Una orden profesional es una organización que, en un territorio determinado, agrupa a todos los miembros de una misma profesión, profesión que generalmente puede ejercerse de manera liberal y que asegura una forma de regulación de la profesión en cuestión.
A diferencia de un sindicato o una asociación profesional, la afiliación a una orden profesional no es una facultad, sino una obligación para el profesional, ya que la inscripción en la orden es una condición necesaria para el ejercicio de la profesión.
Estas asociaciones han existido desde antes del siglo XVI; por ejemplo, el Real Colegio de Médicos recibió su carta constitutiva en 1518, con el "poder de otorgar licencias a quienes tuvieran calificaciones reales y de castigar a los profesionales no calificados y a quienes incurrieran en mala praxis". [1]
En Francia, las órdenes profesionales más antiguas son los "bars" (en francés: "Barreau"), que se crearon en el siglo XVII. [2] Las órdenes médicas son más recientes, pero la creación de la Orden de Médicos en Francia en 1940 es la culminación de cincuenta años de reivindicaciones. La de Bélgica se creó en 1938, mientras que su homóloga quebequense , el Collège des médecins du Québec (CMQ), data de 1847. [3]
Una orden profesional es una persona jurídica de derecho privado con una misión de servicio público, [4] constituida por una ley que define su función pública y por un decreto de aplicación adoptado por el Consejo de Estado que le da su estatuto.
Bajo la presión de la Organización Mundial del Comercio , con el apoyo de la Unión Europea , muchas profesiones liberales tienden a desregularse, considerándose obstáculos al libre comercio. Por otra parte, numerosos grupos de presión proponen que ciertas profesiones sean supervisadas por un colegio profesional para una mejor protección del público. Además, algunas asociaciones profesionales reivindican el estatuto de colegio profesional para demostrar su profesionalidad y distinguirse de las profesiones no controladas por el sistema profesional. [5]
Una orden profesional podrá ejercer las siguientes funciones:
Un orden público no es un sindicato. No se oponen, sino que se complementan. Mientras que el sindicato defiende únicamente los intereses de los profesionales, el consejo promueve los intereses de la profesión. Este último puede, por ejemplo, en el marco de la formación disciplinaria, sancionar a un profesional que se comporte de forma contraria a los intereses de la profesión, lo que no ocurre en absoluto con los sindicatos. Además, el consejo de orden público tiene poderes de autoridad pública que le permiten tomar decisiones administrativas, a diferencia de los sindicatos, cuyos poderes se rigen estrictamente por el derecho privado.
En la provincia canadiense de Quebec , un organismo superior supervisa el buen funcionamiento de cada una de las órdenes: la Office des careers du Québec . [6]
En Francia, dieciséis profesiones están reguladas por una estructura ordinal. [7]
Órdenes de Profesiones de la Salud :
Órdenes de las profesiones jurídicas y judiciales :
Órdenes de profesiones técnicas :
En Portugal , el marco jurídico de las asociaciones públicas profesionales ( associações públicas profissionais ) está regulado por la Ley nº 2/2013, de 10 de enero. Dichas asociaciones se denominan «Orden» ( Ordem ) si se refieren a profesiones cuyo ejercicio requiere una titulación académica previa de grado universitario, y «Cámara» ( Câmara ) en caso contrario. [8] El presidente de una Orden Profesional tiene el título distintivo de Bastonário [8] (literalmente, portador de la maza).
Actualmente existen 18 Órdenes Profesionales en Portugal .
En la provincia de Quebec , en Canadá , el Código Profesional de Quebec supervisa 46 órdenes profesionales y 54 profesiones, que están regidas por la Oficina de las profesiones de Quebec (OPQ). Su misión fundamental es la protección del público, mediante la supervisión del ejercicio de una o más profesiones. Adoptado originalmente en 1973, este Código ha sido modificado varias veces para adaptarse a la evolución de los servicios profesionales. Al 31 de marzo de 2016, la OPQ está compuesta por 385.205 profesionales, de los cuales el 39,0% son hombres y el 61,0% mujeres. En ese momento, la Orden de los Enfermeros y Enfermeras (OIIQ) contaba con 74.206 miembros, la Orden de los Ingenieros de Quebec (OIQ) con 62.068 miembros y la Orden de los Contadores Profesionales de Quebec (OCPAQ) con 37.963 miembros. [9] Véanse los artículos: Office des careers du Québec y Código Profesional de Quebec .