El gobierno de California es la estructura gubernamental del estado estadounidense de California según lo establecido por la Constitución de California . California utiliza el sistema de separación de poderes para estructurar su gobierno. Está compuesto por tres poderes : el ejecutivo, que consiste en el gobernador de California y los demás funcionarios y cargos elegidos y designados constitucionalmente; el legislativo, que consiste en la Legislatura del Estado de California , que incluye la Asamblea y el Senado ; y el judicial, que consiste en la Corte Suprema de California y los tribunales inferiores. También existe el gobierno local, que consiste en condados , ciudades, distritos especiales y distritos escolares , así como entidades y oficinas gubernamentales que operan de forma independiente sobre una base constitucional , estatutaria o de derecho consuetudinario . El estado también permite la participación directa del electorado por iniciativa , referéndum , revocación y ratificación .
Los funcionarios ejecutivos electos de California son:
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Todos los cargos se eligen por separado para períodos concurrentes de cuatro años, y cada funcionario puede ser elegido para un cargo un máximo de dos veces. [1] [2] El gobernador tiene los poderes y responsabilidades de: firmar o vetar leyes aprobadas por la Legislatura , incluido un veto de partidas individuales ; nombrar jueces, sujetos a la ratificación del electorado ; proponer un presupuesto estatal ; dar el discurso anual sobre el Estado del Estado ; comandar la milicia estatal ; y conceder indultos por cualquier delito, excepto los casos que impliquen un juicio político por parte de la Legislatura . [3] El vicegobernador es el presidente del Senado de California y actúa como gobernador cuando el gobernador no puede ejercer el cargo, incluso cuando el gobernador abandona el estado. [4] El gobernador y el vicegobernador también sirven como miembros ex officio de la Junta de Regentes de la Universidad de California y de la Junta de Síndicos de la Universidad Estatal de California . [5] La actividad regulatoria se publica en el Registro de Avisos Regulatorios de California y las reglas y regulaciones generales y permanentes están codificadas en el Código de Regulaciones de California . [6]
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El gobierno estatal está organizado en muchos departamentos, de los cuales la mayoría se han agrupado en varias agencias enormes a nivel de gabinete desde la administración del gobernador Pat Brown . A estas agencias a veces se las denomina informalmente superagencias , especialmente por parte de los funcionarios del gobierno, para distinguirlas del uso general del término "agencia gubernamental". [7] [8] Cuando Brown asumió el cargo, se sintió consternado al descubrir que, según la ley de California , aproximadamente 360 juntas, comisiones y agencias reportaban directamente al gobernador, y propuso su plan de "superagencia" (entonces escrito con un guion) en febrero de 1961 para imponer orden en tal caos. [9] Brown nombró a los secretarios de las primeras cuatro superagencias (de las ocho que se planeaban entonces) en septiembre de 1961. [10]
Las superagencias funcionan como "organizaciones paraguas" [7] o "feudos semiautónomos", pero sus secretarios a nivel de gabinete no son tan poderosos como pueden parecer a primera vista. [11] El gobernador sigue nombrando directamente a los líderes de los componentes de las superagencias. Los nombramientos son anunciados por el gobernador en lugar de por los secretarios, quienes son simplemente una capa de gestión instalada para asegurar que los componentes de sus respectivas superagencias puedan permanecer fuera del "lapso de atención rutinaria" del gobernador (a menos que algo salga mal). [11] Hoy, las agencias a nivel de gabinete (superagencias) son: [12]
Los funcionarios elegidos independientemente dirigen departamentos separados que no están agrupados dentro de las superagencias, y hay otros departamentos a nivel de gabinete:
La mayoría (pero no todos) de los líderes de estas entidades son normalmente designados por el gobernador y confirmados por el Senado estatal. A pesar de su independencia, el gobernador puede ejercer influencia sobre ellos a lo largo del tiempo esperando a que los líderes en ejercicio lleguen al final de sus mandatos y designando a otros nuevos que apoyen la agenda actual del gobernador. [13]
Los ejemplos incluyen:
La Legislatura del Estado de California es la legislatura estatal. Es un cuerpo bicameral que consta de la Asamblea del Estado de California , la cámara baja con 80 miembros, y el Senado del Estado de California , la cámara alta con 40 miembros. [14] Los miembros de la Asamblea cumplen mandatos de dos años; los miembros del Senado cumplen mandatos de cuatro años, y la mitad de los escaños se eligen en ciclos electorales alternos (de dos años). [14]
El presidente de la Asamblea Estatal de California preside la Asamblea Estatal. El vicegobernador es el presidente ex officio del Senado y puede resolver un empate en la votación, y el presidente pro tempore del Senado Estatal de California es elegido por el grupo parlamentario del partido mayoritario.
La Legislatura se reúne en el Capitolio del Estado de California en Sacramento . Las leyes de sus sesiones se publican en los Estatutos de California y se codifican en los 29 Códigos de California .
El poder judicial de California interpreta y aplica la ley, y está definido en la Constitución, la ley y los reglamentos. El poder judicial tiene una estructura jerárquica con la Corte Suprema en la cúspide. Los tribunales superiores son los tribunales de primera instancia y los tribunales de apelación son los tribunales de apelación principales.
El Consejo Judicial es el brazo normativo del poder judicial. [15] [16]
La Corte Suprema de California está compuesta por el presidente de la Corte Suprema de California y seis jueces asociados. La corte tiene jurisdicción original en una variedad de casos, incluidos los procedimientos de habeas corpus , y tiene autoridad discrecional para revisar todas las decisiones de los tribunales de apelación de California, así como la responsabilidad de revisión obligatoria de los casos en los que se ha impuesto la pena de muerte . Los tribunales de apelación son los tribunales de apelación intermedios . El estado está dividido geográficamente en seis distritos de apelación. [17] [18] Cabe destacar que todas las decisiones de apelación publicadas de California son vinculantes para todos los tribunales superiores, independientemente del distrito de apelación. [19]
Los tribunales superiores de California son los tribunales de jurisdicción general que escuchan y deciden cualquier acción civil o penal que no esté especialmente designada para ser escuchada ante algún otro tribunal o agencia gubernamental. Como lo ordena la Constitución, cada uno de los 58 condados tiene un tribunal superior. [20] Los tribunales superiores también tienen divisiones de apelaciones (jueces de tribunales superiores que actúan como jueces de apelación) que escuchan apelaciones de decisiones de otros jueces de tribunales superiores (o comisionados, o jueces pro tem) en casos previamente escuchados por tribunales inferiores, como infracciones , delitos menores y acciones "civiles limitadas" (acciones donde el monto en controversia es inferior a $25,000).
La constitución estatal permite la participación directa del electorado mediante iniciativa , referéndum y revocación .
En una revisión de 2015 realizada por la organización sin fines de lucro Center for Public Integrity sobre la eficacia con la que los estados promueven la transparencia y los procedimientos para reducir la corrupción, California recibió una C−, la segunda calificación más alta del país. [21] Obtuvo una calificación particularmente baja en acceso público a la información y transparencia judicial. [21]
En 2005, el Proyecto de Desempeño Gubernamental del Pew Research Center le dio a California una calificación C-, empatando en último lugar con Alabama. [22] Para 2008, cuando se emitió el último informe, California tenía una C, lo que la colocaba cerca del final de los estados. [23] Al analizar los resultados, el informe señaló que se sabe que el sistema de personal es disfuncional y que el Proyecto de Modernización de Recursos Humanos estaba en marcha para abordar el problema. [24]
California se divide en condados que son subdivisiones legales del estado. [25] Hay 58 condados, 482 ciudades de California, [26] alrededor de 1.102 distritos escolares, [27] y alrededor de 3.400 distritos especiales . [28] Los condados y las ciudades incorporadas pueden promulgar ordenanzas locales , que generalmente están codificadas en códigos de condado o ciudad, respectivamente, y son delitos menores a menos que se especifique lo contrario como infracciones . [29] Los distritos escolares , que son independientes de las ciudades y los condados, manejan la educación pública. [27] Los distritos especiales ofrecen programas públicos específicos e instalaciones públicas a los constituyentes, y se definen como "cualquier agencia del estado para el desempeño local de funciones gubernamentales o propietarias dentro de límites limitados". [30]
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