La política de Italia se desarrolla a través de una república parlamentaria con un sistema multipartidista . Italia es una república democrática desde el 2 de junio de 1946, cuando se abolió la monarquía mediante referéndum popular y se eligió una asamblea constituyente , formada por representantes de todas las fuerzas antifascistas que contribuyeron a la derrota de las fuerzas nazis y fascistas durante la liberación de Italia , para redactar una constitución , que se promulgó el 1 de enero de 1948.
El poder ejecutivo lo ejerce el Consejo de Ministros , encabezado por el Primer Ministro , oficialmente denominado "Presidente del Consejo" ( Presidente del Consiglio ). El poder legislativo reside principalmente en las dos cámaras del Parlamento y, en segundo lugar, en el Consejo de Ministros, que puede presentar proyectos de ley y tiene la mayoría en ambas cámaras. El poder judicial es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo. Está encabezado por el Consejo Superior del Poder Judicial , un órgano presidido por el Presidente , que es el jefe de Estado , aunque este cargo está separado de todos los poderes. El actual presidente es Sergio Mattarella , y la actual primera ministra es Giorgia Meloni .
La Economist Intelligence Unit calificó a Italia como una " democracia defectuosa " en 2019. [1] Según los índices de democracia V-Dem de 2023 , Italia fue el 21.º país democrático más electoral del mundo. [2] Un alto grado de fragmentación e inestabilidad, que conduce a gobiernos de coalición a menudo de corta duración , es característico de la política italiana. [3] [4] Desde el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945, Italia ha tenido 69 gobiernos, con un promedio de uno cada 1,11 años. [5]
La constitución italiana es el resultado del trabajo de la Asamblea Constituyente , que fue formada por los representantes de todas las fuerzas antifascistas que contribuyeron a la derrota de las fuerzas nazis y fascistas durante la liberación de Italia . [6] El artículo 1 de la constitución italiana establece: [7]
Italia es una República democrática, fundada en el trabajo. La soberanía pertenece al pueblo y es ejercida por éste en las formas y dentro de los límites establecidos por la Constitución.
— Artículo 1 de la Constitución de Italia
Al afirmar que Italia es una república democrática , el artículo declara solemnemente los resultados del referéndum constitucional que tuvo lugar el 1 de junio de 1946. El Estado no es una propiedad hereditaria del monarca gobernante , sino que es una Res Publica , que pertenece a todos.
Los pueblos llamados a administrar temporalmente la república no son propietarios, sino servidores; y los gobernados no son súbditos , sino ciudadanos . Y la soberanía , es decir el poder de tomar decisiones que involucran a toda la comunidad, pertenece al pueblo, de acuerdo con el concepto de democracia , del griego demos (pueblo) y kratìa (poder). Sin embargo, este poder no debe ejercerse arbitrariamente , sino en las formas y dentro de los límites establecidos por el Estado de derecho .
Como jefe de Estado , el Presidente de Italia , oficialmente denominado Presidente de la República Italiana, representa la unidad nacional y garantiza que la política italiana cumpla con la Constitución . En estas funciones, él o ella sirve como punto de conexión entre las tres ramas del gobierno , pero tiene considerablemente menos poderes que los que anteriormente se le otorgaban al Rey de Italia . El Presidente de Italia es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas italianas y preside el Consejo Superior del Poder Judicial . El mandato de un presidente dura siete años. [7]
El presidente de Italia es elegido por un colegio electoral de unos 1.000 miembros (1.009 en las elecciones de 2022 ). Está formado por las dos cámaras del Parlamento italiano —la Cámara de Diputados y el Senado de la República— reunidas en sesión conjunta , combinadas con 58 electores especiales designados por los consejos regionales de las 20 regiones de Italia . Tres representantes proceden de cada región (salvo el Valle de Aosta , que debido a su pequeño tamaño solo designa a uno), a fin de garantizar la representación de las localidades y las minorías.
Con el artículo 48 de la Constitución , que garantiza el derecho al voto , el pueblo ejerce su poder a través de sus representantes elegidos en el Parlamento . [7] El Parlamento tiene un sistema bicameral , y está formado por la Cámara de Diputados y el Senado , elegidos cada cinco años. [8] Las dos cámaras juntas forman un sistema bicameral perfecto, es decir, realizan funciones idénticas, pero lo hacen por separado.
La Cámara de Diputados , la cámara baja del Parlamento bicameral italiano, tiene 400 miembros, de los cuales 392 son elegidos en circunscripciones italianas y 8 entre ciudadanos italianos que viven en el extranjero. Los miembros de la Cámara de Diputados reciben el título de Honorables (en italiano: Onorevole ) [9] y se reúnen en el Palacio Montecitorio en Roma .
El Senado de la República , la cámara alta del Parlamento bicameral italiano, tiene 200 miembros, de los cuales 196 son elegidos en las circunscripciones italianas y 4 entre los ciudadanos italianos que viven en el extranjero. Además, hay un número variable (actualmente 6) de senadores vitalicios ( senatori a vita ), ya sea designados por el Presidente de la República o por derecho propio como ex Presidentes de la República. Los miembros del Senado se denominan Senador o El Honorable Senador (en italiano: Onorevole Senatore ) [10] y se reúnen en el Palazzo Madama en Roma .
La Constitución establece que el Gobierno de Italia está compuesto por el presidente del consejo ( primer ministro de Italia ) y los ministros. El presidente de Italia nombra al primer ministro y, a propuesta de éste, a los ministros que forman su gabinete . [7]
El Primer Ministro de Italia , oficialmente el Presidente del Consejo de Ministros de la República Italiana, [11] es el jefe de gobierno de la República Italiana . El Primer Ministro de Italia debe tener la confianza del Parlamento italiano para permanecer en el cargo. El Primer Ministro de Italia es el presidente del Consejo de Ministros que tiene el poder ejecutivo y el puesto es similar a los de la mayoría de los demás sistemas parlamentarios . El orden formal de precedencia italiano enumera el cargo como el cuarto cargo estatal italiano más alto, ceremonialmente, después del presidente y los jefes de las cámaras legislativas.
El Consejo de Ministros es el principal órgano ejecutivo del Gobierno de Italia . Está formado por el Presidente del Consejo (el Primer Ministro de Italia ), todos los ministros y el subsecretario del Presidente del Consejo. Los viceministros ( en italiano : viceministri ) y los ministros subalternos ( en italiano : sottosegretari ) forman parte del Gobierno, pero no son miembros del Consejo de Ministros.
El derecho italiano tiene una pluralidad de fuentes de producción, las cuales están ordenadas en una escala jerárquica, en la que la norma de una fuente inferior no puede entrar en conflicto con la norma de una fuente superior (jerarquía de fuentes). [12] La Constitución de 1948 es la fuente principal. [13]
La Constitución establece que la justicia se administra en nombre del pueblo y que los jueces están sujetos únicamente a la ley . [7] De modo que el poder judicial es un poder completamente autónomo e independiente de todos los demás poderes , si bien el Ministro de Justicia es responsable de la organización y funcionamiento de aquellos servicios vinculados con la justicia y tiene la facultad de originar acciones disciplinarias contra los jueces , las cuales son luego administradas por el Consejo Superior de la Judicatura , presidido por el Presidente . [7]
El sistema judicial de Italia se basa en el derecho romano , el código napoleónico y estatutos posteriores . Se basa en una mezcla de los sistemas de derecho civil adversarial e inquisitivo , aunque el sistema adversarial fue adoptado en los Tribunales de Apelación en 1988. Las apelaciones se tratan casi como nuevos juicios, y existen tres grados de juicio. El tercero es un juicio legitimador. [14]
En noviembre de 2014, Italia aceptó la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [15]
Antes de 2021, la edad mínima para votar en todas las elecciones era de 18 años, salvo en el caso de las elecciones al Senado, donde la edad mínima para votar era de 25 años. Tras la aprobación de la Ley Constitucional n.º 1/2021, la edad mínima para votar en el Senado de la República pasó a ser la misma que para la Cámara de Diputados (18 años y ya no 25). Las elecciones generales italianas de 2022 fueron las primeras en las que ambas cámaras tenían cuerpos electorales idénticos. [16]
La dramática autorrenovación de Italia transformó el panorama político entre 1992 y 1997. Las investigaciones de escándalos afectaron a miles de políticos, administradores y empresarios; el cambio de un sistema proporcional al sistema scorporo (con el requisito de obtener un mínimo del 4% del voto nacional para obtener representación) también alteró el panorama político. Los cambios de partidos fueron radicales. El partido Demócrata Cristiano se disolvió; surgieron el Partido Popular Italiano y el Centro Demócrata Cristiano. Otros partidos importantes, como los socialistas, vieron caer su apoyo. Un nuevo movimiento liberal , Forza Italia , ganó un amplio apoyo entre los votantes moderados. La Alianza Nacional se separó del neofascista Movimiento Social Italiano (MSI). Una tendencia hacia dos grandes coaliciones (una de centroizquierda y otra de centroderecha) surgió de las elecciones regionales de abril de 1995. Para las elecciones nacionales de 1996, los partidos de centroizquierda crearon la coalición Olivo mientras que los de centroderecha se unieron nuevamente bajo la Casa de las Libertades . Estas coaliciones continuaron en las elecciones nacionales de 2001 y 2007. [17]
Esta bipolaridad emergente representa una ruptura importante con el panorama político fragmentado y multipartidista de la posguerra, aunque parece haber llegado a una meseta desde que los intentos de limitar aún más la influencia de los partidos pequeños mediante referendos fueron derrotados en 1999, 2000 y 2009. [18]
Cinco regiones ( Valle de Aosta , Friuli-Venecia Julia , Cerdeña , Sicilia y Trentino-Alto Adigio/Südtirol ) tienen cartas especiales que les otorgan diversos grados de autonomía. La razón de ser de estas cartas es en la mayoría de los casos la presencia de importantes minorías lingüísticas y culturales , [19] pero en el caso de Sicilia fue para calmar los movimientos separatistas. [20] Las otras 15 regiones se establecieron en la práctica en 1970, aunque su idea había sido mucho anterior.
Desde 1945 se han producido frecuentes cambios de gobierno; de hecho, ha habido 66 gobiernos en este tiempo. [21] El predominio del Partido Demócrata Cristiano (DC) durante gran parte del período de posguerra dio continuidad y estabilidad comparativa a la situación política de Italia, [22] dominada principalmente por el intento de mantener al Partido Comunista Italiano (PCI) fuera del poder para mantener el equilibrio de la Guerra Fría en la región (véase la crisis de mayo de 1947 ). [23]
Los comunistas italianos sólo estuvieron en el gobierno en los gobiernos de unidad nacional anteriores a 1948, en los que el secretario de su partido, Palmiro Togliatti, fue ministro de Justicia. Tras las primeras elecciones democráticas con sufragio universal de 1948, en las que la Democracia Cristiana y sus aliados ganaron frente al frente popular de los partidos Comunista y Socialista Italiano (PSI), el Partido Comunista Italiano nunca volvió al gobierno.
El sistema había sido apodado el "bipolarismo imperfecto", en referencia al bipolarismo más apropiado en otros países occidentales (como Francia , Alemania , el Reino Unido y los Estados Unidos ), donde los partidos de derecha e izquierda se alternaban en el gobierno. Mientras tanto, las crecientes tensiones de posguerra entre los partidos de derecha e izquierda en Italia llevaron a la radicalización y proliferación de numerosas organizaciones terroristas de extrema izquierda y extrema derecha en todo el país. [24] [25] [26] [27]
El acontecimiento principal de la Primera República en la década de 1960 fue la inclusión del Partido Socialista Italiano en el gobierno después de que el ala reductora de la Democracia Cristiana (DC) los hubiera obligado a aceptar esta alianza. En 1960, los intentos de incorporar al Movimiento Social Italiano (MSI) dentro del Gabinete de Tambroni , un partido neofascista [28] de extrema derecha y el único remanente político sobreviviente del Partido Fascista Republicano que se disolvió después de la Guerra Civil Italiana (1943-1945), llevaron a disturbios de corta duración en el verano del mismo año; [29] como consecuencia, Fernando Tambroni fue finalmente reemplazado por el político demócrata cristiano Amintore Fanfani como Primer Ministro de Italia.
Aldo Moro , un demócrata cristiano de tendencia relativamente izquierdista, inspiró la alianza entre la Democracia Cristiana y el Partido Socialista Italiano. Más tarde intentaría incluir también al Partido Comunista Italiano con un acuerdo llamado el " compromiso histórico ". Sin embargo, este intento de compromiso fue detenido por el secuestro y asesinato de Aldo Moro en 1978 por las Brigadas Rojas (BR), una organización terrorista de extrema izquierda . [30]
El Partido Comunista Italiano era en ese momento el partido comunista más grande de Europa Occidental , y siguió siéndolo durante el resto de su existencia. Su capacidad para atraer miembros se debió en gran medida a su postura pragmática, especialmente su rechazo del extremismo político y a su creciente independencia de la Unión Soviética (véase Eurocomunismo ). El Partido Comunista Italiano era especialmente fuerte en regiones como Emilia-Romaña y Toscana , donde los comunistas habían sido elegidos para puestos gubernamentales estables. [22] Esta experiencia política práctica puede haber contribuido a que adoptaran un enfoque más pragmático de la política. [31]
El 12 de diciembre de 1969, comenzó un período de aproximadamente una década de terrorismo político extremista de izquierda y derecha, conocido como Los años de plomo (como en el metal de las balas, en italiano : anni di piombo ), con el atentado de Piazza Fontana en el centro de Milán . El neofascista Vincenzo Vinciguerra declaró más tarde que el atentado era un intento de presionar al estado italiano para que declarara un estado de emergencia con el fin de conducir a un estado más autoritario. Una bomba dejada en un banco mató a unas veinte personas y fue inicialmente atribuida al anarquista Giuseppe Pinelli . Esta acusación fue fuertemente cuestionada por los círculos de izquierda, especialmente el Movimiento Estudiantil Maoísta , que tenía el apoyo en esos años de algunos estudiantes de las universidades de Milán y que consideraban que el atentado tenía todas las características de una operación fascista. Su suposición resultó correcta, pero solo después de muchos años de difíciles investigaciones. [32]
La estrategia de la tensión pretendía culpar a la izquierda de los atentados perpetrados por terroristas de derecha. Los "terroristas negros" fascistas, como Ordine Nuovo y la Avanguardia Nazionale , fueron considerados responsables de varios ataques terroristas en los años 1980 y 1990. En el otro extremo del espectro político, las Brigadas Rojas de izquierda llevaron a cabo asesinatos contra personas específicas, pero no fueron responsables de ningún atentado a ciegas. Las Brigadas Rojas mataron al periodista socialista Walter Tobagi y en su operación más famosa secuestraron y asesinaron a Aldo Moro , presidente de la Democracia Cristiana , que estaba tratando de involucrar al Partido Comunista en el gobierno a través del compromesso storico ("compromiso histórico"), al que se oponían tanto la izquierda radical como Washington. [33]
El último y mayor de los atentados, conocido como la masacre de Bolonia , destruyó la estación de trenes de la ciudad en 1980. Se descubrió que se trataba de un atentado neofascista, en el que estaba implicada Propaganda Due . El 24 de octubre de 1990, el primer ministro Giulio Andreotti (DC) reveló al Parlamento la existencia de Gladio , la red secreta de la OTAN que almacenaba armas para facilitar una resistencia armada en caso de un golpe comunista. En 2000, un informe de la Comisión del Parlamento de la coalición Olivo (centro-izquierda) concluyó que la estrategia de tensión seguida por Gladio había sido apoyada por los Estados Unidos para "impedir que el PCI y, en cierta medida, el PSI [Partido Socialista Italiano] alcanzaran el poder ejecutivo en el país". [34]
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Con el fin de los años de plomo, el Partido Comunista fue aumentando gradualmente sus votos bajo el liderazgo de Enrico Berlinguer . El Partido Socialista Italiano , dirigido por Bettino Craxi , se volvió cada vez más crítico con los comunistas y con la Unión Soviética ; el propio Craxi presionó a favor de que Ronald Reagan colocara misiles Pershing II en Italia, una medida que muchos comunistas desaprobaron firmemente.
A medida que el Partido Socialista fue adoptando posiciones más moderadas, atrajo a muchos reformistas, algunos de los cuales estaban irritados por el fracaso de los comunistas en modernizarse. Cada vez más, muchos en la izquierda comenzaron a ver a los comunistas como viejos y pasados de moda, mientras que Craxi y los socialistas parecían representar un nuevo socialismo liberal. El Partido Comunista superó a los demócrata-cristianos solo en las elecciones europeas de 1984 , celebradas apenas dos días después de la muerte de Berlinguer, un fallecimiento que probablemente despertó la simpatía de muchos votantes. La elección de 1984 iba a ser la única ocasión en que los demócrata-cristianos no emergieron como el partido más grande en una elección nacional en la que participaron.
En 1987, un año después del desastre de Chernóbil, tras un referéndum celebrado ese año, se inició un proceso de eliminación progresiva de la energía nuclear. Se cerraron las cuatro centrales nucleares de Italia , la última en 1990. Desde entonces se ha prorrogado indefinidamente una moratoria sobre la construcción de nuevas centrales, que originalmente estuvo en vigor desde 1987 hasta 1993. [35]
En esos años, la corrupción empezó a extenderse, fenómeno que se desenmascaró a principios de los años 90 y que recibió el sobrenombre de Tangentopoli . Con la investigación Mani pulite , que comenzó apenas un año después del colapso de la Unión Soviética, toda la estructura de poder se tambaleó y partidos aparentemente indestructibles, como la Democracia Cristiana y el Partido Socialista, se disolvieron, mientras que el Partido Comunista cambió su nombre por el de Partido Democrático de Izquierda y asumió el papel del Partido Socialista como principal partido socialdemócrata en Italia. Lo que siguió fue lo que se denominó la transición a la Segunda República.
Entre 1992 y 1997, Italia enfrentó desafíos significativos a medida que los votantes, desencantados con la parálisis política pasada, la enorme deuda gubernamental, la corrupción extensa y la considerable influencia del crimen organizado , llamado colectivamente Tangentopoli después de ser descubierto por mani pulite , exigieron reformas políticas, económicas y éticas.
En los referendos italianos de 1993, los votantes aprobaron cambios sustanciales, incluido el paso de un sistema proporcional a un sistema scorporo , en el que predomina en gran medida un sistema electoral mayoritario , y la abolición de algunos ministerios, algunos de los cuales han sido reintroducidos con nombres sólo parcialmente modificados, como el Ministerio de Agricultura, reencarnado en Ministerio de Recursos Agrícolas.
Los principales partidos políticos, acosados por el escándalo y la pérdida de confianza de los votantes, sufrieron cambios de gran alcance. En las elecciones nacionales de marzo de 1994 surgieron nuevas fuerzas políticas y nuevas alineaciones de poder. En estas elecciones se produjo una importante renovación del nuevo parlamento: 452 de los 630 diputados y 213 de los 315 senadores fueron elegidos por primera vez.
Las elecciones de 1994 también llevaron al magnate de los medios de comunicación Silvio Berlusconi (líder de la coalición Polo de las Libertades ) al cargo de primer ministro. Sin embargo, Berlusconi se vio obligado a dimitir en diciembre de 1994 cuando la Liga Norte le retiró su apoyo. El gobierno de Berlusconi fue sucedido por un gobierno técnico encabezado por el primer ministro Lamberto Dini , que dejó el cargo a principios de 1996.
Una serie de coaliciones de centroizquierda dominaron el panorama político de Italia entre 1996 y 2001. En abril de 1996, las elecciones nacionales llevaron a la victoria de una coalición de centroizquierda, El Olivo , bajo el liderazgo de Romano Prodi . El gobierno de Prodi se convirtió en el tercero que más tiempo permaneció en el poder antes de perder por un estrecho margen un voto de confianza, por tres votos, en octubre de 1998.
En mayo de 1999, el Parlamento eligió a Carlo Azeglio Ciampi como Presidente de la República . Ciampi, ex primer ministro y ministro de Hacienda y, antes de entrar en el gobierno, también gobernador del Banco de Italia , fue elegido en la primera vuelta por un margen cómodo que superaba los dos tercios de los votos necesarios.
El líder de los Demócratas de Izquierda y ex comunista Massimo D'Alema formó un nuevo gobierno , pero en abril de 2000 dimitió tras los malos resultados de su coalición en las elecciones regionales.
El gobierno de centroizquierda que siguió, que incluía a la mayoría de los mismos partidos, estuvo encabezado por Giuliano Amato , un socialdemócrata que había servido previamente como primer ministro en 1992-1993 y que en ese momento había jurado no volver nunca a la política activa.
Las elecciones nacionales celebradas el 13 de mayo de 2001 devolvieron a Berlusconi al poder al frente de la coalición de centroderecha de cinco partidos Casa de las Libertades , integrada por el propio partido del Primer Ministro, Forza Italia , la Alianza Nacional , la Liga Norte , el Centro Demócrata Cristiano y los Demócratas Cristianos Unidos .
Entre el 17 de mayo de 2006 y el 21 de febrero de 2007, Romano Prodi ejerció como primer ministro de Italia tras la estrecha victoria de su coalición La Unión sobre la Casa de las Libertades liderada por Silvio Berlusconi en las elecciones italianas de abril de 2006. Tras una crisis de gobierno, Prodi presentó su dimisión el 21 de febrero de 2007. Tres días después, el presidente Giorgio Napolitano le pidió que permaneciera como primer ministro y él aceptó hacerlo. El 28 de febrero de 2007, Prodi sobrevivió por poco a una moción de censura del Senado . [36]
El 24 de enero de 2008, el gabinete de Prodi II atravesó una nueva crisis debido a que el ministro de Justicia, Clemente Mastella, retiró su apoyo al gabinete. Como consecuencia, el gabinete de Prodi perdió el voto de confianza y el presidente Giorgio Napolitano convocó nuevas elecciones generales .
En las elecciones se enfrentaron dos nuevos partidos, el Partido Demócrata (fundado en octubre de 2007 por la unión de los Demócratas de Izquierda y La Margarita ), dirigido por Walter Veltroni , y El Pueblo de la Libertad (federación de Forza Italia, Alianza Nacional y otros partidos), dirigido por Silvio Berlusconi. El Partido Demócrata estaba en alianza con Italia de los Valores, mientras que El Pueblo de la Libertad forjó una alianza con la Liga Norte y el Movimiento por la Autonomía . La coalición liderada por Berlusconi ganó las elecciones y el líder del centroderecha creó el gabinete Berlusconi IV .
El gobierno de Monti tuvo la edad media más alta del mundo occidental (64 años), siendo sus miembros más jóvenes de 57 años. El anterior primer ministro italiano Mario Monti tiene 70 años, su predecesor Silvio Berlusconi tenía 75 en el momento de la dimisión (2011), el anterior jefe de gobierno Romano Prodi tenía 70 años cuando dimitió (2008), el presidente italiano Giorgio Napolitano tiene 88 años y su predecesor Carlo Azeglio Ciampi tenía 86. En 2013, el más joven entre los candidatos a primer ministro ( Pier Luigi Bersani ) tiene 62 años, los otros tienen 70 y 78. La edad media actual de los profesores universitarios italianos es de 63 años, la de los directores bancarios y directores ejecutivos de 67, la de los miembros del parlamento de 56 y la de los representantes sindicales de 59. [37] [38] [39] [40]
El nuevo gobierno italiano encabezado por Enrico Letta tardó dos meses en formarse y fue noticia internacional cuando Luigi Preiti disparó contra policías cerca del edificio donde estaban juramentando al nuevo gobierno el domingo 28 de abril de 2013.
El ex primer ministro Matteo Renzi se convirtió en el primer ministro más joven a los 39 años y su gobierno tuvo la edad promedio más joven de Europa.
En diferentes momentos desde su ingreso al Parlamento italiano, Silvio Berlusconi , líder del centro-derecha, había prometido repetidamente detener a los "comunistas", mientras que los partidos de izquierda habían insistido en que expulsarían a Berlusconi. Así, a pesar de que el poder ejecutivo tiene responsabilidad hacia el Parlamento, los gobiernos liderados por Mario Monti (desde 2011) y por Enrico Letta (desde 2013) fueron llamados "gobiernos no electos" [41] [42] [43] porque ganaron un voto de confianza de una coalición parlamentaria formada por partidos de centro-derecha e izquierda-derecha que a su vez habían obtenido escaños parlamentarios participando en las elecciones como competidores, en lugar de aliados. Si bien formalmente cumplieron con la ley y los procedimientos, la creación de estos gobiernos no cumplió con la decisión tomada por el pueblo a través de las elecciones.
Mientras tanto, en 2013, una sentencia de la Corte Constitucional de Italia estableció que el sistema electoral italiano empleado para elegir al Parlamento violaba una serie de requisitos constitucionales. [44] En particular, la Corte observó los siguientes cuatro hechos: [45] 1) "tal legislación priva al elector de cualquier margen de elección de sus representantes"; 2) "todos los parlamentarios electos, sin excepción, carecen del apoyo de una designación personal por parte de los ciudadanos"; 3) la ley electoral tiene regulaciones que "excluyen cualquier capacidad por parte del elector de tener influencia en la elección de sus representantes"; 4) y contiene condiciones tales que "alteran la relación representativa entre electores y personas elegidas... coaccionan la libertad de elección de los electores en la elección de sus representantes al Parlamento... y en consecuencia están en desacuerdo con el principio democrático, al afectar la propia libertad de voto prevista por el art. 48 de la Constitución". Esto implica que, a pesar de ser llamada –y actuar como– un “parlamento” legítimo, [46] la asamblea legislativa de Italia fue elegida con un sistema de votación mediante el cual el derecho a votar no se ejerció de acuerdo con el cuadro fundamental italiano de derechos y deberes de los ciudadanos. La cuestión fue de gran importancia, hasta el punto de que la propia Corte Constitucional dictaminó que el Parlamento italiano debía seguir a cargo únicamente de reformar el sistema electoral y luego debía disolverse. [45]
El nuevo gobierno encabezado por Matteo Renzi propuso una nueva ley electoral, la llamada Italicum , aprobada en 2015 y que entró en vigor el 1 de julio de 2016.
Renzi dimitió tras perder un referéndum constitucional en diciembre de 2016, y fue sucedido por Paolo Gentiloni . Los gabinetes de centroizquierda se vieron afectados por las consecuencias de la crisis de la deuda europea y la crisis migratoria europea , que alimentaron el apoyo a los partidos populistas y de derecha. [47] En 2017, el llamado Italicum fue sustituido por una nueva ley electoral , que utiliza un sistema de votación paralela para asignar escaños. [48] [49]
Las elecciones generales de 2018 produjeron una vez más un parlamento sin mayoría que resultó en el nacimiento de un improbable gobierno populista entre el antisistema Movimiento Cinco Estrellas (M5S) y la Liga de Salvini , liderada por Giuseppe Conte . [50] Después de catorce meses, la Liga retiró su apoyo a Conte , quien posteriormente se alió con el Partido Demócrata y otros partidos de izquierda más pequeños para formar un nuevo gabinete. [51] [52]
En 2020, Italia se vio gravemente afectada por la pandemia de COVID-19 . [53] De marzo a mayo, el gobierno de Conte impuso una cuarentena nacional como medida para limitar la propagación de la pandemia. [54] [55] Las medidas, a pesar de ser ampliamente aprobadas por la opinión pública, [56] también fueron descritas como la mayor supresión de los derechos constitucionales en la historia de la república. [57] [58] Con más de 100.000 víctimas confirmadas, Italia fue uno de los países con el mayor número total de muertes en la pandemia de COVID-19 . [59] La pandemia también provocó una grave perturbación económica , lo que resultó en que Italia fuera uno de los países más afectados. [60] En febrero de 2021, estas circunstancias extraordinarias llevaron a la formación de un gobierno de coalición nacional liderado por el expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi , tras la decisión de IV de retirar su apoyo al segundo gabinete de Conte . El 13 de febrero de 2021, Draghi prestó juramento como nuevo primer ministro de Italia. El gabinete de Draghi contó con el apoyo de todo el espectro político. [61] En enero de 2022, el presidente italiano Sergio Mattarella fue reelegido para cumplir un segundo mandato consecutivo de siete años. [62]
El 21 de julio de 2022, tras una crisis gubernamental que terminó con la decisión de FI, la Liga y el M5S de retirar su apoyo al gobierno, el primer ministro Draghi dimitió. En consecuencia, el presidente Sergio Mattarella disolvió el Parlamento [63] y convocó elecciones anticipadas , que dieron como resultado que la coalición de centroderecha , liderada por Giorgia Meloni , obtuviera una mayoría absoluta de escaños. [64] Meloni juró formalmente como la primera mujer primera ministra de Italia el 22 de octubre de 2022. [65]
La
década de 1970 en Italia
se caracterizó por la persistencia y prolongación del malestar político y social que muchos países occidentales experimentaron a fines de la década de 1960. En esa década se multiplicaron las
organizaciones extraparlamentarias
de extrema izquierda
, surgió un movimiento
militante
de extrema derecha
y se produjo un aumento del uso de la violencia con motivaciones políticas y de medidas represivas estatales. Los grupos de izquierda justificaron la creciente militarización y el uso de la violencia política, desde
el sabotaje
y los daños a la propiedad hasta
los secuestros
y
los asesinatos selectivos
, como medios necesarios para lograr un proyecto revolucionario y como defensa contra la amenaza de un golpe neofascista.
