suma en ayuda militar. Antes de la guerra de Irak , Colombia era el tercer mayor receptor de ayuda estadounidense, sólo después de Egipto e Israel, y Estados Unidos tiene 400 efectivos militares y 400 contratistas civiles en Colombia. [3] [4] Sin embargo, actualmente Colombia no es uno de los principales receptores de ayuda estadounidense, aunque lo fue durante los primeros cinco años del Plan Colombia. [232]
En marzo de 2015, se reveló que agentes de la DEA participaban en fiestas sexuales con prostitutas financiadas por cárteles de la droga. [233] Los agentes recibieron regalos costosos, armas y dinero de miembros de los cárteles de la droga. [234] Como resultado, la jefa de la Administración de Control de Drogas de Estados Unidos, Michele Leonhart , anunció su retiro. [235]
Según el informe de la Comisión de la Verdad de 2022, la detención en 2019 de Jesús Santrich por cargos de narcotráfico, que fue una operación conjunta de la DEA y el fiscal general de Colombia , Néstor Humberto Martínez, tenía como objetivo enviar un mensaje de la Fiscalía General de Colombia a la población colombiana de que el proceso de paz había fracasado. La detención de Santrich provocó que cientos de exguerrilleros volvieran a tomar las armas, lo que puso en peligro el proceso de paz. [236]
Según un estudio del Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia , 220.000 personas han muerto en el conflicto entre 1958 y 2013, la mayoría de ellas civiles (177.307 civiles y 40.787 combatientes) y más de cinco millones de civiles fueron obligados a abandonar sus hogares entre 1985 y 2012, generando la segunda mayor población de desplazados internos del mundo . El informe muestra que la crisis humanitaria en Colombia es extremadamente grave en términos de violencia letal y no letal. El informe examina el uso generalizado de la violencia sexual contra las mujeres y las niñas como arma de guerra, así como la invisibilidad de este fenómeno. [43] [59] [46] El 16,9% de la población de Colombia ha sido víctima directa de la guerra. [60]
Según cifras nacionales citadas por Unicef , 2,3 millones de niños han sido desplazados de sus hogares y 45.000 niños han sido asesinados. En total, uno de cada tres de los 7,6 millones de víctimas registradas del conflicto son niños y, desde 1985, 8.000 menores han desaparecido. Desde que comenzaron las conversaciones de paz con las FARC hace cuatro años, unos 1.000 niños han sido reclutados a la fuerza por algunos de los innumerables grupos armados del país, 75 han sido asesinados y 65 escuelas han resultado dañadas por los combates. [61]
Según el informe "Basta ya", elaborado en 2013 por el Centro Nacional de Memoria Histórica de Colombia, el 80% de las víctimas de la violencia relacionada con el conflicto y las minas terrestres eran civiles. El informe documenta 1.982 masacres entre 1980 y 2012. [59]
El Gobierno también inició un proceso de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas del conflicto. [238] [239] Durante su visita a Colombia, el Papa Francisco trajo consigo un mensaje de paz y rindió homenaje a las víctimas del conflicto. [240]
La Jurisdicción Especial para la Paz ( JEP) sería el componente de justicia transicional del Sistema Integral, cumpliendo con el deber de Colombia de investigar, esclarecer, juzgar y sancionar las graves violaciones a los derechos humanos y las infracciones graves al derecho internacional humanitario ocurridas durante el conflicto armado. Sus objetivos serían satisfacer el derecho a la justicia de las víctimas , ofrecer verdad a la opinión pública, contribuir a la reparación de las víctimas, contribuir a la lucha contra la impunidad, adoptar decisiones que den plena seguridad jurídica a los participantes directos e indirectos del conflicto y contribuir al logro de una paz estable y duradera. [241]
La Unidad especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado sería una unidad especial de alto nivel creada tras la firma del acuerdo final . Dirigiría y coordinaría los esfuerzos para buscar y localizar a las personas desaparecidas, o encontrar sus restos para que puedan ser entregados a sus familiares. Para llevar a cabo su trabajo, la unidad de búsqueda recabaría la información necesaria sobre las personas desaparecidas, analizaría la información recopilada, fortalecería y agilizaría los procesos de identificación de restos mortales en coordinación con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, garantizaría la participación de las familias y presentaría un informe oficial a las familias informándoles sobre la suerte de los familiares desaparecidos. [62] La unidad de búsqueda sería administrativa y financieramente independiente y autónoma, complementando a los demás componentes del Sistema Integral.
la violencia colombia estados unidos.
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