El Iraq baazista , oficialmente República Iraquí (1968-1992) y posteriormente República de Iraq (1992-2003), fue el estado iraquí entre 1968 y 2003 bajo el gobierno del Partido Árabe Socialista Baaz . Este período comenzó con un alto crecimiento económico, pero terminó con el país enfrentando graves niveles de aislamiento sociopolítico y estancamiento económico. A fines de la década de 1990, el ingreso anual promedio había disminuido drásticamente debido a una combinación de factores externos e internos. Las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra Iraq , en particular, fueron ampliamente criticadas por afectar negativamente la calidad de vida del país, lo que provocó el establecimiento del Programa Petróleo por Alimentos . El período baazista llegó a su fin formalmente con la invasión de Iraq en 2003 , y desde entonces el Partido Baaz ha sido prohibido indefinidamente en todo el país. [22] [23]
Liderado por Ahmed Hassan al-Bakr , el Partido Baaz llegó al poder en Irak a través de la incruenta Revolución del 17 de julio de 1968 , que derrocó al presidente iraquí Abdul Rahman Arif y al primer ministro iraquí Tahir Yahya . Los baazistas habían asumido previamente el poder por un breve período después de la Revolución del 8 de febrero de 1963 , pero fueron obligados a exiliarse por los nasseristas dentro de sus filas después del golpe de estado de noviembre de 1963. [ 24] A mediados de la década de 1970, Saddam Hussein , a través de su puesto como jefe de los servicios de inteligencia del partido, se convirtió en el líder de facto del país , a pesar de la presidencia de iure de al-Bakr . Bajo las nuevas políticas de Saddam, tanto la economía iraquí como el nivel de vida de los ciudadanos crecieron, y la posición de Irak dentro del mundo árabe aumentó significativamente. A medida que se introdujeron las reformas agrarias, la riqueza del país se distribuyó de manera más equitativa. Sin embargo, varios factores internos amenazaban de manera inminente la estabilidad de Irak; el gobierno baazista, que era laico, nacionalista árabe y dominado por musulmanes sunitas , se vio arrastrado a un conflicto cada vez mayor con el separatismo religioso entre los musulmanes chiítas en el sur y el separatismo étnico entre los kurdos en el norte. La segunda guerra iraquí-kurda , en particular, se estaba convirtiendo cada vez más en una causa de gran preocupación para el gobierno, a la luz del hecho de que los rebeldes kurdos disfrutaban de un amplio apoyo de Irán , Israel y los Estados Unidos . Después de que los iraquíes sufrieran una importante derrota ante los iraníes en los enfrentamientos de Shatt al-Arab de 1974-1975 , Saddam se reunió con el monarca iraní Mohammad Reza Pahlavi y, con la ratificación del Acuerdo de Argel de 1975 , cedió partes del territorio iraquí a cambio de que Irán pusiera fin al apoyo a los kurdos. Una vez que la rebelión kurda fue derrotada, el ejército iraquí pudo reafirmar con éxito el control del gobierno federal sobre el Kurdistán iraquí .
En 1979, al-Bakr renunció a la presidencia, alegando razones de salud, aunque se ha alegado que Saddam lo obligó a dimitir. No obstante, al-Bakr fue sucedido por Saddam, que se convirtió en el quinto presidente iraquí, cargo que mantendría durante las siguientes dos décadas y media. La toma del poder de Saddam se produjo durante una ola de protestas antigubernamentales lideradas por chiítas, que fueron violentamente reprimidas por el Partido Baaz. Alarmado por la revolución iraní , que había derrocado a la dinastía Pahlavi y establecido una república teocrática chiíta , Saddam adoptó una postura agresiva en política exterior hacia el nuevo líder teocrático de Irán , Ruhollah Khomeini , que había comenzado a pedir el establecimiento de una teocracia chiíta similar en el Iraq secular de Saddam ; existían temores entre los líderes iraquíes de que los iraníes aprovecharan el celo religioso entre la población mayoritariamente chiíta de Iraq para desestabilizar el país. El rápido deterioro de las relaciones culminó con la invasión iraquí de Irán en septiembre de 1980, lo que desencadenó la guerra entre Irán e Irak, que duró ocho años . Saddam y su gobierno habían calculado mal los efectos de la revolución iraní y habían llevado a cabo la invasión bajo la impresión de que Irán se había visto debilitado militarmente por el caos interno posrevolucionario en curso . Durante el conflicto, el estado de la economía iraquí se deterioró e Irak pasó a depender de préstamos extranjeros (principalmente de otros países árabes) para financiar el esfuerzo bélico. La guerra entre Irán e Irak terminó en un punto muerto en 1988, cuando ambos bandos aceptaron la Resolución 598 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas después de sufrir más de un millón de bajas en conjunto.
Tras proclamar una victoria decisiva sobre los iraníes, Irak emergió del conflicto bajo una profunda depresión económica y adeudando millones de dólares a países extranjeros. Kuwait , que había prestado dinero a Irak durante el conflicto, comenzó a exigir el reembolso, aunque Irak no estaba en condiciones de hacerlo. Posteriormente, el gobierno kuwaití aumentó la producción de petróleo del país, reduciendo en gran medida los precios internacionales del petróleo y debilitando aún más la economía iraquí, al tiempo que seguía ejerciendo presión sobre los líderes iraquíes para el reembolso de los préstamos. Irak, por otro lado, exigió que los kuwaitíes redujeran su producción de petróleo, al igual que la OPEP . [ cita requerida ] En 1989, Irak acusó a Kuwait de realizar perforaciones oblicuas a lo largo de la frontera entre Irak y Kuwait para robar petróleo iraquí, y exigió una compensación. Las negociaciones bilaterales fallidas dieron lugar a la invasión iraquí de Kuwait en agosto de 1990, lo que desencadenó la Guerra del Golfo . Irak continuó ocupando Kuwait hasta febrero de 1991, cuando una coalición militar de 42 países del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se embarcó en una extensa campaña para obligar a todas las tropas iraquíes a salir de Kuwait, de conformidad con la Resolución 678 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . En un intento de debilitar a Saddam y al Partido Baaz después del conflicto, la comunidad internacional sancionó a Irak, cortándolo de todos los mercados globales. En consecuencia, la economía iraquí empeoró durante el resto de la década de 1990, pero comenzó a recuperarse gradualmente a principios de la década de 2000, principalmente debido al hecho de que muchos países habían comenzado a ignorar la aplicación de las sanciones. Después de los ataques del 11 de septiembre , la administración Bush de los Estados Unidos comenzó a construir un caso para invadir Irak y derrocar al régimen de Saddam. Su razonamiento afirmaba que Irak todavía poseía armas de destrucción masiva y que Saddam tenía vínculos amistosos con Al Qaeda , las cuales se descubrieron como afirmaciones falsas durante y después de la Guerra de Irak . En diciembre de 2003, nueve meses después de la invasión, las tropas estadounidenses capturaron a Saddam cerca de Tikrit y lo entregaron al nuevo gobierno chiita de Irak. Después de casi dos años en prisión, el juicio de Saddam por crímenes contra la humanidad comenzó en 2005. En diciembre de 2006, después de condenarlo a muerte, el tribunal iraquí ejecutó a Saddam por crímenes contra la humanidad en relación con la masacre de Dujail de 1982 , en la que 142 musulmanes chiitas fueron asesinados por el gobierno iraquí en respuesta a un intento de asesinato contra Saddam por parte del Partido Islámico Dawa, respaldado por Irán .
A diferencia de los golpes de Estado anteriores en la historia de Irak, el de 1968, conocido como la Revolución del 17 de julio , fue, según Con Coughlin , "un asunto relativamente civilizado". El golpe comenzó en las primeras horas del 17 de julio, cuando varias unidades militares y civiles baazistas tomaron varios edificios gubernamentales y militares clave; entre ellos el Ministerio de Defensa , la central eléctrica, estaciones de radio, todos los puentes de la ciudad y "varias bases militares". Todas las líneas telefónicas se cortaron a las 03:00, momento en el que se había ordenado a varios tanques que se detuvieran frente al Palacio Presidencial. Abdul Rahman Arif , el entonces presidente de Irak , se enteró por primera vez del golpe cuando miembros jubilosos de la Guardia Republicana comenzaron a disparar al aire en "un triunfo prematuro". Ahmed Hassan al-Bakr , el líder de la operación, informó a Arif sobre su situación a través de equipos de comunicación militar en la base de operaciones. Arif pidió más tiempo, durante el cual se puso en contacto con otras unidades militares para buscar apoyo. Como pronto descubrió, las probabilidades estaban en su contra y se rindió. Arif telefoneó a al-Bakr y le dijo que estaba dispuesto a dimitir; para mostrar su gratitud, al-Bakr garantizó su seguridad. Los lugartenientes de al-Bakr, Hardan al-Tikriti y Salah Omar al-Ali , recibieron la orden de entregarle a Arif este mensaje en persona. [25] Arif, su esposa y su hijo fueron enviados rápidamente en el primer vuelo disponible a Londres. Más tarde esa mañana, una emisión baasista anunció que se había establecido un nuevo gobierno. El golpe se llevó a cabo con tal facilidad que no hubo muertos. [26]
El golpe de Estado tuvo éxito gracias a las contribuciones de los militares; el Partido Baaz Socialista Árabe no era lo suficientemente fuerte como para tomar el poder por sí solo. El Partido Baaz logró llegar a un acuerdo con Abd ar-Razzaq an-Naif , el subdirector de inteligencia militar, e Ibrahim Daud, el jefe de la Guardia Republicana. Tanto Naif como Daud sabían que la supervivencia a largo plazo del gobierno de Arif y Tahir Yahya parecía sombría, pero también sabían que los baazistas los necesitaban para que el golpe tuviera éxito. Por su participación en el golpe, Naif exigió que se le diera el puesto de primer ministro después del golpe como recompensa y como símbolo de su fuerza. Daud también fue "recompensado" con un puesto; se convirtió en ministro de Defensa. Sin embargo, no todo iba según el plan de Naif y Daud; al-Bakr había dicho a la dirigencia del Baaz en una reunión secreta que los dos serían liquidados "durante o después de la revolución". [27]
Al-Bakr, como líder de la operación militar del golpe, conservó su puesto como secretario regional del Partido Baaz y fue elegido presidente del Consejo del Comando Revolucionario , presidente y primer ministro. Inmediatamente después del golpe, se desarrolló una lucha de poder entre Al-Bakr y Naif. En la práctica, Naif debería haber tenido la sartén por el mango; era un oficial respetado y contaba con el apoyo de los soldados rasos. Al-Bakr, sin embargo, demostró ser más astuto, persuasivo y organizado que Naif, Daud y sus partidarios. [28] Una de las primeras decisiones de Al-Bakr en el cargo fue nombrar a más de 100 nuevos oficiales para la Guardia Republicana. Mientras tanto, Saddam Hussein trabajó para establecer la organización de seguridad e inteligencia del partido para combatir a sus enemigos. El 29 de julio, Daud partió para una gira a Jordania para inspeccionar las tropas iraquíes estacionadas allí después de la Guerra de los Seis Días con Israel. Al día siguiente, Naif fue invitado a almorzar en el Palacio Presidencial con al-Bakr, durante el cual Saddam irrumpió en la habitación con tres cómplices y amenazó de muerte a Naif. Naif respondió gritando: "Tengo cuatro hijos". Saddam ordenó a Naif que abandonara Irak inmediatamente si quería vivir. [29] Naif obedeció y fue exiliado a Marruecos . Un intento de asesinato en 1973 no tuvo éxito, pero fue asesinado en Londres por orden de Saddam en 1978. Daud compartió un destino similar y fue exiliado a Arabia Saudita . Los Baazistas no tenían en absoluto asegurada la victoria; si alguno de los partidarios de Naif hubiera sabido de la operación contra él, Bagdad podría haberse convertido en el centro, en palabras del periodista Con Coughlin, "de un horrible baño de sangre". [30]
Al-Bakr fortaleció su posición en el partido con la ayuda del recién creado aparato de seguridad del partido y de los servicios de inteligencia de Saddam. La mayor parte de 1968 se utilizó para reprimir el pensamiento y los grupos no baazistas; por ejemplo, se inició una campaña contra los nasseristas y los comunistas bajo el mando de Saddam. [31] El gobierno creó varias conspiraciones de espionaje; los espías que fueron "capturados" fueron acusados de ser parte de una conspiración sionista contra el estado. [32] El Partido Comunista Iraquí (PCI) era escéptico respecto del nuevo gobierno baazista, ya que muchos de sus miembros recordaban la campaña anticomunista lanzada contra ellos por el gobierno baazista de 1963. Después de tomar el poder, Al-Bakr ofreció al PCI puestos en el gabinete del nuevo gobierno; el PCI rechazó esta oferta. Al-Bakr respondió iniciando una campaña sistemática contra el PCI y los simpatizantes comunistas. Sin embargo, como señala el historiador Charles Tripp en A History of Iraq (Historia de Irak) , la campaña dio inicio a "un curioso juego" en el que el gobierno persiguió y cortejó alternativamente al partido hasta 1972-1973, cuando se le ofreció al PCI la membresía en el Frente Progresista Nacional (FNP), y éste la aceptó. La razón de este "curioso juego" fue la creencia del Partido Baas de que el PCI era más peligroso de lo que realmente era. Cuando Aziz al-Haji se separó del PCI, estableció el Partido Comunista Iraquí (Comando Central) e inició una "guerra revolucionaria popular" contra el gobierno, fue debidamente aplastada. En abril de 1969, el levantamiento "revolucionario popular" había sido aplastado, y al-Haji se retractó públicamente de sus creencias. [33] Otra razón para esta política anticomunista fue que muchos miembros del Partido Baas simpatizaban abiertamente con los comunistas u otras fuerzas socialistas. Sin embargo, en esta etapa, ni Al-Bakr ni Saddam tenían suficiente apoyo dentro del partido para iniciar una política impopular dentro del mismo; en el Séptimo Congreso Regional del Partido Baaz, tanto Al-Bakr como otros baazistas destacados expresaron su apoyo al "socialismo radical". [34]
Durante la década de 1970, los oficiales militares intentaron sin éxito derrocar al régimen baazista en al menos dos ocasiones. En enero de 1970, un intento de golpe de Estado encabezado por dos oficiales retirados, el general de división Abd al Ghani ar Rawi y el coronel Salih Mahdi como Samarrai, fue frustrado cuando los conspiradores entraron en el Palacio Republicano . En junio de 1973, también se frustró un complot de Nazim Kazzar, un chiíta y director de seguridad interna, para asesinar a al Bakr y Saddam Husayn. Ambos intentos de golpe fueron seguidos de juicios sumarios, ejecuciones y purgas del ejército. [35]
A mediados y finales de los años setenta, el poder de Saddam en el Partido Baaz y en el gobierno aumentó; se convirtió en el líder de facto del país, aunque Al-Bakr siguió siendo presidente, líder del Partido Baaz y presidente del Consejo del Mando Revolucionario. En 1977, tras una ola de protestas de los chiítas contra el gobierno, Al-Bakr renunció a su control sobre el Ministerio de Defensa; Adnan Khairallah Tulfah , cuñado de Saddam, fue nombrado ministro de Defensa. Este nombramiento subrayó el carácter exclusivista del Partido Baaz y del gobierno. En contraste con la suerte de Saddam, la de Al-Bakr estaba en decadencia. Comenzaron a circular en el país rumores sobre la mala salud de Al-Bakr. A finales de 1977, Al-Bakr tenía poco control sobre el país a través de su cargo de presidente. La razón por la que Saddam no se convirtió en presidente hasta 1979 puede explicarse por la propia inseguridad de Saddam. [36] Antes de convertirse en jefe de Estado de iure , Saddam inició una campaña anticomunista; el PCI no tenía poder real y la mayoría de sus principales funcionarios habían abandonado el país o habían sido encarcelados o ejecutados por el gobierno del Baaz. La campaña no se centró en el PCI, sino también en los baazistas que no apoyaban a Saddam. Saddam había iniciado una campaña similar en 1978, en esa ocasión para comprobar dónde estaban las lealtades de ciertos izquierdistas: el baazismo o el socialismo. Después de la campaña, Saddam entró en la escena del mundo árabe por primera vez bajo la bandera del nasserismo y Gamal Abdel Nasser criticando los acuerdos de Camp David entre Anwar Sadat de Egipto y el estado de Israel . [37]
En esta situación, Saddam asumió los cargos de presidente, líder del Partido Baaz y presidente del Consejo del Mando Revolucionario. [38] Izzat Ibrahim al-Duri fue promovido al cargo de vicepresidente (equivalente al puesto de vicepresidente en Occidente). También hubo rumores dentro de los escalones superiores del poder de que al-Bakr (con la ayuda de los baazistas iraquíes que se oponían a Saddam) estaba planeando designar a Hafez al-Assad como su sucesor. Inmediatamente después de que Saddam tomara el poder, más de 60 miembros del Partido Baaz y la dirigencia del gobierno fueron acusados de fomentar un complot baazista antiiraquí en colaboración con al-Assad y el Partido Baaz con sede en Damasco . [39]
Una vez que asumió la presidencia, se creó un culto a la personalidad en torno a Saddam. Se lo representó como el padre de la nación y, por extensión, del pueblo iraquí. Se establecieron instituciones nacionales (como la Asamblea Nacional ) para fortalecer la imagen de él fomentada por la máquina de propaganda iraquí. [40] El Partido Baaz también contribuyó al culto a la personalidad; en 1979 era una organización nacional y se convirtió en un centro de propaganda para la literatura pro-Saddam. [41] La campaña de propaganda (al menos al principio) creó un sentido común de nacionalidad para muchos iraquíes. [42] Las protestas chiítas no fueron sofocadas por estas campañas de propaganda, y el establecimiento de una República Islámica en Irán influyó en muchos islamistas chiítas para que se levantaran contra el gobierno dominado por los sunitas. Al principio, las relaciones entre Irán e Irak eran bastante buenas, pero las diferencias ideológicas no podían permanecer ocultas para siempre. El nuevo liderazgo iraní estaba compuesto por jomeinistas chiítas , mientras que los baazistas iraquíes eran laicos . Irán se había preocupado por la continua represión del gobierno iraquí contra los chiítas islamistas iraquíes . [43] A principios de 1980, se produjeron varios enfrentamientos fronterizos entre los dos países. Irak consideraba que el recién creado Irán era "débil"; el país se encontraba en un estado de continuo malestar civil y los líderes iraníes habían purgado a miles de oficiales y soldados debido a sus opiniones políticas. [44]
Se suponía que la guerra entre Irán e Irak daría como resultado una rápida victoria iraquí. El plan de Saddam era fortalecer la posición de Irak en el Golfo Pérsico y en el escenario del mundo árabe. Una victoria rápida restauraría el control de Irak sobre todo Shatt al-Arab , un área que Irak había perdido ante Irán en 1975. [45] Saddam derogó el tratado de 1975 en una reunión de la Asamblea Nacional el 17 de septiembre de 1980. Esta derogación fue seguida poco después por varios ataques preventivos contra Irán y por la invasión de Irán. Saddam creía que el gobierno iraní tendría que "desvincularse para sobrevivir". No sólo era una visión errónea, sino que sobrestimaba la fuerza del ejército iraquí ; el gobierno iraní vio la invasión como una prueba de la revolución misma y todos sus logros. [45] El plan militar resultó ser esquivo; Irak creía que el gobierno iraní se desintegraría rápidamente durante la invasión iraquí, esto no sucedió. Saddam, "en un raro momento de franqueza, [...] lo admitió". [46] Aunque la guerra no iba como estaba previsto, Irak reafirmó su visión de la situación y afirmó que ganar la guerra era una cuestión de "honor nacional". La mayoría de los dirigentes baasistas (y el propio Saddam) todavía creían que Irán se derrumbaría bajo el peso de la fuerza iraquí. [47]
El 17 de julio de 1981, en el 13º aniversario del golpe incruento de 1968, Ardulfurataini fue adoptado como himno nacional oficial de Irak, con su letra mencionada a figuras prominentes de la historia iraquí, incluidos Saladino , Harun al-Rashid y al-Muthanna ibn Haritha , junto con el último verso ensalzado por el Baazismo.
En 1982, Irán contraatacó y logró hacer retroceder a los iraquíes a Irak. Se calcula que sólo ese año fueron hechos prisioneros unos 40.000 iraquíes. Las derrotas de 1982 fueron un duro golpe para Irak. Con el empeoramiento de la situación económica debido a la caída de los precios del petróleo (y al aumento del presupuesto militar), el nivel de vida iraquí empeoró. El Consejo del Comando Revolucionario y el Comando Militar, el Comando Regional y el Comando Nacional del Baaz se reunieron en una sesión extraordinaria en 1982 (sin Saddam) para discutir la posibilidad de una propuesta de alto el fuego al gobierno iraní. La propuesta de alto el fuego hecha en la reunión fue rechazada por el gobierno iraní. Si la propuesta hubiera sido aceptada, Saddam no habría sobrevivido políticamente, ya que fue apoyada por todos los miembros del Comando Regional, el Comando Nacional y el Consejo del Comando Revolucionario. Fue en ese momento cuando comenzaron a circular rumores de que Hussein renunciaría como presidente para dejar paso a al-Bakr , el ex presidente. Como demostraron los acontecimientos, esto no sucedió y al-Bakr murió en 1982 en circunstancias misteriosas. [48] El derramamiento de sangre durante el conflicto [49] casi llevó a un motín encabezado por Maher Abd al-Rashid , suegro del segundo hijo de Saddam. [50] Rashid comenzó a criticar públicamente y afirmó que la pérdida de vidas podría haberse evitado si no fuera por la intromisión de Saddam en los asuntos militares. [51] Esta confrontación con los militares condujo a una mayor independencia de la planificación militar de la interferencia del liderazgo baazista. Poco después, la Fuerza Aérea iraquí estableció una vez más la superioridad aérea. [52] El giro de los acontecimientos hizo que el gobierno iraquí se centrara en el Kurdistán iraquí que se había rebelado. Saddam nombró a su primo Ali Hasan al-Majid como jefe militar en el Kurdistán. al-Majid inició la campaña de al-Anfal ; se utilizaron armas químicas contra civiles. [53] En abril de 1988, después de una serie de victorias militares iraquíes, se acordó un alto el fuego entre Irak e Irán; la guerra se considera comúnmente como el statu quo ante bellum . [54] En 1989, Saddam Hussein inició una campaña para fortalecer el nacionalismo iraquí mediante la reconstrucción de templos y palacios antiguos, alentando a todos los iraquíes a ver a su país como la cuna de la civilización como justificación para la guerra con Irán.
Tras la guerra entre Irán e Irak , Kuwait aumentó intencionalmente la producción de petróleo del país; esto llevó a una disminución del precio internacional del petróleo. Saddam reaccionó amenazando con invadir Kuwait si continuaba aumentando su producción de petróleo (lo que Kuwait hizo de todos modos). Arabia Saudita , asustada por la fuerza militar de Saddam, persuadió a Kuwait para que redujera su producción de petróleo. Sin embargo, cuando Kuwait redujo su producción de petróleo, Venezuela aumentó su producción. Saddam ordenó entonces la invasión de Kuwait para resolver los problemas económicos del país, con el objetivo declarado de unificar a Irak; Kuwait era considerado por muchos iraquíes como parte de Irak. [55] El 18 de julio de 1990, Saddam exigió que Kuwait reembolsara a Irak el petróleo que había (según Saddam) robado, y anuló la deuda de Irak con Kuwait. El liderazgo kuwaití no respondió, y el 2 de agosto de 1990 el ejército iraquí comenzó la invasión de Kuwait . La invasión provocó una protesta internacional; Las Naciones Unidas, Estados Unidos y el Reino Unido condenaron la invasión e introdujeron sanciones contra Irak, y la Unión Soviética y varios estados árabes también condenaron la invasión. George H. W. Bush , presidente de los Estados Unidos , exigió la retirada inmediata de las tropas iraquíes de Kuwait y la restauración del gobierno kuwaití; Saddam respondió convirtiendo a Kuwait en una provincia iraquí. [56] La Guerra del Golfo fue iniciada por una coalición liderada por Estados Unidos , que logró ganar la guerra en menos de un año. [57] El 13 de enero de 1991, la bandera iraquí fue modificada, adoptando su escritura a mano el takbīr (la frase Allahu akbar, que significa "Dios es el más grande" en árabe), por instigación del presidente Saddam Hussein.
En la tarde del 24 de febrero, varios días antes de que se firmara el alto el fuego de la Guerra del Golfo en Safwan , la estación de radio Voice of Free Iraq (con sede en Arabia Saudita , financiada y operada por la Agencia Central de Inteligencia ) transmitió un mensaje a los iraquíes para que se alzaran y derrocaran a Saddam. El orador de la radio era Salah Omar al-Ali , un ex miembro del Partido Ba'ath y del gobernante Consejo del Comando Revolucionario . El mensaje de Al-Ali instaba a los iraquíes a derrocar al " tirano criminal de Iraq". La emisión de radio de Al-Ali alentó a los iraquíes a "organizar una revolución " y afirmó que "[Saddam] huiría del campo de batalla cuando estuviera seguro de que la catástrofe había engullido cada calle, cada casa y cada familia en Iraq". [58] Creyendo que Estados Unidos estaba de su lado, un levantamiento nacional contra el gobierno de Saddam comenzó en marzo de 1991 [59] que fue reprimido por las fuerzas leales a Saddam. La Coalición estableció con éxito una zona de exclusión aérea para detener el avance de las fuerzas de Saddam. En lugar de ocupar el Kurdistán iraquí , se estableció la República Autónoma Kurda, con miles de tropas iraquíes estacionadas en la frontera entre Irak y los kurdos. [60] La supresión de la rebelión llevó a miles de personas a huir de sus hogares, la mayoría a Turquía o Irán. El 2 y el 3 de abril de 1991, Turquía e Irán, respectivamente, plantearon la cuestión en el Consejo de Seguridad de la ONU . El Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 688 , que establecía que Irak tenía que permitir el acceso de las organizaciones humanitarias internacionales e informar abiertamente sobre la represión gubernamental. [61]
Después de la Guerra del Golfo, Irak se convirtió en blanco de una serie de ataques con misiles de crucero estadounidenses en 1993 , 1996 y la Operación Zorro del Desierto en 1998.
En 1997, Irak prohibió a todos los inspectores de armas de la UNSCOM el acceso a los lugares declarados palacios soberanos, que eran recintos capaces de almacenar armas químicas .
A principios de 1999, Irak atravesó otro período de disturbios tras el asesinato de Mohammad Mohammad Sadeq al-Sadr a manos de las fuerzas de seguridad iraquíes. [62]
Tras los ataques del 11 de septiembre , el presidente estadounidense George W. Bush incluyó a Saddam en su Eje del mal . En 2002, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 1441 , que declaró que Irak no había cumplido con sus obligaciones exigidas por la ONU. Estados Unidos y el Reino Unido usarían la Resolución 1441 como pretexto para la guerra. La invasión del país liderada por Estados Unidos en 2003 obligó al Partido Baaz y a Saddam a pasar a la clandestinidad. [63] La caída de Bagdad resultó en el derribo de su estatua en la plaza Firdos por civiles iraquíes, poniendo fin a casi 35 años de gobierno baazista. El Partido Baaz fue prohibido por la Autoridad Provisional de la Coalición después de la invasión de Irak el 1 de mayo. Saddam fue capturado más tarde ese año y ejecutado en 2006. [ 64]
La Constitución iraquí de 1970 establecía que Irak se encontraba en una fase de transición de desarrollo; en la ideología baazista , la etapa de transición es el momento en que el pueblo árabe se une para establecer una nación árabe. El final de la era de transición estaría marcado por una constitución permanente; la constitución de 1970 era sólo temporal. El Partido Baaz dominaba todas las instituciones gubernamentales, y el máximo órgano de toma de decisiones en el país era el Consejo del Comando Revolucionario (CCR). El CCR estaba controlado por el Partido Baaz; los miembros del CCR tenían que ser miembros del Comando Regional del Partido Baaz. Saddam Hussein , como presidente de Irak , era también presidente del CCR y secretario general del Comando Regional (y Nacional) del Partido Baaz. [65] Todas las decisiones dentro del CCR tenían que decidirse por votación; una propuesta sólo podía promulgarse si dos tercios de los miembros del CCR votaban a favor de ella. Se creó un Consejo de Ministros , el gabinete, por orden del CCR, para ejecutar las órdenes que éste le enviaba. Existía una Asamblea Nacional , que (en teoría) era elegida democráticamente por el pueblo iraquí; el problema era que el CCR tenía la autoridad para decidir cuánto (o poco) poder debía tener la Asamblea Nacional. [66]
La constitución de 1970 proclamó al Iraq baazista como "una república democrática popular soberana" dedicada al establecimiento de una sociedad socialista baazista . Aunque el estado era oficialmente laico, el Islam fue proclamado la religión estatal del país (aunque se toleraba la libertad de religión ). Algunos estudios apoyan la afirmación de que el Iraq baazista era un estado totalitario . [67] Los recursos naturales y los principales medios de producción se definieron como pertenecientes al pueblo iraquí. El gobierno iraquí era responsable de dirigir y planificar la economía nacional. [68] Si el presidente de la RCC moría o quedaba incapacitado, el primero en la línea de sucesión era el vicepresidente de la RCC. Sólo hubo dos vicepresidentes de la RCC bajo el gobierno baazista: Saddam (1968-1979) e Izzat Ibrahim ad-Douri (1979-2003). [69]
Irak, bajo el gobierno del Partido Baaz Socialista Árabe liderado por Irak , era un estado de partido único . [4] El Comando Regional (RC, el órgano líder de la rama regional iraquí del Partido Baaz) era el máximo órgano de toma de decisiones del partido; los miembros del Comando Regional eran elegidos por períodos de cinco años en el congreso regional del partido. El Secretario Regional (comúnmente conocido como el Secretario General) era el jefe del Comando Regional, presidía sus sesiones y era el líder de la rama regional del Partido Baaz en Irak. En teoría, los miembros del Comando Regional eran responsables ante el congreso del partido, pero en la práctica controlaban el congreso y la dirección a menudo decidía los resultados de antemano. El Comando Nacional del partido era, en teoría, el máximo órgano de toma de decisiones. Era responsable de coordinar el movimiento panárabe Baaz . Todos los miembros del Comando Nacional provenían de su rama regional (que significa "país" en la etimología baazista ) distintiva; por ejemplo, siempre había un miembro que representaba a la rama regional jordana del Partido Baaz . [70] Debido al cisma del Partido Baaz de 1966 (que dividió al movimiento Baaz en una rama liderada por los iraquíes y otra liderada por los sirios ), el Comando Nacional nunca controló todo el movimiento Baaz; había un Comando Nacional con sede en Siria, que dirigía otro movimiento Baaz. Otro problema fue el hecho de que los Comandos Nacionales en Irak y Siria estaban bajo el control de los respectivos comandos regionales del país. [71]
El Frente Progresista Nacional (FPN) fue un frente popular liderado por el Partido Baaz iraquí, establecido el 17 de julio de 1973 (el quinto aniversario de la Revolución del 17 de julio ). La carta del FPN fue firmada por Ahmed Hassan al-Bakr (representante del Partido Baaz) y Aziz Muhammad (primer secretario del Partido Comunista Iraquí o PCI). En Al-Thawrah , un periódico baazista, la carta fue aclamada como un éxito para la revolución. [72] El PCI fue el partido más destacado en unirse; sin embargo, abandonó el FPN en marzo de 1979. Aunque oficialmente era una organización independiente (y el único foro político no baazista), el liderazgo del FPN estaba compuesto enteramente por miembros baazistas o leales al baazismo. El propósito de la organización era dar al régimen baazista una apariencia de apoyo popular. [73] A lo largo de la existencia del FPN, Naim Haddad fue su secretario general. [74]
La oposición iraquí se manifestó en tres formas: guerra de guerrillas contra el régimen; actos de sabotaje o terrorismo ; y deserción del ejército iraquí o de las fuerzas paramilitares del país , como el Ejército Popular y los Fedayines de Saddam . Las mayores fuerzas de oposición tenían su sede en el Kurdistán iraquí , representadas por el Partido Democrático Kurdo (PDK) y la Unión Patriótica del Kurdistán . Otras organizaciones que se opusieron al régimen fueron el Partido Comunista Iraquí (PCI), el Partido Al-Da'wa (con sede en Teherán ) y el Partido Umma (con sede en Londres ). Un problema con la oposición iraquí fue la falta de alianzas entre los grupos de oposición (aunque existían algunas alianzas, por ejemplo, la que existía entre el PCI y el PDK). Esta alianza llevó al PCI a trasladar su sede al Kurdistán iraquí, ya que sus actividades en otras áreas de Irak eran sistemáticamente reprimidas. El régimen baasista nunca fue capaz de tomar el control total de la situación en el Kurdistán iraquí, con la excepción de un interregno entre el final de la guerra entre Irán e Irak y el levantamiento de 1991. [ 75] Otro problema fue que la oposición iraquí tuvo frecuentes problemas con las luchas internas; por ejemplo, el PCI se vio obligado a celebrar un congreso del partido en 1985 para estabilizarlo. Un problema más inmediato fue la fortaleza de los servicios secretos iraquíes , reconocidos en el mundo árabe como los más eficientes. [76]
A diferencia de la oposición secular, la oposición religiosa estaba mejor organizada y era más fuerte. Varios grupos de oposición religiosa podían atraer a los iraquíes, debido a la naturaleza secular del gobierno baasista. Durante la guerra entre Irán e Irak, el gobierno permitió cierto grado de libertad religiosa, pero sólo para ganar el apoyo de la población. [77]
El Partido Baaz se basó en la ideología del Baazismo , una ideología siria concebida por Zaki al-Arsuzi , Michel Aflaq y Salah al-Din al-Bitar , pero que evolucionó hacia el neobaazismo . La cláusula seis de los "Principios Permanentes" del Partido Baaz establecía que "el Baaz es un partido revolucionario. Cree que sus principales objetivos en [el proceso de] realización de un renacimiento nacional árabe y de construcción del socialismo no se lograrán excepto por la revolución y la lucha". La revolución no era el aspecto clave de la ideología del Partido Baaz; era su clara plataforma ideológica. [78] El Baazismo era por naturaleza secular , incluso si sus fundadores ideológicos habían tomado prestados elementos del Islam . El Partido Baaz comenzó a hablar abiertamente del Islam durante la década de 1990. Teniendo en cuenta que el término "ba'ath" proviene de las escrituras islámicas, el Partido Ba'ath afirmó que todos los musulmanes eran baazistas incluso si no eran miembros del partido. [79] Al igual que con el Partido Ba'ath original , los lemas clave del Partido Ba'ath liderado por Irak eran "Una sola nación árabe con un mensaje eterno" y "Unidad, libertad, socialismo". [1] El primer lema se refiere al panarabismo y al nacionalismo árabe . [80] Al-Arsuzi creía que la unidad del pueblo árabe y el establecimiento de una nación árabe conducirían a que se volviera tan fuerte como (o más fuerte que) la Unión Soviética y los Estados Unidos . [81] La libertad, en el sentido baazista de la palabra, no significa libertad política para el individuo . En cambio, cuando los baazistas usan el término "libertad" se refieren a la independencia nacional del imperialismo . [82] El socialismo en el lenguaje baazista significa socialismo árabe . El socialismo árabe se distingue del movimiento socialista internacional y se opone al rechazo del nacionalismo por parte de Marx. Según Aflaq, el socialismo es un medio para modernizar el mundo árabe, pero no un sistema (como se considera generalmente en Occidente) que se oponga a la propiedad privada o apoye la igualdad económica . [83]
El saddamismo ( Saddamiyya ) es una ideología política basada en la política relacionada con (y perseguida por) Saddam Hussein. [84] Los políticos iraquíes también se han referido a él como Baazismo saddamista ( Al-Ba'athiyya Al-Saddamiyya ). [85] Se describe oficialmente como una variación distinta del Baazismo. [84] Propugna el nacionalismo iraquí y un mundo árabe centrado en Irak que llama a los países árabes a adoptar el discurso político iraquí saddamista y rechazar "el discurso nasserista " que, según afirma, colapsó después de 1967. [84] Es militarista y ve las disputas políticas y los conflictos desde un punto de vista militar como "batallas" que requieren "lucha", "movilización", "campos de batalla", "bastiones" y "trincheras". [86] El saddamismo fue apoyado oficialmente por el gobierno de Saddam Hussein y promovido por el diario iraquí Babil , que era propiedad del hijo de Saddam, Uday Hussein . [84]
Saddam Hussein y sus ideólogos intentaron vincular las antiguas civilizaciones babilónica y asiria de Irak con el nacionalismo árabe, afirmando que los babilonios y los antiguos asirios son los antepasados de los árabes . De este modo, Saddam Hussein y sus partidarios sostienen que no existe ningún conflicto entre la herencia mesopotámica y el nacionalismo árabe. [87]
Saddam Hussein basó sus opiniones políticas e ideología en las opiniones de Aflaq, el fundador clave del Baazismo. Saddam también era un ávido lector de temas sobre fuerzas morales y materiales en la política internacional . [87] Su gobierno era crítico del marxismo ortodoxo , oponiéndose a los conceptos marxistas ortodoxos de conflicto de clases , la dictadura del proletariado y el ateísmo ; se opuso a la afirmación del marxismo-leninismo de que los partidos no marxistas-leninistas son automáticamente burgueses por naturaleza, afirmando que el Partido Baaz era un movimiento revolucionario popular y que el pueblo rechazaba la política pequeñoburguesa . [88] Saddam afirmó que la nación árabe no tenía la estructura de clases de otras naciones, y que la división de clases era más a lo largo de líneas nacionales (entre árabes y no árabes) que dentro de la comunidad árabe. [89] Sin embargo, habló con cariño de Vladimir Lenin y elogió a Lenin por darle al marxismo ruso una especificidad únicamente rusa que Marx solo era incapaz de hacer. También expresó admiración por otros líderes comunistas (como Fidel Castro , Ho Chi Minh y Josip Broz Tito ) por su espíritu de afirmación de la independencia nacional, más que por su comunismo. [90]
En 1993, el régimen iraquí emprendió la Campaña de Retorno a la Fe (al-Hamlah al-Imaniyyah), bajo la supervisión de Izzat Ibrahim al-Douri . El objetivo último de esta nueva política era fomentar la devoción popular al Islam en la sociedad iraquí. [91]
Hasta la invasión de Kuwait en 1991, el régimen iraquí había adoptado la ideología secular del Baazismo. Esto empezó a cambiar cuando Saddam, que deseaba reforzar las credenciales islámicas del gobierno iraquí, implementó una serie de reformas. A la bandera iraquí se le añadió el takbir . El Ministerio de Dotaciones y Asuntos Religiosos nombró al clero, aprobó la construcción y reparación de mezquitas y la publicación de literatura islámica. La Campaña de la Fe permitió a las mezquitas sunitas más libertad para practicar ceremonias y ritos religiosos, lo que redujo sustancialmente la oposición al régimen entre los islamistas sunitas. [91]
Saddam coordinó los medios de comunicación y el sistema educativo para poner un gran énfasis en la identidad islámica. Se abrieron instituciones académicas religiosas en todo el país y se introdujeron los estudios coránicos e islámicos en el plan de estudios de todos los niveles escolares. Se creó una estación de radio religiosa, Al-Qu'ran al-Karim Radio, para expandir y promover el Islam en la vida iraquí. Se adoptaron aspectos de la Sharia en el sistema judicial iraquí. Se exigió a los jueces que estudiaran cursos sobre jurisprudencia islámica. El estado restringió la venta y el consumo de alcohol. Se restringieron o cerraron los establecimientos que implicaban los vicios del juego o el alcohol. [92] La prostitución se consideró ilegal y se castigaba con la muerte. Los fedayines de Saddam , la fuerza paramilitar leal al régimen, eran bien conocidos por decapitar a las prostitutas sospechosas. Los ladrones eran castigados con la amputación. [93] Saddam Hussein introdujo en un nuevo código penal el artículo 111, que eximía de castigo a un hombre que matara a una mujer en defensa del honor de su familia. [94]
Esta nueva afluencia de participación religiosa en el gobierno tuvo matices sectarios. El intento del gobierno de camuflarse en el conservadurismo islámico lo llevó a lanzar ataques verbales contra Irán, que fueron percibidos por los iraquíes chiítas como ataques velados a su comunidad, debido a la fe compartida entre ellos e Irán. La retórica sunita emitida por el gobierno iraquí intentó desacreditar a Irán, con críticas mordaces que afirmaban que estaban suscribiendo una "forma de religión extranjera y herética". Mientras que el diario Babil , propiedad del hijo mayor de Saddam, Uday Hussein , alguna vez fue considerado un firme oponente de la campaña, argumentando que socavaría la sociedad religiosamente pluralista de Irak y alentaría la división sectaria, [95] en otro momento despotricó contra los chiítas, refiriéndose a ellos como rafidah , un epíteto odioso normalmente utilizado solo por los salafistas ultraconservadores . [96]
La política del Partido Baaz hacia la Unión Soviética fue, al principio, de neutralidad y la toma del poder por parte del partido en 1968 no fue considerada un acontecimiento importante en Moscú. La Unión Soviética (que recordaba la purga anticomunista del Partido Baaz durante su período en el poder en 1963) mejoró gradualmente sus relaciones con Irak; en 1969, garantizó a Irak una cantidad considerable de armas modernas y ayuda técnica. [97] Las relaciones mejoraron durante la campaña de nacionalización de la Compañía Iraquí de Petróleo (IPC) (véase la sección "Crecimiento económico"). Saddam Hussein visitó la Unión Soviética a principios de la década de 1970, y la visita condujo a la firma del Tratado de Amistad y Cooperación entre Irak y la Unión Soviética y al establecimiento de relaciones comerciales. [98] En abril de 1972, Alexei Kosygin , presidente del Consejo de Ministros , visitó Irak y se reunió con funcionarios de alto rango. La visita de Kosygin obligó al Partido Comunista Iraquí (PCI) a mejorar sus relaciones con el Partido Baaz; dos miembros del PCI obtuvieron puestos en el gabinete y la represión del PCI terminó. [99] Las relaciones entre Irak y la Unión Soviética estaban en su apogeo durante el gobierno de al-Bakr. [100] Irak se convirtió en miembro del Comecon (la organización comercial del Bloque del Este ) como observador en 1975. [101]
Durante los primeros años del gobierno de al-Bakr, la Unión Soviética se convirtió en un aliado estratégico. Sin embargo, con el aumento de los ingresos petroleros, las relaciones entre Irak y la Unión Soviética se debilitaron. El régimen iraquí recibió más libertad de elección y perdió su dependencia de las inversiones soviéticas. La Unión Soviética, durante este período, mantuvo su papel como el mayor proveedor de armas de Irak. Con el cambio de las prioridades de política exterior de Irak, se reintrodujo la represión contra el PCI. La Unión Soviética intentó actuar como mediadora entre las dos partes, pero el gobierno baazista consideró que la participación soviética era una interferencia soviética en los asuntos internos de Irak. [102] Durante la guerra Irán-Irak , Leonid Brezhnev , secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , calificó la guerra de "absolutamente sin sentido" porque el conflicto solo beneficiaba al imperialismo . [103] Sin embargo, las relaciones soviético-iraníes se deterioraron durante la guerra debido al apoyo de Irán a las fuerzas anticomunistas en la República Democrática Afgana . [104] Durante el gobierno de Yuri Andropov en la Unión Soviética, hubo rumores de que la URSS estaba aumentando sus envíos de armas modernas a Irak durante su guerra con Irán. Esto resultó ser falso, y Saddam se quejó abiertamente de que el Tratado de Amistad firmado con la Unión Soviética "no ha funcionado". [105] Durante el gobierno de Konstantin Chernenko , las relaciones de la Unión Soviética con Irán se deterioraron aún más cuando el liderazgo soviético comenzó a criticar al fundamentalismo islámico . [106] En 1986, bajo Mijail Gorbachov , la Unión Soviética cambió oficialmente su posición de neutral a la de "contención activa" de Irán. Esta política duró hasta que la guerra con Irán terminó en 1988. [107] Durante la invasión iraquí de Kuwait y la siguiente Guerra del Golfo , la Unión Soviética fue oficialmente neutral. [108] Poco después, el 26 de diciembre de 1991, la Unión Soviética se disolvió oficialmente . [109]
Durante la Guerra Fría , Irak había sido un aliado de la Unión Soviética , y había una historia de fricción entre Irak y los Estados Unidos. [110] Según el historiador Charles RH Tripp , el Tratado de Amistad y Cooperación entre Irak y la Unión Soviética alteró "el sistema de seguridad patrocinado por Estados Unidos establecido como parte de la Guerra Fría en Oriente Medio. Parecía que cualquier enemigo del régimen de Bagdad era un aliado potencial de los Estados Unidos". [111] En respuesta, Estados Unidos proporcionó de forma encubierta 16 millones de dólares en ayuda a los rebeldes del Partido Democrático del Kurdistán liderados por Mustafa Barzani durante la Segunda Guerra Iraquí-Kurda . [111] [112] Estados Unidos estaba preocupado por la posición de Irak sobre la política israelí - palestina . A Estados Unidos también le disgustaba el apoyo iraquí a los grupos militantes palestinos , lo que llevó a la inclusión de Irak en la lista estadounidense de Estados patrocinadores del terrorismo en desarrollo en diciembre de 1979. [113] Estados Unidos permaneció oficialmente neutral después de la invasión iraquí de Irán en 1980. Sin embargo, en marzo de 1982, Irán comenzó una contraofensiva exitosa y Estados Unidos aumentó su apoyo a Irak para evitar que Irán lo obligara a rendirse. En un intento de Estados Unidos por abrir relaciones diplomáticas plenas con Irak, el país fue eliminado de la lista estadounidense de Estados patrocinadores del terrorismo. [114] Aparentemente esto se debió a la mejora en el historial del régimen, aunque el ex secretario adjunto de Defensa de Estados Unidos, Noel Koch, declaró más tarde: "Nadie tenía dudas sobre la continua participación [de los iraquíes] en el terrorismo ... La verdadera razón era ayudarlos a tener éxito en la guerra contra Irán". [115] [116]
Como no tenía una política económica propia, el Partido Baas, cuando tomó el poder en 1968, permitió que el Plan Quinquenal establecido por el régimen anterior en 1965 continuara hasta su fecha de finalización en 1969. [117] El Consejo del Comando Revolucionario (CCR) decidió a mediados de los años 1970 alterar el sistema de planificación; en lugar de crear Planes Quinquenales estables (como se había hecho anteriormente), se crearía un plan de inversión anual. Cada año, el CCR se reunía para crear una inversión para el año siguiente; por ejemplo, hubo planes de inversión separados para 1976 y 1977. Otro cambio es que el borrador final del plan no fue aceptado por la élite económica más alta sino por el CCR, la élite política. [118] En 1976 (rompiendo con la nueva tendencia) la RCC introdujo el Plan Nacional de Desarrollo, que debía durar de 1976 a 1980. A diferencia de los planes anteriores, las cifras de asignación de inversiones sectoriales no se hicieron públicas. [119]
La Compañía Petrolera de Irak (IPC), la mayor compañía petrolera de Irak, era una empresa privada. En marzo de 1970, la IPC se vio obligada a ceder el 20 por ciento de las acciones de la compañía al gobierno. [120] La nacionalización total de la IPC se produjo después de que la compañía redujera su producción de petróleo a la mitad en marzo de 1972; la decisión, a corto plazo, obstaculizaría el crecimiento económico de Irak. La compañía fue nacionalizada en junio de 1972. La nacionalización eliminó el último elemento restante de control extranjero sobre Irak y fue popular entre el pueblo iraquí. El gobierno anticipó una pérdida de ingresos y, por lo tanto, envió a Saddam Hussein a la Unión Soviética para negociar un tratado. La visita fue un éxito y terminó con la firma del Tratado de Amistad y Cooperación entre Irak y la Unión Soviética y el establecimiento de un acuerdo comercial. El acuerdo comercial establecía que la Unión Soviética compraría parte del petróleo de Irak para suavizar el golpe previsto que tendría sobre las exportaciones de petróleo de Irak. La firma de un tratado con la Unión Soviética condujo a una visita de Alexei Kosygin ( Presidente del Consejo de Ministros ) y al nombramiento de dos ministros del gabinete del Partido Comunista Iraquí . [98]
Tras la nacionalización del IPC, los ingresos petroleros de Irak aumentaron de 219 millones de dinares iraquíes en 1972 a 1.700 millones de dinares iraquíes en 1974, 3.700 millones de dinares iraquíes en 1978 y 8.900 millones de dinares iraquíes en 1980: más de 40 veces en menos de una década. Con el éxito de la revolución iraní , Irak se convirtió en el segundo mayor exportador de petróleo del mundo. El aumento de las exportaciones de petróleo rejuveneció la economía del país; casi todos los índices económicos aumentaron a niveles sin precedentes. De 1970 a 1980, la economía de Irak creció un 11,7 por ciento. Durante la guerra entre Irán e Irak, la capacidad exportadora de petróleo de Irak disminuyó, y el precio del petróleo disminuyó simultáneamente. El crecimiento de la década de 1970 no fue sostenible. La economía dependía de los altos precios del petróleo y de la capacidad exportadora de petróleo de Irak; una vez que el petróleo dejara de ser un problema, el crecimiento de Irak disminuiría drásticamente (aún más durante una guerra). [121]
El Plan Nacional de Desarrollo (1976-1980) terminó con un aumento del 11 por ciento del PNB . La guerra entre Irán e Irak detendría el desarrollo económico de Irak y conduciría al estancamiento económico visto durante el gobierno posterior de Saddam. [122] Cuando Irak implementó sus planes de bombardear Irán, Irán tomó represalias bombardeando las instalaciones petroleras iraquíes. A finales de año, las exportaciones de petróleo de Irak habían disminuido en un 72 por ciento debido a la estrategia de bombardeo de Irán. [123] En términos de ingresos reales, las exportaciones de petróleo como ingresos del gobierno disminuyeron de $ 26,1 mil millones en 1980 a $ 10,4 mil millones en 1981. Con las instalaciones petroleras en el Golfo Pérsico destruidas, el régimen iraquí no tuvo más opción que exportar petróleo por tierra, que era mucho más caro. Otros problemas fueron la erosión gradual de la moneda fuerte del gobierno y su deuda externa en constante aumento . [121]
Al comienzo de la guerra, el gobierno iraquí tenía una reserva monetaria de 35.000 millones de dólares y la tasa de crecimiento anual era del 27,9 por ciento. Durante los primeros años de la guerra se siguieron ambiciosos planes de desarrollo; debido al elevado gasto militar (que en 1982 se acercaba al 50 por ciento del PNB ), la economía iraquí empezó a mostrar signos de bancarrota a mediados y finales de los años ochenta. La guerra había costado al gobierno iraquí 226.000 millones de dólares, lo que a su vez había conducido a una asombrosa deuda externa de entre 80.000 y 100.000 millones de dólares. Se calcula que la tasa de aumento de la deuda era de 10.000 millones al año. Otro problema al que se enfrentaba el régimen era la agricultura: la mano de obra se había agotado durante los años de guerra y la producción agrícola se desplomó. La situación se volvió aún más sombría después de la guerra. El ministro de Asuntos Exteriores, Tariq Aziz, reconoció que la situación se había vuelto tan mala que el gobierno iraquí no podía permitirse pagar los alimentos que había importado. Los antiguos acreedores extranjeros se mostraban reacios a prestar dinero a Iraq debido a que la economía estaba casi en bancarrota. [124]
Cuando comenzó la guerra, Saddam dijo que Irak se enfrentaba a ella con un suministro de "todos los productos básicos clave" para dos años, lo que resultó ser cierto. A partir de octubre de 1982, los activos extranjeros de Irak comenzaron a disminuir a medida que el gobierno no pagaba sus préstamos. Al final de la guerra, la reserva monetaria de Irak se había agotado y los precios internacionales del petróleo no eran tan estables (altos) como lo habían sido durante la década de 1970. [125] La economía todavía estaba sana a fines de 1982, debido al gasto gubernamental en grandes programas de desarrollo. [126] Antes de la guerra, la fuerza laboral de Irak era de cinco millones. Durante la guerra, un millón fue movilizado en la guerra contra Irán. Del millón enviado a la guerra, 100.000 murieron. La escasez de mano de obra llevó al estancamiento; para llenar el vacío, se contrató a un número cada vez mayor de mujeres. [127] Hubo un cambio en la producción industrial durante la guerra de bienes de consumo a bienes militares. Los programas sociales que se habían establecido en la década anterior comenzaron a deteriorarse y el nivel de vida promedio disminuyó. [128]
A mediados y finales de los años 1980, los precios internacionales del petróleo se desplomaron. La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) estableció un sistema de cuotas en el que el precio internacional del petróleo (para sus miembros) se fijó en 18 dólares por barril. Este sistema no funcionó, ya que Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) no siguieron la política de la OPEP y continuaron inundando el mercado con su petróleo. El resultado fue que los precios internacionales del petróleo todavía estaban al nivel de los años 1970. En octubre de 1988, debido a Kuwait y los EAU, los precios internacionales del petróleo habían caído a 12 dólares por barril. [129] La política que siguieron los EAU (y especialmente Kuwait) obstaculizó el crecimiento económico de Irak. Después de la guerra entre Irán e Irak, Irak se había vuelto más dependiente de los precios del petróleo. [130] El resultado de las políticas petroleras de Kuwait y los EAU se pudo sentir en 1990, cuando los precios internacionales del petróleo disminuyeron a 13,67 dólares por barril. Esta vez, la caída repentina de los precios del petróleo desencadenó reacciones en Irak; en Al-Thawra , el periódico del Partido Ba'ath, el Ministro de Asuntos Exteriores Aziz criticó las políticas petroleras de Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos. [131] Debido a la caída repentina, Saddam afirmó en una conferencia de la Liga Árabe que los precios internacionales del petróleo podrían aumentar a 25 dólares por barril sin perjudicar las exportaciones. Saddam también afirmó que la caída abrupta de los precios del petróleo redujo los ingresos petroleros de Irak en mil millones de dólares. Irak no fue el único miembro que criticó a Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos; varios otros miembros también criticaron su política de producción de petróleo. [130] Kuwait no cedió, y continuó con su estrategia de producción de petróleo incluso cuando Irak lo amenazó. Esto, junto con los préstamos extranjeros que Irak le debía a Kuwait, fue la razón principal de la invasión iraquí de Kuwait . [132]
Tras la derrota de Irak en la Guerra del Golfo , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 661 , que impuso sanciones contra Irak . Al principio, la mayoría de los observadores estadounidenses creyeron que las sanciones llevarían a la caída de Saddam. El presidente de Estados Unidos, George H. W. Bush , dijo: "Las sanciones económicas en este caso, si se aplican plenamente, pueden ser muy, muy eficaces [...] Hay algunos indicios de que [Saddam] ya está empezando a sentir el apuro y nadie puede resistir eternamente a la privación económica total". [133] En teoría (y en la práctica), Irak era muy vulnerable a las sanciones durante este tiempo. El treinta por ciento de su PNB antes de la Guerra del Golfo se utilizaba para importar alimentos, y el 95 por ciento de los ingresos de exportación de Irak provenían del petróleo; la producción de petróleo era el 40 por ciento del PNB. El país también dependía del comercio exterior (entre el 35 y el 50 por ciento del PNB para bienes exportados e importados). Irak también era un país fácil de bloquear económicamente; Sus exportaciones de petróleo podrían verse bloqueadas mediante el cierre de sus oleoductos (que pasaban por Turquía, Jordania y Siria). Si bien las sanciones tuvieron éxito desde el punto de vista económico, fracasaron políticamente; Saddam gobernaría Irak hasta 2003. [134]
Durante el gobierno del Partido Baas en Irak, el sector agrícola había tenido un rendimiento inferior al esperado. Quienes en los Estados Unidos apoyaban las sanciones creían que la baja producción agrícola en Irak (sumada a las sanciones) conduciría a "una población hambrienta", y "una población hambrienta era una población rebelde". [135] El gobierno iraquí, que comprendía los graves efectos que las sanciones podían tener en Irak, logró aumentar la producción agrícola en un 24 por ciento entre 1990 y 1991. Durante los años de las sanciones, el sector agrícola experimentó "un auge de proporciones sin precedentes". El Consejo del Mando Revolucionario (CCR) introdujo varios decretos durante este período para aumentar el rendimiento agrícola. Estos decretos pueden clasificarse en tres categorías:
En 1990, la RCC introdujo el Decreto Nº 367, que establecía que todas las tierras que no estuvieran en producción serían absorbidas por el Estado; si el propietario no podía utilizar todas las tierras que poseía, las perdería. Sin embargo, la política de la RCC no era de "todo palo y nada de zanahoria". El gobierno facilitó a los agricultores y a los terratenientes la obtención de créditos. El 30 de septiembre de 1990, el Ministerio de Agricultura anunció que aumentaría los préstamos a los agricultores en un 100 por ciento y que subvencionaría la maquinaria y las herramientas. En octubre de 1990, la RCC declaró que tenía previsto utilizar y explotar "cada centímetro de tierra cultivable iraquí". Aunque no se puede confiar plenamente en las estadísticas oficiales, éstas mostraban un crecimiento masivo de la tierra cultivable: de 16.446 donums en 1980 a 45.046 en 1990. [137] El aumento de la producción agrícola no significa que el hambre no fuera generalizada; los precios de los alimentos aumentaron drásticamente durante ese período. Sin embargo, en general las sanciones fracasaron y condujeron (indirectamente) a una mejora sin precedentes en la agricultura. [138]
Aunque el sector agrícola mejoró, la mayoría de los demás indicadores económicos se deterioraron. El transporte (que había sido bombardeado durante la Guerra del Golfo ) se deterioró aún más debido a la negligencia del gobierno. La economía sufrió una inflación crónica y una depreciación de la moneda; las sanciones exacerbaron los problemas estructurales del sistema económico iraquí. En términos generales, Iraq era una economía planificada con características de economía de mercado. [139]
A finales de los años 1990, la economía iraquí mostró signos de crecimiento modesto, que continuarían hasta 2003, cuando el gobierno fue derrocado. El producto interno bruto aumentó de 10.800 millones de dólares en 1996 a 30.800 millones de dólares en 2000. El principal factor de este crecimiento fue el Programa Petróleo por Alimentos (PPA) iniciado por las Naciones Unidas. Saddam se opuso originalmente al PPA, pero éste condujo a la entrada de divisas , lo que ayudó a reducir la inflación crónica del país y reabrió viejas rutas comerciales con países extranjeros. [139] Fue en esa época cuando muchos países comenzaron a ignorar las sanciones de las Naciones Unidas. [140] Si bien se revitalizó el comercio interno y externo, esto no condujo a un aumento significativo del nivel de vida de la mayoría de la población; por el contrario, el gobierno trató de impedir que los beneficios fluyeran a las zonas chiítas para persuadir a más países de que se opusieran a las sanciones. En 2000, el ingreso nacional per cápita se estimó en 1.000 dólares estadounidenses, menos de la mitad de lo que había sido en 1990. [141]
El régimen del Baaz, al igual que sus predecesores, llegó al poder por la fuerza militar. Desde Abd al-Karim Qasim hasta la toma del poder por los baazistas en 1968 , el gobierno iraquí había seguido una política de militarización de la sociedad. Esto condujo a la expansión de la antigua élite militar, que había existido bajo la monarquía hachemita . La élite militar gradualmente también evolucionó hacia una élite económica, ya que Irak era una economía planificada ; por ejemplo, el gobierno nombró personal militar para puestos superiores en fábricas y empresas. Si bien el período de 1960 a 1980 fue pacífico, el gasto militar se triplicó y en 1981 se situó en 4.300 millones de dólares estadounidenses. [142] El gobierno dio más importancia al desarrollo militar que al sector civil. En 1981, el gasto militar de Irak casi igualó los ingresos nacionales de Jordania y Yemen juntos. [143] La acumulación militar fue posible gracias a la producción petrolera de Irak y al alto precio internacional del petróleo. En 1981, el gasto militar per cápita era un 370% superior al destinado a la educación. Durante la guerra entre Irán e Irak, los gastos militares aumentaron drásticamente (mientras el crecimiento económico se contraía) y el número de personas empleadas en el ejército se quintuplicó, hasta llegar a un millón. [144]
En 1967, el ejército iraquí estaba formado por 50.000 hombres con dos años de servicio; la Fuerza Aérea iraquí tenía 170 aviones. En 1980, estas cifras habían aumentado a un ejército permanente de 200.000, 250.000 reservas y 250.000 tropas paramilitares en el Ejército Popular dirigido por el Partido Baaz . El ejército tenía 2.500 tanques, 335 aviones de combate y 40 helicópteros de combate. En 1988, al final de la guerra Irán-Irak, Irak contaba con el cuarto ejército más grande del mundo; el ejército estaba formado por 955.000 soldados en servicio y 650.000 fuerzas paramilitares en el Ejército Popular. El ejército podía desplegar 4.500 tanques, 484 aviones de combate y 232 helicópteros de combate. [145] Según Michael Knights, el ejército iraquí contaba con un millón de hombres y 850.000 reservistas; había 53 divisiones, 20 brigadas de fuerzas especiales y varias milicias regionales. El ejército iraquí podía desplegar 5.500 tanques, 3.000 piezas de artillería, el país tenía una fuerte defensa aérea y podía emplear 700 aviones de combate y helicópteros. [146] En 1990 (según Keith Shimko) el ejército iraquí contaba con casi un millón de hombres, 5.700 tanques, 3.700 piezas de artillería y 950 aviones de combate. Durante la Guerra del Golfo, el análisis militar más optimista creía que, durante una guerra total con el ejército iraquí, el ejército de los Estados Unidos sufriría entre 17.000 y 30.000 bajas. [147] Después de la Guerra del Golfo, el tamaño del ejército iraquí se redujo a un estimado de 350.000 tropas permanentes; podía desplegar 2.300 carros de combate principales, tenía alrededor de 260 aviones de combate y podía desplegar hasta 120 helicópteros de combate. [145] En 2002, un año antes de la invasión de 2003 , el ejército iraquí podía desplegar 375.000 hombres. Según el Comando Central de los Estados Unidos , el ejército de Irak (permanente y de reserva) estaba formado por 700.000 hombres. [148]
A finales de los años 1970, las mujeres en Iraq constituían el 46 por ciento de los profesores, el 29 por ciento de los médicos, el 46 por ciento de los dentistas, el 70 por ciento de los farmacéuticos, el 15 por ciento de los contables, el 14 por ciento de los trabajadores de fábrica y el 16 por ciento de los funcionarios públicos. [149] [150]
La era Baazista fue un período de secularización en Irak. El gobierno incluía a personas de múltiples afiliaciones religiosas (incluidos musulmanes sunitas , musulmanes chiítas , judíos y cristianos ). Sin embargo, el período estuvo marcado (especialmente bajo Saddam Hussein) por conflictos sectarios, religiosos y políticos entre el gobierno y otros grupos: musulmanes chiítas (principalmente árabes, este grupo religioso formaba una mayoría absoluta) que buscaban crear una teocracia iraquí; kurdos étnicos , que buscaban la independencia para su región; sunitas con una ideología islamista y no baazistas (como los comunistas iraquíes que fueron duramente reprimidos en 1978). El gobierno iraquí promovió los derechos de las mujeres hasta cierto punto, permitiéndoles la educación y el servicio en las fuerzas armadas, pero –a pesar del declarado “radicalismo” del Baaz– sus cambios en la ley de familia fueron “considerablemente menos radicales que... las reformas familiares del Sha , por no hablar de la ruptura radical de Atatürk con la ley de familia islámica en 1926” . [151] El gobierno buscó la restauración del patrimonio cultural iraquí, como la reconstrucción de réplicas de partes de la antigua ciudad de Babilonia . Bajo Saddam Hussein, la glorificación de Saddam y del gobierno baazista era común en las obras de arte patrocinadas por el estado. El Partido Baaz dominó la vida política del país, aunque en 1974 se proclamó un Frente Progresista Nacional para permitir la participación (en su mayoría nominal) de figuras y partidos no baazistas en la política iraquí.
Durante la Guerra del Golfo, Saddam Hussein intentó obtener el apoyo de la comunidad religiosa musulmana para su gobierno, añadiendo el Takbir a la bandera, el escudo de armas y el lema de Irak.
Bajo Saddam Hussein, Irak mantuvo un programa espacial nacional . El Irak baasista comenzó sus esfuerzos espaciales en serio alrededor de 1988. El programa funcionó con varios nombres, incluido el nombre declarado de Al Abid (العابد), así como nombres alternativos como Bird (الطائر) y Comet. Irak comenzó a desarrollar su programa espacial autóctono después de que fracasara un intento de cooperación con otro país no identificado. Sin embargo, según la UNMOVIC, al menos otro país proporcionó asistencia, y también se solicitó ayuda a uno o dos países adicionales, pero no la proporcionaron.
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![Bandera (1991–2004)[152][153]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/c0/Flag_of_Iraq_(1991%E2%80%932004).svg/1280px-Flag_of_Iraq_(1991%E2%80%932004).svg.png)
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Notas
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Lectura adicional