El gobierno de Italia tiene la forma de una república democrática y fue establecido por una constitución en 1948. Consta de subdivisiones legislativa , ejecutiva y judicial , así como de un Jefe de Estado o Presidente.
La Constitución italiana es el resultado del trabajo de la Asamblea Constituyente , que estuvo formada por los representantes de todas las fuerzas antifascistas que contribuyeron a la derrota de las fuerzas nazis y fascistas durante la Guerra Civil Italiana . [1] El artículo 1 de la Constitución italiana establece: Italia es una República democrática fundada en el trabajo. La soberanía pertenece al pueblo y es ejercida por el pueblo en las formas y dentro de los límites de la Constitución . [2]
Al afirmar que Italia es una república democrática , el artículo declara solemnemente los resultados del referéndum constitucional que tuvo lugar el 2 de junio de 1946. El Estado no es una propiedad hereditaria del monarca gobernante , sino una Res Publica , que pertenece a todos. .
Las personas que están llamadas a administrar temporalmente la república no son propietarios, sino servidores; y los gobernados no son súbditos , sino ciudadanos . Y la soberanía , es decir el poder de tomar decisiones que involucran a toda la comunidad, pertenece al pueblo, de acuerdo con el concepto de democracia , del griego demos (pueblo) y kratìa (poder). Sin embargo, esta facultad no debe ejercerse arbitrariamente , sino en las formas y dentro de los límites establecidos por el Estado de derecho .
Como jefe de Estado , el Presidente de la República representa la unidad de la nación y tiene muchos de los deberes previamente asignados al Rey de Italia . El Presidente sirve como punto de conexión entre los tres poderes ya que es elegido por los legisladores, nombra al ejecutivo y es el presidente del poder judicial. El Presidente también es comandante en jefe en tiempos de guerra.
El Presidente de la República es elegido por un período de siete años por el Parlamento en sesión conjunta, junto con tres representantes de cada región, excepto el Valle de Aosta, que obtiene un solo representante. Estos delegados son elegidos por sus respectivos Consejos Regionales para garantizar la representación de las minorías. La elección necesita una amplia mayoría que se reduce progresivamente de dos tercios a la mitad más uno de los votos después de la tercera votación. Los únicos presidentes elegidos en primera votación son Francesco Cossiga y Carlo Azeglio Ciampi . Ciampi fue sustituido por Giorgio Napolitano , que fue elegido el 10 de mayo de 2006. Si bien esto no está prohibido por ley, ningún presidente había cumplido dos mandatos hasta el 20 de abril de 2013, cuando el presidente Giorgio Napolitano fue reelegido.
Según la Constitución , cualquier ciudadano que tenga cincuenta años el día de las elecciones y disfrute de derechos civiles y políticos, puede ser elegido presidente. El presidente no puede ocupar cargos en ninguna otra rama del poder y el salario y los privilegios del cargo están establecidos por ley.
Entre las facultades del Presidente se encuentran la capacidad de: [2]
El Presidente también preside el Consejo Superior de la Judicatura y el Consejo Supremo de Defensa. Generalmente, el Presidente intenta mantenerse al margen del debate político y ser una garantía institucional para todos los involucrados en el proceso político. El presidente no es responsable de los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, salvo los de alta traición y violación de la Constitución , por los cuales el Presidente puede ser acusado por el Parlamento en sesión conjunta, con mayoría absoluta de sus miembros.
Con el artículo 48 de la Constitución , que garantiza el derecho al voto , el pueblo ejerce su poder a través de sus representantes electos en el Parlamento . [2] El Parlamento tiene un sistema bicameral , y está formado por la Cámara de Diputados y el Senado , elegidos cada cinco años.
La Cámara de Diputados es elegida por sufragio directo y universal por los electores mayores de dieciocho años. Hay 400 diputados, ocho de los cuales son elegidos en las circunscripciones de ultramar . [2] Todos los electores que tengan veinticinco años o más el día de las elecciones son elegibles para ser diputados. [2]
El Senado es elegido por sufragio directo y universal por electores mayores de dieciocho años. Hay 200 senadores, cuatro de los cuales son elegidos en las circunscripciones de ultramar . [2] También hay un pequeño número de senadores vitalicios , como ex Presidentes y hasta cinco ciudadanos designados por el Presidente por haber traído honor a la nación con sus logros. Todos los votantes que tengan cuarenta años o más el día de las elecciones son elegibles para ser senadores. [2] Las elecciones de senadores para cada región se basan en un sistema de representación proporcional modificado.
La Constitución establece que el Gobierno de Italia está compuesto por el Presidente del Consejo de Ministros ( Primer Ministro ) y los Ministros. El Presidente de Italia nombra al Primer Ministro y, a propuesta suya, a los Ministros que forman su gabinete . [2] La persona designada suele ser el líder de la coalición mayoritaria que ganó las elecciones (por ejemplo, el Gabinete de Berlusconi IV ), pero también puede ser un nuevo líder que surge de un desafío de liderazgo postelectoral dentro de la coalición mayoritaria (por ejemplo, el Gabinete de Renzi ). o una persona encargada por el Presidente para formar un gobierno de unidad nacional en tiempos de crisis política, como un cambio de coalición (por ejemplo, el Gabinete Conte II ) o suficientes políticos de la coalición mayoritaria que cambian de partido (por ejemplo, el Gabinete Monti ). En cualquier caso, el gobierno debe recibir la confianza de ambas Cámaras , [2] por lo que el Ejecutivo deriva su legitimidad del Parlamento y el gran número de partidos políticos obliga al Primer Ministro a ceder a su voluntad.
Si la coalición mayoritaria ya no apoya al gobierno, el Primer Ministro puede ser derrocado con un voto de censura , momento en el que el Presidente puede nombrar un nuevo Primer Ministro capaz de formar un gobierno con el apoyo del Parlamento, o disolver el Parlamento y Convocar a nuevas elecciones. También son posibles reorganizaciones del gabinete en caso de que determinados ministros carezcan del apoyo del Parlamento, mientras el Primer Ministro sigue en el cargo. En la historia de la República Italiana , ha habido veinte legislaturas (incluida la Asamblea Constituyente ), cuarenta y cinco cargos de primer ministro consecutivos y sesenta y ocho gabinetes diferentes .
La ley de Italia tiene una pluralidad de fuentes de producción. Estos están organizados en una escala jerárquica, bajo la cual el gobierno de una fuente inferior no puede entrar en conflicto con el gobierno de una fuente superior (jerarquía de fuentes). [3] La Constitución de 1948 es la fuente principal. [4]
La Constitución establece que la justicia se administra en nombre del pueblo y que los jueces están sujetos únicamente a la ley . [2] De modo que el poder judicial es un poder completamente autónomo e independiente de todos los demás poderes del poder , aunque el Ministro de Justicia es responsable de la organización y funcionamiento de aquellos servicios relacionados con la justicia y tiene la facultad de iniciar acciones disciplinarias contra jueces , que luego son administrados por el Consejo Superior de la Judicatura , presidido por el Presidente . [2]
El poder judicial de Italia se basa en el derecho romano , el código napoleónico y estatutos posteriores . Se basa en una combinación de los sistemas de derecho civil acusatorio e inquisitivo , aunque el sistema acusatorio fue adoptado en los Tribunales de Apelaciones en 1988. Las apelaciones se tratan casi como nuevos juicios y existen tres grados de juicio. El tercero es un juicio de legitimación.
Sólo existe una revisión judicial parcial de la legislación en el sentido americano. La revisión judicial existe bajo ciertas condiciones, establecidas por la Ley Constitucional , en el Tribunal Constitucional , o Corte Costituzionale, que puede rechazar leyes anticonstitucionales después de un escrutinio. Según el artículo 134 de la Constitución , el Tribunal Constitucional resolverá: [2]
El Tribunal Constitucional está compuesto por 15 jueces, uno de los cuales es el Presidente del Tribunal Constitucional italiano elegido por el propio tribunal. Un tercio de los jueces son nombrados por el Presidente de la República Italiana , un tercio son elegidos por el Parlamento y un tercio son elegidos por los tribunales supremos ordinarios y administrativos. El Tribunal Constitucional se pronuncia sobre la constitucionalidad de las leyes y es una innovación posterior a la Segunda Guerra Mundial .
El Tribunal Constitucional fue creado principalmente "para la protección del orden jurídico y sólo indirectamente como una institución para la reivindicación de los derechos fundamentales " de los individuos. [5] El tribunal generalmente sólo tiene el poder de revisión judicial sobre "las leyes y disposiciones con fuerza de ley dictadas por el Estado y las Regiones" (lo que se llama legislación primaria en los sistemas de derecho civil) y no tiene el poder de revisar la administración. leyes y reglamentos, o normas parlamentarias. [5]
En noviembre de 2014, Italia aceptó la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [6]