Después de la Segunda Guerra Mundial , los países del bloque del Este , que comprendía la Unión Soviética y sus estados satélites en Europa central y oriental , impusieron restricciones a la emigración . En la mayoría de los casos, la emigración legal sólo era posible para reunir a las familias o para permitir que los miembros de grupos étnicos minoritarios regresaran a sus países de origen.
Los gobiernos del bloque del Este argumentaron que era necesario imponer límites estrictos a la emigración para evitar la fuga de cerebros . Los gobiernos de Estados Unidos y Europa occidental argumentaron que representaban una violación de los derechos humanos . A pesar de las restricciones, se produjeron deserciones hacia Occidente .
Después de que Alemania del Este reforzó su frontera de ocupación zonal con Alemania Occidental , la frontera del sector urbano entre Berlín Oriental y Berlín Occidental se convirtió en una escapatoria a través de la cual se podían producir deserciones. Esta se cerró con la construcción del Muro de Berlín en agosto de 1961. A partir de entonces, la emigración desde el Bloque del Este se limitó de hecho a las deserciones ilegales, la emigración étnica en virtud de acuerdos bilaterales y un pequeño número de otros casos.
Aunque el primer programa del movimiento bolchevique en Rusia incluía una demanda de "abolición de los pasaportes", [2] apenas dos meses después de la Revolución rusa de 1917 , el nuevo régimen instituyó controles de pasaportes y prohibió la salida de nacionales beligerantes. [3] El razonamiento fue en parte que la emigración se confundía con la oposición al estado socialista y también el temor de que la emigración inflara los ejércitos de la oposición. [3] El Tratado de Brest-Litovsk de 1918 obligó a Rusia a permitir la emigración de los no rusos que querían la ciudadanía alemana, pero el régimen intentó reducir este flujo permitiéndolo durante solo un mes. [3] A partir de 1919, los viajes al extranjero requerían la aprobación de la NKVD , con el consentimiento adicional del Departamento Especial de la Cheka añadido en 1920. [3] En 1922, después del Tratado de Creación de la URSS , tanto la RSS de Ucrania como la RSFS de Rusia emitieron reglas generales para los viajes que prohibían virtualmente todas las salidas, haciendo que la emigración legal fuera casi imposible. [4] Sin embargo, la Unión Soviética no pudo controlar sus fronteras hasta que se creó un sistema de guardias fronterizos a través de un cuerpo especial de la Gosudarstvennoye Politicheskoye Upravlenie (GPU), de modo que en 1928, incluso la salida ilegal era casi imposible. [4]
En 1929, se introdujeron controles aún más estrictos, decretando que cualquier funcionario soviético que sirviera en el extranjero que se pasara "al campo de los enemigos de la clase obrera y los campesinos" y se negara a regresar sería ejecutado dentro de las veinticuatro horas de ser detenido. [5] En 1932, cuando el primer Plan Quinquenal de Stalin forzó la colectivización, para asignar viviendas escasas y eliminar elementos "no productivos", se introdujeron controles de pasaportes internos . [5] Cuando se combinaron con permisos individuales de Propiska ("lugar de residencia") de la ciudad y restricciones internas de libertad de movimiento a menudo llamadas el kilómetro 101 , estas reglas restringieron enormemente la movilidad incluso dentro de áreas pequeñas. [5] Cuando se promulgó la Constitución soviética de 1936, prácticamente no se produjo ninguna emigración legal, excepto una reunificación familiar muy limitada y algunas deportaciones forzadas. [5] Un número muy pequeño de ellos se coló en Rumania , Persia y Manchuria , pero la mayor parte de la población permaneció esencialmente cautiva. [6] Más tarde, Moskovskaya Pravda describió la decisión de emigrar como "antinatural y como enterrar a alguien vivo". [7] Aquellos que deseaban irse eran vistos no sólo como desertores, sino como traidores. [7]
La movilización de la fuerza de trabajo en la Unión Soviética no era viable si la emigración seguía siendo una opción con el nivel de vida relativamente bajo que existía en ese momento. [8] El primer ministro soviético Nikita Khrushchev declaró más tarde: "Teníamos miedo, mucho miedo. Temíamos que el deshielo pudiera desatar una inundación, que no seríamos capaces de controlar y que podría ahogarnos. ¿Cómo podría ahogarnos? Podría haber desbordado las orillas del lecho del río soviético y formado un maremoto que habría arrastrado todas las barreras y muros de contención de nuestra sociedad". [7]
Además, se utilizaron restricciones a la emigración para mantener el secreto sobre la vida en la Unión Soviética. [9] A partir de 1935, Joseph Stalin ya había sellado efectivamente el acceso exterior a las Repúblicas Socialistas Soviéticas (y hasta su muerte en 1953), permitiendo efectivamente que no se realizaran viajes al exterior dentro de la Unión Soviética, de modo que los forasteros no supieran de los procesos políticos que habían tenido lugar allí. [10] Durante este período, y hasta fines de la década de 1970, 25 años después de la muerte de Stalin, los pocos diplomáticos y corresponsales extranjeros a los que se les permitía entrar en la Unión Soviética generalmente estaban restringidos a unos pocos kilómetros de Moscú, mientras que sus teléfonos estaban intervenidos, sus residencias estaban restringidas a lugares exclusivos para extranjeros y eran constantemente seguidos por las autoridades soviéticas. [10] Los disidentes que se acercaban a esos extranjeros eran arrestados. [9] Durante muchos años después de la Segunda Guerra Mundial, incluso los extranjeros mejor informados no sabían el número de ciudadanos soviéticos arrestados o ejecutados, o lo mal que había funcionado la economía soviética. [9]
Los bolcheviques tomaron el poder en Rusia tras la Revolución rusa de 1917. Durante la Guerra Civil Rusa que siguió, coincidiendo con la entrada del Ejército Rojo en Minsk en 1919, Bielorrusia fue declarada la República Socialista Soviética de Bielorrusia . Después de más conflictos, la República Socialista Soviética de Bielorrusia fue declarada en 1920. Con la derrota de Ucrania en la Guerra polaco-ucraniana , después de la Paz de Riga de marzo de 1921 tras la Guerra polaco-soviética , el centro y el este de Ucrania fueron anexados a la Unión Soviética como la República Socialista Soviética de Ucrania . En 1922, la RSFS de Rusia , la RSS de Ucrania , la RSS de Bielorrusia y la RSFS de Transcaucasia se fusionaron oficialmente como repúblicas creando la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas , o Unión Soviética .
Durante las etapas finales de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Soviética comenzó la creación del Bloque del Este anexando directamente varios países como Repúblicas Socialistas Soviéticas que originalmente le fueron cedidos efectivamente por la Alemania nazi en el Pacto Molotov-Ribbentrop .
Entre ellos se encontraban Polonia Oriental (incorporada a tres RSS diferentes ), [11] Letonia (que pasó a ser la RSS de Letonia ), [12] [13] Estonia (que pasó a ser la RSS de Estonia ), [12] [13] Lituania (que pasó a ser la RSS de Lituania ), [12] [13] parte de Finlandia Oriental (que pasó a ser la RSS de Karelo-Finlandia y que más tarde se fusionó con la RSFS de Rusia ) [14] y el norte de Rumania , Basarabia (que pasó a ser la RSS de Moldavia ). [15] [16] En 1945, estos países anexados adicionales totalizaban aproximadamente 465.000 kilómetros cuadrados adicionales (180.000 millas cuadradas), o un poco más que el área de Alemania Occidental, Alemania Oriental y Austria juntas. [17]
Otros estados se convirtieron en estados satélites soviéticos , como la República Popular de Polonia , la República Popular de Hungría , [18] la República Socialista Checoslovaca , [19] la República Popular Rumana , la República Popular de Albania , [20] y más tarde Alemania del Este de la zona soviética de ocupación alemana. [21] La República Popular Federativa de Yugoslavia también fue considerada parte del Bloque, [22] [23] aunque se produjo una división entre Tito y Stalin en 1948 [24] seguida de la formación del Movimiento de Países No Alineados .
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En todo el Bloque del Este, tanto en la Unión Soviética como en el resto del Bloque, se le dio prominencia a la RSFS de Rusia y se la denominó naibolee vydajuščajasja nacija (la nación más prominente) y rukovodjaščij narod (el pueblo líder). [17] Los soviéticos promovieron la reverencia por las acciones y características rusas y la construcción de jerarquías estructurales comunistas soviéticas en los demás países del Bloque del Este. [17]
La característica definitoria del comunismo implementado en el Bloque del Este fue la simbiosis única del estado con la sociedad y la economía, lo que resultó en que la política y la economía perdieran sus características distintivas como esferas autónomas y distinguibles. [25] Inicialmente, Stalin dirigió sistemas que rechazaban las características institucionales occidentales de las economías de mercado , la gobernanza democrática (denominada " democracia burguesa " en el lenguaje soviético) y el estado de derecho que sometía la intervención discrecional del estado. [26] Los soviéticos ordenaron la expropiación y la estatización de la propiedad privada. [27]
Los "regímenes réplica" de estilo soviético que surgieron en el Bloque no sólo reprodujeron la economía de comando soviética , sino que también adoptaron los métodos brutales empleados por Joseph Stalin y la policía secreta soviética para reprimir la oposición real y potencial. [27] Los regímenes comunistas en el Bloque del Este vieron incluso a grupos marginales de intelectuales de la oposición como una amenaza potencial debido a las bases subyacentes al poder comunista en ellos. [28] La supresión de la disidencia y la oposición fue un prerrequisito central para la seguridad del poder comunista dentro del Bloque del Este, aunque el grado de oposición y supresión de disidentes varió según el país y el momento en todo el Bloque. [28]
Además, los medios de comunicación en el Bloque del Este servían como un órgano del estado, completamente dependiente y subordinado a los partidos comunistas gobernantes, con organizaciones de radio y televisión de propiedad estatal, mientras que los medios impresos eran generalmente propiedad de organizaciones políticas, en su mayoría del partido comunista gobernante. [29] Además, el Bloque del Este experimentó un mal desarrollo económico por parte de los planificadores centrales, lo que dio como resultado que esos países siguieran un camino de desarrollo extensivo en lugar de intensivo, y se quedaran muy por detrás de sus homólogos de Europa occidental en Producto Interno Bruto per cápita. [30] Los estantes vacíos en las tiendas, incluso en Alemania del Este, proporcionaban un recordatorio abierto de la inexactitud de la propaganda sobre el supuesto progreso económico magnífico e ininterrumpido. [31]
Al final y después de la Segunda Guerra Mundial, al menos doce millones de Volksdeutsche o Reichsdeutsche étnicos alemanes huyeron o fueron expulsados, [32] [33] [34] [35] Barbara Marshall estima que el número de alemanes étnicos que huyeron o fueron expulsados del Bloque del Este fue de "alrededor de quince millones". [36] : 6 principalmente en y desde territorios ocupados por los soviéticos que se convirtieron en el Bloque del Este , lo que lo convirtió en el movimiento más grande de cualquier pueblo europeo en la historia moderna. [33] [37] Las expulsiones habían sido acordadas antes del final de la guerra por los Aliados . [38] [39] [40] Al menos dos millones de personas perecieron debido a la huida y la expulsión, de las cuales entre 400.000 y 600.000 por la fuerza física. [41] [42] Casi todos estos sucedieron entre 1944 y 1948. [43] [44] Las cifras totales incluyen un éxodo considerable de alemanes de áreas cercanas a las líneas del frente a medida que el Ejército Rojo avanzaba hacia las áreas colonizadas por los alemanes. [45] Muchos estaban al tanto de las represalias soviéticas contra los civiles alemanes, [46] como los soldados soviéticos que cometían violaciones y otros crímenes . [46] [47] Las noticias de estas atrocidades, como la masacre de Nemmersdorf , [46] también fueron, en parte, exageradas y difundidas por la máquina de propaganda nazi . Muchos de estos alemanes étnicos también huyeron a la futura Alemania del Este , dentro del Bloque del Este. [ cita requerida ]
Después de la ocupación soviética de Europa del Este al final de la Segunda Guerra Mundial , la mayoría de las personas que vivían en las áreas recién adquiridas aspiraban a la independencia y querían que las tropas soviéticas se fueran. [48] [ necesita cita para verificar ] Mientras millones de alemanes étnicos huyeron o fueron expulsados de Europa del Este , aproximadamente cuatro millones de alemanes étnicos se vieron impedidos de salir por el avance de las tropas soviéticas o fueron deportados a áreas remotas de la Unión Soviética como parte de la política de Stalin hacia la población alemana. [36] : 8
Antes de 1950, más de 15 millones de inmigrantes emigraron de los países de Europa del Este ocupados por los soviéticos hacia el oeste en los cinco años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial . [49] Hasta principios de la década de 1950, las líneas entre las zonas de ocupación alemana podían cruzarse fácilmente. [50] Aprovechando esta ruta, el número de europeos del Este que solicitaron asilo político en Alemania Occidental fue de 197.000 en 1950, 165.000 en 1951, 182.000 en 1952 y 331.000 en 1953. [50] Una razón para el marcado aumento de 1953 fue el miedo a una potencial mayor sovietización con las acciones cada vez más paranoicas de Joseph Stalin a finales de 1952 y principios de 1953. [51] 226.000 habían huido sólo en los primeros seis meses de 1953. [31] Debido a la falta de recursos y espacio en Alemania Occidental, a petición de Truman en 1952, Estados Unidos aumentó sus cuotas de admisiones de reasentamiento bajo el Programa de Escape de los Estados Unidos (USEP). [50] Después de la Revolución Húngara de 1956 , 171.000 refugiados húngaros cruzaron la frontera hacia Austria, mientras que 20.000 cruzaron hacia Yugoslavia. [52]
En 1948, durante el debate sobre la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los soviéticos se opusieron a la redacción de que "toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio". [53] Argumentando que "eso fomentaría la emigración", los soviéticos quisieron añadir la frase "de conformidad con el procedimiento establecido en las leyes de ese país", y sólo Polonia y Arabia Saudita apoyaron la propuesta soviética. [53]
Hasta 1952, las líneas entre la Alemania oriental ocupada por los soviéticos y las zonas ocupadas por los occidentales podían cruzarse fácilmente en la mayoría de los lugares. [55] En consecuencia, antes de 1961, la mayor parte de ese flujo este-oeste tuvo lugar entre Alemania Oriental y Occidental, con más de 3,5 millones de alemanes orientales emigrando a Alemania Occidental antes de 1961, [56] [57] lo que comprendía la mayor parte de la emigración neta total de 4,0 millones de emigrantes de toda Europa central y oriental entre 1950 y 1959. [58] En respuesta al creciente número de personas que cruzaban las fronteras, la Unión Soviética instituyó controles fronterizos más estrictos alrededor de su zona, la frontera interior alemana . [55] En 1955, la Unión Soviética aprobó una ley que transfería el control sobre el acceso civil en Berlín a Alemania Oriental, que abdicaba oficialmente a los soviéticos de la responsabilidad directa de los asuntos allí, al tiempo que pasaba el control a un régimen no reconocido en Occidente. [59] Cuando un gran número de alemanes del Este desertaron bajo el pretexto de hacer "visitas", el nuevo estado de Alemania del Este esencialmente eliminó todos los viajes al oeste en 1956. [55] El embajador soviético en Alemania del Este, Mikhail Pervukhin, observó que "la presencia en Berlín de una frontera abierta y esencialmente incontrolada entre los mundos socialista y capitalista involuntariamente incita a la población a hacer una comparación entre ambas partes de la ciudad, lo que desafortunadamente no siempre resulta a favor del Berlín [Oriental] democrático". [60]
Las restricciones implementadas en el Bloque del Este durante la Guerra Fría detuvieron la mayor parte de la migración este-oeste, con solo 13,3 millones de migraciones hacia el oeste entre 1950 y 1990. [61] [ verificación fallida – ver discusión ] A principios de la década de 1950, el enfoque soviético para controlar el movimiento nacional fue emulado por la mayor parte del resto del Bloque del Este (junto con China, Mongolia y Corea del Norte), [62] con fuertes restricciones que impedían dicha emigración. [36] : 8 Un economista húngaro afirmó que "era bastante obvio que los países socialistas, como otros países, tenían la intención de evitar que sus profesionales, formados a expensas de su sociedad, fueran utilizados para enriquecer a otros países". [62] Los portavoces de Europa del Este sostuvieron que estaban evitando que los posibles emigrantes sufrieran una preparación lingüística y cultural insuficiente. [63] También destacaron la deuda que los individuos tenían con los estados socialistas, que ofrecían atención desde el nacimiento, incluida la educación y la formación subvencionadas [63] y, por tanto, justificaron las restricciones a la emigración como un "impuesto a la educación" con los estados teniendo derecho a recuperar su inversión. [64] Las políticas de emigración abierta crearían una " fuga de cerebros ", obligando al estado a reajustar su estructura salarial a costa de otras prioridades económicas. [65] Los representantes búlgaros y rumanos habían argumentado durante mucho tiempo que no podían permitirse igualar los salarios occidentales y, sin restricciones a la emigración, "se convertirían en África". [65] Las restricciones presentaban un dilema para algunos estados del Bloque del Este que habían sido económicamente más avanzados y abiertos que la Unión Soviética, de modo que cruzar las fronteras parecía más natural, especialmente entre Alemania Oriental y Occidental, donde no existía una frontera previa. [65]
Con el cierre oficial de la frontera interior alemana en 1952, [60] la frontera del sector de la ciudad en Berlín siguió siendo considerablemente más accesible que el resto de la frontera porque estaba administrada por las cuatro potencias ocupantes. [55] En consecuencia, Berlín se convirtió en la ruta principal por la que los alemanes del Este salían hacia el Oeste. [66] Alemania del Este introdujo una nueva ley de pasaportes el 11 de diciembre de 1957, que redujo el número total de refugiados que salían de Alemania del Este, mientras que aumentó drásticamente el porcentaje de los que salían a través de Berlín Occidental del 60% a más del 90% a finales de 1958. [60] Aquellos que eran atrapados tratando de salir de Berlín Oriental eran sometidos a duras penas, pero sin una barrera física e incluso acceso al metro a Berlín Occidental, tales medidas eran ineficaces. [67] En consecuencia, la frontera del sector de Berlín era esencialmente un "vacío legal" a través del cual los ciudadanos del Bloque del Este todavía podían escapar. [60] Los 3,5 millones de alemanes del Este que habían salido en 1961 sumaban aproximadamente el 20% de toda la población de Alemania del Este. [67]
Los emigrantes tendían a ser jóvenes y bien educados, lo que llevó a la fuga de cerebros temida por los funcionarios de Alemania del Este. [48] Yuri Andropov , entonces Director del PCUS en Relaciones con los Partidos Comunistas y Obreros de los Países Socialistas, escribió una carta urgente, el 28 de agosto de 1958, al Comité Central sobre el significativo aumento del 50% en el número de intelectuales de Alemania del Este entre los refugiados. [68] Andropov informó que, si bien el liderazgo de Alemania del Este declaró que se iban por razones económicas, el testimonio de los refugiados indicó que las razones eran más políticas que materiales. [68] Afirmó que "la fuga de la intelectualidad ha llegado a una fase particularmente crítica". [68] El líder del SED, Walter Ulbricht, no solo vio un problema de "fuga de cerebros", sino también el problema de los Grenzgänger de 50.000 berlineses orientales que trabajaban en Berlín Occidental. [68] Los ciudadanos rurales descontentos después de las campañas de colectivización también causaron la huida de decenas de miles de agricultores, incluido un tercio de los agricultores más ricos, dejando más del 10% de las tierras cultivables de Alemania del Este en barbecho y resultando en escasez de alimentos. [31] Los agricultores que permanecieron no estaban dispuestos a hacer más que producir para sus propias necesidades porque los precios de adquisición fijos significaban pocas ganancias, y la producción ostentosa invitaba a una inclusión apresurada en una granja colectiva o estatal. [69] El éxodo intensificó la escasez existente de bienes y servicios en la economía de escasez . [69]
En 1960, la combinación de la Segunda Guerra Mundial y la emigración masiva hacia el oeste dejó a Alemania del Este con sólo el 61% de su población en edad de trabajar, en comparación con el 70,5% antes de la guerra. [67] La pérdida fue desproporcionadamente alta entre los profesionales: ingenieros, técnicos, médicos, maestros, abogados y trabajadores calificados. [67] El costo directo de las pérdidas de mano de obra se ha estimado entre 7.000 y 9.000 millones de dólares, y el líder del partido de Alemania del Este, Walter Ulbricht, afirmó más tarde que Alemania Occidental le debía 17.000 millones de dólares en compensaciones, incluidas las reparaciones y las pérdidas de mano de obra. [67] Además, la fuga de la población joven de Alemania del Este potencialmente le costó más de 22.500 millones de marcos en inversión educativa perdida. [70] La fuga de cerebros de profesionales se había vuelto tan perjudicial para la credibilidad política y la viabilidad económica de Alemania del Este que era imperativo volver a asegurar la frontera imperial soviética. [71] Al mismo tiempo, la emigración tuvo consecuencias positivas para el régimen de Alemania del Este, incluida la eliminación de nacionalistas antirrusos y oponentes vocales, lo que podría haber ayudado al gobierno de Alemania del Este a evitar algunos de los disturbios que se desarrollaron en Hungría, Polonia y Checoslovaquia. [72]
Incluso con el fortalecimiento de la frontera interior alemana , la emigración a través de Berlín comenzó a aumentar, con 144.000 en 1949, 199.000 en 1960 y 207.000 en los primeros siete meses de 1961 solamente. [73] La planificación ordenada se había vuelto casi imposible en Alemania del Este, con ciudades enteras que existían sin médicos, las cosechas no se cosechaban y personas de cincuenta y cinco años puestas a trabajar conduciendo tranvías. [73] La economía de Alemania del Este estaba al borde del colapso. [73] Con temores de una acción drástica en Berlín, el 15 de julio de 1961 Ulbricht convocó una rara conferencia de prensa, insistiendo en que "nadie tiene intención de construir un muro", pero dejó claro que "la salida tiene que detenerse". [73] Añadió que "no hace falta decir que los llamados campos de refugiados en Berlín Occidental" -los campos de tránsito en los que se procesaba a los refugiados en ruta desde Berlín Occidental a Alemania Occidental- "serán cerrados". [74]
El 13 de agosto de 1961, Alemania Oriental erigió una barrera de alambre de púas que se convertiría en el Muro de Berlín que separaba Berlín Oriental de Berlín Occidental. [71] Dos días después, la policía y los ingenieros del ejército comenzaron a construir un muro de hormigón más permanente. [74] La construcción provocó brevemente temores de una crisis militar, aunque solo 11.000 tropas occidentales estaban ubicadas en Berlín en comparación con las 500.000 tropas soviéticas que las rodeaban desplegadas en Alemania Oriental. [75] La finalización del Muro de Berlín cerró la mayor laguna en la Cortina de Hierro. Puso fin a una década durante la cual la capital dividida de la Alemania dividida fue el lugar más fácil para los cruces no autorizados de este a oeste. [76] Junto con el muro, la frontera zonal de 1.340 km (830 millas) se convirtió en una frontera de 5,6 km (3,5 millas) de ancho en su lado de Alemania del Este en algunas partes de Alemania con una alta valla de malla de acero que corría a lo largo de una "franja de la muerte" delimitada por franjas de tierra arada, para frenar y revelar las huellas de los que intentaban escapar, y campos minados. [77]
Después de eso, sólo 5.000 cruzaron el Muro de Berlín entre 1961 y 1989. [78] En consecuencia, después de la construcción del Muro, la emigración neta total de Europa Central y Oriental cayó aún más a 1,9 millones entre 1960 y 1969 y 1,1 millones entre 1970 y 1979. [58] Esto aumentó algo a 2,3 millones entre 1980 y 1989 con el aumento de la emigración étnica después de que Mijail Gorbachov llegó al poder a mediados de la década de 1980. [79] Más del 75% de los que emigraron de los países del Bloque del Este entre 1950 y 1990 lo hicieron en virtud de acuerdos bilaterales de "migración étnica", [61] y minorías religiosas, como los de Bulgaria (turcos étnicos y otros musulmanes), Polonia (alemanes étnicos, húngaros étnicos y judíos étnicos), Rumania (alemanes étnicos, judíos étnicos) y Yugoslavia (turcos étnicos y otros musulmanes). [58] [80] La mayoría de los soviéticos a los que se les permitió salir durante este período de tiempo eran judíos étnicos a los que se les permitió inmigrar a Israel después de una serie de deserciones embarazosas en 1970 que hicieron que los soviéticos abrieran emigraciones étnicas muy limitadas. [81] Alrededor del 10% de los emigrantes eran migrantes refugiados bajo la Convención de Ginebra de 1951. [61] La emigración de los países del Bloque del Este fue la siguiente: [82]
La estricta seguridad de Albania no permitió prácticamente ninguna emigración, mientras que casi toda la emigración de Alemania del Este tuvo lugar antes de la construcción del Muro de Berlín. [89] Debido a la afinidad cultural de Alemania del Este con Alemania Occidental y a la visualización de la vida occidental en la televisión de Alemania Occidental en la mayor parte de Alemania del Este, Alemania del Este era más propensa a la pérdida de población. [89]
Otro factor que aumentó la presión sobre la emigración fue la creciente brecha en los niveles de vida entre Europa occidental y el bloque oriental después de los años 1960. [90] Las quejas cotidianas sobre bienes de consumo, suministros o salarios podían fácilmente llevar a comparaciones con las condiciones occidentales. [90] La calidad de los bienes exhibidos por las "tías" e Intershops , donde los visitantes compraban bienes de primera calidad con moneda extranjera (ver también Beryozka , Pewex , Tuzex y Corecom ), aumentó la sensación de los orientales de su estatus de segunda clase y esto, a su vez, afectó su percepción de los acuerdos económicos en su propio país. [90] Walter Freidrich, director del Instituto de Leipzig, se quejó de que "las deficiencias y debilidades en nuestro propio país (por ejemplo, problemas con el suministro de bienes de consumo y repuestos; política de medios; perspectivas color de rosa; participación democrática real, etc.) están cobrando cada vez más protagonismo y están sujetas a críticas más agudas. En un grado creciente, se pone en duda la superioridad del socialismo". [91] Los informes de la Stasi denunciaban a personas a las que se les había dado acceso privilegiado para viajar a Occidente para trabajar con "historias sobre la abrumadora variedad de productos disponibles... o con informes de productos de Alemania del Este a la venta allí a precios de ganga". [91]
Los intentos de deserción de la Unión Soviética estaban regidos por dos leyes [ aclaración necesaria ] : (i) viajar ilegalmente al extranjero sin pasaporte era un delito punible con uno a tres años de prisión, incluso en los casos en que el destino fuera otro país del Bloque del Este; y (ii) la deserción ilegal a un estado no perteneciente al Bloque del Este y la negativa a regresar a casa se consideraba traición al estado. [92] Para eliminar la tentación de tal traición, los soviéticos invirtieron mucho en controles fronterizos, con largas reglas penales sobre el acercamiento a una región fronteriza. [92] Casi no hubo emigración de la Unión Soviética en los años 1950 y 1960, a excepción de los armenios étnicos que regresaban a Armenia [ aclaración necesaria ] . [93] En 1973, el Congreso de los Estados Unidos hizo de la liberalización de la política de emigración soviética un requisito previo para levantar las barreras comerciales, lo que resultó en la emigración de 370.000 ciudadanos soviéticos, en su mayoría judíos étnicos. [93] Una segunda ola de emigración comenzó en 1986-87, después de que Mijail Gorbachov llegara al poder; la mayoría de los emigrantes eran judíos étnicos, alemanes étnicos, armenios, griegos o pentecostales . [93]
Debido a varios acuerdos internacionales, los países del bloque del Este no soviéticos no prohibieron explícitamente la emigración. [65] En cambio, introdujeron una larga serie de aprobaciones burocráticas que un solicitante debe obtener más allá de la oficina de pasaportes, incluida la policía local, los empleadores y la comisión estatal de vivienda, sin límite de tiempo establecido para la acción. [80] Las solicitudes podían ser denegadas, sin apelación, por una variedad de motivos subjetivos, como la seguridad nacional y "el interés del estado". [80] Mucho se dejó a la discreción administrativa y directivas internas no publicadas, y las probabilidades de no recibir finalmente la solicitud después de años de proceso eran extremadamente altas. [80] Al igual que en la Unión Soviética, intentar salir sin permisos a un estado no perteneciente al bloque del Este se castigaba como traición, y Albania y Rumania invocaban la pena de muerte para tales delitos. [80] Incluso después de que las familias solicitaran permiso para unirse a los refugiados que huían durante la confusión de la invasión soviética de Checoslovaquia en 1968, las autoridades checoslovacas les informaron que "es contrario al interés del Estado permitir a los ciudadanos checoslovacos estancias privadas de larga duración en el extranjero, y eso incluye la emigración. [94] Sin embargo, la emigración también se utilizó como una especie de válvula de escape para acelerar la partida de un número limitado de disidentes prominentes y vocales". [95]
En 1964, Yugoslavia se convirtió en el único país comunista de Europa que permitía a sus ciudadanos emigrar. [58] Otros se calificaron como refugiados alegando "escapar" durante las crisis, como los que huyeron durante la Revolución húngara de 1956 , la invasión soviética de Checoslovaquia en 1968 , los eventos de Solidaridad polaca y varios eventos que ocurrieron en Alemania del Este, Bulgaria y Albania a fines de la década de 1980. [58]
Los Acuerdos de Helsinki de 1975 fueron un importante acuerdo de la era de la Guerra Fría firmado por la mayoría de los países europeos, incluidos los del Bloque del Este , Estados Unidos y Canadá. Regulaba varios acuerdos territoriales, disputas fronterizas, derechos humanos, la amenaza del uso de la fuerza y otros temas. La "tercera canasta" de los Acuerdos de Helsinki contenía promesas de defender los derechos a los viajes internacionales, el contacto familiar y la libertad de información, y de promover los intercambios culturales. [96] En Alemania del Este, si bien el gobierno restó importancia a la existencia de esta disposición en los medios de comunicación, a medida que los emigrantes potenciales comenzaron a percibir lentamente que los visados de salida podrían ser alcanzables para algunos, 7.200 solicitantes por primera vez presentaron solicitudes a fines de la década de 1970. [96]
Alemania Occidental negoció el éxodo de algunos alemanes étnicos de Polonia a cambio de incentivos financieros, incluidos grandes préstamos. [36] : 9 De manera similar, a Rumania se le pagó una cantidad fija de 5.000 marcos alemanes (DM) por cada alemán étnico al que se le permitiera salir, que se aumentó a 7.800 DM en 1983 y a 11.000 DM en 1988. [36] : 9 Alemania Oriental exportó 70.000 prisioneros políticos a Alemania Occidental, a cambio de 70.000 DM por cabeza pagados por Alemania Occidental, lo que le reportó a Alemania Oriental 3.400 millones de marcos alemanes en un momento en que estaba en crisis financiera. [96] Alemania Oriental vio los pagos que recibió por la liberación no como un rescate, sino como una compensación por el daño que esos individuos infligieron al sistema socialista, así como un reembolso por sus costos de educación. [97] Sin embargo, permitir que algunos emigren legalmente sienta un precedente peligroso, incluida la amenaza a largo plazo de que el público en general se movilice con fuerza a favor de un derecho a emigrar. [96] El Comité Central en 1988 advirtió que "el compromiso necesario para prevenir los intentos de emigrar no está presente en muchos", "la atmósfera de oposición prevaleciente requerida a estos fenómenos aún no se ha logrado" y "los funcionarios o líderes de brigadas sindicales a veces afirman que no entienden por qué a estos ciudadanos no se les permite emigrar". [96]
La estrategia de los regímenes fue conceder solicitudes de forma selectiva y con largas demoras en un proceso que fue diseñado para ser degradante, frustrante y dar lugar a años de solicitantes esperando una fecha de salida que nunca llegaría. [96] Además, mientras esperaban, los solicitantes estaban sujetos a una discriminación abierta, se enfrentaban al despido o degradación en el lugar de trabajo, se les negaba el acceso a la universidad y se les obligaba a renunciar a sus pasaportes, lo que resultó en la negación de los derechos de viaje incluso dentro de su país de residencia. [96] En 1984, veinticinco checoslovacos ocuparon la embajada de Alemania Occidental en Praga exigiendo asilo en Occidente, mientras que siete alemanes orientales lo hicieron en la biblioteca de la embajada de los Estados Unidos en Berlín Occidental. [98] Las autoridades cedieron, y ese año fueron testigos de un enorme aumento de la emigración legal, [98] con solicitudes que aumentaron a 57.600, [ aclaración necesaria ] 29.800 de las cuales fueron concedidas. [96] Pequeños grupos de solicitantes organizados ya habían realizado vigilias pidiendo la emigración legal desde finales de los años 1970. [98] El movimiento y las cifras de solicitudes crecieron a finales de los años 1980 a medida que la brecha de prosperidad entre el este y el oeste se ampliaba, lo que dio como resultado que la ciudadanía de Alemania Occidental pareciera más atractiva, mientras que las autoridades no sabían cómo abordar el aumento de solicitudes. [99] El aumento de las concesiones de visas a finales de los años 1980 acompañado de una decisión de 1988 de priorizar aquellas para los ciudadanos que participaban en las protestas proporcionó incentivos para expandir aún más el movimiento. [99] El partido SED de Alemania del Este admitió que "[e]l problema de la emigración nos enfrenta a un problema fundamental del desarrollo [de Alemania del Este]" y este desafío "amenaza con socavar las creencias en la corrección de las políticas del partido". [99] La medida acompañó una creciente disolución de la confianza en que los problemas que enfrenta el socialismo podrían resolverse alguna vez y si ese sistema era el futuro. [99]
A finales de los años 1980, Hungría había permitido a los ciudadanos mayores de cincuenta y cinco años salir del país y liberalizado la emigración para la reunificación familiar, junto con mayores permisos de viaje. [100] Rumania también liberalizó la emigración con fines de reunificación familiar. [100] A mediados de los años 1980, Alemania del Este extendió su programa de recepción de pagos por la liberación de prisioneros políticos a Occidente para incluir la "reunificación familiar". [97] Los pagos a los prisioneros políticos se volvieron tan grandes que Alemania del Este los contabilizó en su proceso de planificación económica estatal. [97] La liberalización de la restricción de la emigración en 1989 siguió a otra ola de emigración a Alemania Occidental durante las Revoluciones de 1989 indirectamente a través de terceros países -como Hungría, Checoslovaquia y Polonia- que aceleraron la desaparición del gobierno de Alemania del Este cuando el cierre de las fronteras precipitó manifestaciones. [89]
En 1985, tras la Era de Estancamiento , el líder soviético reformista Mijail Gorbachov señaló la tendencia hacia una mayor liberalización. La emigración aumentó tras las liberalizaciones aprobadas en 1986. [36] : 9 Por ejemplo, el flujo de alemanes étnicos del Bloque del Este aumentó drásticamente de 42.786 por año en 1986 a 202.673 en 1988. [36] : 9 La Unión Soviética se enfrentaba a un período de grave declive económico y necesitaba tecnología occidental. Los subsidios a los estados clientes extranjeros tensaron aún más la moribunda economía soviética.
Los primeros signos de una reforma importante aparecieron en 1986, cuando Gorbachov lanzó una política de glásnost (apertura) en la Unión Soviética y enfatizó la necesidad de una perestroika (reestructuración económica). Aunque la glásnost abogaba por la apertura y la crítica política, en ese momento sólo se permitía de acuerdo con las opiniones políticas de los poderes gobernantes. La opinión pública del bloque del Este todavía estaba amenazada por la policía secreta y la represión política.
Creyendo que las iniciativas reformistas de Gorbachov serían efímeras, los gobernantes comunistas ortodoxos como Erich Honecker de Alemania del Este , Todor Zhivkov de la República Popular de Bulgaria , Gustáv Husák de la República Socialista de Checoslovaquia y Nicolae Ceauşescu de la República Socialista de Rumania ignoraron obstinadamente los llamados al cambio. [101] "Cuando tu vecino pone papel tapiz nuevo, no significa que tú también tengas que hacerlo", declaró un miembro del politburó de Alemania del Este. [102]
En 1989, la Unión Soviética había derogado la Doctrina Brézhnev en favor de la no intervención en los asuntos internos de sus aliados del Pacto de Varsovia , denominada Doctrina Sinatra en una referencia jocosa a la canción " My Way ". Una ola de Revoluciones de 1989 , a veces llamada el "Otoño de las Naciones", [103] se extendió por todo el Bloque del Este. [104] En la República Popular de Polonia en abril de 1989, la organización Solidaridad fue legalizada, se le permitió participar en las elecciones parlamentarias y obtuvo unos sorprendentes 99 de los 100 escaños parlamentarios disponibles (el escaño restante fue ocupado por un candidato independiente). Hungría había logrado algunas reformas económicas duraderas y una liberalización política limitada durante la década de 1980, pero las reformas importantes solo se produjeron tras el reemplazo de János Kádár como Secretario General del Partido Comunista en 1988. [ cita requerida ]
En agosto de 1989, la República Popular de Hungría levantó sus restricciones fronterizas físicas con Austria. El mes siguiente, más de 13.000 turistas alemanes del Este en Hungría escaparon a Austria, mientras que Hungría impidió que un mayor número de alemanes del Este cruzaran la frontera, devolviéndolos a Budapest. Comenzaron las manifestaciones de los lunes en Alemania del Este ( en alemán : Montagsdemonstrationen ), con manifestantes alemanes del Este exigiendo derechos como la libertad de viajar a países extranjeros y elegir un gobierno democrático . Con respecto a los alemanes del Este que exigían derechos de emigración en Checoslovaquia , el ministro de Asuntos Exteriores de Alemania Occidental, Hans-Dietrich Genscher, negoció un acuerdo que les permitía viajar a Occidente, en trenes que debían pasar primero por Alemania del Este. Cuando los trenes pasaron por la estación central de Dresde a principios de octubre, las fuerzas policiales tuvieron que impedir que la gente intentara subirse a los trenes.
El 9 de octubre de 1989, justo después de las celebraciones por el 40 aniversario de la creación de Alemania del Este, miles de manifestantes se reunieron en lo que había comenzado como unos pocos cientos de personas reunidas en la iglesia Nikolai de Berlín Oriental coreando "¡Somos el pueblo!". Aunque algunos manifestantes fueron arrestados, la amenaza de una intervención a gran escala por parte de las fuerzas de seguridad nunca se materializó, ya que el líder del SED, Helmut Hackenberg, y otros no recibieron órdenes precisas para tal acción de un sorprendido Berlín Oriental. A estas protestas les siguieron protestas aún más grandes, que superaron las 300.000 personas la semana siguiente. El líder de Alemania del Este, Honecker, siguió oponiéndose a la reforma interna, y su régimen llegó incluso a prohibir la circulación de publicaciones soviéticas que consideraba subversivas. Ante el continuo y creciente malestar civil, el gobernante Partido Socialista Unificado (SED) depuso a Honecker a mediados de octubre y lo reemplazó por Egon Krenz . [ cita requerida ]
Una oleada de refugiados partió de Alemania Oriental hacia Occidente a través de Checoslovaquia, lo que fue tolerado por el nuevo gobierno de Krenz y de acuerdo con el gobierno checoslovaco. Para aliviar las complicaciones, el Politburó dirigido por Krenz había decidido el 9 de noviembre permitir a los alemanes orientales viajar directamente a Berlín Occidental al día siguiente. Sin embargo, el portavoz del gobierno tergiversó la noticia y afirmó que los alemanes orientales podrían partir hacia Occidente con efecto inmediato. A medida que se extendían los rumores, antes de que las regulaciones entraran en vigor, la noche del 9 de noviembre, decenas de miles de berlineses orientales inundaron el Checkpoint Charlie y otros puestos de control a lo largo del muro, cruzando hacia Berlín Occidental. Los sorprendidos y abrumados guardias fronterizos hicieron muchas llamadas telefónicas frenéticas a sus superiores, pero quedó claro que no había nadie entre las autoridades de Alemania Oriental que se atreviera a asumir la responsabilidad personal de emitir órdenes de usar fuerza letal, por lo que no había forma de que los soldados, ampliamente superados en número, pudieran contener a la enorme multitud de ciudadanos de Alemania Oriental. Por ello, se abrieron los puestos de control fronterizos, aunque se discute quién fue el primero en dar la orden . [ cita requerida ]
En la República Socialista Checoslovaca , tras la represión de una protesta estudiantil en Praga , las protestas aumentaron hasta alcanzar un estimado de medio millón de checos y eslovacos que exigían libertades. El 27 de noviembre de 1989 se celebró una huelga general de dos horas, en la que participaron todos los ciudadanos de Checoslovaquia. A principios de diciembre se retiraron los alambres de púas y otros obstáculos de la frontera con Alemania Occidental y Austria . Al día siguiente, el Partido Comunista de Checoslovaquia anunció que renunciaría al poder y desmantelaría el Estado de partido único . El 10 de diciembre, el presidente Gustáv Husák nombró el primer gobierno en gran medida no comunista en Checoslovaquia desde 1948 y dimitió, en lo que se denominó la Revolución de Terciopelo . [ cita requerida ]
En la República Popular de Bulgaria , el 10 de noviembre de 1989 —el día después de los cruces masivos del Muro de Berlín— el líder de Bulgaria, Todor Zhivkov , fue derrocado por su Politburó y reemplazado por Petar Mladenov . En febrero de 1990, el Partido renunció voluntariamente a su pretensión de poder y en junio de 1990 se celebraron las primeras elecciones libres desde 1931, en las que ganó el ala moderada del Partido Comunista, rebautizado como Partido Socialista Búlgaro .
A diferencia de otros países del bloque del Este , la República Socialista de Rumania nunca había experimentado ni siquiera una desestalinización limitada . En noviembre de 1989, Ceauşescu , que entonces tenía 71 años, fue reelegido por otros cinco años como líder del Partido Comunista Rumano, lo que indicaba que tenía la intención de capear los levantamientos anticomunistas que arrasaban el resto de Europa del Este. Mientras Ceauşescu se preparaba para realizar una visita de Estado a Irán, el 16 de diciembre de 1989, su Securitate ordenó el arresto y exilio de un ministro calvinista local de habla húngara, László Tőkés , por sermones que ofendían al régimen.
Tras el arresto se produjeron disturbios. A su regreso de Irán, Ceauşescu ordenó una concentración multitudinaria en su apoyo frente a la sede del Partido Comunista en Bucarest. Sin embargo, para su sorpresa, la multitud abucheó mientras hablaba. A continuación se produjeron protestas multitudinarias, con unos 100.000 manifestantes ocupando la plaza Operei coreando consignas antigubernamentales: "Noi suntem poporul!" ("¡Somos el pueblo!"), "Armata e cu noi!" ("¡El ejército está de nuestro lado!"), "Nu vă fie frică, Ceauşescu pică!" ("No tengáis miedo, Ceauşescu caerá"). El ejército rumano cambió de bando y se volvió contra Ceauşescu, que fue ejecutado tras un breve juicio tres días después.
En la República Popular Socialista de Albania , el 3 de julio de 1990 entró en vigor un nuevo paquete de normas que otorgaban a todos los albaneses mayores de 16 años el derecho a poseer un pasaporte para viajar al extranjero. Mientras tanto, cientos de ciudadanos albaneses se congregaron en las embajadas extranjeras para solicitar asilo político y huir del país.
Técnicamente, el Muro de Berlín siguió vigilado durante algún tiempo después del 9 de noviembre, aunque con una intensidad cada vez menor. El 13 de junio de 1990, el ejército de Alemania del Este comenzó a desmantelar oficialmente el Muro en Bernauer Straße. El 1 de julio, el día en que Alemania del Este adoptó la moneda de Alemania Occidental, cesaron todos los controles fronterizos, aunque la frontera interalemana había perdido su importancia durante algún tiempo antes de esa fecha. Ese mes, se eliminó el último obstáculo para la reunificación alemana cuando el canciller de Alemania Occidental Helmut Kohl convenció a Gorbachov de que abandonara las objeciones soviéticas a una Alemania reunificada dentro de la OTAN a cambio de una sustancial ayuda económica alemana a la Unión Soviética.
Aunque el movimiento internacional estaba, en su mayor parte, estrictamente controlado, hubo una pérdida constante debido a los fugitivos que lograron usar métodos ingeniosos para evadir la seguridad fronteriza. Algunas de las personas que intentaron escapar eran de hecho guardias o soldados de Alemania del Este. Algunos de ellos utilizaron vehículos militares para derribar el muro de Berlín. [105] [89] En Alemania del Este, se utilizaba el término Republikflucht (fugitivos de la República) para designar a cualquiera que quisiera irse a países no socialistas. Los intentos de los Republikflucht de salir de Alemania del Este constituían un acto criminal y conllevaban severas penas. En cuanto a las razones de tales restricciones, un folleto de propaganda publicado por el Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) en 1955 para el uso de agitadores del partido resumió la gravedad de la "huida de la república" , afirmando que "abandonar la RDA es un acto de atraso y depravación política y moral", y "los trabajadores de toda Alemania exigirán castigo para aquellos que hoy abandonan la República Democrática Alemana, el fuerte bastión de la lucha por la paz, para servir al enemigo mortal del pueblo alemán, los imperialistas y militaristas". [106] Además, un intento de huir a través de las fronteras fortificadas de Alemania del Este implicaba un considerable riesgo personal de lesiones o muerte. Las estimaciones de los muertos que intentaban escapar por el Muro de Berlín varían de 136 a poco más de 200. [107] [108] Cerca de 75.000 personas fueron capturadas y encarceladas.
El 15 de junio de 1970, doce desertores, en su mayoría judíos, fueron atrapados intentando secuestrar un avión para escapar de la Unión Soviética, y se les impusieron duras sentencias, incluidas sentencias de muerte para los dos líderes, que luego fueron conmutadas por 15 años en un campo de trabajo. [109] Al menos seis intentos de deserción por secuestro de avión se produjeron desde Armenia, la Unión Soviética y Lituania entre 1970 y 1971. [109]
Hubo tres secuestros de aviones de pasajeros por parte de ciudadanos de la RDA con el fin de escapar a Alemania Occidental; el más conocido es el secuestro del vuelo 165 de LOT Polish Airlines en 1978. [110]
Entre los desertores famosos se encuentran la hija de Joseph Stalin, Svetlana Alliluyeva (aunque regresó en 1984), el piloto del Mig-25 Viktor Belenko , el subsecretario general de la ONU Arkady Shevchenko , el gran maestro de ajedrez Viktor Korchnoi , las estrellas de ballet Rudolf Nureyev , Mikhail Baryshnikov , Natalia Makarova y Alexander Godunov . [111] Entre los desertores famosos de Alemania del Este se incluyen el escritor Wolfgang Leonhard , el soldado de Alemania del Este Conrad Schumann , quien fue fotografiado saltando el muro de Berlín mientras estaba en construcción, y varios jugadores de fútbol europeos, incluido Jörg Berger . Entre los desertores checos famosos se incluyen la tenista Martina Navratilova, que desertó a los Estados Unidos después del Abierto de Estados Unidos de 1975. El campeón mundial de ajedrez Boris Spassky también emigró a Francia de una manera comparable a la deserción.
Aunque los medios de comunicación informaron a menudo de deserciones de alto nivel, las deserciones no prominentes por lo general no fueron informadas. [112] No se conoce el número de desertores no públicos de la "corriente negra". [111]