El Forest Stewardship Council GmbH ( FSC ) es una organización internacional sin fines de lucro y de múltiples partes interesadas establecida en 1993 que promueve la gestión responsable de los bosques del mundo a través de la certificación de la madera . Esta organización utiliza un enfoque basado en el mercado para la política ambiental transnacional . [1] [2]
La misión declarada del FSC es "promover una gestión ambientalmente apropiada , socialmente beneficiosa y económicamente viable de los bosques del mundo". [3] Para ello, el organismo ha publicado una estrategia global [4] con cinco objetivos:
Estos objetivos se promueven, gestionan y desarrollan a través de seis áreas programáticas: [5] bosques, cadena de custodia , política social , seguimiento y evaluación , garantía de calidad y servicios ecosistémicos . [6]
Afirma que los bosques gestionados según sus normas ofrecen beneficios tanto a las comunidades locales como a las comunidades en general, y se dice que incluyen aire y agua más limpios y una contribución a la mitigación de los efectos del cambio climático .
Directa o indirectamente, el FSC aborda cuestiones como la tala ilegal , la deforestación y el calentamiento global y algunos informes indican efectos positivos en el desarrollo económico , la conservación ambiental , el alivio de la pobreza y el empoderamiento social y político . [7] [8]
El uso del logotipo FSC supuestamente significa que el producto proviene de fuentes responsables : ambientalmente apropiadas, socialmente beneficiosas y económicamente viables. La etiqueta FSC se utiliza en una amplia gama de productos madereros y no madereros, desde papel y muebles hasta medicamentos y joyas, [9] y tiene como objetivo brindar a los consumidores la opción de apoyar la silvicultura responsable. [10]
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura , la mitad de los bosques del mundo ya han sido alterados, degradados , destruidos o convertidos a otros usos de la tierra. [11] Muchos bosques sufren de explotación ilegal y mala gestión. El FSC se estableció como respuesta a estas preocupaciones sobre la deforestación global .
La deforestación tropical como preocupación global cobró importancia en la década de 1980 y puede atribuirse en cierta medida a una lucha por la acción de los ambientalistas y los países del norte sobre la necesidad de proteger los bosques tropicales . [12] [13] Antes de esto, se establecieron una serie de otros mecanismos económicos y regulatorios, como ayuda financiera, marcos de políticas y convenciones comerciales, en la lucha contra la deforestación. Estos incluyen el Acuerdo Internacional de las Maderas Tropicales (1983), la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (1975) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (1991). A pesar del creciente nivel de preocupación en el período previo a la Cumbre de la Tierra de 1992 celebrada en Río de Janeiro, las tensiones entre el Norte y el Sur global sobre el acceso a la financiación y la tecnología para la preservación de los bosques prolongaron las negociaciones. [14] Aunque muchos países del Norte habían esperado una convención legalmente vinculante, la Declaración de Principios Forestales resultante representa la "posición media del mínimo común denominador" [14] y es voluntaria. Decepcionadas con el resultado de la Cumbre de la Tierra, ONG como el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) comenzaron a dirigir su atención a la industria para lograr una resolución más significativa y orientada a la gobernanza del problema de la deforestación. [15]
En el período previo a la Cumbre de la Tierra, grupos sociales, ONG e industrias también comenzaron a consultar sobre el tema de la deforestación. En Estados Unidos, el proceso de consulta que finalmente condujo al establecimiento del FSC se inició en 1990 y concluyó con la confirmación del apoyo al desarrollo de un sistema voluntario mundial de gobernanza de certificación y acreditación que abarcaría todos los tipos de bosques. [16] En el Reino Unido, la ONG WWF comenzó a facilitar la acción mediante el establecimiento del Grupo 1995, reclutando organizaciones que habían sido estimuladas por casos de acción directa y boicot a la venta de madera tropical para formar una asociación entre ONG y empresas. [15] Gracias a la participación de las partes interesadas, se hizo evidente que se necesitaría un organismo normativo para verificar el origen de los productos de madera y definir la gestión forestal sostenible . Después de 18 meses de consultas en diez países diferentes, en 1993 se creó el Consejo de Manejo Forestal.
El hecho de que los gobiernos no lograran alcanzar ninguna forma notable de consenso en forma de un acuerdo internacionalmente vinculante y jurídicamente vinculante provocó desilusión y una oportunidad para el cambio a través de la participación de la sociedad civil y los actores empresariales para formar "leyes blandas". [13] Como tal, el establecimiento del Forest Stewardship Council como respuesta a esta desilusión también representa un cambio global del gobierno a la gobernanza y su creación es un ejemplo principal del uso de factores económicos y de mercado para crear movimiento en una cuestión ambiental global. . [17] Aunque el FSC trasciende las fronteras nacionales, el Estado continúa desempeñando un papel en el panorama regulatorio del bosque nacional y, como tal, el FSC debe desarrollar una gobernanza nacional adecuada para reflejar esto. [13]
El FSC es una organización internacional de membresía con una estructura de gobernanza basada en la participación, la democracia, la equidad y la transparencia. [18] Es una plataforma para que los propietarios de bosques, las industrias madereras , los grupos sociales y las organizaciones ambientales se reúnan para encontrar soluciones que mejoren las prácticas de gestión forestal. Es un ejemplo de un grupo de gobernanza de múltiples partes interesadas orientado a productos .
Se rige por sus miembros, quienes se incorporan ya sea como individuos o como representantes de organizaciones; Provienen de diversos orígenes, incluidas ONG ambientalistas, el comercio de madera , grupos forestales comunitarios y organizaciones de certificación forestal . Los miembros solicitan unirse a una de las tres cámaras: ambiental, social y económica; cada cámara está dividida en subcámaras norte y sur y los votos se ponderan para garantizar que el norte y el sur tengan cada uno el 50%; Este sistema está diseñado para garantizar que la influencia se comparta equitativamente entre los diferentes grupos de interés, sin tener que limitar el número de miembros. [18]
El FSC tiene tres niveles de órganos de toma de decisiones: la Asamblea General, [19] la Junta Directiva [20] y el director ejecutivo. [21]
Si bien el Centro Internacional FSC tiene su sede en Bonn , Alemania , cuenta con una red descentralizada de Socios de la Red FSC [22] que promueven el manejo forestal responsable en nombre del FSC. Los Socios de la Red FSC incluyen las Oficinas Nacionales del FSC, los Representantes Nacionales del FSC y los Puntos Focales Nacionales del FSC. [22]
Kim Carstensen ha sido Director General del Forest Stewardship Council (FSC) desde octubre de 2012. El Sr. Carstensen es un líder mundial reconocido.
FSC es un sistema global de certificación forestal establecido para bosques y productos forestales . FSC Internacional establece el marco para desarrollar y mantener estándares internacionales, nacionales y subnacionales. Esto tiene como objetivo garantizar que el proceso para desarrollar políticas y estándares FSC sea transparente, independiente y participativo. También existen en todo el mundo una serie de organismos alternativos de certificación forestal nacionales y regionales. Desde la perspectiva del WWF , este mecanismo voluntario puede considerarse como una de las iniciativas más interesantes de la última década para promover una mejor gestión forestal. [23]
El FSC tiene 10 Principios y Criterios asociados (PyC del FSC) que forman la base de todos sus estándares y certificaciones de manejo forestal FSC. En febrero de 2012, los miembros aprobaron la primera revisión importante de los PyC del FSC para actualizar su certificación. [24] La revisión y revisión de los PyC del FSC comenzó en 2008 y recopiló comentarios de muchos miembros del FSC y otras partes interesadas. [25] Esta revisión también marcó el inicio de un proceso de desarrollo de requisitos básicos para cada uno de los Criterios revisados. [24] Estos requisitos, llamados Indicadores Genéricos Internacionales (IGI), tienen como objetivo garantizar la aplicación consistente de los PyC del FSC en todos los países. Cuando no se hayan establecido normas nacionales actualmente, los IGI se utilizarán como normas provisionales.
Además de su estándar de certificación global, el FSC desarrolla estándares nacionales en países seleccionados. Estos estándares están estrechamente alineados con el estándar de certificación global y sus criterios, pero se adaptan a las condiciones del contexto local. Actualmente, existen los llamados Estándares Nacionales de Manejo Forestal para los siguientes países (ordenados por primer año de introducción):
La certificación de manejo forestal es un proceso voluntario para verificar prácticas forestales responsables. Un organismo de certificación acreditado por el FSC realiza una inspección forestal a solicitud del propietario u operador del bosque. A los titulares de certificados se les cobra una tarifa anual para renovar su acreditación y se espera un cumplimiento continuo.
Los PyC del FSC se aplican a todos los bosques tropicales , templados y boreales y a muchas plantaciones de árboles y bosques parcialmente replantados. Aunque están diseñados principalmente para el manejo forestal de productos madereros , también son en gran medida relevantes para productos no maderables (por ejemplo, nueces de Brasil ) y otros servicios ambientales como agua y aire limpios y secuestro de carbono . Antes del proceso de revisión que finalizó en febrero de 2012, los PyC del FSC eran los siguientes (no en orden de prioridad):
Los PyC revisados fueron aprobados en febrero de 2012; los requisitos básicos son: [26]
Si el organismo de acreditación determina que el manejo forestal no cumple plenamente, se anotan las condiciones previas que deben cumplirse antes de que se pueda otorgar el certificado FSC. Si se detectan incumplimientos menores, el certificado puede emitirse con condiciones que deben cumplirse en un plazo claramente determinado.
El organismo de acreditación audita cada certificado FSC al menos una vez al año. El incumplimiento da lugar a una solicitud para realizar los cambios prescritos dentro de un plazo determinado o perder su certificado FSC. En función de la gravedad de la infracción, el plazo puede ir desde un año para infracciones administrativas menores hasta la actuación inmediata para infracciones graves.
El sistema de Cadena de Custodia (CoC) del FSC permite el seguimiento del material certificado FSC desde el bosque hasta el consumidor. [27] Es un método mediante el cual las empresas pueden mostrar su compromiso con el medio ambiente y la gestión forestal responsable. Sólo las empresas que cuentan con la certificación de cadena de custodia FSC pueden utilizar las marcas comerciales y etiquetas FSC para promocionar sus productos. Por lo tanto, la etiqueta FSC proporciona un vínculo entre la producción responsable y el consumo responsable y ayuda al consumidor a tomar decisiones de compra social y ambientalmente responsables.
Una vez que un bosque está certificado, es importante poder rastrear los productos que provienen de él a lo largo de la cadena de suministro para garantizar que cualquier afirmación sobre el origen del producto sea creíble y verificable. La certificación de cadena de custodia FSC es un proceso voluntario. Es un sistema de seguimiento que permite a los fabricantes y comerciantes demostrar que la madera proviene de un bosque gestionado responsablemente de acuerdo con los PyC del FSC. Realiza un seguimiento del flujo de madera certificada a lo largo de la cadena de suministro y a través de las fronteras en cada etapa sucesiva (incluido el procesamiento, la transformación y la fabricación) hasta llegar al producto final. Corresponde a la empresa iniciar el proceso de certificación solicitando los servicios de un organismo de certificación acreditado para inspeccionar sus procedimientos de seguimiento internos. Las empresas que se comprometen con el FSC incluyen empresas de mejoras para el hogar o de bricolaje, editoriales y minoristas, entre muchas otras. [ cita necesaria ]
Todas las operaciones que quieran producir un producto certificado FSC o quieran hacer las declaraciones de ventas correspondientes deben cumplir con los estándares internacionales del FSC para la cadena de custodia. Una operación debe especificar la gama de productos que desea vender como certificados FSC y promocionar con la marca registrada FSC. El organismo de certificación inspecciona la operación para garantizar que existan controles para identificar fuentes elegibles para la gama de productos especificada y para evitar que el material certificado y reciclado se mezcle con material de fuentes inaceptables. Si una operación cumple con los estándares FSC, la empresa recibe un certificado de cadena de custodia FSC. El incumplimiento grave de la norma normalmente descalificará al candidato para la certificación o dará lugar a la descertificación. [ cita necesaria ]
La etiqueta FSC Mixto se introdujo en 2004. [28] Permite a los fabricantes mezclar material certificado FSC con materiales no certificados en productos etiquetados FSC bajo condiciones controladas. Su objetivo es evitar el uso de productos de madera de fuentes "inaceptables" en productos con etiqueta FSC. Las fuentes inaceptables incluyen madera extraída ilegalmente, madera extraída en violación de los derechos civiles y tradicionales, madera extraída en bosques AVC y madera extraída de áreas donde se plantan árboles genéticamente modificados .
Para mantener la independencia entre los estándares que establece y las operaciones que buscan la certificación de ambos tipos, el FSC no realiza auditorías de certificación. El FSC ha desarrollado procedimientos y estándares rigurosos para evaluar si las organizaciones de certificadores (organismos de certificación) pueden proporcionar servicios de evaluación (certificación) independientes y competentes. Este proceso se conoce como "acreditación". [29]
Un posible organismo de certificación debe obtener la acreditación del FSC para poder evaluar, monitorear y certificar empresas según los estándares del FSC. Para obtener la acreditación FSC, los certificadores deben cumplir con un amplio conjunto de reglas y procedimientos verificados por ASI - Assurance Services International GmbH [30] - un socio de aseguramiento internacional para los principales estándares e iniciativas voluntarias de sostenibilidad como MSC y RSPO . Esto incluye una auditoría de oficina y la presencia de una o más auditorías en el campo. ASI supervisa los organismos de certificación acreditados para garantizar que se pueda garantizar continuamente la idoneidad de sus operaciones.
Para controlar la implementación continua de las reglas y procedimientos del FSC, cada año ASI realiza al menos una evaluación de oficina y una de campo para cada organismo de certificación acreditado por el FSC. El número exacto y la distribución de las evaluaciones de ASI tienen en cuenta una serie de factores complejos (áreas geográficas, políticas o productos que conllevan un mayor riesgo) y el número de certificados FSC manejados por un organismo de certificación acreditado, y tiene como objetivo garantizar que los servicios de certificación entregados por el certificador cumplen con los requisitos del FSC.
Algunos resúmenes de las auditorías de vigilancia de ASI están disponibles públicamente en el sitio web de ASI. [31] Si se determina que un organismo de certificación acreditado por el FSC no cumple plenamente con las reglas y procedimientos del FSC, se plantean no conformidades (NC) (ver arriba).
En septiembre de 2012, unos 165 millones de hectáreas fueron certificadas según los Principios y Criterios del FSC en 80 países. [32] Alrededor de 24.000 certificados de Cadena de Custodia FSC estaban activos en 107 países. [32] El sitio web del FSC tiene estadísticas sobre distribuciones regionales, propiedad y tipo de bosque y números de certificados FSC [32] que representan todos los certificados válidos de manejo forestal y cadena de custodia.
Los gastos para una certificación de manejo forestal exitosa generalmente se dividen en:
FSC Friday es un evento promocional anual dedicado a la celebración de los bosques en todo el mundo y la promoción del manejo forestal responsable en todo el mundo. El primer Viernes FSC internacional tuvo lugar en Bonn el 25 de septiembre de 2009. [34] Se llevan a cabo eventos relacionados con el Viernes FSC en todo el mundo con empresas y partidarios promocionando el logotipo del FSC y lo que representa. Los eventos se llevaron a cabo en bosques certificados FSC, escuelas, universidades y centros comunitarios de todo el mundo, incluidos el Reino Unido, Austria, Sudáfrica, Alemania, Brasil, Argentina, Bélgica, Países Bajos, Dinamarca, Francia, India, Gales, Suiza y Singapur.
En 2022, el viernes FSC tuvo lugar el 30 de septiembre de 2022. [35]
El FSC tiene alrededor de 1200 miembros, entre ellos:
Numerosos gobiernos de todo el mundo han fortalecido los incentivos basados en el mercado para la certificación de la madera proporcionando beneficios fiscales a las empresas certificadas, haciendo referencia a los productos certificados como requisitos en sus políticas de adquisiciones [38] [39] [40] [41] [42] y apoyando proyectos vinculados al FSC. a través de sus agencias de desarrollo internacional. Algunas empresas también eligen la certificación de la madera como herramienta para demostrar su compromiso con la sostenibilidad. [43] Tales actividades demuestran un amplio apoyo a la certificación FSC como buena práctica.
El FSC es miembro de la Alianza Internacional de Acreditación y Etiquetado Social y Ambiental (ISEAL), [44] una asociación de organizaciones voluntarias internacionales de establecimiento de normas y certificación centradas en cuestiones sociales y ambientales. Desde 2006, el FSC ha cumplido con el Código de Buenas Prácticas para el Establecimiento de Estándares Sociales y Ambientales de ISEAL, [45] destinado a garantizar altos estándares para un comportamiento creíble en el comercio ético.
En 2009, el FSC inició un proyecto piloto con Fairtrade International (FLO) [46] para ayudar a los productores de madera comunitarios y de pequeña escala a obtener un precio justo por sus productos y ganar visibilidad en el mercado. [47] Los primeros productos FSC-FLO con etiqueta conjunta salieron al mercado en 2011, utilizando madera de los bosques del Valle de Curacautín en Chile , fabricada comercialmente por la firma sueca Kährs. [48] [49]
El FSC también trabaja en colaboración con la Organización Internacional de Normalización (ISO). Contribuye a los comités de ISO sobre criterios sostenibles para bioenergía , auditoría ambiental y etiquetado ambiental. [50]
Desde su fundación, el FSC ha sido criticado por diversas razones.
A finales de los años, varias ONG y organizaciones ambientales reconocidas retiraron su apoyo al FSC. Estos incluyeron FERN (2011), [51] Amigos de la Tierra Reino Unido (2008), [52] ROBINWOOD (2009), [53] la Sociedad Sueca para la Conservación de la Naturaleza (SSNC) (2011), [54] y grupos más pequeños como como Rainforest Rescue [55] y la Asociación para la Defensa Ecológica de Galicia (ADEGA). [56]
En este mismo período, otros miembros de ONG y comentaristas notables emitieron evaluaciones críticas del desempeño del FSC e hicieron recomendaciones para mejorar la credibilidad de la organización. Greenpeace Internacional publicó un informe de 2008 "Manteniendo la línea con el FSC" centrado en los certificados controvertidos y los caminos a seguir. [57]
El FSC también fue duramente criticado por Simon Counsell, uno de sus miembros fundadores y más tarde director de la Rainforest Foundation . En 2008, describió al FSC como el " Enron del sector forestal". [58] Citó estudios de casos de seis países [ cita necesaria ] que sugerían que en estos casos el FSC no estaba controlando adecuadamente a los auditores o certificadores acreditados. La FSC revisó los certificados en cuestión y demostró que algunas de las investigaciones iniciales estaban justificadas. Esto dio lugar a la retirada de la licencia de certificación de la empresa tailandesa Forest Industry Organization.
FSC-Watch es un sitio web crítico con el FSC dirigido por un grupo de personas, incluido Simon Counsell, que están preocupados por lo que perciben como una erosión constante y grave de la confiabilidad y credibilidad del FSC. Su sitio web ofrece una amplia gama de críticas extensas y detalladas al FSC. [59] FSC-Watch comúnmente acusa al FSC de prácticas que son una forma de lavado verde . [54]
En 2008, el Portal EcoEarth/Rainforest, un servicio de recopilación de noticias ecológicas en Internet, cuestionó públicamente la política de tala de bosques primarios respaldada por el FSC . [60] Afirmaron que la investigación no respalda la idea de que este tipo de tala sea carbono positivo o sostenible, aunque estos puntos de vista están en disputa.
En 2011, Greenpeace Internacional publicó una versión revisada de su informe, que concluyó que se habían logrado algunos avances. [61] Pero también identificó debilidades persistentes:
En 2018, Greenpeace Internacional decidió no renovar su membresía en el FSC, alegando que el FSC no está cumpliendo sus objetivos de proteger los bosques y los derechos humanos. [62]
El administrador de bosques certificados FSC más grande del mundo, [63] Resolute Forest Products , ha sido acusado de tala ilegal en el territorio Algonquin del lago Barriere y de violar los derechos indígenas. En julio de 2012, miembros de la comunidad Algonquin en el sur de Quebec organizaron un campamento para observar e impedir la tala de su territorio no cedido. La empresa declaró que su "derecho a cosechar en el área [había] sido aprobado por la QMNRW , luego de la consulta apropiada con el consejo de la banda Barrière Lake Algonquin". [64]
En 2018, el FSC investigó las acusaciones hechas por miembros de tribus locales en Papúa contra el titular del certificado FSC, Korindo Group. La investigación encontró que Korindo había violado los derechos de los pueblos indígenas papúes y se había beneficiado de estrechos vínculos con el ejército indonesio para su propio beneficio económico. Si bien el informe recomendaba despojar a Korindo de su certificado FSC, el FSC decidió no publicar el informe y continuó su colaboración con Korindo. [65] En agosto de 2021, FSC anunció su decisión de desvincularse del Grupo Korindo, que entró en vigor el 16 de octubre de 2021. [66]
Algunos críticos [ ¿quién? ] señalan que la certificación FSC tiene un conjunto de debilidades relacionadas: que no es adecuada para pequeñas empresas, que es anticompetitiva y que, por lo tanto, desde una perspectiva más amplia, es contraecológica:
Un menor número de empresas locales significa que los bienes tienen que viajar más lejos y los recursos y habilidades de las comunidades locales se degradan. [ cita necesaria ]
En parte como respuesta a estas críticas, para hacer la certificación más accesible a las pequeñas y medianas empresas , el FSC instituyó la iniciativa de Bosques Pequeños y Manejados de Baja Intensidad (SLIMF) [67] y la certificación grupal. SLIMF adapta el sistema FSC a las realidades y necesidades de las operaciones forestales pequeñas y de baja intensidad ofreciendo procedimientos especiales simplificados, con requisitos menos rigurosos para varios de sus criterios de gestión forestal. SLIMF se definen como bosques de 100 hectáreas o menos. La certificación grupal permite que un grupo de propietarios forestales comparta los costos de certificación. Un éxito documentado de la certificación grupal en un país en desarrollo involucró a pequeños agricultores que cultivaban acacia en Vietnam. [68] En ese caso, los agricultores pudieron vender madera certificada del grupo a un precio superior en comparación con madera comparable no certificada. En octubre de 2012, en todo el mundo, el 8,7% de los certificados FSC estaban en manos de bosques de propiedad comunitaria. [32] SLIMF y la certificación grupal tienen como objetivo permitir al FSC promover el manejo forestal responsable tanto en bosques de pequeña escala como en bosques grandes.
Se anima a los críticos a presentar quejas y disputas contra el FSC en caso de diferencias. [69] Pero los reclamantes deben cumplir una serie de condiciones para poder presentar quejas [70] y se discute si la FSC toma medidas efectivas incluso en el caso de algunas quejas formales. [71]
Recientemente, el FSC implementó una serie de acciones para fortalecer su proceso de participación de las partes interesadas. En 2013, establecieron una Unidad de Garantía de Calidad dentro del FSC. [72] Para mejorar su proceso de seguimiento de productos certificados FSC, el FSC lanzó una Plataforma de Declaraciones en Línea en 2014. [73] Esta plataforma está destinada a permitir una verificación simplificada de transacciones específicas. En 2014, el FSC también publicó procedimientos de resolución de disputas para procesar quejas contra el esquema de certificación. [74]
Debido a que funciona fuera de las regulaciones estatales, algunos académicos han clasificado al FSC como un ejemplo de una forma de gobernanza ambiental no estatal impulsada por el mercado (NSMD). [75] Esto significa que utiliza el mercado para impulsar la gestión sostenible de los bosques. [76] Como observa Cashore (2002), la red FSC no tiene la autoridad política de un Estado nación tradicional y nadie puede ser multado o encarcelado por no cumplir con sus regulaciones. Además, los gobiernos tienen prohibido ser miembros del FSC y su único compromiso con el FSC es como propietarios de tierras. La autoridad del FSC está determinada por la aprobación de audiencias externas, como las ONG ambientalistas. [61]
La Etiqueta FSC es un ejemplo del uso del poder adquisitivo público para crear cambios en la industria y regular los impactos ambientales negativos de la deforestación. [77] La Etiqueta FSC "funciona" proporcionando un incentivo para la silvicultura responsable en el mercado. Ofrece a los fabricantes una ventaja competitiva y, por lo tanto, aumenta el acceso a nuevos mercados y mantiene el acceso a los existentes.
A menudo se utilizan métodos no estatales impulsados por el mercado debido a acusaciones de "fracaso estatal" en la gestión del medio ambiente. Desde el punto de vista neoliberal, los métodos basados en el mercado se consideran una de las formas más efectivas y eficientes de alcanzar los objetivos ambientales. El mercado es visto como el mecanismo clave para producir el máximo bien social y las redes de gobernanza son vistas como la forma más eficiente de regular las preocupaciones ambientales. [78]
La red de ONG transnacionales del FSC demuestra teorías de gobernanza global , más específicamente en la teoría de redes de gobernanza. El FSC es un ejemplo de cómo la gobernanza en red puede generar cambios en la industria y alentar a las organizaciones a mejorar la sostenibilidad de las prácticas forestales industriales. Como afirma Bäckstrand (2008), la red de gobernanza del FSC reúne a empresas privadas, organizaciones y la sociedad civil de manera no jerárquica, para abordar voluntariamente ciertos objetivos. [79] Según la teoría de la red de gobernanza, los actores de la red dependen unos de otros y colaboran para alcanzar objetivos específicos, mediante el intercambio de información o recursos. [80]
A través del sistema de cámaras, la gobernanza del FSC tiene controles a nivel local, nacional e internacional, lo que significa que incluye intereses independientemente de su ubicación geográfica. Esto le da al FSC algunas ventajas sobre los sistemas de gobernanza estatales. [81] En teoría, como red de gobernanza, los miembros del FSC comparten conocimientos, objetivos ambientales y conocimiento de lo que implican esos objetivos. Esto significa que se coordinan eficazmente, mejorando el proceso y los resultados de las políticas ambientales que aplican. Además, el intercambio de conocimientos y la colaboración permiten a la red FSC abordar cuestiones complejas e interrelacionadas. [82]
Sin embargo, algunas críticas sugieren que la gobernanza de la red no siempre funciona de esta manera. La teoría de la gobernanza de redes sugiere que las asociaciones deberían ser iguales, pero las desigualdades de poder dentro de las redes pueden dar lugar a relaciones jerárquicas determinadas por actores más dominantes. Dentro del FSC, los actores internacionales más grandes pueden tener una influencia más fuerte que los actores más pequeños, lo que significa que la red de gobernanza del FSC puede no representar a todos los participantes de manera justa. El FSC ha instituido el sistema de cámaras para tratar de abordar este desequilibrio.
Además, los actores de las redes operan como representantes de ciertos grupos pero también como individuos con sus propias agendas y valores, y los miembros de la red FSC suelen estar motivados por consideraciones pragmáticas más que morales. [83] Además, Sorenson y Torfing (2005) sostienen que para que las redes de gobernanza logren sus objetivos deberían estar controladas por políticos elegidos democráticamente. [84] Aunque anteriormente no había elecciones en el sistema de gobernanza del FSC, las reformas significan que la junta directiva ahora es elegida democráticamente por las cámaras de miembros.
La madera de construcción certificada por el FSC y los productos de construcción elaborados con madera certificada por el FSC pueden contribuir a los sistemas de certificación de edificios ecológicos . Algunos sistemas de certificación de edificios sustentables reconocen una certificación FSC en general; otros otorgan puntuaciones diferentes a productos con FSC 100, FSC MIX o FSC RECYCLED.
Los productos de madera con certificación FSC contribuyen a obtener hasta 2 puntos en el crédito LEED v4.1 'Abastecimiento de materias primas'. [85] Además, los productos de madera certificados FSC pueden contribuir a obtener hasta 1 punto en el crédito piloto LEED v4.1 'Equidad social dentro de la cadena de suministro '. [86]
BREEAM otorga créditos para productos de madera certificados FSC en el crédito Mat 03. La Nota de Orientación BREEAM GN18 [87] atribuye puntuaciones diferentes a FSC 100% (7 puntos) y FSC MIX/FSC RECYCLED (5 puntos).
La DGNB reconoce los productos de madera certificados FSC en el crédito ENV1.3. [88] FSC Mix obtiene puntajes en el Nivel de Calidad 1.2 (hasta 25 de 100 puntos) y puntaje FSC 100 / FSC RECICLADO en el Nivel de Calidad 1.3 (hasta 70 de 100 puntos. FSC RECICLADO también obtiene puntos en el Nivel de Calidad 2.2.
Además de la certificación FSC, existen varios sistemas de certificación para la gestión forestal . [89]
El principal sistema de certificación forestal competidor es el Programa de Aprobación de la Certificación Forestal (PEFC), establecido por una serie de partes interesadas , incluidas asociaciones de la industria forestal, la producción de pulpa y papel y propietarios de bosques en respuesta a la creación y creciente popularidad. del FSC. [90] PEFC ha sido criticado por tener poca influencia de la población local u organizaciones ambientales, falta de transparencia y requisitos no objetivos. [89]
Otros esquemas de certificación incluyen la Iniciativa Forestal Sostenible (SFI), [91] el Consejo de Certificación de Madera de Malasia, [92] el Estándar Forestal Australiano, [93] y Keurhout. [94]
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