Los derechos de lesbianas , gays , bisexuales , transgénero y queer ( LGBTQ ) canadienses son algunos de los más amplios del mundo. [5] [6] [7] La actividad sexual entre personas del mismo sexo , en privado entre adultos que consienten, fue despenalizada en Canadá el 27 de junio de 1969, cuando la Ley de modificación del derecho penal de 1968-69 (también conocida como Proyecto de ley C-150 ) entró en vigor con la sanción real . [1] En una decisión histórica de 1995, Egan v Canada , la Corte Suprema de Canadá sostuvo que la orientación sexual está protegida constitucionalmente bajo la cláusula de igualdad de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [8] En 2005, Canadá se convirtió en el cuarto país del mundo y el primero de América en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [9] En 2022, Canadá fue el tercer país del mundo y el primero de América del Norte en prohibir por completo la terapia de conversión en todo el país tanto para menores como para adultos.
Canadá fue considerado el país más amigable con los homosexuales del mundo, cuando ocupó el primer lugar (indicando el menos peligroso) en el Índice de peligro LGBTQ+ de Asher & Lyric en 2023. [5] También ocupó el segundo lugar en el gráfico del Índice de viajes gay en 2023, [10] y el octavo en el Índice de igualdad de Equaldex en 2024. [7] Las ciudades más grandes del país cuentan con sus propias áreas y comunidades gay , como el barrio Church y Wellesley de Toronto , el distrito comercial Gay Village de Montreal , Davie Village de Vancouver y Bank Street Gay Village de Ottawa . [11] Cada verano, la comunidad LGBT de Canadá celebra el orgullo gay en las principales ciudades, con muchas figuras políticas de la escena federal, provincial y municipal.
En las últimas décadas, Canadá ha atravesado algunos cambios legales importantes en apoyo de los derechos LGBT (por ejemplo, despenalización, lucha contra la discriminación, lucha contra el acoso, matrimonio homosexual, homoparentalidad, donaciones de sangre, derechos de las personas transgénero y prohibición de las terapias de conversión ). El Pew Research de 2020 mostró que el 85% de la población general de Canadá (el 92% entre los canadienses de entre 18 y 29 años) había favorecido la aceptación social de la homosexualidad , frente al 80% en 2013. [12] [13] Asimismo, las encuestas de junio de 2013 habían mostrado un aumento en el punto de vista de la población canadiense, con una gran mayoría de canadienses dando su bendición al matrimonio entre personas del mismo sexo , que se puso a disposición de todos en Canadá en 2005. Las encuestas también habían revelado que el 70% de la población de Canadá había estado de acuerdo en que "las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos para adoptar niños que las parejas heterosexuales", y que el 76% también había estado de acuerdo en que "las parejas del mismo sexo tienen las mismas probabilidades que otros padres de criar a sus hijos con éxito". [14] En 2020, el 91,8% de los encuestados en una encuesta encargada por la Oficina del Consejo Privado dijeron que se sentirían "cómodos" si un vecino de al lado fuera gay, lesbiana o bisexual y el 87,6% dijeron que se sentirían "cómodos" si un vecino fuera una persona transgénero. [15]
Las personas transgénero y las prácticas de travestismo han sido registradas y documentadas en Canadá durante siglos. Diferentes grupos indígenas han tenido sus propias tradiciones y términos para referirse a las personas transgénero, la variación de género o la identidad sexual. Estas Primeras Naciones tenían percepciones sobre el género y la sexualidad que diferían significativamente de las del mundo occidental. Muchas personas transgénero en estos roles tradicionales estaban en posiciones de reverencia, donde actuaban como cuidadores de niños que habían perdido a sus familias, curanderos espirituales y guerreros en batalla. El término Cree napêw iskwêwisêhot se refiere a las personas a las que se les asigna el sexo masculino al nacer pero que actúan, se visten y se comportan como mujeres, mientras que el término iskwêw ka napêwayat tiene el significado opuesto, es decir, ser una persona a la que se le asigna el sexo femenino al nacer pero que actúa y se comporta como hombre. De manera similar, el término Kutenai titqattek describe a las mujeres que asumen roles tradicionalmente caracterizados como masculinos, incluida la caza y la guerra. El término aakíí'skassi (que significa "actúa como una mujer"; también escrito a'yai-kik-ahsi ) describe a los hombres que se visten como mujeres y suelen realizar tareas y actividades asociadas con las mujeres, como tejer cestas y hacer cerámica. Muchos otros grupos indígenas reconocen términos similares: los inuit sipiniq ( ᓯᐱᓂᖅ), los assiniboine wįktą , los tlingit gatxan y los tsimshian kanâ'ts . Entre los ojibwa , los individuos que se convierten en mujeres son conocidos como ikwekaazo , que literalmente se traduce como "hombres que eligieron funcionar como mujeres", mientras que los individuos que se convierten en hombres son conocidos como ininiikaazo . Los colonialistas europeos describían a estos individuos como "homosexuales", "una curiosa combinación de hombre y mujer" o "berdache", que significa un catamita o un prostituto masculino. El término ahora se considera ofensivo y obsoleto. Tras la colonización y la difusión del cristianismo por parte de los misioneros religiosos, muchas de estas tradiciones comenzaron a desaparecer. Además, las personas transgénero se vieron obligadas a integrarse en la cultura eurocéntrica y a asimilarse a ella, e incluso entre los pueblos indígenas las percepciones comenzaron a cambiar. A principios de los años 90, los grupos indígenas intentaron recuperar muchas de sus costumbres y tradiciones. Los grupos indígenas LGBT propusieron el término " dos espíritus " para referirse a un " tercer género " tradicional y cultural . ". En los tiempos modernos, los grupos de las Primeras Naciones utilizan con frecuencia el término "dos espíritus" para referirse a las personas que encarnan estos rasgos de género, y ocasionalmente se utiliza para hacer referencia a toda la comunidad LGBT indígena. Como tal, los términos LGBT2S o LGBTQ2S se utilizan cada vez más, y el 2S denota a las personas de dos espíritus; a veces, esto se denota simplemente como 2 , como en LGBTQ2 . También existen registros de homosexualidad y relaciones entre personas del mismo sexo, en particular entre los Mi'kmaq , donde se utiliza la frase común Geenumu Gessalagee , que se traduce como "ama a los hombres", para referirse a tales individuos. [16]
Durante la era británica en América del Norte , la actividad sexual entre hombres era un delito capital . Sin embargo, no hay registro sobreviviente de ninguna ejecución; las figuras políticas eran reacias a hacer cumplir la ley. [17] La pena de muerte fue finalmente derogada, aunque a fines del siglo XIX se aplicó con frecuencia una ley más amplia que involucraba indecencia grave entre hombres . [18] Durante la primera mitad del siglo XX, la ley a menudo retrataba a los hombres homosexuales como delincuentes sexuales , incluido el caso judicial de Everett George Klippert . Admitió haber tenido relaciones sexuales con varios hombres, lo que resultó en su cadena perpetua . La actividad sexual entre adultos del mismo sexo que consienten fue despenalizada pronto en 1969 como resultado de la legislación introducida en 1967, con el entonces Ministro de Justicia y Fiscal General de Canadá Pierre Trudeau, quien eventualmente se convirtió en el decimoquinto Primer Ministro de Canadá y comentó famosamente: "No hay lugar para el Estado en los dormitorios de la nación". [19]
Hasta 1973, la homosexualidad se consideraba una enfermedad mental. Se utilizaban muchos tratamientos para curar a las personas de su orientación homosexual, entre ellos la terapia de electroshock , las lobotomías y las terapias de conversión . En 1973, la Asociación Estadounidense de Psiquiatría decidió que la homosexualidad no era una enfermedad mental. Como resultado, la homosexualidad fue retirada del Manual Diagnóstico y Estadístico (DSM), que es la guía de referencia diagnóstica utilizada por todos los profesionales de la salud y los servicios sociales en América del Norte. En 1999, la Asociación Estadounidense de Psicología reconoció en su código de ética que tratar la homosexualidad como un problema psicológico, una desviación sexual o una forma de psicopatología es poco ético.
El matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en Ontario en 2003, y ya estaba legalizado en ocho de las diez provincias y uno de los tres territorios cuando, el 20 de julio de 2005, Canadá se convirtió en el primer país fuera de Europa y el cuarto país del mundo en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo a nivel nacional después de la promulgación de la Ley federal de matrimonio civil . Asimismo, la adopción por parte de personas del mismo sexo se legalizó en todas las provincias y territorios con distintas normas. La discriminación por motivos de orientación sexual e identidad o expresión de género en el empleo, la vivienda y los alojamientos públicos y privados ahora está prohibida en todas las provincias y territorios, así como en el gobierno federal. Las personas transgénero ahora pueden cambiar su género legal en todas las provincias y territorios con distintas normas.
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La Constitución de Canadá no concede ni niega explícitamente ningún derecho a las personas LGBTQ+, sin embargo, la Corte Suprema de Canadá ha sostenido que la redacción abierta del artículo 15 de la Carta protege a las personas LGBTQ+ de la discriminación basada en la orientación sexual. El inciso 15(1) dice:
15 (1) Todos los individuos son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección y beneficio de la ley sin discriminación, y en particular sin discriminación basada en raza, origen nacional o étnico, color, religión, sexo, edad o discapacidad mental o física.
El artículo 15(1) fue escrito para proteger contra la discriminación en general, con los motivos enumerados de discriminación prohibida, como la raza y el sexo, siendo ejemplos de motivos prohibidos, en lugar de una lista cerrada. En su fallo histórico de 1995 en el caso de Egan v. Canada , la Corte Suprema de Canadá declaró que la orientación sexual estaba incluida dentro de los límites del artículo 15, como un motivo análogo. Por lo tanto, a las personas se les concedió la misma protección contra la discriminación sobre la base de ese motivo. Los conceptos de sexo y discapacidad física en el artículo 15 se han interpretado para incluir la transexualidad y el VIH / ETS (véase el análisis a continuación). [20] Como se articuló y reafirmó en 2008, "la promoción de la igualdad implica la promoción de una sociedad en la que todos tengan la seguridad de saber que son reconocidos ante la ley como seres humanos igualmente merecedores de atención , respeto y consideración ". [21]
El artículo 15 se aplica a todas las leyes e instituciones gubernamentales de Canadá, incluidas las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley , pero la Carta no otorga derechos contra el sector privado. En cambio, una denuncia contra una empresa se presentaría en virtud de la ley federal o provincial de derechos humanos aplicable. Por ejemplo, una denuncia por discriminación contra un restaurante generalmente se enmarcaría en la legislación provincial contra la discriminación y no en la Carta . Sin embargo, la Carta es parte de la Constitución y, por lo tanto, es parte de la ley suprema del país. Los tribunales deben interpretar las leyes de manera coherente con la Carta , incluidas las leyes de derechos humanos. [22] En los litigios privados, incluidos los casos de derechos humanos, "los tribunales deben, de vez en cuando, reevaluar la coherencia del derecho consuetudinario con las expectativas sociales en evolución a través de la lente de los valores de la Carta". [23] Por lo tanto, los derechos de igualdad en virtud de la Carta proporcionarán orientación para la interpretación de los derechos de igualdad establecidos en las leyes de derechos humanos.
En su decisión de 1998 en el caso Vriend v Alberta , la Corte Suprema determinó que el hecho de que la legislatura provincial no incluyera la orientación sexual como motivo prohibido de discriminación en su legislación sobre derechos humanos era en sí mismo una violación de los derechos del artículo 15 de la Carta. A partir de 2017, todas las provincias, territorios y el gobierno federal incluyen explícitamente la orientación sexual y la identidad de género como motivos prohibidos de discriminación en sus leyes de derechos humanos.
La Carta en su totalidad también está sujeta a un límite general en la sección 1 que permite "los límites razonables prescritos por la ley que puedan justificarse de manera demostrable en una sociedad libre y democrática". La prueba de Oakes establece la interpretación que la Corte Suprema de Canadá ha dado a esta excepción. Este análisis puede considerar derechos conflictivos de la Carta. Por ejemplo, el derecho a la igualdad basada en la orientación sexual en virtud de la sección 15 puede verse limitado por la libertad de religión en virtud de la sección 2 , y viceversa. También puede verse limitado por el derecho a escuelas confesionales (religiosas) en virtud de la sección 93 de la Constitución.
En las últimas décadas, los derechos de los canadienses LGBTQ+ han mejorado en gran medida gracias a varias decisiones judiciales adoptadas en virtud del artículo 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ( en francés : Charte canadienne des droits et libertés ), que se incluyó en la Constitución de Canadá en 1982 y entró en vigor en 1985.
Algunos de los casos fueron financiados en el marco del Programa de Impugnaciones Judiciales del Gobierno Federal [24] , que en 1985 se amplió para financiar casos de prueba que impugnaban la legislación federal en relación con los derechos de igualdad garantizados por la Carta. También hubo financiación para impugnar leyes provinciales en el marco de diversos programas, pero su disponibilidad había variado considerablemente de una provincia a otra. [25]
Además, el artículo 15 está sujeto a la "cláusula de no obstante" de la Carta, que permite al Parlamento federal y a las legislaturas provinciales declarar que una ley está exenta de ciertas secciones de la Carta por hasta cinco años, exención que puede renovarse cualquier número de veces. En 2000, Alberta modificó su Ley de matrimonio para definir el matrimonio como el celebrado entre un hombre y una mujer. [26] La ley invocó la cláusula de no obstante de la Carta, pero la enmienda no fue inválida, ya que la capacidad para contraer matrimonio es una cuestión de jurisdicción federal exclusiva según la Constitución. [27] La cláusula de no obstante sólo puede utilizarse para hacer excepciones a la Carta; no puede cambiar la división federal de poderes. En cualquier caso, el período de exención de cinco años expiró en 2005.
El Parlamento federal nunca ha utilizado la cláusula de no objeción, ya que se cree que su uso constituiría una admisión políticamente embarazosa de que la ley en cuestión viola los derechos humanos.
Sin embargo, la cláusula de no obstante no es una vía para que un gobierno ejerza un uso injusto u opresivo del poder político . El artículo 33 de la Carta, al igual que toda la Carta, también está sujeto al artículo 1 , [ cita requerida ] y, como se aplica únicamente a los artículos 2 y 7 a 15 , no tiene fuerza ni efecto para anular el artículo 1.
Además de la Carta, otro factor constitucional importante es la división de autoridad entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales. En virtud de la Constitución de Canadá , algunos asuntos son competencia exclusiva del Parlamento federal, mientras que otros son competencia exclusiva de las legislaturas provinciales. Muchas de las cuestiones que tienen un impacto directo en los derechos de las personas LGBT son competencia de las provincias.
Los principales temas bajo jurisdicción federal son el derecho penal, el matrimonio y el divorcio. El derecho penal puede tratar asuntos como el discurso de odio y los modificadores de sentencias por motivos de prejuicio. En el pasado, se ha utilizado para criminalizar la conducta LGBT. La jurisdicción federal sobre el matrimonio y el divorcio otorga al Parlamento el poder de determinar qué partes pueden casarse, así como las normas que rigen los divorcios y las cuestiones LGBT de interés.
Entre los temas de competencia provincial se encuentran la manutención conyugal en el caso de parejas no casadas, la adopción, la filiación de los hijos, las estadísticas vitales (incluidos los documentos de identidad, como los certificados de nacimiento), la custodia y manutención de los hijos, la educación, la vivienda, la atención sanitaria, las pensiones y la seguridad social. Asimismo, la mayoría de los lugares de trabajo son de competencia provincial. [28]
La legislación sobre derechos humanos sigue esta distribución de materias. [29] La Ley canadiense de derechos humanos tiene una aplicación relativamente limitada, ya que se aplica principalmente al gobierno federal y a los lugares de trabajo regulados por el gobierno federal, como los bancos, la aviación y el transporte interprovincial. Las leyes provinciales de derechos humanos se aplican a una gama mucho más amplia de materias. Las leyes provinciales de derechos humanos se aplican a la mayoría de las escuelas, las viviendas de alquiler y la atención sanitaria, y los lugares de trabajo.
La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal en Canadá desde 1969. Desde junio de 2019, la edad general de consentimiento para todas las actividades sexuales es de 16 años. Sin embargo, cuando existe una relación de confianza , autoridad o dependencia , la edad de consentimiento es de 18 años. La relación no debe ser explotadora del joven. Cualquier forma de abuso y explotación sexual está severamente proscrita por la ley con respecto a cualquier persona, independientemente de su edad. Las leyes sobre la edad de consentimiento también establecen excepciones de "edad cercana" para jóvenes de entre 12 y 15 años. Esas excepciones también están sujetas a las mismas prohibiciones cuando existe una posición de confianza o una relación de explotación. [30]
Durante la era británica en América del Norte , las relaciones sexuales entre hombres del mismo sexo eran un delito capital . [17] La pena de muerte fue finalmente derogada y a fines del siglo XIX se aplicó una ley más amplia que incluía la indecencia grave entre hombres . [18]
En junio de 1969, el Parlamento aprobó la Ley de modificación de la legislación penal de 1968-69 , que despenalizó la actividad sexual entre hombres, con una edad de consentimiento más alta , fijada en 21 años. [31] En 1987, la edad de consentimiento para las prácticas homosexuales se fijó en 14 años, que era la edad de consentimiento para el sexo heterosexual. [32] [33] [34] Sin embargo, el artículo 159 del Código Penal siguió tipificando como delito penal mantener relaciones sexuales anales con una mujer o con un hombre si una de las partes era menor de 18 años (con la excepción de si el acto fue cometido por una pareja casada) o si había más de dos personas presentes en la habitación donde tuvo lugar. [33] [34]
Tras la promulgación de la Carta , los tribunales de Ontario [35] , Quebec [36] , Columbia Británica [37] , Nueva Escocia [38] y Alberta [39] declararon independientemente que el artículo 159 era inconstitucional por violar la disposición de igualdad de la Carta . Desde principios de la década de 2000 , no parece haberse producido ninguna condena por sexo anal privado y consentido; en tiempos más recientes, algunas personas fueron acusadas del delito, pero finalmente se las declaró inocentes.
El 15 de noviembre de 2016, el Gobierno liberal presentó una legislación para derogar la sección 159 del Código Penal . El proyecto de ley, C-32 , habría fijado la edad de consentimiento para las relaciones sexuales anales en 16 años, que ha sido la edad de consentimiento para todos los demás tipos de actividades sexuales desde 2016. [40] El proyecto de ley se incorporó más tarde a un nuevo proyecto de ley, C-75 , que se presentó a fines de marzo de 2018. El diputado liberal Randy Boissonnault , asesor especial del primer ministro en cuestiones LGBTQ2, declaró en nombre del Gobierno: "Escuchamos de la comunidad que la sección 159 es una pieza de legislación arcaica que ha seguido afectando a los hombres jóvenes, por lo que es importante debatirla y aprobarla en la Cámara". [41] El 21 de junio de 2019, el proyecto de ley recibió la sanción real y se promulgó como ley . [2]
El 28 de noviembre de 2017, el primer ministro Justin Trudeau emitió una disculpa formal en el Parlamento a los miembros de la comunidad LGBTQ+: [42]
Es con vergüenza, dolor y profundo arrepentimiento por las cosas que hemos hecho que estoy aquí hoy y digo: Nos equivocamos. Pedimos disculpas. Lo siento. Lo sentimos... A los miembros de las comunidades LGBTQ+, jóvenes y mayores, aquí en Canadá y en todo el mundo: Son queridos. Y los apoyamos. A los pioneros que han vivido y luchado, y a los que han luchado tan duro para llevarnos a este lugar: gracias por su coraje y gracias por prestar sus voces. Espero que miren hacia atrás y vean todo lo que han hecho con orgullo. Es por su coraje que estamos aquí hoy, juntos, y recordándonos que podemos y debemos hacerlo mejor. Por la opresión de las comunidades lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, queer y de dos espíritus, pedimos disculpas. En nombre del gobierno, el Parlamento y el pueblo de Canadá: Nos equivocamos. Lo sentimos. Y nunca permitiremos que esto vuelva a suceder.
— Primer Ministro Justin Trudeau , 28 de noviembre de 2017
El 21 de junio de 2018, el Gobernador General otorgó la sanción real a la Ley de Eliminación de Condenas Históricamente Injustas ( en francés : Loi sur la radiation de condamnations constituant des injustices historiques ). [43] [44] La Ley permite que una persona que haya sido condenada por ciertos actos homosexuales antes de que fueran legales en 1969, o posteriormente, por relaciones sexuales anales según la sección 159 del Código Penal , ahora derogada, haga que la RCMP y los departamentos o agencias federales "destruyan o eliminen cualquier registro judicial de la condena". La Ley también requiere que cualquier fuerza policial provincial o municipal, o tribunales, que hayan estado involucrados en tales condenas sean notificados de la orden de eliminación.
La Junta de Libertad Condicional de Canadá ha declarado que la eliminación de antecedentes penales es diferente de una suspensión de antecedentes o un indulto , que se aplica a quienes fueron debidamente condenados por un delito.
Con la eliminación de antecedentes penales, el Gobierno reconoce que aquellos cuyo historial de condenas constituye una injusticia histórica no deben ser considerados "ex delincuentes". Su condena fue por un acto que nunca debió haber sido un delito y, si la condena se hubiera producido hoy, probablemente sería incompatible con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Si se aprueba una solicitud de eliminación de antecedentes penales, los registros federales de esa condena serán destruidos o eliminados. A diferencia de una suspensión o indulto de antecedentes penales, la eliminación de antecedentes penales también está disponible para personas vivas y fallecidas. [45]
Un comentarista afirmó que, mientras que un indulto consiste en que la Reina perdone a alguien por haber hecho algo malo, una expurgación significa: "La Reina hizo algo malo. ¿La perdonarás?" [46]
En diciembre de 2020, los jefes de policía de Canadá pidieron disculpas formales por las décadas de opresión y oposición hacia la homosexualidad y los derechos LGBT desde la década de 1960 hasta la actualidad en todo Canadá . [47]
Consideramos que el Día Internacional de los Derechos Humanos de este año era la oportunidad adecuada para que nos disculpáramos, reconciliáramos nuestro pasado y comenzáramos el proceso de sanación para seguir adelante. En nombre de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía , quiero disculparme sinceramente por el daño que causamos al no apoyar plenamente a las comunidades de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer. Ahora comprendemos mejor el impacto que tuvieron en la comunidad leyes, políticas y decisiones específicas y cómo contribuimos al sesgo institucional, la intolerancia y la violación de los derechos humanos. Reconocemos el dolor que causaron nuestras acciones, el sufrimiento personal, la vergüenza y el trauma a los que contribuyeron nuestras posiciones públicas, y la profunda desconfianza y división que crearon las posiciones que asumimos. Asumimos la responsabilidad de nuestras malas acciones pasadas y, en nombre de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía, lo siento. [48]
— Bryan Larkin, presidente de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía, 10 de diciembre de 2020
Es fundamental que todos los servicios policiales canadienses muestren su apoyo a los miembros de Two-Spirit, Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans, Transgénero y Queer (2SLGBTQ+) dentro de las comunidades y organizaciones de todo Canadá. Debemos unirnos contra la homofobia, la transfobia y cualquier otro tipo de marginación, humillación, falta de respeto u odio. Para garantizar que la prioridad estratégica nacional se traduzca en acciones tangibles y prácticas, el CACP creó el Comité de Equidad, Diversidad e Inclusión con el mandato de apoyar los esfuerzos para crear y mejorar las prácticas policiales que promuevan la justicia, la equidad y la inclusión mediante la identificación, mitigación y eliminación del impacto del sesgo implícito y la discriminación en las prácticas y políticas que pueden apoyar las barreras sistémicas, y promover el avance de la diversidad dentro de las instituciones policiales. Es esencial que las organizaciones policiales reconozcan el impacto de sus palabras y acciones. Si bien hemos mejorado para practicar mejor y defender los principios de equidad, diversidad y derechos humanos, aún queda mucho trabajo por hacer y el CACP está trabajando arduamente para apoyar a las organizaciones policiales de todo el país en sus esfuerzos por promover los cambios sistémicos que deben realizarse para crear una sociedad inclusiva y equitativa para todos. [49]
— Subdirector Roger Wilkie y Suelyn Knight, copresidentes del Comité de Equidad, Diversidad e Inclusión del CACP, 10 de diciembre de 2020
Incluso antes de 2005, cuando el Parlamento promulgó la Ley de Matrimonio Civil que implementaba el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo el país, las relaciones entre personas del mismo sexo ya eran reconocidas por muchas provincias, ya que algunos estatutos provinciales ya asignaban los mismos derechos y obligaciones a las parejas del mismo sexo y del sexo opuesto que vivían juntas.
En 2001, Saskatchewan promulgó un par de leyes relacionadas con las relaciones domésticas. Ambas leyes modificaron todas las leyes provinciales relacionadas con los derechos y obligaciones de las parejas de hecho y las aplicaron por igual a todas las parejas de hecho, ya sean parejas de distinto sexo o del mismo sexo. [50] [51]
En 2002, Quebec abordó la situación de los conjoints de fait ( cónyuges de hecho ) , tanto del mismo sexo como del sexo opuesto. La Asamblea Nacional modificó el Código Civil de Quebec para proporcionar a las parejas del mismo sexo y del sexo opuesto una solución integral, la más amplia posible dentro de la jurisdicción provincial. Las modificaciones crearon un estatuto jurídico de uniones civiles . [52] Las parejas que optan por formar tal unión, independientemente de su género u orientación sexual, se benefician de los mismos efectos que los del matrimonio , "en lo que respecta a la dirección de la familia, el ejercicio de la patria potestad, la contribución a los gastos, la residencia familiar, el patrimonio familiar y la asignación compensatoria". [53] Desde entonces, además de estar obligados a compartir una comunidad de vida y deber mutuamente respeto, fidelidad, socorro y asistencia, los cónyuges de unión civil tienen los mismos derechos, deberes y obligaciones que las parejas casadas. Sin embargo, a diferencia del matrimonio, que es de jurisdicción federal , una unión civil es válida solo en Quebec y no puede ser reconocida fuera de la provincia. La pareja puede enfrentarse a problemas inesperados si se encuentra fuera de Quebec. [54]
Entre 2002 y 2005, los tribunales de varias provincias y un territorio dictaminaron que restringir el matrimonio a parejas de distinto sexo es una forma de discriminación prohibida por la Sección 15 de la Carta . Los tribunales anularon la definición de matrimonio del common law utilizada en la legislación federal y sostuvieron que las parejas del mismo sexo tenían derecho a casarse en esas jurisdicciones. Los tribunales de primera instancia aplazaron el efecto de sus fallos, para permitir que el gobierno federal tuviera tiempo de considerar si promulgaría legislación o apelaría las decisiones. Sin embargo, el Tribunal de Apelaciones de Ontario en su decisión sostuvo que la nueva definición entró en vigor inmediatamente en Ontario. [55] Los tribunales de otras provincias y un territorio siguieron ese enfoque, con el resultado de que esas jurisdicciones canadienses se convirtieron en las terceras del mundo en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, después de los Países Bajos y Bélgica . En julio de 2005, los matrimonios entre personas del mismo sexo fueron reconocidos legalmente en todas las provincias y territorios, excepto Alberta , la Isla del Príncipe Eduardo , los Territorios del Noroeste y Nunavut , que abarcan más del 85% de la población de Canadá.
En el verano de 2003, el Gobierno federal anunció que no apelaría las decisiones y que redactaría una ley para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo en todo el país. El proyecto de ley se presentó ante la Corte Suprema de Canadá para garantizar que resistiría una impugnación basada en la Carta por parte de quienes se oponen al matrimonio entre personas del mismo sexo. En diciembre de 2004, la Corte Suprema declaró que la definición propuesta de "matrimonio" era coherente con respecto a todos los asuntos a los que se hace referencia en la Carta y que se encontraba dentro de la autoridad legislativa exclusiva del Parlamento de Canadá . [27]
El Parlamento aprobó el proyecto de ley el 20 de julio de 2005, convirtiendo a Canadá en el cuarto país en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo a nivel nacional, y el primero en hacerlo sin requisito de residencia. [56]
Un estudio de Mark W. Lehman sugiere que entre 1997 y 2004, la opinión pública canadiense sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo experimentó un cambio drástico: pasó del apoyo minoritario al apoyo mayoritario y que este apoyo fue el resultado de un cambio significativo en los sentimientos positivos hacia los homosexuales y las lesbianas . [57]
La primera provincia que permitió la adopción de niños por parejas del mismo sexo en Canadá fue Columbia Británica en 1996. [58] Desde entonces, la adopción por parejas del mismo sexo se ha legalizado en Ontario (1999), [59] Nueva Escocia (2001), [60] Saskatchewan (2001), [50] Terranova y Labrador (2002), [61] Quebec (2002), [52] Manitoba (2002), [62] los Territorios del Noroeste (2002) [63] [64] y Yukón (2003). [65] En Alberta, la adopción de hijastros se legalizó en 1999. [66] [67] [68] Ocho años después, en 2007, la adopción conjunta se volvió legal en Alberta. [69] Nuevo Brunswick legalizó la adopción conjunta en 2008, [66] [70] mientras que la Isla del Príncipe Eduardo lo hizo en 2009. [71] Nunavut legalizó la adopción por parejas del mismo sexo en 2011, y por lo tanto se convirtió en la última provincia o territorio de Canadá en hacerlo. [72] Tres provincias (Columbia Británica, Ontario y Saskatchewan) otorgarán el estatus parental a tres o más padres intencionales, lo que permite una gama más amplia de familias queer y trans. Estos padres pueden estar además del padre biológico o en lugar de él. Sin embargo, algunos encuentran que la "ley funcionó dentro de algunas fuertes restricciones normativas". [73]
El Gobierno Federal y todas las provincias y territorios de Canadá han promulgado leyes de derechos humanos que prohíben la discriminación y el acoso por diversos motivos (por ejemplo, raza, sexo, identidad o expresión de género, estado civil, religión, discapacidad, edad y orientación sexual) en el empleo, la vivienda, los servicios públicos y la publicidad del sector privado y público. Algunas leyes también se aplican a actividades adicionales. Estas leyes son leyes cuasiconstitucionales que prevalecen sobre las leyes ordinarias, así como sobre los reglamentos, los contratos y los convenios colectivos. [74] Se basan en la regla de que toda persona tiene derecho a los mismos beneficios de la ley . Por lo general, las comisiones y tribunales de derechos humanos las aplican mediante un proceso de investigación de quejas, conciliación y arbitraje que es lento, pero gratuito, e incluye protección contra las represalias. No se requiere un abogado.
La orientación sexual no está definida en ninguna ley de derechos humanos, pero se interpreta ampliamente como heterosexualidad , homosexualidad y bisexualidad . No incluye a las personas transgénero . [75] El Tribunal Federal de Canadá ha declarado que la orientación sexual "es un concepto jurídico preciso que trata específicamente de la preferencia de un individuo en términos de género" en las relaciones sexuales, y no es vago ni excesivamente amplio. [76]
A partir de 2017, todas las leyes de derechos humanos incluyen la “expresión de género” y/o la “identidad de género” como motivos prohibidos de discriminación. Anteriormente, los tribunales de derechos humanos habían interpretado que sus leyes de derechos humanos incluían la identidad de género y la expresión de género en la categoría de “sexo” como un motivo prohibido de discriminación. [77] [78] [79]
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario ha adoptado la siguiente definición:
La orientación sexual es más que un simple "estatus" que posee una persona; es una característica personal inmutable que forma parte de la identidad básica de un individuo. La orientación sexual abarca toda la gama de la sexualidad humana, desde la orientación gay y lesbiana hasta la bisexual y heterosexual. [80]
Y define la identidad de género y la expresión de género de la siguiente manera:
La identidad de género es la experiencia interna e individual de cada persona respecto del género. Es su sensación de ser mujer, hombre, ambos, ninguno o estar en cualquier parte del espectro de género. La identidad de género de una persona puede ser igual o diferente a su sexo asignado al nacer. La identidad de género es fundamentalmente diferente de la orientación sexual de una persona. La expresión de género es la forma en que una persona presenta públicamente su género. Esto puede incluir el comportamiento y la apariencia externa, como la vestimenta, el cabello, el maquillaje, el lenguaje corporal y la voz. El nombre elegido por una persona y los pronombres también son formas comunes de expresar el género. [79]
Existen definiciones similares en las comisiones de Derechos Humanos de otras provincias ; por ejemplo, la Comisión de Quebec define la orientación sexual como la atracción emocional o sexual hacia alguien y, como característica personal, como algo permanente o difícil de cambiar . [81]
Todas las leyes de derechos humanos en Canadá también prohíben explícitamente la discriminación basada en la discapacidad , que se ha interpretado que incluye el SIDA , el ARC y el ser VIH positivo, así como la pertenencia a un grupo de alto riesgo de infección por VIH. [20]
El 20 de junio de 1996, la Ley canadiense de derechos humanos (CHRA; en francés : Loi canadienne sur les droits de la personne ) fue enmendada para incluir la orientación sexual como un motivo protegido. La CHRA garantiza el derecho a la igualdad, la igualdad de oportunidades, el trato justo y un entorno libre de discriminación en el empleo y la provisión de bienes, servicios, instalaciones o alojamiento dentro de la jurisdicción federal, como los departamentos y agencias federales , las Fuerzas Armadas Canadienses, los bancos, las estaciones de radio y televisión, las aerolíneas y los medios de transporte interprovincial.
Los intentos de añadir la "identidad y expresión de género" como motivos protegidos comenzaron cuando el diputado del NDP Bill Siksay presentó un proyecto de ley de iniciativa privada en la Cámara de los Comunes en 2005. Cuando no logró aprobarse antes de que el Parlamento se disolviera, volvió a presentar el proyecto de ley en 2006 y de nuevo en 2009, con disposiciones adicionales para añadir la identidad y expresión de género a las disposiciones sobre delitos de odio del Código Penal . [82] En febrero de 2011, pasó la tercera lectura en la Cámara de los Comunes con el apoyo de todos los partidos, pero no fue considerado en el Senado antes de que el Parlamento se disolviera para la 41.ª elección federal canadiense . Se presentaron proyectos de ley similares en el siguiente Parlamento, y el proyecto de ley de Randall Garrison fue aprobado en la Cámara de los Comunes, pero murió en el orden del día del Senado cuando se convocó la elección federal de 2015. [83]
En mayo de 2016, el gobierno presentó una ley para modificar la Ley de Derechos Humanos de Canadá y el Código Penal , con el fin de añadir la "identidad o expresión de género" en la Ley de Derechos Humanos de Canadá y las disposiciones sobre delitos de odio del Código Penal . [84] En junio de 2017, el Parlamento canadiense aprobó el proyecto de ley y recibió la sanción real una semana después. La ley entró en vigor inmediatamente. [85] [86] [87]
En 1977, la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec , que es a la vez una carta de derechos y una ley de derechos humanos y de la juventud, fue enmendada para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual , y más tarde el acoso, en 1982. Así, la provincia de Quebec se convirtió en la primera jurisdicción en el mundo más grande que una ciudad o condado en prohibir la discriminación por orientación sexual y el acoso (incluyendo pero no limitado a la burla, el insulto, el acoso y la intimidación en la escuela o en el trabajo), en los sectores privado y público. La ley fue enmendada posteriormente para incluir la identidad de género y la expresión de género en 2016. [88] Desde 2008, el Ministerio de Justicia de Quebec ha sido asignado específicamente para la lucha contra la homofobia , a fin de lograr la plena aceptación social entre y dentro de la población de Quebec. «El mandato de la Oficina de lucha contra la homofobia es supervisar la aplicación, el seguimiento y la evaluación del Plan de acción gubernamental contra la homofobia», que «promueve el respeto de los derechos de los miembros de las minorías sexuales» y establece «la creación de entornos seguros e inclusivos» como una de sus cinco prioridades. [89] [90]
En 1984, en Manitoba, los activistas LGBT presionaron para que se incluyera la protección contra la discriminación por motivos de orientación sexual con tácticas que incluyeron una huelga de hambre de 59 días por parte de Richard North. [91] En 1987, Manitoba aprobó el Código de Derechos Humanos que incluía protecciones contra la discriminación basada en la orientación sexual. [92]
En 1998, la Corte Suprema dictaminó en el caso Vriend v. Alberta que la exclusión de la orientación sexual de las leyes de derechos humanos constituía una violación del artículo 15(1) de la Carta de Derechos y Libertades. Por consiguiente, la orientación sexual estaba protegida por la ley en todas las jurisdicciones de Canadá. En 2009, Alberta se convirtió en la última jurisdicción de Canadá en añadir la "orientación sexual" a su código de derechos humanos.
Desde junio de 2017, toda la legislación provincial y territorial de derechos humanos prohíbe explícitamente la discriminación basada en la identidad de género , y algunas también incluyen explícitamente la expresión de género. [93]
En consecuencia, la discriminación, incluido el acoso, basada en la orientación sexual real o percibida, la identidad de género o el estado serológico respecto del VIH/SIDA está prohibida en todo Canadá en el empleo, la vivienda, los servicios prestados al público y la publicidad en los sectores público y privado. Todos los aspectos del empleo están cubiertos, incluidos los beneficios para los cónyuges y las parejas de larga duración. Algunos ejemplos de servicios incluyen el crédito, los seguros, los programas gubernamentales, los hoteles y las escuelas abiertas al público. Las escuelas abiertas al público son responsables de los insultos y el acoso contra los homosexuales por parte de los estudiantes o el personal. [131] A los canadienses LGBT se les ha permitido servir en el ejército desde que se resolvió el caso Douglas en 1992. [132]
La discriminación prohibida ocurre no sólo cuando alguien es tratado de manera menos favorable o es acosado por un motivo prohibido, sino también cuando una política o práctica uniforme tiene un efecto adverso desproporcionado, tal vez no deseado, basado en ese motivo. Esto se llama "discriminación por efecto adverso". [133] Por ejemplo, en teoría podría ser discriminatorio que las escuelas abiertas al público exigieran el consentimiento de los padres para la participación de los estudiantes en todos los clubes escolares, suponiendo que es menos probable que los estudiantes pidan u obtengan permiso para participar en clubes de alianzas entre homosexuales y heterosexuales .
Las leyes de derechos humanos no tienen excepciones específicas para la orientación sexual o la identidad de género, sin embargo, las leyes de derechos humanos normalmente incluyen una excepción para "requisitos de buena fe" o calificaciones que se aplican a la mayoría de los motivos (por ejemplo, sexo, orientación sexual, discapacidad), pero solo cuando se cumplen los estrictos requisitos de la Prueba Meiorin .
Dado que las leyes de derechos humanos son leyes cuasiconstitucionales, no es posible que los solicitantes de empleo o los sindicatos, por ejemplo, renuncien a los derechos de igualdad. [74] Sin embargo, otras leyes pueden indicar explícitamente que se aplican a pesar de la existencia de una ley de derechos humanos. Además, algunos convenios colectivos incluyen amplias disposiciones de no discriminación que, en realidad, amplían los derechos enumerados en las leyes de derechos humanos.
Los derechos de los estudiantes y el personal LGBT en una institución educativa varían considerablemente dependiendo de si la institución es religiosa y/o abierta al público, ya que las leyes de derechos humanos sólo prohíben parcialmente la discriminación contra los alumnos de escuelas privadas y la Carta sólo prohíbe parcialmente la discriminación por parte de iglesias, asociaciones y empresas, mientras que la sección 2 de la Carta protege la libertad de religión y la sección 93 de la Constitución reconoce el derecho a las escuelas confesionales en algunas provincias.
En la actualidad, se están modificando los planes de estudio de las escuelas públicas, en particular en Columbia Británica , para incorporar temas relacionados con la comunidad LGBT. En realidad, la implementación de los planes de estudio varía de una división escolar a otra y, a menudo, de un docente a otro.
En muchos casos, las instituciones educativas religiosas pueden discriminar a los estudiantes y al personal por motivos de orientación sexual de acuerdo con la doctrina religiosa. Sin embargo, si alquilan instalaciones al público en general con fines comerciales sin tener en cuenta su religión, no pueden negarse a alquilarlas a grupos LGBT. [134] En 2018, la Corte Suprema de Canadá falló a favor de denegar la acreditación a una universidad religiosa debido a sus políticas que prohíben a los estudiantes que han tenido relaciones sexuales homosexuales o fuera del matrimonio. [135]
Sin embargo, la mayoría de las instituciones educativas, incluidas las escuelas privadas abiertas al público en general, son servicios públicos. Están sujetas a las leyes de derechos humanos y tienen la estricta obligación de no discriminar al personal o a los estudiantes por todos los motivos prohibidos, incluida la orientación sexual, el VIH/SIDA (y la identidad de género, véase los motivos de discriminación prohibidos más arriba). Son estrictamente responsables del acoso, los insultos y la intimidación de los estudiantes y el personal por parte del personal por estos motivos. Además, como resultado de la decisión Jubran , [131] son responsables de la mayoría de este tipo de comportamiento por parte de los estudiantes . Pueden ser responsables del acoso antigay incluso si la víctima no es gay, ni se cree que lo sea (por ejemplo, cuando un acosador hace deliberadamente una afirmación falsa de que una niña es lesbiana para que otros la excluyan o la acosen o la presionen para que tenga relaciones sexuales con un niño para demostrar lo contrario).
Además, puede que no sea suficiente que las escuelas disciplinen progresivamente a los acosadores cuando esto no es eficaz. Las escuelas son responsables de proporcionar un entorno educativo libre de acoso discriminatorio, y esto puede requerir que proporcionen "recursos para adoptar un enfoque más amplio y educativo para abordar las difíciles cuestiones del acoso, la homofobia y la discriminación". [131]
Los órganos de gobierno de la educación pública pueden imponer límites a la libertad de expresión y a los derechos de libertad religiosa de los docentes y los consejeros escolares con respecto a las declaraciones que puedan hacer sobre cuestiones LGBT, tanto en el trabajo como fuera de él. Se considera que los docentes y los consejeros escolares ocupan puestos de confianza e influencia sobre los jóvenes y están obligados a garantizar que sus declaraciones públicas no perjudiquen la confianza pública en el sistema escolar ni creen un entorno escolar hostil o intolerante. [136] [137] [138]
En 2012, Ontario aprobó la Ley de Escuelas Aceptadoras , que se promulgó después de la creciente preocupación por las conductas de acoso y varios suicidios trágicos de estudiantes acosados. La legislación tiene por objeto identificar y prevenir el acoso, que incluye a los estudiantes LGBT, y proporcionar recursos y apoyo a los educadores y estudiantes mientras enfrentan incidentes de acoso. [139] [140] Según la ley, el acoso se define como un comportamiento repetido y agresivo por parte de un alumno cuando, 1) el comportamiento tiene la intención del alumno de causar, o el alumno debería saber que el comportamiento probablemente causaría, daño, miedo o angustia a otra persona, incluido daño psicológico o daño a la reputación del individuo y 2) el comportamiento ocurre en un contexto donde hay un desequilibrio de poder real o percibido entre el alumno y el individuo basado en factores como el tamaño, la fuerza, la edad, la inteligencia, el poder del grupo de pares, el estado económico, el estado social, la religión, el origen étnico, la orientación sexual, las circunstancias familiares, el género, la raza, la discapacidad o la recepción de educación especial. Quebec, Manitoba, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia, Alberta, Terranova y Labrador, los Territorios del Noroeste y Yukón también han promulgado leyes similares contra el acoso escolar. Otras provincias, entre ellas Columbia Británica y Saskatchewan, han establecido políticas y planes de acción en relación con el acoso escolar. [141]
El 18 de junio de 2020, los empleados del Museo Canadiense de Derechos Humanos revelaron que su dirección a veces pedía al personal que no mostrara ningún contenido gay en los recorridos a petición de ciertos invitados, incluidos grupos de escuelas religiosas. [142]
El Código Penal prohíbe explícitamente la comunicación de propaganda de odio [143] contra miembros de grupos identificables, lo que incluye a miembros del público que se distinguen por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género. [144] Por lo tanto, los miembros de grupos identificables están protegidos contra el discurso y las publicaciones de odio. Además de la prohibición de las publicaciones de odio, el Código Penal también prevé la prohibición de la difamación difamatoria . Todos, incluidas las personas LGBT, están protegidos contra las difamaciones difamatorias, especialmente a través de libros, panfletos, periódicos y la Web abierta, que "probablemente dañen la reputación de cualquier persona exponiéndola al odio, el desprecio o el ridículo, o que estén diseñadas para insultar a la persona de o sobre la cual se publican", [145] ya sea directamente, por insinuación o ironía , por palabras o de otra manera. [ cita requerida ] El Código Penal también penaliza el acto de abogar por el genocidio , nuevamente contra miembros de grupos identificables. [143]
La incitación al odio también está prohibida por las normas aprobadas en virtud de la Ley de Radiodifusión . Cuando una estación, red o empresa se opere con fines de radiodifusión, transmisión televisiva o servicios discrecionales, "un licenciatario no emitirá programación que contenga... cualquier comentario abusivo o representación gráfica abusiva que, al tomarse en contexto, tienda o pueda exponer a un individuo o a un grupo o clase de individuos al odio o desprecio por motivos de orientación sexual; cualquier noticia falsa o engañosa". [146] [147] [148]
También existen prohibiciones a las publicaciones que incitan al odio en tres provincias y un territorio. [149] Alberta, Columbia Británica, Saskatchewan y los Territorios del Noroeste han promulgado prohibiciones a las publicaciones que incitan al odio en su legislación sobre derechos humanos. La ley de Alberta prohíbe las publicaciones que incitan al odio basadas en el género, la identidad de género, la expresión de género, el sexo y la orientación sexual. [150] Columbia Británica prohíbe las publicaciones que incitan al odio basadas en el sexo, la orientación sexual, la identidad o la expresión de género. [151] Saskatchewan prohíbe las publicaciones que incitan al odio basadas en el sexo, la orientación sexual o la identidad de género, [152] mientras que la ley de los Territorios del Noroeste prohíbe las publicaciones que incitan al odio basadas en el sexo, la orientación sexual, la identidad o la expresión de género. [153]
En R v Keegstra , la Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la prohibición penal de la propaganda de odio, mientras que en R v Lucas confirmó el delito de difamación. La Corte Suprema ha confirmado la prohibición de las publicaciones de odio en las leyes de derechos humanos en dos casos, Canada (Human Rights Commission) v. Taylor y Saskatchewan Human Rights Commission v. Whatcott .
La " terapia de conversión ", también conocida como "terapia reparativa", se refiere a prácticas médicas, espirituales y psicológicas ampliamente desacreditadas y abusivas que afirman falsamente poder cambiar la orientación sexual, la identidad de género o la expresión de género de una persona. Dichas prácticas fueron rechazadas y condenadas por todas las organizaciones médicas y de salud mental convencionales, incluidas la Asociación Canadiense de Psicología , la Asociación Canadiense de Psiquiatría y la Sociedad Canadiense de Pediatría , citando posibles daños y falta de eficacia. [154] [155] [156] [157] [158] [159]
La ley tipifica como delito someter a una persona de cualquier edad, con consentimiento o no, a dicho tratamiento. [160] La terapia de conversión es cualquier intento de cambiar la orientación sexual, la identidad de género o la expresión de género de una persona. Sin embargo, debido a que la práctica ha sido objeto de un escrutinio cada vez mayor, una práctica que el Primer Ministro Justin Trudeau ha calificado de "despreciable y degradante", los proveedores cambian con frecuencia su terminología para evitar ser detectados. Algunos de esos términos pueden parecer relativamente inofensivos a primera vista. Algunos ejemplos incluyen: Esfuerzos de cambio de orientación sexual (SOCE); Exploración de la fluidez de la atracción sexual en la terapia (SAFE-T); Eliminación, reducción o disminución de la frecuencia o intensidad de la atracción hacia el mismo sexo no deseada (SSA); Terapia reparativa; Esfuerzos de reorientación sexual; Ministerio para ex gays; Promoción de la sexualidad saludable; Abordaje de adicciones y trastornos sexuales; Asesoramiento sexual; Fomento de la integridad relacional y sexual; Sanación de la ruptura sexual. [161]
El Parlamento aprobó una ley para modificar el Código Penal (terapia de conversión) (inicialmente denominada Proyecto de ley C-4), en diciembre de 2021. La Cámara de los Comunes dio su consentimiento unánime a una moción para que el proyecto de ley se considerara remitido a un Comité Plenario , leído y aprobado en todas las etapas, el 1 de diciembre de 2021. El Senado siguió el 7 de diciembre de 2021. El proyecto de ley recibió la sanción real al día siguiente, el 8 de diciembre, y entró en vigor el 7 de enero de 2022. [94]
La Ley impone sanciones penales a quienes hagan que otra persona se someta a una terapia de conversión, saquen a un niño de Canadá para realizar una terapia de conversión, anuncien o promuevan una terapia de conversión y se beneficien económicamente de ella. La Ley incluye tanto la orientación sexual como la identidad de género y la expresión de género en su definición de terapia de conversión y protege tanto a adultos como a menores.
Un proyecto de ley anterior que habría prohibido la terapia de conversión (proyecto de ley C-6) había sido aprobado por la Cámara de los Comunes en junio de 2021, pero no fue aprobado por el Senado antes de que el Parlamento se disolviera antes de las elecciones de septiembre de 2021. [162] [163] A diferencia del C-4, la prohibición del C-6 no se habría extendido a los adultos. [164]
En 2012, la orden profesional de psicólogos de Quebec ( l'Ordre des psychologues du Québec ) reafirmó "su posición de que la homosexualidad per se no es un trastorno mental", y que "se opone a las representaciones de jóvenes y adultos de minorías sexuales como enfermos mentales debido a su orientación sexual". [165] Cualquier queja relacionada con terapias aversivas, ya sea realizada por practicantes religiosos, profesionales u otros, se presentaría ante una de las órdenes profesionales y/o la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse de Quebec , en virtud de la cláusula de acoso , sección 10.1 de la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec , [166] o en virtud de la cláusula de maltrato psicológico, sección 38 de la Ley de protección de la juventud . [167] "Ninguna consideración ideológica o de otro tipo, incluida una basada en un concepto de honor , puede justificar ninguna situación descrita en la sección 38". [168] En octubre de 2020, el Gobierno de Quebec presentó un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión. [121] Se aprobó por unanimidad el 9 de diciembre de 2020 y recibió la sanción real el 11 de diciembre de 2020. La ley establece que cualquier persona que se haya sometido a dicha terapia, es decir, a través de una práctica, servicio o tratamiento espiritual o no espiritual, puede obtener reparación por el daño resultante. [169] En Quebec, una acción por daños y perjuicios por lesiones corporales resultantes de una terapia de conversión, de todos modos, no puede prescribirse; dicha terapia, en el sentido del Código Civil de Quebec , constituye un delito penal como comportamiento violento sufrido durante la infancia. [170] Como resultado, la terapia de conversión se hizo punible y remediable por ley en Quebec el 11 de diciembre de 2020. [171]
El 22 de mayo de 2015, la Ministra de Salud de Manitoba, Sharon Blady, anunció medidas para poner fin a la terapia de conversión en Manitoba. Blady dijo que el Código de Derechos Humanos de la provincia prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual, incluida la forma en que se prestan los servicios de atención de la salud. [172] Blady también afirmó que "la posición del Gobierno de Manitoba es que la terapia de conversión no puede tener cabida en el sistema de atención de la salud pública de la provincia". [173]
En junio de 2015, la Ley de Afirmación de la Orientación Sexual y la Identidad de Género (Proyecto de Ley 77) se convirtió en ley en la provincia de Ontario. La ley prohíbe la terapia de conversión en menores y prohíbe que se financie a través del Plan de Seguro Médico de Ontario, un servicio de salud pública para cualquier persona, de cualquier edad. El proyecto de ley fue presentado por Cheri DiNovo , miembro del Nuevo Partido Democrático de Ontario , y fue aprobado por la Asamblea Legislativa con el apoyo de los tres principales partidos políticos. [174]
El 6 de junio de 2018, el Ayuntamiento de Vancouver votó por unanimidad prohibir la terapia de conversión en las empresas, independientemente de la edad. La ordenanza sobre licencias comerciales se aplica a todos los titulares de licencias, incluidos los grupos religiosos. [175] [107]
En Nueva Escocia se presentaron tres proyectos de ley (uno del Partido Liberal de Nueva Escocia , uno de la Asociación Conservadora Progresista de Nueva Escocia y uno del Partido Nuevo Democrático de Nueva Escocia ) para prohibir esta práctica pseudocientífica y abusiva . [176] [177] El 25 de septiembre de 2018, la Cámara de la Asamblea de Nueva Escocia aprobó la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género , el proyecto de ley del Partido Liberal, con el apoyo unánime de todos los partidos. La legislación recibió la sanción real el 11 de octubre y entró en vigor de inmediato. La ley proporciona medidas similares a la legislación de Ontario, tanto en términos de prohibir a los profesionales realizar la terapia en menores como de prohibir que los fondos públicos paguen los procedimientos para todos, independientemente de su edad. Sin embargo, el límite de edad de Nueva Escocia se establece en 19 años en lugar de 18, y su excepción para las personas competentes que consienten tiene un límite de edad mínimo de 16, mientras que la ley de Ontario no establece ningún límite mínimo específico con respecto a las personas competentes que consienten. La legislación de Nueva Escocia también prohíbe que las personas en una posición de confianza o autoridad (como un líder religioso) realicen esfuerzos encaminados a cambiar la orientación o la identidad de género de una persona menor de 19 años de edad. [178]
En noviembre de 2018, los legisladores de la Isla del Príncipe Eduardo aprobaron por unanimidad una moción que expresaba su apoyo a la prohibición de la terapia de conversión. La moción no vinculante fue presentada por el legislador del Partido Verde Peter Bevan-Baker . El ministro de Salud, Robert Mitchell, argumentó, según su leal saber y entender, que la terapia de conversión no se practica en la provincia. Un defensor de los derechos de los homosexuales dijo que le gustaría que la provincia diera el siguiente paso e introdujera una legislación. [179] En noviembre de 2019, los legisladores aprobaron por unanimidad la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género en la Atención Sanitaria . El proyecto de ley, apoyado por el Partido Conservador Progresista de la Isla del Príncipe Eduardo , fue una colaboración entre el ministro de Salud, James Aylward, y el líder de la oposición, Peter Bevan-Baker . El proyecto de ley recibió la sanción real el 28 de noviembre y entró en vigor de inmediato. La ley es una combinación de la legislación de Ontario y la de Nueva Escocia, sin embargo, la legislación de la Isla del Príncipe Eduardo ha utilizado la edad de 18 años en todos los ámbitos, mientras que la legislación de Nueva Escocia utiliza la edad de 16 años para algunos aspectos. [180]
En marzo de 2020, el Gobierno del Yukón presentó un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión para menores. [181] Se aprobó y recibió la sanción real el 9 de noviembre de 2020. [129] [182]
En octubre de 2018, con motivo del Día Internacional de la Visibilidad de la Intersexualidad , Egale Canada publicó una declaración en la que instaba al Gobierno canadiense a proteger los derechos de las personas intersexuales, cumpliendo las "obligaciones de los órganos de tratados en virtud del derecho internacional", y la acompañaba de una presentación al Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura. La declaración hacía referencia al Código Penal [art. 268(3)], que "permite a los padres y a los médicos realizar cirugías cosméticas no consentidas en bebés intersexuales". [183] [184] En mayo de 2019, el Colegio de Abogados de Canadá hizo un llamamiento similar. [185]
Desde 2017, además de masculino y femenino, los pasaportes canadienses han estado disponibles con un descriptor de sexo "X" . [186] En junio de 2019, las autoridades canadienses anunciaron que las personas no binarias también pueden solicitar tener un marcador de género "X". [187]
Los certificados de nacimiento en Canadá son emitidos por funcionarios provinciales y territoriales. A partir de 2019, Alberta , Columbia Británica , [188] Nuevo Brunswick , [189] Terranova y Labrador , los Territorios del Noroeste , [190] Nueva Escocia , [191] Ontario y Yukón permiten una opción de " tercer género " ("X"). Algunas provincias, a saber, Ontario y Saskatchewan , también ofrecen a los ciudadanos la opción de no mostrar el campo de sexo en absoluto.
En enero de 2021, los derechos relacionados con la designación del sexo en el registro del estado civil de Quebec (para personas transgénero, no binarias e intersexuales) se confirmaron como resultado de una sentencia del Tribunal Superior de Quebec . [192]
En Canadá no existen restricciones para las donaciones de sangre específicamente de hombres que tienen sexo con hombres.
Anteriormente, Canadá tenía un período de aplazamiento de tres meses antes de que los hombres que tienen sexo con hombres pudieran donar sangre desde 2019. [193] El 28 de abril de 2022, Health Canada anunció que había aceptado una solicitud de Canadian Blood Services para cambiar esa política y eliminar el período de espera de tres meses para hombres homosexuales y bisexuales, tanto para donaciones de sangre como de plasma. En su lugar, Canadian Blood Services ha implementado una nueva política de detección para todos los donantes, independientemente de su sexualidad o género, para identificar a las personas que han participado en actividades sexuales de alto riesgo. Las personas que tienen sexo anal con más de una persona aún deberán someterse al período de aplazamiento de tres meses. La nueva política entró en vigor el 11 de septiembre de 2022. [194] [195]
En Quebec, el servicio de donación de sangre Héma-Québec anunció que eliminaría el período de espera en dos etapas, para las donaciones de plasma el 2 de octubre de 2022 y para las donaciones de sangre el 4 de diciembre de 2022, tras la aprobación de Salud Canadá. [196]
Ambos bancos de sangre colaboran y mantienen estrechos vínculos entre sí, cumpliendo con las normas de seguridad de Salud Canadá . [197]
Históricamente, las regulaciones bajo la Ley de Alimentos y Medicamentos de Canadá prohibían desde 1977 que cualquier hombre que tuviera relaciones sexuales con otro hombre donara semen. [198] En febrero de 2020, se implementaron nuevas regulaciones para la donación de semen que permiten a los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres donar, pero les exigen que se abstengan de tener relaciones sexuales con personas del mismo sexo durante los tres meses anteriores a la donación. [199] En abril de 2024, Health Canada anunció el fin de las restricciones generales a las donaciones de semen de hombres que tienen relaciones sexuales con hombres y pasaría a un modelo de detección basado en el comportamiento. [200]
El Código Penal se aplica en todo Canadá y establece sanciones para los delitos cometidos fuera de Canadá, incluidos los que atentan contra los derechos de las personas LGBT, como si se hubieran cometido en Canadá, especialmente a bordo de una aeronave o un barco, o en cualquier medio de transporte hacia o desde la Estación Espacial Internacional . Esto incluye cualquier acto, en cualquier lugar, que constituya un delito procesable y una actividad terrorista, tal como se define en el Código, con un propósito, objetivo o causa política, religiosa o ideológica, contra un segmento del público y un ciudadano canadiense. [201]
Asuntos Globales Canadá ofrece asesoramiento e información sobre viajes seguros para personas LGBT al extranjero, [202] y puede brindar asistencia y apoyo consular, sin discriminación, a los ciudadanos canadienses en caso de que tengan problemas o necesiten ayuda en el extranjero. [203]
En 2008, Canadá formó parte de la Declaración conjunta sobre derechos humanos, orientación sexual e identidad de género emitida en la Asamblea General de las Naciones Unidas , en nombre de 66 países. La sección 6 dice:
Posteriormente, en 2011, Canadá también formó parte de una declaración conjunta presentada ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , en nombre de 85 países, para "poner fin a los actos de violencia y las violaciones conexas de los derechos humanos basados en la orientación sexual y la identidad de género". [205] Recordó la Declaración conjunta de 2008. La sección 9 dice:
En la Cámara de los Comunes, cuatro partidos apoyan los derechos LGBT en distintos grados. El Nuevo Partido Democrático , el Partido Verde , el Bloc Québécois y el Partido Liberal de Canadá son los partidarios más vocales de estos derechos. En su fundación, el Partido Conservador de Canadá se oponía en gran medida a los derechos LGBT, aunque algunos miembros, generalmente exmiembros del Partido Conservador Progresista , han apoyado los derechos LGBT, incluido el matrimonio entre personas del mismo sexo. Los exmiembros de la Alianza Canadiense (CA) se han opuesto en general a la ampliación de los derechos LGBT, y un exdiputado de CA fue reprendido por sus llamamientos a volver a penalizar la homosexualidad. [206]
Desde 2006, el Partido Conservador se ha convertido en un defensor más firme de los derechos LGBT en Canadá y en el extranjero. [207] En mayo de 2016, los delegados del Partido Conservador votaron a favor de eliminar la definición de matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer del documento de política oficial del partido, cambiando efectivamente la posición oficial del partido sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de opuesta a neutral. [208] [209] [210]
Svend Robinson es conocido por haber sido el primer diputado en declararse gay, en la primavera de 1988. Desde entonces le han seguido otros políticos gays y lesbianas en el Parlamento: sus compañeros del Nuevo Partido Demócrata Libby Davies , Bill Siksay , Philip Toone , Craig Scott y Dany Morin ; los diputados del Bloc Québécois Réal Ménard y Raymond Gravel ; y los diputados del Partido Liberal de Canadá Scott Brison , Mario Silva y Rob Oliphant , así como los senadores Laurier LaPierre y Nancy Ruth .
A partir de 2019, hay cuatro miembros de la Cámara de los Comunes y dos senadores que se identifican abiertamente como homosexuales o lesbianas.
Chris Lea , líder del Partido Verde de Canadá de 1990 a 1996, fue el primer líder de un partido político abiertamente gay en Canadá. Svend Robinson se convirtió en 1995 en el primer candidato abiertamente gay a la jefatura de un partido político con representación en la Cámara de los Comunes, aunque no tuvo éxito. André Boisclair , exlíder del Parti Québécois , se convirtió en el primer líder abiertamente gay de un partido con representación parlamentaria en América del Norte; Allison Brewer , exlíder del Nuevo Partido Democrático de Nuevo Brunswick , también fue elegida líder como lesbiana declarada.
Las siguientes provincias han tenido ministros de gabinete provinciales abiertamente homosexuales: [211] Ontario ( Kathleen Wynne , George Smitherman , Glen Murray ), Columbia Británica ( Tim Stevenson , Lorne Mayencourt , Ted Nebbeling ) y Manitoba ( Jim Rondeau , Jennifer Howard ). El 26 de enero de 2013, Kathleen Wynne se convirtió en la líder del Partido Liberal de Ontario y primera ministra de esa provincia (la más grande de las trece provincias y territorios del país, con aproximadamente el 39% de la población del país). Después de las elecciones provinciales de Ontario en 2014 , Kathleen Wynne se convirtió en la primera líder abiertamente homosexual en ser elegida con un mandato mayoritario en todas las jurisdicciones de la Commonwealth. [212]
ProudPolitics , una organización multipartidaria dedicada a brindar asistencia para la creación de redes y la recaudación de fondos a políticos y candidatos LGBT inspirados por el American Gay & Lesbian Victory Fund , se estableció en Toronto en 2013. [213]
El 15 de noviembre de 2016, Randy Boissonnault , diputado liberal por Edmonton Centre, fue nombrado asesor especial del Primer Ministro en cuestiones LGBTQ2. Su función consiste en asesorar al Primer Ministro "sobre el desarrollo y la coordinación de la agenda LGBTQ2 del Gobierno de Canadá", incluida la protección de los derechos LGBTQ2 en Canadá y la lucha contra la discriminación actual e histórica. [214]
El 23 de abril de 2019, la Real Casa de la Moneda de Canadá lanzó una nueva moneda de dólar que simboliza la igualdad : 3 millones de loonies (monedas canadienses canadienses) se pusieron en circulación para conmemorar los 50 años de la despenalización de la homosexualidad en Canadá. [215]
En agosto de 2019, el alcalde de Ottawa, Jim Watson, se declaró homosexual en un artículo de opinión publicado en el Ottawa Citizen . [216]
En 2018, el miembro del Parlamento canadiense Randy Boissonnault presentó la Citación del Orgullo de Canadá , una insignia diseñada por la Autoridad Heráldica Canadiense para ser usada por los miembros LGBT de las Fuerzas Armadas Canadienses como una forma de reparación por las injusticias cometidas históricamente contra la comunidad. [217] [218]
Sobre el tema de la Citación, el general Jonathan Vance dijo: [217]
Durante muchos años, los canadienses LGBTQ2 se comprometieron a servir a Canadá vistiendo el uniforme de las Fuerzas Armadas canadienses a pesar de saber que podían ser perseguidos por el mero hecho de ser ellos mismos. Eso requirió coraje y, como institución, no lo reconocimos y no los defendimos. La Cita del Orgullo de Canadá, que se puede lucir con orgullo en nuestro uniforme, es un símbolo perdurable de nuestro reconocimiento de las injusticias pasadas y nuestro compromiso de garantizar que este capítulo oscuro de nuestra historia nunca vuelva a ocurrir.
Jody Thomas, viceministro de Defensa Nacional, señaló: [217]
Con la Mención del Orgullo de Canadá, reconocemos el trato injusto que históricamente se le ha dado a las personas LGBTQ2 y el daño que les causó. Y reconocemos la increíble profundidad del compromiso que demostraron las personas LGBTQ2 al servir a Canadá, a pesar de la discriminación sistémica. Esta mención es un símbolo de nuestra responsabilidad y determinación constantes para abordar las barreras y asegurarnos de que todos se sientan seguros y bienvenidos siendo ellos mismos.
Desde el siglo XVII, los ideales europeos y cristianos se han impuesto a las comunidades indígenas, lo que ha desempeñado un papel importante en la eliminación de los sistemas multigénero en estas comunidades. Los primeros misioneros rechazaban las identidades multigénero e impusieron sus propios ideales mediante la asimilación. [224]
En la década de 1980, el movimiento Two-Spirit intentó definirse como algo distinto del movimiento LGBTQ+ más amplio. Las personas indígenas queer enfrentaron desafíos asociados con el racismo y el colonialismo a través del sistema de escuelas residenciales y la Ley Indígena . Los activistas de Two-Spirit lucharon por la comunidad Two-Spirit de una manera que no los aislara de su cultura. [224] Albert McLeod es uno de los activistas destacados del movimiento Two-Spirit. McLeod creó una gama de servicios para ayudar a las personas indígenas durante la crisis del SIDA. Reconoció la necesidad de servicios como información sobre prácticas sexuales seguras en idiomas indígenas y campañas de salud culturalmente específicas. [225]
Existe un efecto negativo desproporcionado sobre las personas indígenas que viven en reservas en lo que respecta a cuestiones como el acceso a la atención sanitaria, especialmente para los pueblos indígenas queer. Albert McLeod y otros han sido investigadores y activistas para mejorar los servicios de atención sanitaria para las comunidades indígenas. El trabajo de McLeod ha citado específicamente cuestiones como la falta de información y formación para el personal sanitario que trabaja con personas indígenas y queer, así como una falta general de acceso a la atención sanitaria como resultado de una división entre las zonas urbanas y rurales. [226] McLeod también señala una incidencia 3,5 veces mayor del VIH/SIDA entre las comunidades indígenas canadienses en comparación con otros grupos étnicos. [227]
Medios relacionados con los derechos LGBT en Canadá en Wikimedia Commons
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