La cuarentena comunitaria mejorada en Luzón fue una serie de órdenes de permanencia en el hogar y medidas de cordón sanitario implementadas por el Grupo de Trabajo Interinstitucional para el Manejo de Enfermedades Infecciosas Emergentes (IATF-EID) en la isla de Luzón y sus islas asociadas . Es parte de las cuarentenas comunitarias de COVID-19 en Filipinas , una escala más amplia de medidas de contención de COVID-19 con diversos grados de rigor. La "cuarentena comunitaria mejorada" (ECQ) es la más estricta de estas medidas y es efectivamente un bloqueo total .
Hubo tres casos en que se implementó el ECQ en Luzón. El primer ECQ y el primer MECQ se implementaron entre el 17 de marzo y el 31 de mayo de 2020. Esto se anunció el 16 de marzo, dos días después de que el gobierno de Filipinas bajo Rodrigo Duterte pusiera Metro Manila bajo una "cuarentena comunitaria" el 14 de marzo. se implementó en todo Luzón desde el 17 de marzo hasta el 15 de mayo, y permaneció en áreas con un riesgo de infección de moderado a alto hasta el 31 de mayo. Se introdujeron nuevos grados como "cuarentena comunitaria mejorada modificada" (MECQ) y "cuarentena comunitaria general" (GCQ). por la IATF-EID durante el mes de mayo cuando comenzaron las restricciones de flexibilización, hasta que todas las restricciones bajo ECQ y MECQ fueron degradadas a GCQ y "cuarentena comunitaria general modificada" (MGCQ) el 1 de junio.
Después de dos meses de un estado relajado del GCQ, se volvió a implementar un segundo MECQ en Metro Manila y sus provincias circundantes inmediatas el 4 de agosto y se levantó el 18 de agosto. Finalmente, el 24 de enero de 2021, se restableció un segundo ECQ en Tabuk , mientras que un MECQ se planteó en cuatro municipios más de Kalinga . Se levantó el 15 de febrero. Debido a un aumento reciente en los casos de COVID, especialmente en el área del Gran Manila , se volvió a implementar un tercer ECQ para la Semana Santa desde el 29 de marzo hasta el 4 de abril, que desde entonces se ha extendido hasta el 11 de abril de 2021. .
El ECQ afectó a alrededor de 57 millones de personas en Luzón durante su punto máximo. También resultó en la movilización de los gobiernos nacional y local, con la aprobación de la Ley Bayanihan para Sanar como Uno para combatir la epidemia. La eficacia de la implementación del ECQ fue señalada por un estudio realizado por la Universidad de Filipinas , aunque también hubo varios casos documentados de violaciones de las regulaciones del ECQ. Luego, las autoridades presionaron para que se aplicara una aplicación más estricta, lo que a su vez generó preocupaciones sobre violaciones de derechos humanos .
Tras el brote de enfermedad por coronavirus 2019 (COVID-19) que comenzó en Wuhan , Hubei , China , el gobierno filipino confirmó el primer caso de la enfermedad en el país el 30 de enero de 2020, cuando se detectó el virus en un ciudadano chino que viajó desde Wuhan, China y Hong Kong . [3] El segundo caso fue confirmado el 2 de febrero; siendo el paciente la primera muerte fuera de China continental, también era chino. [4] Tres días después, el 5 de febrero, se confirmó que otro ciudadano chino era el tercer caso en Filipinas. [5] Después de un mes, el 5 de marzo, el Departamento de Salud (DOH) anunció que el primer filipino en Filipinas confirmado estar infectado con COVID-19, que también es el cuarto caso, mientras que el quinto caso es el primer caso de infección local. transmisión ya que la persona infectada no viajó fuera de Filipinas. [6] [7] El sexto caso que fue confirmado el 7 de marzo es la esposa del quinto caso. [8] En los días siguientes, el número de casos aumentó constantemente. [9]
El 8 de marzo de 2020, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Proclamación 922 que coloca a toda Filipinas bajo estado de emergencia de salud pública debido a la amenaza de COVID-19 que se cierne sobre la nación. [10] Al día siguiente, 9 de marzo, el congresista Joey Salceda del segundo distrito de la provincia de Albay recomendó el cierre de toda la Región de la Capital Nacional (NCR) por un período de siete días, en respuesta a la amenaza del COVID-19. . [11] Algunas de las propuestas de Salceda para implementar el bloqueo incluyen prohibir el transporte masivo y detener la operación de la red de autopistas filipinas que circulan hacia y desde la región, y la cancelación de clases y trabajos. [12] Al principio, el presidente Rodrigo Duterte rechazó la idea porque "obstaculizaría el flujo de productos básicos", [13] aunque el secretario de Salud, Francisco Duque III, opinó que el bloqueo podría entrar en vigor en algunas áreas donde hay informaron transmisiones comunitarias, pero no en toda la NCR. [14]
El 12 de marzo, el presidente Duterte anunció la "cuarentena comunitaria" de Metro Manila que comenzaría a las 12 de la noche del 15 de marzo hasta el 14 de abril y abarca 16 ciudades y un municipio . [a] [15] Se suspendieron los viajes por tierra, aire nacional y mar nacional desde Metro Manila, pero con excepciones. [16] Para los viajes internacionales, se imponen restricciones a quienes provienen de países con transmisiones localizadas de COVID-19, excepto a los ciudadanos de Filipinas (incluidos sus cónyuges e hijos extranjeros) o a los titulares de visas de residente permanente y visas diplomáticas. [17] Se permite operar vehículos de transporte masivo siempre que las personas que viajan en estos vehículos cumplan con las pautas de distanciamiento social. [18] Las unidades de gobierno local (LGU) de Metro Manila también han impuesto el toque de queda . [19]
Durante el segundo día de la implementación de la cuarentena comunitaria en Metro Manila, el 16 de marzo, el presidente Duterte declaró una "cuarentena comunitaria mejorada" (ECQ) en todo Luzón que tenía como objetivo combatir aún más el efecto de la continua y creciente propagación de COVID-19. . [20] [21] Entró en vigor el 17 de marzo y supuestamente estaba programado para finalizar el 12 de abril. [a] [22] [23] Esta cuarentena también incluyó la región de Mimaropa ( Occidental y Oriental Mindoro , Marinduque , Romblon y Palawan ) a pesar de estar fuera de la isla de Luzón. [24] El ECQ de Luzón se describe en un memorando del 16 de marzo del Secretario Ejecutivo Salvador Medialdea por orden del Presidente como cumplimiento de la Proclamación No. 929 (estado de calamidad en toda Filipinas debido al COVID-19), Proclamación No. 922 (emergencia de salud pública) y Ley de la República N° 11332 (ley de notificación de enfermedades transmisibles). [25]
El 30 de marzo, el secretario del DOH, Duque, dijo que levantar el ECQ es "demasiado pronto para evaluarlo", citando que el bloqueo de Wuhan todavía estaba en vigor incluso si los nuevos casos diarios de COVID-19 reportados son de un solo dígito. [26] Al día siguiente, 31 de marzo, el portavoz de la IATF-EID y secretario del gabinete, Karlo Nograles, reveló que el DOH estará al frente del grupo de trabajo técnico que establecerá los parámetros que el presidente Duterte utilizará para tomar la decisión sobre el levantamiento, ampliación o ampliación del ECQ de Luzón. [27] Añadió además que la ciencia decidirá al respecto. [28]
El IATF-EID se reunió el 3 de abril y propuso factores para determinar el levantamiento total o parcial, o la posible extensión o ampliación del ECQ de Luzón. [29] Los factores incluyen las tendencias sociales, económicas, de seguridad, de la curva epidemiológica de COVID-19 y la capacidad del sistema de atención de salud. [29] El jefe implementador del Grupo de Trabajo Nacional (NTF) COVID-19, Carlito Galvez Jr., dijo que el presidente decidirá sobre el asunto entre el 12 y el 14 de abril. [30] En una transmisión televisada el 6 de abril, Duterte dijo que está considerando alargar el ECQ de Luzón hasta finales de abril de 2020. [31] El 7 de abril, el Secretario de Gabinete Nograles dijo que Duterte aceptó la recomendación de la IATF-EID de extender el ECQ de Luzón hasta el 30 de abril . Dijo además que "la extensión del ECQ se realizará sin perjuicio de la discreción del Presidente para flexibilizar la implementación del ECQ en algunas jurisdicciones locales, o la concesión de exenciones a favor de ciertos sectores, ya que las consideraciones de salud pública y seguridad alimentaria pueden orden." [33] También dijo que no hay necesidad de ampliar el ECQ a las Visayas y Mindanao . [33]
Según la declaración del 20 de abril del recién instalado portavoz presidencial, Harry Roque , el presidente tiene un 50/50 de decisión sobre el levantamiento del ECQ que expira el 30 de abril. [34] Duterte estaba listo para decidir sobre el destino del ECQ de Luzón. el 23 de abril [35] pero Roque dijo más tarde que Duterte pronunciará un discurso público sobre el ECQ de Luzón el 24 de abril. [36] Anteriormente se reunió con expertos en políticas de salud para ayudarlo a decidir sobre el asunto. [37] Según el senador Bong Go , que también estuvo presente durante la reunión, dijo que es probable que se implemente una cuarentena modificada después del 30 de abril. [35] Por otro lado, la OMS recomendó el 22 de abril un levantamiento gradual de la bloqueos. [38] [39] La organización aconsejó anteriormente a las autoridades filipinas que contemplaran la "situación epidemiológica" con respecto al levantamiento del bloqueo de Luzón. [40]
En su discurso público del 24 de abril, Duterte declaró que el ECQ se prorroga hasta el 15 de mayo de 2020, solo para Metro Manila, Calabarzon , Luzón Central (excepto Aurora) y otras áreas de Luzón que se consideran de alto riesgo para riesgo crítico para COVID-19. [41] Estas zonas de alto riesgo incluyen Benguet , Pangasinan , Albay y Catanduanes . [42] Por otro lado, a partir del 1 de mayo, las áreas de riesgo bajo a moderado se colocarán bajo cuarentena comunitaria general, donde la implementación es menos estricta que la ECQ. [41]
Los alcaldes de Metro Manila propusieron tres opciones que la IATF-EID puede tomar el 15 de mayo: extender el ECQ hasta el 30 de mayo, rebajar las medidas de cuarentena a GCQ o permitir que las localidades de Metro Manila se coloquen bajo un GCQ modificado donde los alcaldes podrían colocar ciertos barangays bajo cierre según sea necesario. [43] El 12 de mayo, Duterte declaró que solo Metro Manila y Laguna en Luzón (y la ciudad de Cebú en Visayas) estarían bajo ECQ o MECQ modificado del 16 al 31 de mayo porque estos lugares se consideran de alto riesgo para COVID- 19 mientras que las áreas de riesgo moderado estarían bajo GCQ. [44]
Originalmente el gobierno anunció que las áreas de bajo riesgo no estarían bajo ECQ ni GCQ [44] pero hicieron la declaración por error [45] y dejaron claro que las áreas de bajo riesgo estarían bajo GCQ modificado. [46] Aquellas regiones de Luzón que estarían bajo GCQ incluyen el Valle de Cagayán , Luzón Central, Calabarzon, excepto la Región Administrativa de Laguna y Cordillera . [47] Por otro lado, las regiones de Luzón bajo el GCQ modificado serían la Región de Ilocos , la Región de Bicol y Mimaropa . [48] El 15 de mayo, la IATF-EID hizo una resolución declarando lugares adicionales bajo el MECQ del 16 al 31 de mayo y esos lugares son Bataan , Bulacan , Nueva Ecija , Pampanga incluyendo Angeles City y Zambales . [49] [50]
El 1 de junio de 2020, Metro Manila salió del MECQ y pasó al GCQ como lo anunció previamente el presidente Duterte el 28 de mayo de 2020. [2] Otras áreas en Luzón, a saber, el Valle de Cagayán , Luzón Central, Calabarzon, Albay y Pangasinan también fueron colocado bajo GCQ el 1 de junio, mientras que el resto del país fue colocado bajo GCQ modificado o MGCQ. [51]
El 2 de agosto, la IATF-EID se reunió para discutir la petición de los líderes médicos de volver a imponer un ECQ en Metro Manila. [52] Posteriormente, la reunión tomó la decisión de revertir Metro Manila, Bulacan, Cavite, Laguna y Rizal nuevamente al MECQ desde el 4 de agosto hasta el 18 de agosto. [53]
El 22 de enero, el gobernador de Kalinga, Ferdinand Tubban, y el alcalde de Tabuk, Darwin Estrañero, solicitaron la reimposición del estatus ECQ en Tabuk. El MECQ también se impuso en los municipios de Rizal , Lubuagan , Tanudan y Balbalan . [54] Dos municipios más fueron colocados en el estado GCQ, mientras que sólo Pinukpuk permaneció en el estado MGCQ. Sin embargo, Pinukpuk también se incluyó en áreas bajo GCQ ya que el estatus se volvió a imponer para toda la Región Administrativa de Cordillera el 29 de enero. [55] Esto se debe a un rápido aumento de personas infectadas en la provincia, y el DOH citó a Tabuk y los cuatro ciudades como "áreas críticas" para la propagación del virus. [56]
El 6 de febrero, la presidenta regional de IATF-EID, Araceli San José, aprobó la extensión del ECQ en Tabuk hasta el 15 de febrero. Además, Tinglayan y Pinukpuk, que anteriormente estaban bajo el GCQ, intensificaron el estado de bloqueo del MECQ. Tanudan y Lubuagan permanecieron bajo el ECQ modificado. Rizal y Balbalan estaban relajados para la GCQ con el resto de la región. [57]
El 29 de marzo, la IATF-EID volvió a imponer el ECQ en el área del Gran Manila debido a un aumento en los casos de COVID-19 en el área. [58] [59] Originalmente estaba previsto que expirara el 4 de abril, sin embargo, el 3 de abril se extendió por una semana más. [60] El 11 de abril, el Portavoz Presidencial Harry Roque anunció que la medida de cuarentena en la zona sería rebajada a MECQ por lo que restaba del mes de abril; [61] posteriormente se extendió hasta el 14 de mayo. [62] El 13 de mayo, Roque anunció que la medida de cuarentena en el área del Gran Manila , Abra , Quirino y Santiago se rebajó a GCQ del 15 al 31 de mayo. [63]
Para el período comprendido entre el 1 al 15 de junio, el MECQ se levanta en las provincias de Apayao , Cagayán e Ifugao , y en las ciudades de Santiago y Puerto Princesa . La provincia de Benguet, con excepción de Baguio, también estaba bajo el MECQ. [64]
El 30 de julio, el gobierno ordenó colocar a Metro Manila bajo cuarentena comunitaria general (GCQ) con restricciones adicionales e intensificadas desde el 30 de julio hasta el 5 de agosto, seguida de la cuarentena comunitaria mejorada (ECQ) del 6 al 20 de agosto debido al aumento de casos de SARS- Variante CoV-2 Delta que se detectó por primera vez en India . [sesenta y cinco]
El 5 de agosto, el presidente Rodrigo Duterte aprobó la recomendación de la IATF de colocar algunas provincias bajo ECQ y MECQ. Laguna fue puesta bajo ECQ del 6 al 15 de agosto. Lucena y las provincias de Cavite y Rizal fueron puestas bajo cuarentena comunitaria mejorada modificada (MECQ). Batangas y Quezón , por otro lado, estarán bajo cuarentena comunitaria general (GCQ) con mayores restricciones del 6 al 15 de agosto. [66]
El 7 de agosto, el presidente Duterte aprobó la recomendación de la IATF de colocar a Bataan bajo ECQ del 8 al 22 de agosto debido al crecimiento de las infecciones virales. [67]
El 13 de agosto, el MECQ en algunas áreas se extendió hasta el 31 de agosto. Laguna pasó al MECQ del 16 al 31 de agosto. [68] La provincia luego se unió al resto de las provincias de Calabarzón y a la ciudad de Lucena en la adopción del nuevo sistema de Nivel de Alerta. antes del 20 de octubre, levantando efectivamente el estatus de MECQ en la región. [69]
El 14 de octubre, Batanes extendió su estatus de MECQ hasta el 31 de octubre. [70] Otras provincias bajo el MECQ hasta el 31 de octubre fueron Apayao, Bataan, Bulacan y Kalinga. La ciudad de Naga también quedó bajo el MECQ. [71]
El 29 de octubre, la Provincia de la Montaña y Catanduanes pasan a formar parte del MECQ. Bataan y Bulacan se unieron al resto de Luzón Central para adoptar el Sistema de Nivel de Alerta el 1 de noviembre, levantando efectivamente el estatus MECQ en la región. Todas las demás provincias de Luzón que aún no han adoptado el sistema de niveles de alerta quedaron bajo GCQ y MGCQ. [72]
Aparte de la cuarentena comunitaria mejorada en todo Luzón, que restringe el movimiento de personas hacia y desde el grupo de islas, varias LGU en Luzón han impuesto sus propias medidas de bloqueo. Sin embargo, las LGU están obligadas a cumplir con las normas del gobierno nacional sobre la implementación de sus propios bloqueos según la directiva del Presidente del 16 de marzo. [25] [73] Con la aprobación de la Ley Bayanihan para Sanar como Uno en marzo 25, las LGU están legalmente obligadas a cumplir con las directrices establecidas por el gobierno nacional para el ECQ, pero aún practican la autonomía para asuntos no definidos por el gobierno nacional o que no operan bajo los parámetros que se han establecido. [74]
Estos son algunos de los bloqueos impuestos por varias UGL en Luzón:
Con la emisión de la Proclamación No. 922 que declara a toda Filipinas bajo estado de emergencia de salud pública, todas las UGL de Filipinas, incluidos los otros dos grupos de islas de Filipinas, a saber, Visayas y Mindanao , deben tomar medidas para cortar el COVID-19. amenaza. [10] Según la IATF-EID, las UGL de Visayas y Mindanao tienen libertad para implementar cuarentenas o cierres comunitarios en su jurisdicción, pero utilizando las directrices de la IATF-EID. [85] El Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG) también dijo que las LGU en Visayas y Mindanao tienen la flexibilidad de evaluar su bloqueo con la ayuda del DOH. [86]
Aquí están las diversas cuarentenas comunitarias fuera de Luzón:
Según la configuración del ECQ de Luzón, las reuniones masivas están completamente prohibidas y ya no se permite ningún medio de transporte público que limite el movimiento de las personas. [90] Todas las escuelas de todos los niveles tienen prohibido temporalmente impartir clases y actividades hasta el 14 de abril. [a] [25] Los trabajadores gubernamentales del poder ejecutivo permitieron el trabajo remoto , excepto la fuerza laboral esquelética compuesta por personal uniformado ( Policía Nacional de Filipinas ). , Fuerzas Armadas de Filipinas y Guardia Costera de Filipinas ), aquellos que prestan servicios en la primera línea de salud y emergencia, y control fronterizo. [91] Para el sector privado, también se recomienda a las empresas que implementen políticas de trabajo remoto . [92]
El movimiento de la población está restringido a sus hogares y sólo pueden salir para comprar necesidades básicas como alimentos, medicinas y otras cosas necesarias para el sustento. [93] Sólo una persona por hogar puede salir a comprar artículos de primera necesidad. [94] En particular, la ciudad de Manila , [95] Bacoor , [96] y otros lugares [97] emitieron pases de cuarentena a personas que, designadas por su familia, saldrían de sus hogares a comprar los bienes necesarios. [98] El ECQ también ordena protocolos de distanciamiento social más estrictos donde las personas que van a lugares públicos deben observar una distancia de un metro entre sí. [99]
No se permite la apertura de negocios no esenciales y, si lo hacen, se cerrarán por la fuerza. [100] Por el contrario, se permite el funcionamiento de empresas que suministran alimentos y medicinas. [1] Además, las gasolineras y los servicios funerarios pueden continuar con sus operaciones. [92] Además, tampoco se prohíbe la apertura de instituciones financieras como bancos, servicios de transferencia de dinero y proveedores de servicios públicos. [92] A los mercados de capitales como el Bangko Sentral ng Pilipinas , la Comisión de Bolsa y Valores y la Bolsa de Valores de Filipinas se les permitió abrir a partir del 18 de marzo únicamente, siempre que se establezca una fuerza laboral mínima. [92] [101] Aquellas industrias que actúan como Outsourcing de Procesos de Negocio o call center , así como las industrias orientadas a la exportación, también pueden continuar con sus operaciones siempre y cuando observen protocolos de distanciamiento social, refugio temporal para sus empleados antes del 18 de marzo, y mantenerse al día con una fuerza laboral esquelética. [92] [102] Los hoteles y otros negocios que brindan alojamiento no están operativos y solo pueden alojar a huéspedes extranjeros que tengan reservas o huéspedes que tengan contratos de arrendamiento a largo plazo a partir del 17 de marzo. [103]
Los viajes por aire, mar y tierra están restringidos únicamente a diplomáticos, trabajadores uniformados (especialmente aquellos que viajan con insumos médicos, muestras de laboratorio en relación al COVID-19) y quienes realizan labores humanitarias. [104] Las personas que salían de Filipinas a través de Luzón solo se limitaban a trabajadores filipinos en el extranjero y extranjeros; [105] y deberán ser escoltados por una sola persona. [106]
Por otro lado, sólo los ciudadanos filipinos y diplomáticos con visas emitidas por el gobierno de Filipinas fueron los que tenían permiso para ingresar a Filipinas a través de los aeropuertos internacionales de Luzón, siempre que se sometieran a procedimientos de cuarentena. [107] También se permitió la entrada a viajeros internacionales en tránsito, pero también sujetos a procedimientos de cuarentena. [108] Los extranjeros que deseen venir a Filipinas pueden pasar por Cebú , pero deben someterse a procedimientos de cuarentena. [109] Sin embargo, esto cambió cuando el Secretario del Departamento de Asuntos Exteriores (DFA) , Teodoro Locsin Jr. anunció el 19 de marzo la suspensión de visas y privilegios sin visa para extranjeros. [110] Aunque, el DFA aclaró el 20 de marzo que existen excepciones. [111] Los extranjeros que ya se encuentran en Filipinas o cuyas visas emitidas por otras agencias gubernamentales pueden permanecer hasta que salgan de Filipinas. [111] Además, las visas siguen siendo válidas para los extranjeros que tienen cónyuges filipinos o extranjeros que tienen padres filipinos. [111]
Los transportistas de carga, los agricultores y otros productores de alimentos no están cubiertos por la prohibición de viajar, pero deben pasar por puntos de control de cuarentena. [112] Quienes custodian o aseguran un establecimiento sólo pueden trabajar y viajar dentro del área de su responsabilidad. [92] [113] Los profesionales de los medios de comunicación con sus vehículos pueden ir al área de cuarentena siempre que obtengan un pase de prensa de la Oficina de Operaciones de Comunicaciones Presidenciales . [114]
Del 1 al 15 de mayo, el ECQ en Luzón quedó limitado únicamente a Metro Manila, Luzón Central, Calabarzon (excepto la provincia de Aurora) y otras áreas consideradas de alto riesgo de COVID-19. [41] Siguió las reglas habituales del ECQ según lo establecido en la Orden Ejecutiva 112 del Presidente Duterte. [115] El resto de Luzón fue proclamado bajo "cuarentena comunitaria general" o GCQ, donde la implementación de la cuarentena es menos estricta. [41]
Según la GCQ, las industrias de bajo riesgo pueden permitir que sus empleados trabajen en fases, así como los proyectos prioritarios y vitales en construcción pueden continuar con la orientación del Departamento de Obras Públicas y Carreteras . [41] La población puede salir de sus casas sólo para comprar artículos de primera necesidad, ya que las LGU imponen toques de queda nocturnos a las personas que no son trabajadores. [42] Además, las tiendas Mall o los centros comerciales en áreas del GCQ que están categorizadas como "no de ocio" pueden abrir de forma limitada y se permite el funcionamiento del transporte público, pero con menos volumen. [42] Las universidades y colegios en áreas bajo GCQ pueden finalizar el año académico y proporcionar credenciales a los estudiantes. [42] Del mismo modo, los aeropuertos y puertos marítimos también pueden funcionar para abrir la entrega de mercancías. [41]
Del 16 al 31 de mayo, sólo un número limitado de lugares en Luzón (Metro Manila, Laguna, Bataan, Bulacan, Nueva Ecija, Pampanga, incluidos Ángeles y Zambales) están bajo ECQ modificado o MECQ, [50] que es una etapa en la que las áreas ECQ están siendo transferidos a GCQ. [116] El IATF-EID determina más empresas que pueden operar bajo el MECQ [117] mientras que los empleados gubernamentales, las misiones diplomáticas acreditadas y las organizaciones internacionales trabajan en una fuerza laboral esquelética. [116] No se permite la apertura de hoteles e instituciones similares, excepto aquellos que están exentos por las directrices de la IATF-EID. [116]
En general, el MECQ todavía no permitía reuniones públicas no autorizadas, pero hasta cinco personas pueden reunirse con fines religiosos. [116] Las personas pueden salir a hacer ejercicio, pero con medidas de seguridad aún vigentes, como el distanciamiento social y el uso de máscaras faciales. [50] [116] Sin embargo, todavía hay ciertas personas a las que no se les permite salir de sus hogares, como aquellas con riesgos de salud y mujeres embarazadas. [116] Las escuelas bajo el MECQ aún no están operativas y el transporte público todavía está prohibido [50] excepto los triciclos . [118]
El IATF-EID para el Manejo de Enfermedades Infecciosas Emergentes, que se creó mediante la Orden Ejecutiva No. 168 en 2014 [119], se reunió en enero de 2020 para abordar el creciente brote viral en Wuhan , China . [120] Tomaron una resolución para gestionar la propagación del nuevo virus, [120] que en ese momento se conocía como nuevo coronavirus 2019 (2019-nCoV) y finalmente se renombró como síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2). ), el virus que causa el COVID-19. [121] El 9 de marzo de 2020, el presidente Duterte convocó a la IATF-EID en medio del aumento de casos de COVID-19 en Filipinas. [122]
El Secretario Ejecutivo Medialdea emitió un memorando el 16 de marzo sobre la implementación de la cuarentena comunitaria mejorada en todo Luzón, dirigido a los jefes de agencias gubernamentales, oficinas e instituciones similares, así como a universidades y colegios estatales y LGU. [25] Al día siguiente, la IATF-EID aprobó y adoptó directrices operativas para el ECQ de Luzón. [123] El 18 de marzo, Medialdea emitió otro memorando sobre directrices adicionales para el ECQ de Luzón afirmando las reglas establecidas por la IATF. [73]
El 25 de marzo, la IATF-EID reveló un Plan de Acción Nacional (PAN) para frenar la propagación de COVID-19. [124] El PAN fue creado para implementar y descentralizar efectiva y eficientemente el sistema de gestión de la situación del COVID-19. [125] Además, la IATF-EID creó el Grupo de Trabajo Nacional COVID-19 encabezado por el Secretario del Departamento de Defensa Nacional, Delfín Lorenzana , que maneja el comando operativo. [126] Al mismo tiempo, la IATF-EID se convirtió en el "organismo de operaciones encargado de formular políticas", mientras que el Comando Nacional de Incidentes administra las preocupaciones y operaciones diarias. [127]
El primer día de la implementación de la cuarentena comunitaria mejorada o ECQ, el presidente Duterte declaró a toda Filipinas bajo estado de calamidad por un período de seis meses "a menos que se levante o prorrogue antes según las circunstancias lo justifiquen", para que las UGL puedan actuar rápidamente en circunstancias de emergencia obteniendo fondos rápidamente. [128] Además, el Presidente llamó a todos los organismos que hacen cumplir la ley, con la ayuda de las Fuerzas Armadas de Filipinas , "a adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la paz y el orden en las zonas afectadas, según sea necesario". [128] También ordenó mediante un memorando el congelamiento de precios de bienes básicos, medicamentos de emergencia e insumos médicos. [129] Los organismos del Gobierno nacional y las UGL son responsables de garantizar que los precios estén controlados. [130]
También el primer día del ECQ, el DOH lanzó líneas directas para emergencias de COVID-19. [131] Las líneas directas (02-894-COVID o 02-894-26843 y 1555) fueron posibles gracias a la asociación del DOH con la Línea Directa Nacional de Emergencia del DILG y el Teléfono de Larga Distancia de Filipinas (PLDT), así como con Smart Communications , el servicio móvil de PLDT. subsidiario. [132] Los números están disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana en todo Filipinas. [133]
El 18 de marzo de 2020, segundo día de la ECQ, el presidente del Senado , Vicente Sotto III, habló con el secretario del Departamento de Transporte (DOTr), Arthur Tugade , y propuso la extensión de la renovación de las licencias vencidas de conductores y franquicias de transporte público debido a los inconvenientes. propició la implementación del ECQ. [134] Tugade respondió positivamente y ordenó a la Oficina de Transporte Terrestre (LTO) y a la Junta Reguladora y de Franquicias de Transporte Terrestre (LTFRB) que extendieran el plazo hasta finales de abril de 2020. [135] [136] La Oficina de Impuestos Internos también alargar el plazo para la presentación de las declaraciones del impuesto sobre la renta (ITR) desde la fecha original del 15 de abril al 15 de mayo. [137] Sin embargo, la agencia hizo un llamado al público a presentar su ITR en la fecha original del 15 de abril si ya están preparadas, "en para ayudar a la administración Duterte a recaudar fondos suficientes" para combatir el impacto económico del COVID-19. [138] BIR espera un déficit de aproximadamente Php 145 mil millones en la recaudación de impuestos debido al nuevo plazo. [138]
El 20 de marzo, el cuarto día del ECQ, el DOTr anunció que no permitirá la entrada de extranjeros a Filipinas en cumplimiento de la orden del DFA de suspender la emisión de visas y los privilegios sin visa a partir de la medianoche del 22 de marzo. [139 ] Las excepciones a esta regla incluyen "cónyuges e hijos extranjeros (siempre que el cónyuge y los hijos extranjeros viajen con el nacional filipino), funcionarios de gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales acreditados en Filipinas". [140] La Oficina de Inmigración hizo lo mismo y aplicó las restricciones establecidas por la DFA. [141]
El Presidente Duterte emitió la Proclamación No. 933 el 21 de marzo, llamando al Congreso de Filipinas a convocar una sesión especial para redactar una ley que autorice al Presidente a ejecutar los poderes necesarios para manejar la emergencia nacional de COVID-19. [142] La Cámara de Representantes se reunió el 23 de marzo y aprobó el Proyecto de Ley No. 6616, también conocido como "Ley We Sanamos como Uno de 2020", que les llevó catorce horas aprobarlo. [143] El Senado de Filipinas aprobó el Proyecto de Ley Senatorial 1418, una medida homóloga también conocida como " Bayanihan to Heal as One Act ". [144] El presidente Duterte firmó los proyectos de ley combinados el 24 de marzo, convirtiéndolos en ley como Ley de la República 11469, que tiene el mismo nombre corto que el proyecto de ley del Senado. [74] La ley, que sigue las directrices de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para combatir la propagación de la COVID-19 en todo el país, otorga al Presidente treinta poderes especiales que tendrán una duración de tres meses a menos que el Congreso los modifique. [145]
En relación con la cuarentena comunitaria, la Ley de la República 11469 faculta al Presidente para "movilizar inmediatamente asistencia en la provisión de necesidades básicas a las familias e individuos afectados por la cuarentena comunitaria, especialmente a los indigentes y sus familias". [74] Las familias de bajos ingresos de alrededor de 18 millones afectadas por la implementación del ECQ de Luzón y otras áreas afectadas por el COVID-19 recibirán un subsidio de Php 5.000 a Php 8.000 al mes durante dos meses. [146]
En la sección 4 (aa) de la ley, el Presidente también tiene el poder de ordenar a los bancos y otras instituciones similares que proporcionen un período de gracia de 30 días para préstamos y pagos con tarjetas de crédito que se encuentre dentro del período ECQ "sin incurrir en intereses, multas, honorarios u otros cargos." [74] [147] Las áreas residenciales, así como las empresas comerciales en la categoría de micro, pequeñas y medianas empresas , también obtienen un período de gracia de 30 días en los pagos de alquiler comprendidos en el período ECQ sin incurrir también en otras sanciones o cargos. [148] Además, en virtud del artículo 4 (h) de la ley, el Presidente está autorizado a dirigir las operaciones de hospitales e instalaciones médicas privadas para permitir el ingreso de trabajadores de la salud y convertirlos en centros y áreas de cuarentena, entre otros. [74] [145] Como el Congreso otorgó estos poderes al Presidente, la ley también establece que el Presidente "presentará un informe semanal al Congreso de todos los actos realizados de conformidad con esta ley durante la semana inmediatamente anterior". [149]
El congresista Joey Salceda, economista y presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, dijo que Filipinas podría entrar en recesión si no se implementa una cuarentena comunitaria, aunque admitió que la pandemia de COVID-19 afectará la economía de Filipinas de forma negativa. [150] Según el gobernador de Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), Benjamin Diokno, el 18 de marzo de 2020, el impacto económico aún no se conoce, pero "definitivamente tendrá un impacto". [151] Dos días después, el 20 de marzo de 2020, el BSP dijo que el cierre de Luzón desacelerará la economía de Filipinas con un impacto perturbador. [152] BSP dijo además que el impacto económico duraría hasta la segunda mitad de 2020, pero se espera que se recupere en 2021. [152]
Según otras previsiones, las estimaciones de producción interna de los gestores económicos para el año 2020 oscilan entre 0,3 y 1,0 puntos porcentuales. [151] La Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo revisó su pronóstico de crecimiento económico para 2020 a entre 5,5 y 6,5 por ciento frente al crecimiento objetivo de 6,5 a 7,5 por ciento, suponiendo que el problema de COVID-19 dure hasta junio de 2020. [153] Se espera que los precios de bienes básicos aumentará solo al 2,2 por ciento en comparación con el promedio del 2,5 por ciento en 2019. [152] Nomura , un holding financiero japonés , redujo sus estimaciones del producto interno bruto (PIB) para Filipinas del 5,6% al 1,6%. [154] Los analistas del holding dijeron además que las estimaciones suponen un escenario en el que el bloqueo de Luzón finaliza a mediados de abril como estaba previsto. [154]
Cuando el congresista Salceda fue entrevistado por la corredora de bolsa en línea COL Financial, dijo que en un escenario optimista, cuando el bloqueo sea muy efectivo, aplane la curva y proporcione un buen estímulo , el PIB aumentaría al 3,3% en 2020 y al 5,1% en 2021. [155] En un caso mediocre o razonable en el que el bloqueo tenga poco éxito, el PIB aumentaría al 2,9% en 2020 y al 4,0% en 2021. [155] Por último, en un caso pesimista en el que la economía está básicamente en recesión, la salud Si la emergencia persiste y el confinamiento se prolonga, habría un PIB del −0,3% en 2020 y del 2,9% en 2021. [155]
El 6 de marzo de 2020, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) publicó una publicación que resume los efectos económicos del brote de COVID-19 en su conjunto en los países en desarrollo de Asia, incluida Filipinas. [156] Según la representación gráfica presentada por el BAD en la publicación, el impacto del brote en Filipinas en el PIB sería de aproximadamente entre 0,0 y -0,5 porcentaje del PIB en el mejor de los casos, mientras que en el peor de los casos, sería ligeramente cercano al -0,5 por ciento del PIB, con un impacto hipotético en el peor de los casos de aproximadamente -1,5 por ciento del PIB. [157] La publicación también indicó que el turismo y los viajes de negocios son los canales importantes a través de los cuales las economías se verán afectadas en los países en desarrollo de Asia, así como las perturbaciones del lado de la oferta y los efectos económicos en otros canales importantes a través de la salud y la atención médica. [157]
Después del cierre de dos días de la Bolsa de Valores de Filipinas (PSE) debido al cierre de Luzón, el mercado se desplomó a alrededor del 24 por ciento, alcanzando el nivel de 4.000, que es un mínimo de ocho años. [152] El PSE reabrió sus puertas después de presentar un documento de posición a la IATF-EID, solicitando ser exento del bloqueo. [158] [159] El 1 de abril, aproximadamente dos semanas después de la implementación del bloqueo, el PSE se recuperó después de que el mercado de valores registrara un repunte durante dos días consecutivos debido a la posibilidad de unas pautas de bloqueo más relajadas. [160]
Los bancos permanecieron abiertos durante el ECQ brindando sus servicios a través de sucursales limitadas, fuerza laboral esquelética y horarios bancarios reducidos. [161] [162] Varios bancos amplían y modifican los plazos de pago de las cuotas para ayudar a las personas afectadas por la pandemia de coronavirus. [163]
El BAD predijo que, debido a los prolongados problemas del COVID-19, hay al menos 87.000 filipinos desempleados en el mejor de los casos, mientras que en el peor de los casos, 252.000 filipinos perderían sus empleos. [164] Según los datos del Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) del 23 de marzo de 2020, hay 108.620 trabajadores afectados en medio del ECQ en Luzón, que abarcan 2.317 establecimientos. [165] [166] Sólo 889 empresas implementaron trabajo flexible que afectó a 41.331 trabajadores. [166] Por otra parte, 600 empresas cerraron sus negocios afectando a 30.796 trabajadores. [167] Según el informe del DOLE, las industrias afectadas son las relacionadas con el turismo, los restaurantes, la industria manufacturera y la hotelería. [167]
El 31 de marzo, el secretario del DOLE, Silvestre Bello III, dijo que los trabajadores afectados aumentaron a más de 630.000, abarcando 15.213 establecimientos. [168] Agregó que 169.232 de esos trabajadores pertenecen al sector informal . [169] Suplicó a los empleadores que se registren en el Programa de Medidas de Ajuste COVID-19 (CAMP), el programa de asistencia financiera del gobierno que beneficiará a sus trabajadores afectados. [169] Dicha asistencia financiera es independiente del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) y otras agencias, que brindan ayuda en efectivo a las personas afectadas en virtud de la ley Bayanihan to Heal As One. [168]
En un comunicado del 13 de marzo de 2020, ABS-CBN hizo público que la cadena de televisión detiene la producción de series de televisión y la presentación de sus shows en vivo. [170] Las reposiciones de teleseries o dramas televisivos filipinos emitidos anteriormente (como May Bukas Pa y On the Wings of Love ) reemplazaron a las series en curso (como Ang Probinsyano y Make it With You ). [171] Antes de la imposición de la cuarentena comunitaria, ABS-CBN inicialmente suspendió la admisión de audiencias de estudio a sus programas de televisión en vivo. [172]
Los programas de noticias y actualidad de ABS-CBN continuaron brindando noticias en vivo en sus estaciones de radio y televisión. [173] El 1 de abril de 2020, DZMM y DZMM TeleRadyo transmitieron por ANC y suspendieron la programación regular en DZMM debido a la exposición de sus trabajadores a personas bajo investigación por COVID-19. [174]
Durante la reimposición del ECQ en el área del Gran Manila , programas de estudio como It's Showtime y Magandang Buhay suspendieron su transmisión en vivo. [ cita necesaria ]
GMA Network también suspendió temporalmente su propia producción televisiva debido al bloqueo que afectó su programación de entretenimiento, mientras que los blocktimers y coproductores cumplieron con las pautas de cuarentena comunitaria. [175] Las reposiciones de series dramáticas concluidas (como Ika-6 na Utos y la nueva versión de Encantadia de 2016 ) reemplazaron series en curso (como Prima Donnas y la adaptación filipina de la serie dramática coreana de 2016 Descendientes del Sol ) que detuvieron temporalmente su producción. [176] [177] Algunos programas de GMA (como Magpakailanman y Sarap, 'Di Ba? ) pudieron transmitir sus episodios pregrabados durante la primera semana del ECQ. [176]
Tras la declaración de la emergencia de salud pública, GMA prohibió las audiencias en vivo en sus programas de variedades (como All-Out Sundays ) y luego transmitió reposiciones durante el período ECQ. [176] [178] ¡Come Bulaga! , un blocktimer de GMA que se transmite en vivo en APT Studios , fue el primer programa de variedades que no permitió la audiencia en vivo. [179] [170] Con respecto a su programación televisiva de noticias y asuntos públicos, el brazo de organización de noticias de GMA Network, GMA News and Public Affairs , continuó transmitiendo noticias en vivo. [180] Su estación hermana, GMA News TV (ahora GTV a partir del 22 de febrero de 2021), salió del aire durante un día en un momento durante el ECQ de Luzón. [181] Sus estaciones de radio hermanas, Barangay LS 97.1 y Super Radyo DZBB , también continuaron transmitiendo. [182]
TV5 también ha reorganizado su programación televisiva a causa del ECQ. [183] El 15 de marzo de 2020, el Consejo de Desarrollo Cinematográfico de Filipinas ordenó la interrupción de la producción de películas, televisión y otros contenidos audiovisuales durante la cuarentena comunitaria. [171] CNN Filipinas detuvo sus operaciones por un momento el 18 de marzo después de que un paciente positivo de COVID-19 ingresara al edificio donde se encuentra su oficina. [184] [185]
Los datos publicados el 25 de marzo de 2020 por el Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales (DENR), el Instituto de Ciencias Ambientales y Meteorología (IESM) de la Universidad de Filipinas Diliman y Airtoday.ph indican una mejor calidad del aire en Metro Manila desde la implementación del ECQ de Luzón el 16 de marzo. [186] Las PM2,5 (partículas de 2,5 micrómetros o menos de diámetro) disminuyeron significativamente. [186] Al mismo tiempo, las emisiones de PM10 (partículas de 10 micrómetros o menos de diámetro) se redujeron significativamente debido a la menor utilización de máquinas que trituran y muelen, así como a la baja exposición al polvo de las carreteras. [187]
Debido a la reducción de la contaminación del aire durante el cierre de Luzón, los cielos que antes estaban nublados se pueden ver claramente en Metro Manila. Algunos de los paisajes que son muy visibles en Metro Manila durante el bloqueo en todo Luzón incluyen las montañas de la Sierra Madre , [188] el Monte Arayat , el Monte Makiling y el Monte Samat , [189] que rara vez se ven con claridad debido al smog. [190]
La Comisión de Derechos Humanos (CHR) declaró que los arrestos por desobedecer las directrices del ECQ deben realizarse de acuerdo con la ley, ya que la agencia recibe quejas sobre arrestos. [191] La portavoz de la CDH, Jacqueline Ann de Guia, señaló que todos los arrestos, incluidos los arrestos sin orden judicial , "deben realizarse estrictamente dentro de las normas legales establecidas en la ley". [191] También añadió que la cuarentena de Luzón no es una ley marcial , como también destacó el presidente Duterte, sino una medida de seguridad. [191] El Secretario del Departamento de Justicia, Menardo Guevarra, dijo anteriormente que los arrestos debidos a resistirse y desobedecer las reglas de cuarentena se enmarcan en la Ley de la República 11332 (ley sobre notificación de enfermedades transmisibles), así como en el Código Penal Revisado de Filipinas . [192] [193] Aunque, el ex portavoz de la Corte Suprema, Ted Te, opinó que la Ley de la República 11332 es demasiado amplia para ser un motivo de los arrestos. [192]
Hubo informes de violaciones de los derechos humanos (incluidas violaciones de los derechos de los niños ) mientras el gobierno implementa el ECQ y los defensores de los derechos humanos habían tomado nota de esto. [194] [195] El portavoz presidencial Roque, quien también es abogado de derechos humanos, dijo que el gobierno filipino no permite violaciones de derechos humanos mientras las UGL implementan las reglas del ECQ. [194] Además, aseguró que la DILG "está comprometida a defender los derechos humanos en todo momento y no tolerará ninguna violación durante este período del ECQ". [196] Mientras tanto, la CDH ya investigó estos incidentes de violaciones de derechos humanos. [194] A pesar de estas preocupaciones sobre derechos humanos, hay un 86% de las personas encuestadas por Gallup International , a través de su socio Philippine Survey and Research Center Inc., que dicen que están dispuestas a renunciar a algunos de sus derechos humanos si esos "sacrificios" ayudar a detener la propagación del virus. [197]
Después de más de un mes de implementación del ECQ de Luzón, el 21 de abril, el jefe de la Policía Nacional de Filipinas (PNP), Archie Gamboa, dijo que inmediatamente realizarán arrestos sin previo aviso a quienes violen las directrices del ECQ de Luzón. [198] Esta declaración se produjo en medio de 136.517 casos reportados de infractores de la cuarentena después de 35 días de la implementación del ECQ de Luzón. [199] Abogados de derechos humanos de la Unión Nacional de Abogados del Pueblo (NUPL) reaccionaron ante la declaración de Gamboa; El secretario general de NUPL, Ephraim B. Cortez, dijo que no existe ninguna ley en particular que convierta a alguien en un delincuente por violar las reglas del ECQ. [200] Otro grupo de abogados del Grupo de Asistencia Jurídica Gratuita (FLAG) pidió a la PNP que reconsiderara su posición respecto de las detenciones y el FLAG también dijo que arrestar sin previo aviso "significaría desconocer la regla general cuidadosamente calibrada y las excepciones de la Regla 113 (de la Normas de Procedimiento Penal que establece una persona con autoridad para informar a una persona que está siendo arrestada) y creando una nueva norma de detenciones, que no está permitida en la Constitución ." [201]
Un incidente fatal que ocurrió durante la implementación de las reglas del ECQ fue cuando un soldado retirado llamado Winston Ragos fue asesinado a tiros por un oficial de policía en Quezon City el 21 de abril en un puesto de control de cuarentena por una violación del ECQ. [202] El sargento mayor de policía Daniel Florendo fue acusado de homicidio por dispararle a Ragos. [203] La Comisión de Derechos Humanos dijo anteriormente que la agencia está investigando el incidente y reiteró que "durante la pandemia de COVID-19 se establecieron medidas estrictas, como cierres de comunidades, para en última instancia salvar vidas. [204] La agencia se alarmó "cuando estas medidas desencadenar acusaciones de violaciones de derechos humanos y, peor aún, provocar la pérdida de vidas." [204]
En Metro Manila, se informó que las tasas de criminalidad disminuyeron un 65,4% durante los primeros cinco días del ECQ, del 15 al 20 de marzo, según la Oficina de Policía de la Región de la Capital Nacional (NCRPO). [205] El motivo de la disminución se atribuyó a que las personas se quedaron en sus hogares, según lo declarado por el jefe de policía de la NCRPO, general de división Debold Sinas. [205] Después de 24 días del ECQ, la tasa de criminalidad cayó al 62% en Luzón según la PNP. [206] Los delitos en Luzón continuaron disminuyendo hasta el 64,9% después de 35 días del ECQ, que es la mayor reducción registrada en Luzón. [207]
Uno de los pronunciamientos del presidente Duterte en relación con el bloqueo en toda Luzón es la implementación de un alto el fuego con los rebeldes del CPP-NPA ( Partido Comunista de Filipinas - Nuevo Ejército del Pueblo ). [208] El Portavoz Presidencial Panelo dijo que el cese al fuego inicia el 19 de marzo de 2020, y finalizará el 15 de abril de 2020. [209] Esto se hace para que las fuerzas del Estado centren sus recursos en detener la propagación del virus COVID-19. 19. [210] También instó a los rebeldes a ayudar al gobierno en sus esfuerzos contra la amenaza del COVID-19. [210] José María Sisón , presidente fundador del CPP, dijo inicialmente que el CPP y el NDFP ( Frente Nacional Democrático de Filipinas ) estudiarán la oferta de alto el fuego. [211] Más tarde respondió y dijo que el NDFP "no está seguro ni satisfecho de que los altos el fuego unilaterales recíprocos se basen en la unidad nacional contra el COVID-19". [212] El 25 de marzo de 2020, el CPP declaró un alto el fuego con las tropas gubernamentales del 26 de marzo al 15 de abril de 2020, citando un llamado del Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, para un alto el fuego global entre las partes en conflicto durante la pandemia. [213] Posteriormente, el CPP extendió el alto el fuego por 15 días más el 16 de abril. [214]
En respuesta a la prohibición de reuniones masivas durante el ECQ en todo Luzón, la Conferencia Episcopal de Filipinas (CBCP), a través de su presidente , el arzobispo Rómulo Valles , dijo que la celebración de la Eucaristía , otros servicios litúrgicos y actividades espirituales de cada diócesis bajo su jurisdicción deben ser transmitidos en vivo a través de Internet, televisión o radio. [215] [216] También se cancelan todas las actividades para la temporada de Cuaresma . [215] Anteriormente, durante el cierre parcial de Metro Manila, la Arquidiócesis de Manila, a través de su Administrador Apostólico, el Obispo Broderick Pabillo , ya canceló la celebración de la Santa Misa con la congregación y dispensó a los fieles de asistir a ella. [217]
Ya en febrero, los miembros de la Iglesia de Dios Internacional , supervisados por el Hno. Eli Soriano y Hno. Daniel Razón , han tomado las medidas necesarias para que los hermanos de la congregación estén preparados y adecuadamente orientados de las consecuencias que traerá la pandemia. [218]
Otras iglesias cristianas, como una iglesia bautista en Quezon City, también transmitieron su servicio religioso en vivo en medio de la amenaza del COVID-19. [219] Un portavoz de los testigos de Jehová , Dean Jacek, dijo que están realizando reuniones cristianas virtuales para sus congregaciones. [215] En diferentes circunstancias, la Iglesia ni Cristo anunció la ausencia de servicios de adoración en sus capillas. [220] En cambio, aconsejaron a sus miembros orar en casa y les han dado lecciones o guías que serán leídas por el cabeza de familia. [220] El Consejo Filipino de Iglesias Evangélicas (PCEC), una organización compuesta por organizaciones miembros de iglesias evangélicas y protestantes, anunció la suspensión de los servicios regulares de adoración dominical y otras actividades regulares durante un mes y, en cambio, celebró sus servicios a través de Internet y las redes sociales. [221]
Después de consultar con la Asociación de Ulamas e Imanes de Filipinas y el Consejo de Imanes de Filipinas, la Comisión Nacional sobre Filipinos Musulmanes declaró que las actividades religiosas están suspendidas y alentó a los musulmanes filipinos a orar y quedarse en casa. [222] [223] Esto se hace para limitar el resultado de la propagación continua del COVID-19, dado que personas habían muerto en una sala de oración musulmana en San Juan, Metro Manila debido al COVID-19. [223]
Según el estudio del Equipo de Respuesta a la Pandemia COVID-19 de la Universidad de Filipinas (UP) publicado el 13 de abril de 2020, la implementación del ECQ en todo Luzón ha sido eficaz para frenar la propagación del coronavirus incluso si predijo que habría entre 9.000 y 44.000 casos para fines de abril de 2020. [224] Utilizando un análisis de series de tiempo , el equipo de respuesta de la UP pudo estimar esos posibles casos a través de tendencias que surgieron de los datos del DOH que recopilaron. [225] Depender en gran medida del trabajo que se realiza para encontrar nuevos casos es la clave para evaluar la eficacia del ECQ. [225] Aunque agregaron que los próximos cursos de acción no dependerán únicamente del número de casos. [225] La efectividad también puede determinarse por la tasa de letalidad , que es del 5,38% y el número de reproducción es del 0,6398; Con esas cifras al 10 de abril, el estudio declaró que el ECQ ha sido efectivo. [225]
Además, el estudio proporcionó una matriz para las UGL que puede ser la base de su decisión sobre qué métodos de cuarentena pueden utilizar después del supuesto fin del ECQ de Luzón el 30 de abril para una eficacia continua. [225] Hay cuatro cursos de acción propuestos, a saber, ninguna cuarentena, cuarentena comunitaria general, cuarentena comunitaria mejorada y cuarentena comunitaria mejorada extrema, que dependerían de la probabilidad de brote y la proporción de casos confirmados con respecto al umbral estimado del brote. [225] [226]
La Corporación San Miguel , que es uno de los cooperadores de las autopistas en Filipinas , dijo el 3 de abril que durante los primeros 14 días del cierre de Luzón, el volumen de vehículos cayó al 80% en la Autopista del Sur de Luzón (SLEx). . [227] Sin embargo, el 15 de abril, el portavoz de la IATF, Nograles, dijo que el número de vehículos privados que circulan por EDSA y otras vías importantes aumentó después de un mes del ECQ de Luzón, ya que el número de automovilistas que desafiaron las pautas de bloqueo superó los 108.000. [228] Debido a esto, el Grupo de Patrulla de Caminos de la PNP implementó una imposición más estricta de reglas de cuarentena en los puntos de control a lo largo de SLEx, EDSA y otras carreteras. [229] Los conductores de vehículos con actividades no esenciales que circulan por estas vías fueron multados y se les confiscaron sus licencias. [230]
El 2 de abril se informó que las personas que violaron las reglas del toque de queda alcanzaron alrededor de 20.000 según la PNP. [231] Duterte advirtió al público que habría un bloqueo similar a la ley marcial si la gente continúa desobedeciendo las reglas del ECQ, específicamente el distanciamiento social y el toque de queda. [232] Algunas de esas violaciones incluyen mercados abarrotados en Metro Manila y la celebración de peleas de gallos y eventos de boxeo . [232] [233] En otras reglas de cuarentena, la imposición de horarios de venta corría el riesgo de violar las pautas de distanciamiento social, ya que más personas irían a los mercados al mismo tiempo; por lo tanto, la DILG ordenó a las UGL que dejaran de respetar el horario de ventana (donde la gente sale sólo en unas pocas horas específicas durante el día). [234]
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