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Escándalo sobre los gastos parlamentarios en el Reino Unido

El Palacio de Westminster

El escándalo de los gastos parlamentarios del Reino Unido fue un importante escándalo político que surgió en 2009, en relación con las reclamaciones de gastos realizadas por los miembros del Parlamento británico tanto en la Cámara de los Comunes como en la Cámara de los Lores durante los años anteriores. [1] La revelación de un uso indebido generalizado de las dietas y los gastos permitidos a los miembros del Parlamento (MPs) despertó una ira generalizada entre el público del Reino Unido y dio lugar a un gran número de renuncias, despidos, deselecciones y anuncios de jubilación junto con disculpas públicas y el reembolso de los gastos. Varios miembros, y exmiembros, tanto de la Cámara de los Comunes como de la Cámara de los Lores fueron procesados ​​y condenados a penas de prisión.

En febrero de 2008, un Tribunal de Información autorizó una solicitud en virtud de la Ley de Libertad de Información para que se publicaran los detalles de las reclamaciones de gastos de los parlamentarios , pero las autoridades de la Cámara de los Comunes la impugnaron por considerar que era "ilegalmente intrusiva". [2] En mayo de 2008, el Tribunal Superior (Inglaterra y Gales) falló a favor de la publicación de la información. [3] [4] En abril de 2009, las autoridades de la Cámara de los Comunes anunciaron que la publicación de los gastos, con cierta información considerada "sensible" censurada, [5] estaría disponible en julio de 2009. [6] Sin embargo, antes de que esto pudiera tener lugar, los registros y la documentación de los gastos se filtraron al periódico The Daily Telegraph , que comenzó a publicar los detalles en entregas diarias a partir del 8 de mayo de 2009. Estas revelaciones dominaron los medios británicos durante semanas. El 18 de junio de 2009 se publicaron en el sitio web oficial del Parlamento los detalles de todos los gastos y las solicitudes de subsidios de los diputados aprobados entre 2004 y 2008, pero se eliminaron algunos datos, como las direcciones, las solicitudes que no fueron aprobadas para el pago y la correspondencia entre los diputados y la oficina de tasas parlamentarias. Esto dio lugar a nuevas acusaciones de secretismo innecesario [7] [8] y acusaciones de que esto podría haber impedido que se revelaran abusos graves. [5]

Como la mayoría de las reclamaciones se referían a las segundas residencias de los diputados en Londres, se creó un comité para investigar todas las reclamaciones relacionadas con la prestación por "segundas residencias" entre 2004 y 2008. El comité, encabezado por el ex funcionario Sir Thomas Legg , publicó sus conclusiones el 12 de octubre, cuando los diputados regresaron a Westminster tras el receso de verano. Cada diputado recibió una carta en la que se indicaba si se le exigiría o no que reembolsara los gastos reclamados. También se publicaron oficialmente los detalles de los reembolsos voluntarios de los diputados, que ascendían a casi 500.000 libras esterlinas . [9]

El 5 de febrero de 2010 se anunció que se iban a presentar cargos penales por contabilidad falsa [10] contra cuatro parlamentarios, todos ellos posteriormente encarcelados [11] . El 19 de mayo se presentaron cargos contra dos más, y el 13 y 14 de octubre de 2010 otros dos se enfrentaron a procedimientos judiciales. El 18 de octubre de 2010, tres lores fueron suspendidos de sus cargos debido a sus reclamaciones de gastos.

Antecedentes y procedimientos legales

Heather Brooke en mayo de 2012

En el Reino Unido, los diputados pueden reclamar los gastos, incluido el coste del alojamiento, «incurridos total, exclusiva y necesariamente para el desempeño de sus funciones parlamentarias». [12]

En enero de 2005 entró en vigor la Ley de Libertad de Información de 2000 , que permite a los miembros del público solicitar la divulgación de información a los organismos públicos. Una de las primeras solicitudes provino del periodista Jon Ungoed-Thomas. Otra solicitud provino de la periodista y activista por la libertad de información Heather Brooke . Ambas solicitaron que se publicaran los detalles de los gastos reclamados por ciertos parlamentarios. [13] Las solicitudes se trasladaron posteriormente al Comisionado de Información , que juntó los casos de los periodistas y ordenó la publicación de cierta información el 15 de junio de 2007. [14] Las autoridades de la Cámara de los Comunes objetaron esta orden en junio de 2007 y los parlamentarios habían votado, en mayo de 2007, a favor del Proyecto de Ley de Libertad de Información (Enmienda) que pretendía eximir a los parlamentarios de la ley de 2000. La Cámara de los Comunes votó 96 a 25 a favor de la enmienda de Exención de la Cámara de los Comunes [15] pero el proyecto de ley fue finalmente retirado antes de una segunda lectura en la Cámara de los Lores porque los pares no estaban dispuestos a patrocinar el proyecto de ley. [16] [17]

En febrero de 2008, tras la remisión del caso a un Tribunal de Información, se determinó que las autoridades de la Cámara de los Comunes divulgarían información sobre 14 diputados. [18] Esta decisión fue posteriormente apelada, lo que retrasó la divulgación de la información. [19] [20]

En el año fiscal 2007-2008, los costos para los parlamentarios de permanecer fuera de sus residencias principales se limitaron a £23.083. [21]

En enero de 2009, Harriet Harman , líder de la Cámara de los Comunes , presentó una moción que eximiría a los parlamentarios de la divulgación de sus gastos en virtud de una solicitud de libertad de información, con el fin de evitar cualquier divulgación adicional de información. [22] Los parlamentarios laboristas fueron sometidos a una látigo de tres líneas para forzar la aprobación de la moción en la Cámara de los Comunes. Sin embargo, los partidos de la oposición declararon que votarían en contra de las propuestas y surgió una oposición pública a gran escala. Las propuestas finalmente fueron desechadas el 21 de enero de 2009. Las autoridades de la Cámara de los Comunes anunciaron que la divulgación completa de los gastos de todos los parlamentarios se publicaría el 1 de julio de 2009. [17]

Finalmente, la revelación a los medios de comunicación hizo que el recurso legal fuera inadmisible; el recurso fue finalmente escuchado por el Tribunal Superior, que falló el 16 de mayo de 2008 a favor de hacer pública la información. [3] No se presentó ningún recurso contra la decisión del Tribunal Superior, y los detalles solicitados se hicieron públicos el 23 de mayo de 2008. [23]

Controversias previas a la publicación

Antes de las revelaciones del Daily Telegraph en mayo y junio de 2009 y la publicación oficial de los gastos reclamados en junio de 2009, y durante los casos de Libertad de Información, hubo una variedad de revelaciones que cubrían la controvertida Lista John Lewis (una lista que se considera que indica los montos que se pueden reclamar sin cuestionamientos) y las reclamaciones de gastos de parlamentarios individuales. [17] Algunos ejemplos de artículos publicados antes de las revelaciones de mayo de 2009 incluían:

Información divulgada porEl Daily Telegraph

En mayo de 2009, dos meses antes de la divulgación oficial de las reclamaciones de gastos totales, The Daily Telegraph obtuvo una copia completa de todos los gastos reclamados. El Telegraph comenzó a publicar, en entregas a partir del 8 de mayo de 2009, los gastos de ciertos parlamentarios. [33] The Telegraph justificó la publicación de la información porque sostuvo que la información oficial que se iba a publicar habría omitido información clave sobre la redesignación de las candidaturas de segunda residencia. [34]

La información filtrada publicada por The Daily Telegraph procedía de la oficina de tasas parlamentarias y había sido ofrecida a otras organizaciones periodísticas por más de 150.000 libras esterlinas. [35] En septiembre de 2009, el editor adjunto del Telegraph , Andrew Pierce , reveló en una entrevista que el periódico había pagado 110.000 libras esterlinas por la información, y la describió como «dinero bien gastado en interés público». The Times y The Sun habían rechazado una oferta para comprar el archivo de gastos filtrado. [36]

Poco después de la publicación de la información, las autoridades de la Cámara de los Comunes pidieron a la Policía Metropolitana que investigara. La Policía se negó, argumentando que cualquier intento de procesamiento podría encontrar una defensa del interés público exitosa. [34] [37]

Áreas de abuso

Junto con las denuncias específicas de reclamaciones incorrectas, como las reclamaciones por el coste de hipotecas que, según se supo, ya se habían pagado en su totalidad [38], el Telegraph alegó [39] [40] [41] que las normas parlamentarias sobre gastos del « Libro Verde » [42] daban un amplio margen para una serie de abusos, especialmente los relacionados con los costes de mantenimiento de dos residencias, una en el distrito electoral y otra en Londres. Entre las áreas de reclamaciones cuestionables que destacó el Telegraph se encontraban:

Reclamaciones específicas

El Telegraph reveló por primera vez los gastos del gobernante Partido Laborista , comenzando por el gabinete el 8 de mayo de 2009, antes de publicar detalles de las reclamaciones de los ministros subalternos y los diputados laboristas. El 14 de mayo se hicieron más acusaciones.

Los días 11 y 12 de mayo, la publicación se centró en los diputados de primera línea del Partido Conservador [69], seguidos de las afirmaciones de los diputados conservadores de segunda línea, a quienes el periódico apodó "los grandes " del partido. [70] El 12 de mayo, el líder de la oposición , David Cameron , anunció que se reembolsarían todas las reclamaciones cuestionables del gabinete en la sombra . [71]

Los gastos de los Demócratas Liberales fueron revelados por última vez por los tres partidos principales, [72] seguidos por las reclamaciones de los miembros del Sinn Féin en las que se informó que los cinco parlamentarios del Sinn Féin juntos habían reclamado casi £ 500.000 en asignaciones para segundas residencias, a pesar de nunca ocupar sus escaños en Westminster debido a la política abstencionista del partido . [73] [74] Sinn Féin declaró que sus miembros a menudo tienen que viajar a Londres por asuntos parlamentarios. [74]

Las reclamaciones publicadas por The Daily Telegraph cubrían en última instancia toda la gama del Parlamento: todos los partidos principales y varios menores [ cita requerida ] , ministros (incluido el Primer Ministro Gordon Brown , el Canciller , miembros del gabinete y del gabinete en la sombra ) hasta diputados de segunda línea y miembros tanto de la Cámara de los Lores como de la Cámara de los Comunes. Varios miembros fueron expulsados ​​de sus partidos o no se presentaron a la reelección; algunos miembros devolvieron, en parte o en su totalidad, sumas que habían reclamado anteriormente. Las reclamaciones de gastos a devolver ascendieron en promedio a 3.000 libras esterlinas. [75] El reembolso más alto realizado por un diputado fue de 42.458,21 libras esterlinas por Barbara Follett . [76] También hubo pagos a la autoridad fiscal del Reino Unido por impuestos sobre posibles ganancias o ingresos no pagados anteriormente. [77]

Fuente de información

El ex oficial del SAS , el mayor John Wick, propietario de una empresa de gestión de riesgos con sede en Londres [78] [79], ha sido nombrado como intermediario de un denunciante anónimo ; ha hablado de la necesidad de sacar a la luz pública la información que le habían proporcionado. [80] Wick declaró que:

La persona que estaba al otro lado de la línea me dijo que tenía un disco duro que contenía detalles de las declaraciones de gastos de cada diputado durante los últimos cuatro años. Cada recibo, cada declaración y cada pieza de correspondencia entre los diputados y el personal de la oficina de honorarios estaba detallada: unos cuatro millones de piezas de información separadas [...] quienes estaban directamente involucrados en el procesamiento de los datos brutos estaban conmocionados y horrorizados por lo que estaban viendo. [79]

También me dijeron que la información crítica, en particular la eliminación de direcciones de los archivos, haría que muchas de las estafas nunca se revelaran públicamente. La fuente principal insistió en que lo fundamental era que tanto la información como la forma en que se manejaba debían ser de dominio público y que su divulgación era de interés público [...] Me aseguraron que los datos no habían sido robados, sino que se trataba de una copia no registrada que se había producido como resultado de los procedimientos de seguridad laxos y poco profesionales. [79]

Wick continuó explicando que después de recibir asesoramiento y revisión legal, y de un examen de conciencia sobre las lealtades, había sentido que el asunto era lo suficientemente preocupante como para merecer su publicación en un "periódico serio", y después de conversaciones con varios periódicos, se le había concedido al Telegraph acceso exclusivo para estudiar el material durante 10 días a partir del 30 de abril de 2009. [79]

Existe un problema no resuelto con los datos en sí, ya que las distintas fuentes citan cifras diferentes. El Daily Telegraph afirmó que existían 4 millones de piezas de información; The Guardian afirmó que había 2 millones ("dos millones de documentos en total, incluidas copias de formularios de reclamación de gastos, comentarios escritos a mano garabateados en los márgenes e incluso notas adhesivas adjuntas"). [81]

El Daily Telegraphequipo

El Daily Telegraph tenía un equipo de periodistas en una sala de entrenamiento en lasoficinas del Telegraph sobre la estación Victoria de Londres . La Sala de Entrenamiento 4, "escondida en un pasillo sin salida ", recibió el apodo de "el búnker ".

El equipo de periodistas de lobby , editores de Whitehall , reporteros y corresponsales de asuntos sociales de Robert Winnett , inicialmente compuesto por Martin Beckford, Christopher Hope , Rosa Prince, Jon Swaine y Holly Watt. James Kirkup se unió al equipo una vez que regresó de su deber como jurado .

El equipo creció hasta "más de una docena " a medida que se publicaban las historias. Se unieron al equipo un investigador de imágenes y un diseñador, así como el editor adjunto Tony Gallagher , el jefe de noticias Chris Evans , el editor de noticias Matt Bailey y el abogado jefe Arthur Wynn Davies. [82] [83]

Manejo de medios

En mayo de 2009, importantes periódicos nacionales como The Times describieron la controversia resultante como "el día más oscuro del Parlamento" [84] y una "crisis política en toda regla", [85] informando sobre despidos y renuncias de miembros de todos los partidos, un éxodo de parlamentarios avergonzados, [84] la perspectiva de cargos criminales [86] y de evasión fiscal [87] [88] [89] , y una moción de censura que se estaba preparando contra el Presidente . [90]

El interés público por el debate sobre los gastos hizo que la edición del 14 de mayo de 2009 del programa televisivo de política y actualidad de la BBC Question Time registrara las cifras de audiencia más altas en sus 30 años de emisión, con 3,8 millones de espectadores, y los espectadores abuchearon a la panelista invitada Margaret Beckett . La edición de la semana siguiente, el 21 de mayo, se adelantó para una edición especial en el horario de máxima audiencia de las 21:00 horas BST .

Nadine Dorries , parlamentaria conservadora, criticó la gestión del Telegraph , que describió como "eliminar a unos pocos parlamentarios cada día, enviarles un correo electrónico al mediodía, darles cinco horas para responder, grabar la conversación, no permitirles hablar, decirles que van a publicar de todos modos". [91] Afirmó que el estrés que sentían algunos parlamentarios era similar a una " tortura ". Su comentario fue rechazado por los conservadores de alto rango. (Véase también Efecto sobre los parlamentarios y sobre la estructura política más abajo)

Impacto

La reacción pública generalizada se vio intensificada como resultado de varios factores: el incidente ocurrió en medio de una recesión económica y una crisis financiera , bajo un gobierno ya impopular, [92] [93] sólo unas semanas antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 .

Respuesta política

Tras la publicación de los gastos políticos de todos los partidos reaccionaron a la polémica.

Renuncias y medidas disciplinarias

Dimisión del Presidente

La dimisión de Michael Martin , presidente de la Cámara de los Comunes , se produjo después de que se le presionara para que dimitiera por aprobar el sistema de dietas que los diputados han manipulado con reclamaciones cuestionables de gastos. La presión y las amenazas viables de una propuesta de voto de censura contra Martin finalmente forzaron su dimisión. [106] La respuesta de Michael Martin a la gestión de la crisis de gastos no fue bien recibida por la mayoría de la Cámara. Atacó a los diputados del Parlamento que defendieron a The Daily Telegraph por publicar detalles de gastos y dietas. Martin concluyó entonces su parte en el debate sobre cómo manejar el escándalo de los gastos, anunciando que el secretario de los Comunes había remitido el asunto de la información filtrada al Comisionado de la Policía Metropolitana. En general, Martin parecía estar más preocupado por la naturaleza de la filtración de la información, que llevó a que el Telegraph publicara detalles de los gastos y dietas de los diputados, en lugar de ofrecer una disculpa o explicación anticipada.

La mayoría de los parlamentarios consideraron que la actitud defensiva de Martin y sus ataques a varios parlamentarios como denunciantes y a los diputados de segunda línea eran una clara indicación de que Martin ya no era capaz de dirigir la Cámara con la imparcialidad requerida. Los parlamentarios de su propio partido mayoritario, el Laborista, y del partido minoritario de la oposición, los Conservadores, sintieron que había perdido la confianza del público y de la Cámara en general. [107] [108] [109] Martin fue el primer Presidente de la Cámara de los Comunes en ser obligado a dejar el cargo por una moción de censura desde John Trevor en 1695. [110] A pesar de disculparse ante el público en nombre de la Cámara de los Comunes el 18 de mayo, [111] Martin anunció su renuncia como Presidente de la Cámara de los Comunes y como Miembro del Parlamento por Glasgow North East al día siguiente, ambas con efecto a partir del 21 de junio. [112]

Dimisiones de gabinetes y ministros

Diputados de base del Partido Laborista

El Partido Laborista formó un panel de tres personas de su Comité Ejecutivo Nacional (NEC) para investigar a algunos de sus parlamentarios que le fueron remitidos por acusaciones de gastos, lo que rápidamente se conoció como la " Cámara Estrella " (una referencia al tribunal del mismo nombre empleado por los monarcas ingleses para impartir justicia sumaria en los siglos XVI y XVII). [123] Los casos individuales (en orden alfabético) incluyen:

Conservadores

Colegas

Creación de la Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias (IPSA)

El 20 de mayo de 2009, Harriet Harman anunció la creación de la Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias , destinada a gestionar los gastos de los diputados "a distancia" de la Cámara, poniendo fin a la autovigilancia histórica de los gastos por parte de los diputados. La IPSA será responsable de: pagar los salarios anuales de los diputados; elaborar, revisar y administrar un plan de asignaciones para los diputados; proporcionar a los diputados información públicamente disponible relacionada con cuestiones tributarias; preparar el código de conducta de los diputados en relación con los intereses financieros; y determinar los procedimientos para las investigaciones y quejas relacionadas con los diputados. De ahora en adelante, habrá dos códigos de conducta que los diputados deberán seguir: un código no estatutario elaborado por la propia Cámara de los Comunes; y un código estatutario elaborado por la IPSA. La IPSA asumirá algunas de las funciones que anteriormente desempeñaba la Oficina de Tasas. Sin embargo, no determinará el nivel de remuneración de los diputados. Esto seguirá siendo una cuestión que deberá resolver el Órgano de Revisión de Salarios Superiores, que informa anualmente al Presidente de la Cámara de los Comunes sobre el porcentaje de aumento que se concederá a los parlamentarios.

Crítica a la Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias (IPSA)

La Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias (IPSA, por sus siglas en inglés) ha sido criticada por complicar gravemente el proceso de reclamaciones de gastos para los parlamentarios y su personal. El ex miembro del Parlamento Paul Flynn recordó sus experiencias con la IPSA tras su creación: "Una tarea mensual de treinta minutos se convirtió en interminables horas de tedioso y frustrante rastreo a través de un pantano burocrático de reglas irracionales" y creía que "un simple sistema de reclamaciones de cinco partes se atomizó en cien títulos y subtítulos". [162]

Aumento de candidatos independientes

En la prensa se observó un aumento de candidatos independientes propuestos y un perfil mejorado de los partidos minoritarios . [163] En varios casos, estos candidatos se presentaron en reconocimiento de la pérdida de buena voluntad pública sufrida por los parlamentarios y partidos establecidos, y propusieron presentarse en plataformas de "borrón y cuenta nueva" o anti-sórdenes. [164] Inmediatamente después de las revelaciones, una encuesta de Populus dijo que solo el 45% de las personas estaban comprometidas a votar en las próximas elecciones generales (aunque el 54% dijo que quería una elección lo antes posible), lo que había disminuido en alrededor de una cuarta parte desde antes de que comenzaran las revelaciones. Los conservadores todavía mantenían su ventaja sobre los laboristas , pero el apoyo al BNP estaba en aumento. [165] La encuesta mostró que el 19% de los votantes estaban dispuestos a votar fuera de los tres partidos principales, con el Partido Nacional Británico , el Partido Verde de Inglaterra y Gales y el Partido de la Independencia del Reino Unido también esperando capitalizar, y fue particularmente pertinente debido a la posterior elección del Parlamento Europeo . [166]

Efecto sobre los diputados y sobre la estructura política

Los informes de gastos se publicaron durante un período prolongado y la atención se trasladó a distintos diputados a diario. Como resultado, hubo una presión significativa sobre los diputados que no sabían si se discutirían y para qué, así como una hostilidad general que se profundizó durante un período relativamente largo.

El 22 de mayo de 2009, Nadine Dorries , diputada conservadora por Mid Bedfordshire, declaró públicamente que muchos de sus colegas "temían un suicidio" y que los parlamentarios estaban "empezando a quebrarse". Comparó la atmósfera en Westminster con la que rodeó a las "cacerías de brujas" del senador Joseph McCarthy contra supuestos comunistas durante los años 1950. [167] El comentario provocó una enérgica reprimenda por parte del líder conservador David Cameron , quien afirmó que la ira y el estado de ánimo estaban justificados y que los parlamentarios deberían estar más preocupados por lo que pensaba el público. [168] [169]

El 23 de mayo de 2009, el arzobispo de Canterbury, Rowan Williams, advirtió sobre el efecto potencial de la controversia en el proceso democrático, y que "la continua humillación sistemática de los políticos amenaza con tener un alto precio en términos de nuestra capacidad para salvar algo de confianza en nuestra democracia". [170] El mismo día, escribiendo en The Times, el columnista y ex diputado Matthew Parris reflexionó que "la extravagancia, el error genuino, la codicia astuta y el fraude criminal manifiesto ahora se mezclan en la mente nacional como si no hubiera diferencias morales". [171]

El 11 de junio de 2009, la exsecretaria de Comunidades Hazel Blears , que decidió dimitir del gobierno justo antes de las elecciones al condado inglés y a las elecciones europeas, dijo que lamentaba el momento de su decisión. También afirmó que su decisión de llevar un broche con las palabras 'sacudiendo el barco' el mismo día de la dimisión fue una "estúpida". En declaraciones al Manchester Evening News, dijo sobre el broche: "Era un broche que me había regalado mi marido. Había sufrido cuatro semanas de intensa presión mediática, como nunca había conocido, no sólo sobre mí sino sobre mi marido, mi padre, mi familia. En ese momento ya había tenido suficiente. Fue una estupidez, pero creo que sólo estaba intentando poner buena cara, no salir acobardada sobre la base de reclamaciones de gastos que realmente no son ciertas". [172]

74 diputados perdieron sus escaños en las elecciones generales de 2010 .

Propuestas de reforma

El 25 de mayo de 2009, el Secretario de Salud Alan Johnson (considerado como un posible candidato para el liderazgo del Partido Laborista) declaró que una respuesta a la controversia debería ser una revisión completa del sistema electoral y político. Propuso, como parte de esto, un referéndum para cambiar el sistema electoral a un sistema de voto alternativo más voto . [173]

David Cameron , líder del Partido Conservador en la oposición, expuso su propuesta de reforma en The Guardian . [174] Propuso fortalecer el poder de los diputados de base sobre el gobierno y otras medidas como parte de "una redistribución radical del poder". Escribiendo en The Guardian el 27 de mayo de 2009, el líder liberaldemócrata Nick Clegg sugirió cancelar las vacaciones de los parlamentarios hasta que "se resuelva la crisis constitucional provocada por la disputa sobre los gastos". [175] Al establecer un plan semana a semana, Clegg hizo propuestas de amplio alcance, desde poner un límite a las donaciones individuales a los partidos políticos, hasta reemplazar la Cámara de los Lores por un Senado electo , pasando por permitir un referéndum sobre la reforma electoral . [176]

Los principales partidos políticos y algunos partidos minoritarios (no el UKIP) han declarado que revelarán públicamente información sobre las declaraciones de gastos de los miembros británicos del Parlamento Europeo . Las revelaciones propuestas varían entre los partidos. [177]

Un estudio sobre la posible influencia del sistema electoral en el comportamiento de los parlamentarios concluyó que los parlamentarios con los escaños más seguros tenían el doble de probabilidades de verse involucrados en la disputa por los gastos que aquellos con los escaños más marginales. [178]

Respuestas de la policía y las autoridades fiscales

La autoridad fiscal del Reino Unido, HM Revenue and Customs (HMRC), ha identificado a unos 40 parlamentarios, incluido el ex Ministro de Hacienda, que han reclamado el pago de los costes de su declaración de impuestos. Una minoría de ellos ha afirmado que pagaron impuestos sobre las sumas en cuestión; HMRC ha confirmado que están investigando las reclamaciones fiscales del ex Ministro de Hacienda Alistair Darling , junto con las de otros implicados. Darling había reclamado los costes de preparación de su declaración de impuestos como un gasto de su oficina, aunque la legislación fiscal los considera costes personales. Lord Millett , un ex Lord de la Ley , calificó la reclamación de Darling de "asombrosa", [179] y la orientación a los ministros en 2005 había indicado que dichos gastos no eran reclamables a efectos fiscales. [57]

La división de Delitos Económicos y Especializados del Servicio de Policía Metropolitana ha comenzado a investigar las denuncias realizadas por algunos parlamentarios. [180]

Cargos criminales

El 5 de febrero de 2010, Keir Starmer , director de la Fiscalía Pública de Inglaterra y Gales, anunció que tres diputados laboristas, Elliot Morley , David Chaytor y Jim Devine , y el lord conservador Lord Hanningfield se enfrentarían a cargos penales por contabilidad falsa en relación con sus declaraciones de gastos. Dijo que el Servicio de Fiscalía de la Corona había concluido que "existen pruebas suficientes para presentar cargos penales y que es de interés público acusar a los individuos en cuestión". [127] [128] Los cuatro negaron haber cometido irregularidades y dijeron que lucharían contra los cargos. Una declaración conjunta de Morley, Chaytor y Devine decía "rechazamos totalmente cualquier acusación de que hemos cometido un delito y defenderemos nuestra posición con firmeza", mientras que Hanningfield dijo que "todas las acusaciones que he hecho alguna vez las hice de buena fe". [155] [181]

David Chaytor

David Chaytor (Partido Laborista) apeló junto con Jim Devine y Elliot Morley ante el Tribunal Supremo del Reino Unido alegando que sus acciones estaban protegidas por el privilegio parlamentario. El Tribunal Supremo falló en su contra y posteriormente Chaytor se declaró culpable de los cargos de contabilidad falsa por un total de 18.350 libras esterlinas y fue condenado a 18 meses de prisión. [182]

Jim Devine

Jim Devine (Partido Laborista) se declaró inocente y fue declarado culpable de dos cargos, pero absuelto de un tercero (relativo a 360 libras esterlinas) el 10 de febrero de 2011. [183] ​​Había reclamado fraudulentamente un total de 8.385 libras esterlinas y el 31 de marzo de 2011 fue condenado a 16 meses de prisión. [134]

Eric Illsley

Eric Illsley (Partido Laborista) se declaró culpable de cargos de contabilidad falsa por un total de 14.000 libras y fue sentenciado en el Tribunal de la Corona de Southwark a 12 meses de prisión. [184]

Denis MacShane

Denis MacShane (Partido Laborista) fue encarcelado durante seis meses el 23 de diciembre de 2013 por fraude en gastos, después de admitir haber presentado 19 recibos falsos por un valor de 12.900 libras, lo que lo convirtió en el quinto diputado en recibir una sentencia de prisión como resultado del escándalo. [185]

Margaret Moran

Margaret Moran (Partido Laborista). El 6 de septiembre de 2011, el Servicio de Fiscalía de la Corona (CPS) anunció que Moran se enfrentaría a 21 cargos penales [186], 15 de contabilidad falsa y seis cargos de falsificación. Fue citada a comparecer ante el Tribunal de Magistrados de Westminster el 19 de septiembre de 2011, donde se informó de que lloró durante toda la audiencia. [187] Moran fue enviada al Tribunal de la Corona de Southwark para ser juzgada el 30 de octubre de 2011. No se presentó y se presentó una declaración de "no culpable" por defecto en su ausencia. Se fijó una fecha para el juicio de una cuestión para el 18 de abril y una audiencia de instrucciones para el 15 de diciembre. [188] El 15 de diciembre de 2011, el juez Saunders fue informado de que los psiquiatras consideraban que Moran no estaba en condiciones de defenderse, por lo que el juicio no debía continuar. [189] En abril de 2012, después de recibir las pruebas de varios psiquiatras, el juez determinó que Moran no estaba en condiciones de declararse culpable . El 13 de noviembre de 2012, un jurado la declaró culpable de los actos denunciados. [190] En diciembre, fue condenada a dos años de supervisión y tratamiento, y el juez comentó que, aunque algunos podrían pensar que se había "salido con la suya", el tribunal había actuado "de conformidad con la ley del país y sobre la base de las pruebas que escuchó". Sus falsas reclamaciones ascendieron a más de 53.000 libras esterlinas, el mayor fraude de cualquier diputado en el escándalo de los gastos. [191]

Elliot Morley

Elliot Morley (Partido Laborista) admitió dos cargos de deshonestidad y fue sentenciado en el Tribunal de la Corona de Southwark el 20 de mayo de 2011 a 16 meses de prisión. Sus falsas reclamaciones ascendieron a un total de 31.333,54 libras esterlinas. [192] [193] El 8 de junio de 2011, fue expulsado del Consejo Privado , la primera expulsión desde Edgar Speyer en 1921, y con ello se le quitó el derecho a utilizar el título honorífico de Muy Honorable . [194]

Lord Taylor de Warwick

Lord Taylor de Warwick (conservador) se declaró inocente de seis cargos de contabilidad falsa, pero fue condenado en el Tribunal de la Corona de Southwark el 25 de enero de 2011. [195] Sus reclamaciones falsas ascendieron a £11.277 y el 31 de mayo de 2011 fue condenado a 12 meses de prisión.

Señor Hanningfield

Paul White, Baron Hanningfield (conservador) se declaró inocente de seis cargos de contabilidad falsa, pero fue condenado en el Tribunal de la Corona de Chelmsford el 26 de mayo de 2011. [196] Se le impuso una sentencia de 9 meses [197] que se confirmó cuando su apelación [198] contra la condena y la sentencia fracasó en julio de 2011. Como prisionero de bajo riesgo fue puesto en libertad en septiembre de 2011 bajo arresto domiciliario después de cumplir una cuarta parte de la sentencia. [199] Después de devolver las 30.254,50 libras reclamadas erróneamente, regresó a la Cámara de los Lores en abril de 2012. [200]

Auditoría independiente

Tras la disputa, se creó un comité independiente presidido por el ex funcionario Sir Thomas Legg, con el mandato de examinar todas las reclamaciones relacionadas con la prestación por segundas residencias entre 2004 y 2008. [201] El comité publicó sus conclusiones el 12 de octubre, cuando los diputados volvieron a Westminster tras el receso de verano, y cada diputado recibió una carta en la que se le informaba de si se le exigiría o no que devolviera los gastos que había reclamado. Entre los que tuvieron que devolver los gastos se encontraban el Primer Ministro Gordon Brown, que reclamó 12.415 libras esterlinas por gastos de limpieza y jardinería, y el líder liberal demócrata Nick Clegg , a quien se le pidió que devolviera 910 libras esterlinas de una reclamación de 3.900 libras esterlinas que había presentado por jardinería entre 2006 y 2009. [202] Se pidió al líder conservador David Cameron que proporcionara más información sobre la reclamación excesiva en 2006, cuando cambió su hipoteca, ya había devuelto 218 libras esterlinas. [202] La ex Secretaria del Interior Jacqui Smith se disculpó ante la Cámara de los Comunes después de que una investigación separada descubriera que había infringido las normas de gastos sobre las reclamaciones realizadas por su segunda vivienda. [202]

Los parlamentarios de todos los principales partidos políticos expresaron su enfado por la decisión de Legg de aplicar las normas de forma retroactiva, lo que significa que algunos pagos ya permitidos se consideraron ahora como infracciones. Muchos parlamentarios de alto rango cuestionaron la autoridad de Legg y pusieron en duda la legalidad de sus conclusiones. [203] Se informó de que algunos parlamentarios, incluido el conservador Jonathan Djanogly, impugnarían las solicitudes de devolución de sus reclamaciones. [204] Pero tanto los líderes laboristas como los conservadores instaron a los miembros de sus partidos a devolver los gastos pagados en exceso. Gordon Brown dijo que los parlamentarios deberían "abordar" las normas retroactivas, [205] mientras que David Cameron advirtió de que cualquier miembro del Partido Conservador que no estuviera dispuesto a cumplir las normas no podría presentarse como candidato del partido en las próximas elecciones generales. [206]

Premios

En los Premios de la Prensa Británica de 2010 , The Daily Telegraph fue nombrado "Diario Nacional del Año" por su cobertura del escándalo de los gastos de los parlamentarios, que también fue conocido como la "Primicia del Año". William Lewis también ganó el premio al "Periodista del Año" por su papel como reportero. [207]

Diputados acusados ​​de editar sus páginas de Wikipedia

En mayo de 2010, The Daily Telegraph informó de que varios diputados y su personal habían sido descubiertos intentando editar sus páginas personales de Wikipedia para eliminar las referencias a sus declaraciones de gastos. [208] El personal de Wikipedia descubrió que varias direcciones IP asociadas con Parliamentary Estate habían estado intentando eliminar información potencialmente embarazosa sobre las declaraciones de gastos de los diputados de sus perfiles de Wikipedia. El artículo hacía acusaciones específicas contra Chris Grayling (Con), Margaret Moran (Lab) y Joan Ryan (Lab). [208]

Véase también

Lectura adicional

Referencias

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