Una crisis diplomática internacional entre Georgia y Rusia comenzó en 2008, cuando Rusia anunció que ya no participaría en las sanciones económicas de la Comunidad de Estados Independientes impuestas a Abjasia en 1996 y estableció relaciones directas con las autoridades separatistas de Abjasia y Osetia del Sur . La crisis estuvo vinculada a la presión para que Georgia recibiera un Plan de Acción de Membresía de la OTAN e, indirectamente, a la declaración unilateral de independencia de Kosovo .
Las crecientes tensiones llevaron al estallido de la guerra ruso-georgiana en 2008.
El 14 de febrero de 2008, el presidente de Rusia, Vladimir Putin, declaró que Rusia tenía "deberes" preparados en caso de que Kosovo declarara su independencia y respondería en consecuencia. [1]
El presidente de la Duma estatal, Boris Gryzlov, declaró durante una reunión con los presidentes de Abjasia y Osetia del Sur en febrero de 2008 que Rusia debería "remodelar sus relaciones con las repúblicas autoproclamadas". [2] La Duma de Rusia convocó una sesión para el 13 de marzo para discutir la cuestión del reconocimiento de las repúblicas no reconocidas en la ex Unión Soviética . [3] El 26 de febrero de 2008, Bélgica y Alemania preguntaron en la cumbre del Plan de Acción de Asociación Individual de la OTAN si Georgia estaba actuando de manera "conciliatoria" hacia los separatistas en contraste con el pleno apoyo de Europa del Este a la concesión del Plan de Acción de Membresía a Georgia. [4]
El 26 de febrero de 2008, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia envió una nota a Vyacheslav Kovalenko , embajador ruso en Georgia, porque las elecciones presidenciales rusas de 2008 se celebrarían en Abjasia y Osetia del Sur sin el consentimiento de Georgia. [5] Las elecciones presidenciales rusas se celebraron en Abjasia y Osetia del Sur en febrero de 2008, mucho antes de que se celebraran las elecciones en Rusia, y se abrieron los colegios electorales en casi todos los asentamientos de Osetia del Sur. Según Shota Malashkhia , miembro del parlamento georgiano, la población de etnia georgiana del distrito Gali de Abjasia fue obligada a votar en las elecciones rusas. [6]
El 6 de marzo de 2008, Rusia canceló las sanciones de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) impuestas a Abjasia en 1996 y las declaró obsoletas. [7] El gobierno central de Georgia en Tbilisi protestó por la decisión rusa. Los demás países de la CEI no aceptaron la cancelación de las sanciones. [8] Shalva Natelashvili , líder del Partido Laborista de Georgia , advirtió que esta acción rusa conduciría a la pérdida de Abjasia para Georgia. [9] El ministro de Asuntos Exteriores de Eslovenia, Dimitrij Rupel, dijo que los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea estaban preocupados por este acontecimiento, mientras que el ministro de Asuntos Exteriores sueco, Carl Bildt, afirmó que los vínculos económicos rusos con Abjasia podrían conducir a una anexión de facto , lo cual era alarmante. [10] La Comisaria Europea de Relaciones Exteriores, Benita Ferrero-Waldner, dijo que había "una creciente preocupación y ansiedad de que Rusia pueda estar allanando el camino para el reconocimiento de Abjasia", y declaró el apoyo de la UE a la integridad territorial de Georgia . [10]
El 10 de marzo de 2008, el primer vicepresidente del Comité de Asuntos Internacionales de la Duma Estatal rusa, Leonid Slutsky, afirmó que "hay que alentar a Abjasia, incluso mediante el levantamiento de las restricciones" al cumplimiento de sus obligaciones para resolver el conflicto. El 11 de marzo de 2008, los diputados georgianos estaban considerando exigir a Moscú 20 mil millones de dólares estadounidenses por los daños en Abjasia. [11]
El 1 de marzo de 2008, el general ruso Vasily Lunev, ex subcomandante del distrito militar de Siberia , fue nombrado ministro de Defensa de Osetia del Sur. [12] [13] Después de la guerra de agosto, sugirió en una entrevista que él, como militar, obedeció la iniciativa de su superior de convertirse en comandante del ejército de Osetia del Sur. [14]
Abjasia y Osetia del Sur presentaron solicitudes formales de reconocimiento de su independencia a Rusia y a la comunidad internacional antes del 7 de marzo de 2008. Ambas citaron el precedente del reconocimiento de Kosovo . [15] [16]
Dmitry Rogozin , embajador ruso ante la OTAN , amenazó con que una decisión de Georgia de acceder a la OTAN podría aumentar el apoyo al reconocimiento de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur, argumentando que la exclusión de los territorios controlados por los separatistas del referéndum de la OTAN celebrado en Georgia mostró la intención de Georgia de unirse a la OTAN sin ellos. El vicepresidente del parlamento ruso, Leonid Slutsky, afirmó que "no se tomarán decisiones" en las audiencias parlamentarias del 13 de marzo de 2008, ya que Rusia apoya la integridad territorial de Georgia y "no cambiará repentinamente su posición ni anunciará lo contrario". [17] Rogozin también dijo que Ucrania también perdería los territorios orientales si continuaba buscando ser miembro de la OTAN. Vladimir Socor observó: "En el peor de los casos, ninguna decisión del MAP podría tentar a Rusia a comprobar si Georgia se ha convertido en un blanco legítimo". [4]
El 13 de marzo de 2008, el vicepresidente del Parlamento de Osetia del Sur, Tarzán Kokoity, declaró que Abjasia y Osetia del Sur serían independientes en 2008. Destacó que Rusia ya había reconocido extraoficialmente a Abjasia y Osetia del Sur desde hacía mucho tiempo. [18] El 13 de marzo, el Comité de la Duma para la CEI, tras una audiencia sobre las repúblicas no reconocidas, recomendó una profundización de los vínculos con Abjasia, Osetia del Sur y Transnistria . Otras recomendaciones incluyeron el establecimiento de misiones diplomáticas en las regiones (con el Ministerio de Asuntos Exteriores a elegir si serían consulados u otro tipo de misión), [19] una eliminación de los derechos de importación sobre bienes creados por empresas con copropietarios rusos en las regiones regiones y una mayor ayuda humanitaria y económica para los residentes que poseen pasaportes rusos. [20] El diario Nezavisimaya Gazeta describió la audiencia como "el inicio de un procedimiento de reconocimiento". [19]
El 21 de marzo de 2008, la Duma Estatal rusa adoptó una resolución en la que pedía al presidente de Rusia y al gobierno que consideraran el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur. [21] Alexey Ostrovsky , presidente del Comité de la Duma Estatal para Asuntos de la CEI y Relaciones con los Compatriotas, dijo que la OTAN no podía aceptar a Georgia hasta que Georgia resolviera sus disputas territoriales. [22] Ostrovsky sugirió en abril que el gobierno ruso tenía el derecho de reconocer a Abjasia y Osetia del Sur si la membresía de Georgia en la OTAN era "forzada". [23]
El 1 de abril de 2008, durante su visita a Kiev , el presidente estadounidense George W. Bush expresó su apoyo a la adhesión de Georgia y Ucrania a la OTAN. Bush tenía previsto reunirse con el presidente ruso Putin el 6 de abril en Sochi . [24] El 3 de abril de 2008, los jefes de Estado de Abjasia y Osetia del Sur recibieron una carta del presidente ruso Putin al mismo tiempo que se celebraba la cumbre de la OTAN en Bucarest . La carta llamaba "presidentes" a los líderes separatistas y les aseguraba una asistencia "práctica, no declarativa" de Rusia. El 8 de abril, el Ministerio de Justicia ruso informó a sus colegas georgianos en una carta de que se reforzarían los vínculos rusos con las dos regiones separatistas. [25] El periodista Petru Bogatu escribió más tarde que después de que la cumbre de Bucarest anunciara que se consideraría la membresía en diciembre de 2008, los diplomáticos y periodistas rusos que asistieron a la cumbre sugirieron que la guerra en el Cáucaso antes de diciembre era inevitable. [26] El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, anunció que Rusia "haría todo lo posible" para impedir la membresía de Georgia y Ucrania en la OTAN. [25] [27] El jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas, Yuri Baluyevsky, dijo el 11 de abril que Rusia llevaría a cabo "medidas de diferente naturaleza" además de la acción militar para bloquear la membresía de las ex repúblicas soviéticas en la OTAN. [28] La declaración de Baluyevsky no fue vista como accidental por los medios rusos porque nunca había sido conocido por hacer declaraciones no autorizadas. Los miembros del parlamento georgiano vieron la declaración de Baluyevsky como una amenaza de incursión militar rusa en Georgia. El secretario general de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (ODKB), Nikolay Bordyuzha, afirmó que la ODKB responderá a la ampliación de la OTAN. El primer viceprimer ministro de Rusia, Sergei Ivanov, sugirió que las empresas industriales rusas y la economía de Rusia podrían reorientarse hacia las necesidades de la guerra. [29] El 15 de mayo, Yuri Baluyevsky instó a la OTAN en una sesión del Consejo OTAN-Rusia a dejar de armar a Georgia. Dijo: "No excluyo la posibilidad de un conflicto militar en Georgia". [30]
Nezavisimaya Gazeta informó el 14 de abril de que las medidas que se anunciarían próximamente contra la expansión de la OTAN incluían el establecimiento de contactos oficiales directos con las autoridades separatistas y que se había preparado un decreto presidencial a tal efecto. Konstantin Zatulin , vicepresidente del Comité de la Duma estatal para los asuntos de la CEI y las relaciones con los compatriotas rusos, afirmó que el reconocimiento debería posponerse hasta diciembre de 2008 para evitar una fuerte escalada con Occidente al comienzo del mandato presidencial de Dmitry Medvedev . Sin embargo, también dijo: "Ahora nuestros pasos hacia las repúblicas no reconocidas serán comprendidos en el mundo como respuesta al reconocimiento de Kosovo por parte de Estados Unidos. Si no solucionamos el problema ahora, se recordará a sí mismo más cerca de los Juegos Olímpicos . ". El experto ruso en el Cáucaso se mostró preocupado por el posible fracaso de la oposición georgiana: "Si el decreto se promulga antes de las elecciones parlamentarias en Georgia , esto tendrá un impacto extremadamente negativo en las posibilidades de victoria de la oposición". Un diplomático ruso anónimo, que había trabajado en Georgia, dijo que la presencia militar rusa directa en Abjasia y Osetia del Sur impediría la membresía de Georgia en la OTAN. [31] Las palabras de un diplomático ruso anónimo fueron interpretadas en el sentido de que sugerían que el proyecto de decreto pretendía la anexión de facto . [25]
El 15 de abril de 2008, se abrió la embajada de Osetia del Sur en Sujumi , Abjasia. [32]
El 16 de abril de 2008, Vladimir Putin anunció que Rusia aceptaría algunos documentos de redacción separatista. Dijo que habría asociación entre Rusia y los separatistas en algunas áreas, y también ordenó a su gobierno reconocer entidades registradas bajo las leyes de Abjasia y Osetia del Sur. Se consideraría la posibilidad de asistencia consular a las poblaciones de Abjasia y Osetia del Sur. Esta decisión estuvo vinculada al impulso para que Georgia recibiera un Plan de Acción de Membresía de la OTAN e, indirectamente, a la declaración unilateral de independencia de Kosovo . [33] [34] El funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos, Sean McCormack, dijo que Estados Unidos estaba estudiando la orden de Putin y las declaraciones del Ministerio de Relaciones Exteriores ruso. El Ministro de Asuntos Exteriores de Abjasia, Serguéi Shamba, afirmó que Abjasia está muy cerca del reconocimiento. El Ministro de Asuntos Exteriores de Osetia del Sur, Murat Jioev, comentó: "Esta es la implementación real de todos los métodos que mencionó el Presidente de la Federación Rusa, diciendo que no repetirían la opción de Kosovo, y Rusia tiene sus propios preparativos". [35] El embajador ruso en Georgia, Vyacheslav Kovalenko, dijo que no había ningún conflicto entre Georgia y Rusia con respecto a Abjasia y Osetia del Sur. [36] El presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, aprobó la decisión de Putin, diciendo que era "la única solución correcta para salvar las vidas de los ciudadanos rusos". [37] El 6 de mayo se celebraron manifestaciones en Abjasia para agradecer a Vladimir Putin por su apoyo a Abjasia. [38]
El Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, David Bakradze , dijo que el decreto ruso para establecer vínculos con las regiones separatistas era una "legalización del proceso de anexión de facto" y el Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, instó a Rusia a anular la medida. [33] El Ministro de Asuntos Exteriores sueco, Carl Bildt, dijo: "La integridad territorial de Georgia contribuye a la estabilidad de la región del Cáucaso en general". También señaló que el decreto de Putin siguió al anuncio de Georgia de un nuevo plan de paz para Abjasia. [39] 25 miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa emitieron una declaración afirmando que las fuerzas de paz rusas "no eran neutrales sino parte en los conflictos" y que las fuerzas de las Naciones Unidas deberían desplegarse en su lugar. [40] [41] La Unión Europea emitió una declaración expresando preocupación y pidiendo a Rusia "no implementar" la decisión de establecer vínculos con las regiones separatistas. El 18 de abril de 2008, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice, expresó su preocupación por el decreto de Putin con su homólogo ruso, Sergey Lavrov, durante una conversación telefónica celebrada por iniciativa de ella. [42] [43] El candidato presidencial estadounidense John McCain dijo que el objetivo de Rusia era la "anexión de facto". [44] Ucrania, [45] El presidente de Lituania, Valdas Adamkus , el presidente de la OSCE, Alexander Stubb , la enviada estadounidense ante la OSCE, Julie Finley , el representante especial del Reino Unido, Brian Fall, y miembros del Parlamento Europeo también condenaron la medida rusa. [46] Los contactos directos entre Rusia y Abjasia sobre la reubicación de ciudadanos rusos de las cárceles abjasias despertaron la preocupación del Secretario General del Consejo de Europa, Terry Davis, ya que los tratos se realizaron sin buscar el permiso del gobierno georgiano. [47]
El 22 de abril de 2008, Vadim Gustov , miembro del Consejo de la Federación de Rusia , dijo que el Consejo de la Federación no adoptaría una resolución reconociendo a Abjasia y Osetia del Sur porque el mandato ruso de mantenimiento de la paz terminaría. [48] Al día siguiente, el Consejo de la Federación pospuso la consideración del reconocimiento. [49]
El 110º Congreso de los Estados Unidos aprobó una resolución el 6 de mayo que decía que las recientes acciones rusas eran "provocadoras" y que Rusia "impide la reconciliación entre esas regiones y el gobierno de la República de Georgia". [50] El 8 de mayo de 2008, el Subsecretario de Estado para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Daniel Fried, declaró en el Congreso: "Aunque hemos instado a la moderación respecto de Georgia, existe una diferencia entre un país muy pequeño y vulnerable y un país muy grande al que hay que tener en cuenta." [51] En mayo de 2008, el subsecretario de Estado adjunto para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Matthew Bryza, dijo que se consideraba que las "acciones provocadoras" de Rusia "van en contra de la causa de una solución pacífica" de la cuestión entre Georgia y Abjasia. El 12 de mayo, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso denunció la declaración de Bryza. [52] Robert Parsons sugirió el 13 de mayo que Rusia estaba provocando a Georgia "para que actuara apresuradamente". Concluyó: "una guerra entre Georgia y Rusia sería un desastre. Sin embargo, es una medida de la ambición de Rusia y de la desconfianza occidental que tal resultado se esté volviendo concebible". [53]
Se informó que Gazprom, de propiedad estatal rusa, estaba planeando un estudio de petróleo y gas en Abjasia a partir del 1 de julio de 2008. Además, Abjasia dijo que los vuelos de aerolíneas internacionales desde Rusia podrían utilizar el aeropuerto de Sujumi , aunque la Organización de Aviación Civil Internacional había dicho que tales vuelos serían inadmisibles. [54] Funcionarios de Gazprom dijeron que Gazprom no planeaba exploración petrolera en Abjasia, pero sí dijeron que se estaba considerando una propuesta para construir un gasoducto a Abjasia. [55] En respuesta a los informes de los medios rusos de que se reanudarían las conexiones marítimas entre Sochi en Rusia y Gagra en Abjasia, Georgia amenazó con quejarse ante las organizaciones marítimas internacionales por el uso de rutas "ilegales". [56]
El 20 de abril de 2008, un vehículo aéreo no tripulado (UAV) desarmado georgiano fue derribado sobre la zona del conflicto de Abjasia. Georgia alegó que un caza MiG-29 Fulcrum, de la base militar de Gudauta , fue el responsable del ataque; sin embargo, esta acusación fue desestimada por la Fuerza Aérea Rusa . Georgia había negado anteriormente la afirmación separatista abjasia de haber derribado el dron a las 06:00 GMT. Abjasia dijo que estaban protegiendo su espacio aéreo y que el dron derribado era un Hermes 450 de Israel . [57] Según el viceministro de defensa de la República de Abjasia, Garry Kupalba, un " avión L-39 de la Fuerza Aérea de Abjasia" destruyó el dron. [58] Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso emitió una declaración acusando a Georgia de violar el acuerdo de Moscú de 1994 y las resoluciones de las Naciones Unidas sobre Abjasia al desplegar sin autorización un UAV que también puede utilizarse para ajustar el fuego. [59]
Sin embargo, el Ministerio de Defensa de Georgia hizo públicas las imágenes de vídeo capturadas por el dron al día siguiente. El vídeo mostraba al dron georgiano desarmado siendo atacado por un MiG-29 supuestamente ruso sobre el Mar Negro . Rusia negó que algún avión ruso estuviera volando en el área durante el momento del ataque. [58] El 21 de abril de 2008, el presidente de Georgia, Mikheil Saakashvili, llamó por teléfono al presidente ruso Putin y discutió los recientes acontecimientos en las relaciones ruso-georgianas. [60]
El 23 de abril de 2008 se celebró en Nueva York una reunión a puerta cerrada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [61] Georgia había solicitado que se convocara la reunión. A la reunión también asistió el Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Davit Bakradze . [62] Después de la sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Estados Unidos , Reino Unido , Francia y Alemania expresaron su preocupación por las acciones de Rusia en Abjasia en una declaración e instaron a Moscú a no hacer cumplir su decisión de profundizar los lazos con Abjasia y Osetia del Sur. Sin embargo, esto fue calificado como "una tarea difícil" por Vitaly Churkin , representante permanente de Rusia ante la ONU, quien subrayó que Rusia no anularía su decisión. [63] El Representante Especial de la OTAN para el Cáucaso y Asia Central, Robert Simmons, dijo que la OTAN apoyaba la declaración de los EE.UU., el Reino Unido, Francia y Alemania sobre Rusia y que la OTAN cuestionaba "el papel de Rusia como mediador en la solución del conflicto abjasio". y los conflictos de Osetia del Sur". [64]
El embajador ruso ante la OTAN, Dmitry Rogozin, denunció un ataque con un MiG-29 de la OTAN. El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, habría comentado que "se comería la corbata si resultase que un MiG-29 de la OTAN hubiera aparecido mágicamente en Abjasia y derribado un dron georgiano". [sesenta y cinco]
A principios de mayo de 2008, Georgia refutó las acusaciones rusas y abjasias de que otros dos drones de reconocimiento georgianos habían sido disparados sobre Abjasia y las refutó como "una provocación" destinada a crear "apoyo informativo y propagandístico a la intervención militar de Rusia". [66] El 12 de mayo de 2008, las autoridades abjasias informaron que habían derribado el séptimo avión teledirigido georgiano, pero Georgia lo rechazó. [67]
El 26 de mayo de 2008, la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia publicó la conclusión de su investigación independiente sobre el incidente del 20 de abril. Confirmó que las imágenes de vídeo y los datos del radar georgianos eran auténticos y que el avión que destruyó el dron era efectivamente ruso. El informe final decía que el avión voló hacia territorio ruso después del incidente, pero no estaba claro de dónde despegó el atacante, nombrando la base de Gudauta como una posible localidad. [68] Georgia elogió el informe, [69] pero Rusia lo desestimó. [70]
Los sobrevuelos de aviones no tripulados georgianos sobre Abjasia se suspendieron oficialmente a principios de junio, pero Abjasia acusó a Georgia de seguir volando aviones no tripulados en la región. [71]
El 17 de abril de 2008, el presidente de Abjasia, Sergei Bagapsh, advirtió que Abjasia desplegaría sus fuerzas armadas en el distrito de Gali, Abjasia y el valle de Kodori si Georgia no retiraba sus fuerzas armadas del municipio de Zugdidi y el alto valle de Kodori. [72]
El 26 de abril de 2008, Valery Kenyaikin, Representante Especial del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso para el desarrollo de las relaciones con los países de la CEI, afirmó que el conflicto entre Georgia y Rusia podría desembocar en una confrontación militar porque Rusia estaba dispuesta a defender los intereses de los ciudadanos rusos en las regiones separatistas. [73] Una fuente europea de alto rango dijo a Nezavisimaya Gazeta que la escalada rusa podría obligar a algunos países europeos a cambiar su posición y apoyar la membresía acelerada de Georgia en la OTAN. [74] En respuesta a la declaración de Kenyaikin, el Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, David Bakradze, estaba planeando pedir ayuda a la OTAN. Un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que las fuerzas de paz rusas no abandonarían Abjasia sin el consentimiento de Abjasia y que sólo abandonarían Georgia al otro lado del río Enguri . [75]
El 29 de abril, el gobierno ruso dijo que Georgia estaba reuniendo 1.500 soldados y policías en la zona superior del desfiladero de Kodori y planeaba atacar Abjasia. [76] El Presidente Saakashvili, en su discurso televisado, se comprometió a seguir únicamente una línea pacífica en las zonas de conflicto y llamó a los abjasios y osetios a unirse con Georgia para desafiar los intentos de actores externos "indignantes e irresponsables" de provocar un derramamiento de sangre. [77] Rusia anunció que reforzaría su ejército en la región y el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, amenazó con "tomar represalias" militarmente contra Georgia. [78] [79] El Primer Ministro de Georgia, Lado Gurgenidze, dijo que Georgia trataría a cualquier tropa adicional en Abjasia como agresor. La Unión Europea pidió a Rusia que se abstuviera de tomar medidas precipitadas. [78] Carl Bildt comentó sobre los acontecimientos en Abjasia que Rusia estaba provocando la guerra en Georgia. [80] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia declaró el 30 de abril que vehículos blindados rusos, artillería pesada y fuerza militar adicional habían cruzado la frontera estatal en el río Psou sin el consentimiento de Georgia. [81] El funcionario de la OTAN James Appathurai dijo que Rusia "aumentó las tensiones y socavó la integridad territorial de Georgia". [82]
La admisión de Rusia en la Organización Mundial del Comercio (OMC) fue suspendida por Georgia el 29 de abril. [78]
El 29 de abril de 2008, los residentes de Moscú notaron que nuevos tanques rusos marchaban por la avenida Leningradsky y que uno de los tanques tenía la inscripción "Sobre Tbilisi ". Un blogger ruso comentó: "La guerra entre Rusia y Georgia es más real que nunca". [83] [84] Los cosacos rusos y los voluntarios del Cáucaso del Norte declararon su disposición a luchar contra Georgia en el caso de una nueva confrontación en Abjasia. [85] El atamán de los cosacos del Don , Viktor Vodolatsky, declaró el 30 de abril que los cosacos estaban preparados para defender a la población de Abjasia, Osetia del Sur y Crimea . [86] Movladi Udugov declaró el 3 de mayo que el Emir del Imarat Kavkaz Dokka Umarov había autorizado el establecimiento de un grupo especial para monitorear las tensiones ruso-georgianas y los despliegues militares rusos en el Cáucaso del Norte y recopilar información de inteligencia en Abjasia y Osetia del Sur. Hace 2 meses. [87]
A principios de mayo, un funcionario ruso anónimo declaró que Georgia había preparado un plan de guerra contra Abjasia con la ayuda de asesores extranjeros y que las embajadas extranjeras se estaban preparando para evacuar de Tbilisi. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia ridiculizó esta afirmación. [88] El Ministro de Defensa de Abjasia dijo: "Si ellos [los georgianos] nos invaden, necesitaremos dos días para defendernos, y después de dos días llegaremos a Kutaisi (Georgia Occidental), tenemos suficientes tropas y equipo". [89] El 6 de mayo de 2008, el Ministro de Estado de Georgia para la Reintegración, Temur Iakobashvili, dijo que Georgia estaba al borde de la guerra con Rusia. [90] Iakobashvili también dijo: "Sabemos cuáles son las señales cuando ves propaganda emprendida contra Georgia". El Ministro de Asuntos Exteriores abjasio, Sergei Shamba, dijo que Abjasia estaba dispuesta a conceder a Rusia el control militar del territorio entre los ríos Psou y Enguri . [91] Alexey Ostrovsky , presidente del Comité de la Duma Estatal para Asuntos de la CEI y Relaciones con los Compatriotas, respondió a la declaración de Shamba de que Rusia no consideraría la construcción de bases militares en Abjasia hasta que se resuelva el estatus de Abjasia. [92] El portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos dijo que las recientes acciones de Rusia "han aumentado significativa e innecesariamente las tensiones en la región, y van en contra del estatus de Rusia como facilitador del proceso de Amigos de la ONU sobre Abjasia". [93] El Departamento de Estado de los Estados Unidos exigió a Rusia "reconsiderar" "algunas medidas provocativas". [94] La Cámara de Representantes de los Estados Unidos denunció las "declaraciones y acciones provocativas y peligrosas" de Rusia. Los medios georgianos informaron a principios de mayo que Rusia ayudaría a sus ciudadanos en Abjasia. El periódico Rezonansi informó que Rusia y los separatistas abjasios lanzarían una ofensiva contra el desfiladero de Kodori. [95]
Según la declaración del Ministerio de Defensa ruso emitida el 8 de mayo, el número de fuerzas de paz rusas desplegadas en Abjasia aumentó a 2.542. Pero los niveles de tropas rusas se mantuvieron por debajo del límite de 3.000 soldados impuesto por una decisión de 1994 de los jefes de Estado de la CEI. [96] La Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Georgia (UNOMIG) dijo que sus observadores no habían detectado ninguna acumulación ni en la frontera administrativa de Abjasia ni en Kodori Gorge. El Ministerio de Defensa ruso afirmó que el jefe de observadores de la ONU "estuvo de acuerdo en que las acciones de la parte rusa no contradicen los acuerdos básicos sobre la conducción de la operación de mantenimiento de la paz". Pero la misión respondió más tarde que "no tiene autoridad para pronunciarse sobre la conformidad entre la operación de mantenimiento de la paz de la CEI en la zona del conflicto entre Georgia y Abjasia y las normas de la CEI". [97] Fuentes en el Estado Mayor de las Fuerzas Aerotransportadas de Rusia declararon que un batallón regular no de mantenimiento de la paz de 400 tropas fuertemente armadas fue enviado a Abjasia sin el consentimiento de Georgia. [98] El 12 de mayo, el subsecretario de Estado adjunto para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Matthew Bryza , durante su visita a Tbilisi, criticó el despliegue militar ruso en Abjasia: "En toda mi carrera, nunca he oído hablar de que se utilice artillería para mantener el paz." [99] El 18 de mayo, Georgia mostró a la BBC imágenes de vídeo capturadas por un dron que supuestamente demostraban que las fuerzas rusas utilizaron armamento pesado en Abjasia y eran tropas de combate, en lugar de fuerzas de paz; Rusia negó las acusaciones. [100]
El 11 de mayo de 2008, el gobierno progeorgiano de Abjasia en el exilio dijo que un destacamento de paracaidistas había llegado a Tkvarcheli en preparación para la tormenta del desfiladero de Kodori y que estaban comandados por el ex jefe de estado mayor del Colectivo CIS. Fuerzas de mantenimiento de la paz. Los medios georgianos informaron que oficiales rusos de alto rango llegaron a Sujumi para "coordinar las acciones del ejército ruso en Abjasia". [101] En Internet surgió que las fuerzas abjasias y los generales rusos habían creado un plan de guerra con Georgia con el nombre en clave "Doble Dbar - Doble ataque", que pretendía no sólo la captura de la garganta de Kodori, sino también la anexión de partes del territorio occidental. Georgia, incluida Kutaisi . Las fuerzas rusas matarían a los residentes georgianos del distrito de Gali. Sin embargo, si Georgia no respondiera militarmente a esta provocación, el puesto abjasio sería atacado por un grupo vestido con uniformes de la OTAN. Este ataque sería atribuido a Georgia y Abjasia sería reconocida por Rusia. [67]
El experto militar ruso Alexander Golts escribió a principios de mayo de 2008: "Nadie quiere la guerra, pero ambas partes están haciendo todo lo posible para provocar un conflicto militar". [102] El presidente georgiano Saakashvili dijo: "Hace unos días estábamos cerca de un conflicto armado, pero ahora la tensión se ha aliviado un poco". Saakashvili afirmó que muchos funcionarios rusos le habían dicho que "se ha decidido no entregar Abjasia". Más tarde, el experto militar ruso Pavel Felgenhauer escribió que la declaración de Sergei Shamba sobre el plan para crear una "zona de amortiguamiento" con Georgia probablemente sugería que Abjasia tenía la intención de deportar a los residentes de esta zona. Según Felgenhauer, aunque se acusó a Georgia de prepararse para la guerra, "no hay señales de que haya planes de combate en Georgia". [98]
El líder separatista Sergei Bagapsh dijo que estaba a favor de que Rusia estableciera una base militar en Abjasia y pidió la firma de un tratado militar con Rusia similar a la Ley de Relaciones con Taiwán . [103] Alexander Zelin , comandante de las Fuerzas Aéreas Rusas, dijo que si se tomara tal decisión "promovería la implementación de tareas de defensa aérea" y observó que Rusia tenía una cooperación similar con Armenia . [104] El 16 de mayo de 2008, Yuri Baluyevsky, jefe del Estado Mayor ruso, negó que Rusia tuviera planes de construir una base militar en Abjasia. [105]
El 15 de mayo de 2008, el Ministerio de Defensa ruso publicó información sobre armamento militar entregado a Georgia por Occidente y afirmó que "el fortalecimiento de las capacidades militares [de Georgia] desempeña un papel desestabilizador en la situación político-militar en la región del Cáucaso Meridional ". Las autoridades georgianas dijeron que la información sobre el equipo militar estaba "obsoleta". [106]
El 18 de mayo de 2008, cinco cascos azules rusos fueron detenidos a lo largo de la frontera administrativa con Abjasia; sin embargo, posteriormente fueron liberados. Según Georgia, su vehículo blindado de transporte de tropas chocó contra un automóvil georgiano en la ciudad de Zugdidi ; sin embargo, Alexander Diordiev, un funcionario ruso de mantenimiento de la paz, dijo que no hubo ningún accidente y que, en cambio, los georgianos provocaron a las fuerzas de paz en un intento de desacreditar a los rusos. [107] Según Diordiev, en la noche del 17 al 18 de mayo, la carretera cerca de la aldea de Urta se cerró para las fuerzas de paz que estaban trasladando hardware y luego llegó un automóvil ya dañado. La policía georgiana atribuyó los daños a los vehículos a las fuerzas de paz rusas y utilizó la fuerza contra ellos. [108] Diordiev declaró que los georgianos sabían de antemano sobre el redespliegue del hardware. Una declaración del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, emitida el 19 de mayo de 2008, dijo que las acciones de los georgianos eran las de "verdaderos bandidos callejeros", afirmando que los georgianos utilizaron "fuerza física tosca" contra las fuerzas de paz. Los pacificadores rusos fueron liberados gracias a los esfuerzos del comando de Fuerzas Colectivas de Apoyo a la Paz y de la misión de la ONU. [109]
Nezavisimaya Gazeta informó el 19 de mayo que recientemente se había permitido a las fuerzas de paz rusas emprender acciones militares de forma independiente si fuera necesario y el Ministro de Asuntos Exteriores abjasio, Sergei Shamba, dijo que este informe era "creíble". [110] [111]
El 21 de mayo de 2008, se informó de intensos disparos cerca de la frontera administrativa de Abjasia , y un funcionario del Ministerio del Interior de Georgia afirmó que dos autobuses de pasajeros que iban a votar en las elecciones de Georgia fueron atacados. [112] Algunos informes dijeron que el puente, que conecta Abjasia y la región georgiana de Mingrelia , fue cerrado por separatistas abjasios durante las elecciones en Georgia. [113] [114] Los funcionarios georgianos acusaron a Abjasia de los ataques y de impedir que los georgianos votaran en las elecciones legislativas. El presidente abjasio, Sergei Bagapsh, negó estas acusaciones y dijo en cambio que el ataque ocurrió en territorio georgiano y que los georgianos que viven en Abjasia no estaban interesados en votar. Según Abjasia, para evitar tensiones se desplegaron fuerzas de paz rusas a lo largo de la frontera. [115]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia escribió una nota de protesta a la secretaría de la CEI el 21 de mayo. Georgia solicitó que las tropas y el armamento rusos ilegales fueran retirados de Abjasia, afirmando que el reciente despliegue de tropas y equipo militar (un batallón aerotransportado, 50 aviones de combate BMD-2 vehículos y dos baterías de artillería ) contradecía una resolución adoptada en 1995 por el consejo de presidentes de la CEI. [116]
El 9 de junio de 2008, el Ministro del Interior de Georgia, Vano Merabishvili, comentó sobre la declaración de las autoridades abjasias en el desfiladero de Kodori: "No queremos la guerra, estamos poniendo las cosas en orden en nuestro territorio". Explicó que Kodori Gorge era un paraíso criminal y las autoridades georgianas se vieron obligadas a restablecer el control. También dijo que Rusia estaba dispuesta a iniciar la guerra en Abjasia para impedir la membresía de Georgia en la OTAN. [117]
El 12 de junio de 2008, el politólogo estadounidense Zbigniew Brzezinski dijo que Rusia estaba tratando de hacerse con el control del oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan desestabilizando la situación en Georgia. [118]
El 15 de junio de 2008, informes de los medios dijeron que se había establecido una base militar rusa cerca de la aldea de Agubedia en el distrito de Ochamchira en Abjasia . Según los informes, allí se había enviado armamento pesado. Los informes fueron desmentidos por el Ministerio de Defensa ruso. [119] El gobierno abjasio en el exilio, respaldado por Georgia, dijo el 17 de junio que Rusia se negó a permitir la presencia de observadores de la ONU en la zona. [120]
El 17 de junio de 2008, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso advirtió que el intento de Georgia de revisar la operación de mantenimiento de la paz en la zona del conflicto entre Georgia y Abjasia podría "descongelar" el conflicto. Según él, debido a esto la situación podría "salirse de control" en toda la región. [121]
El 17 de junio de 2008, cuatro cascos azules rusos y un camión militar fueron capturados cerca de la frontera entre Georgia propiamente dicha y Abjasia. El Ministerio del Interior de Georgia dijo que las fuerzas de paz estaban moviendo 35 cajas de municiones, violando así los acuerdos existentes, mientras que el Ministerio de Defensa ruso dijo que la detención "violaba todas las normas reglamentarias en la zona de amortiguamiento". Según la policía georgiana, tras nueve horas de interrogatorio, los cascos azules fueron liberados. [122] El presidente ruso, Dmitry Medvedev, dijo por teléfono al presidente georgiano Saakashvili el 18 de junio que Rusia no toleraría "provocaciones" contra las fuerzas de paz rusas. El viceministro del Interior georgiano, Eka Zguladze, dijo que el armamento incautado no será devuelto a las fuerzas de paz ya que "no presentaron ningún documento legal relacionado con las armas y la parte georgiana no fue informada sobre esto". [123] El teniente general Alexander Burutin , jefe adjunto del Estado Mayor ruso , comparó el arresto con "un ataque de bandidos" el 19 de junio, diciendo que las fuerzas de paz rusas tenían todo el derecho a usar sus armas. [124] El presidente ruso, Dmitry Medvedev, dijo el 21 de junio que Rusia no toleraría tales acciones contra las fuerzas de paz. [125] [126]
El experto militar ruso Pavel Felgenhauer, comentando la situación en la zona de conflicto el 19 de junio, predijo la guerra entre Georgia y Abjasia. [127] Felgenhauer dijo el 20 de junio que Vladimir Putin ya había decidido iniciar una guerra contra Georgia en Abjasia y Osetia del Sur supuestamente a finales de agosto de 2008. Las provocaciones contra Georgia comenzarían en la Alta Abjasia y Osetia del Sur, luego la guerra se extendería a resto de Georgia. [128] [129]
El 23 de junio de 2008, Sergei Bagapsh anunció que iba a cerrar el mar a Georgia. [130]
El 24 de junio de 2008, las fuerzas de paz rusas establecieron un toque de queda en el distrito de Gali de Abjasia y tenían el control total de las carreteras. Las fuerzas rusas y abjasias estaban realizando un ejercicio conjunto cerca del desfiladero de Kodori. [131]
El 26 de junio de 2008, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, recibió oficialmente en Moscú a Sergei Bagapsh como presidente de Abjasia. [132] [133] El viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Grigol Vashadze, expresó su preocupación por la reunión y dijo que tales acciones eran contrarias a las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. [134] El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que estaba sorprendido por la reacción de Georgia. [135]
El 29 de junio se produjeron dos explosiones en Gagra y seis personas resultaron heridas. El presidente abjasio, Bagapsh, acusó a Georgia de seguir "una política de terrorismo de Estado". [136] Según la fuente de Gruziya Online , un turista ruso de los Urales fue asesinado en Gagra, pero esto estaba siendo encubierto. El 30 de junio se produjeron dos explosiones en Sujumi que hirieron a seis personas. Las autoridades abjasias declararon que se habían utilizado artefactos explosivos similares tanto en Gagra como en Sujumi. El presidente abjasio visitó el lugar de las explosiones en Sujumi y anunció el cierre de la frontera con Georgia. [137] [138]
El ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Eka Tkeshelashvili, dijo el 15 de mayo de 2008 que Georgia consideraría el despliegue de fuerzas de paz rusas adicionales en Osetia del Sur como una "grave usurpación de la soberanía y la integridad territorial de Georgia". [139] A finales de mayo de 2008, había alrededor de 1.000 cascos azules rusos presentes en Osetia del Sur. [140]
Se informó que se produjeron tres explosiones en Osetia del Sur. En una de las explosiones se produjo una explosión cerca de un vehículo de la policía georgiana y un militar resultó herido. Las autoridades de Osetia del Sur fueron acusadas por el viceministro de Defensa georgiano, Batu Kutelia, de recurrir a "tácticas de terrorismo". [141]
El 20 de mayo de 2008, Taymuraz Mamsurov , presidente de la República rusa de Osetia del Norte , pidió a embajadores extranjeros que ayudaran a Osetia del Norte a unirse con Osetia del Sur. El embajador de Georgia, Erosi Kitsmarishvili, afirmó que tal fusión violaría el derecho internacional. [142] El líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, aprobó la propuesta de Mamsurov, diciendo que "el principal objetivo de Osetia del Sur es la unificación con Osetia del Norte en la Federación de Rusia". Kokoity y Dmitry Medoyev sugirieron un período provisional en el que Osetia del Sur sería reconocida como independiente y luego formalmente integrada en Rusia mediante un referéndum. [143]
En la noche del 14 al 15 de junio de 2008, se produjo fuego de mortero y un intercambio de disparos entre las fuerzas de Osetia del Sur y Georgia. Una persona murió y cuatro resultaron heridas en los enfrentamientos y, según informes, varias casas georgianas resultaron dañadas. El Ministro del Interior de Osetia del Sur, Mikhail Mindzaev, afirmó que sus fuerzas estaban respondiendo al fuego de mortero lanzado desde aldeas controladas por Georgia. Dijo que el fuego cruzado duró aproximadamente cuatro horas, mientras que el comandante de las Fuerzas Conjuntas de Mantenimiento de la Paz dijo que duró aproximadamente una hora y media. Georgia refutó haber actuado primero y dijo que las aldeas de Ergneti, Nikozi y Prisi controladas por Georgia habían sido atacadas por Osetia del Sur. En otro incidente, una mina terrestre hirió a un niño de 14 años cerca de Ergneti; luego murió. [144] Según Osetia del Sur, cinco personas resultaron heridas durante la violencia y una de ellas murió más tarde. [145]
La zona de los enfrentamientos fue visitada por fuerzas de paz rusas, georgianas y de Osetia del Norte y observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa . [145] Fueron atacados cerca de Ergneti, sin heridos. El tiroteo comenzó la noche del 15 de junio a las 23:38 horas y duró media hora. Se utilizaron armas de fuego automáticas y lanzagranadas . [146]
Aleksandr Dugin , conocido por sus fuertes vínculos con el ejército y la inteligencia rusos, visitó Osetia del Sur a finales de junio de 2008. [12] El 30 de junio, dijo en una conferencia de prensa:
"Rusia prácticamente ha decidido reconocer [a Abjasia y Osetia del Sur], y usted ha preparado todo perfectamente para ello. [...] El último gancho formal de los opositores al reconocimiento de Osetia del Sur es, quizás, la falta de un proyecto para La integración de los enclaves georgianos dentro de Osetia del Sur se jugará muchas veces, presionando y atacando a Putin y Medvedev, que la falta de resolución del problema es un obstáculo fundamental para el reconocimiento de Osetia del Sur. no se puede ignorar [...] Si Rusia reconoce la independencia de Osetia del Sur y despliega allí no las tropas de paz sino tropas fronterizas rusas , la cuestión de la adhesión de Georgia a la OTAN quedará eliminada de la agenda durante mucho tiempo o esto significará una intervención directa. conflicto con Estados Unidos [...] Por lo tanto, debemos reconocer a Abjasia y Osetia del Sur antes de diciembre". [147]
La Unión Juvenil Euroasiática celebró una sesión en Tskhinvali el 30 de junio. La asamblea adoptó una resolución prometiendo enviar miles de voluntarios armados a Osetia del Sur y Abjasia para defender a la población local del genocidio . La resolución apoyó el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur y su adhesión a la Federación de Rusia. [148]
El 30 de junio de 2008, las autoridades de Osetia del Sur acusaron a Georgia de secuestrar a un ciudadano ruso de Tskhinvali, que había llegado de Vladikavkaz para visitar a sus familiares. [149]
El 16 de mayo de 2008, se informó que el Servicio Federal de Seguridad (FSB) de Rusia afirmó haber capturado a un espía checheno. El espía había estado operando en interés de Georgia y ayudaba a los rebeldes en el sur de Rusia . [150] El presunto agente fue identificado como Ramzan Turkoshvili, un ciudadano ruso nacido en Georgia. Según el funcionario anónimo del FSB, la inteligencia georgiana que trabajaba con Zelimkhan Khangoshvili fue responsable de reclutar a Turkoshvili. La detención fue presentada como prueba que confirmaba que Georgia estaba "participando en actividades terroristas perturbadoras en el Cáucaso Norte ". Las acusaciones fueron desestimadas por Shota Utiashvili, portavoz del Ministerio del Interior de Georgia. Utiashvili calificó las afirmaciones como "una continuación de la política de provocación de Rusia hacia Georgia, que ha tomado una forma particularmente aguda recientemente". [151]
El 31 de mayo de 2008, Rusia desplegó tropas ferroviarias para reparar una línea ferroviaria en Abjasia. Según el Ministerio de Defensa ruso, las tropas ferroviarias no estaban armadas. Georgia afirmó que el hecho fue un acto "agresivo". [140] El viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Grigol Vashadze, dijo: "Nadie necesita llevar fuerzas ferroviarias al territorio de otro país, si no se está preparando una intervención militar". [152] El Departamento de Estado de Estados Unidos también dijo que la medida rusa los "consternó". [153] Temur Mzhavia , presidente del Consejo Supremo de Abjasia en el exilio, dijo que Rusia planeaba reconocer a Abjasia el 27 de septiembre, un "día de la independencia" de Abjasia, pero Vyacheslav Kovalenko , embajador ruso en Georgia, desestimó tales afirmaciones como "invenciones". ". [154]
La llegada de las nuevas tropas rusas a Abjasia precedió unos días a una reunión prevista entre los presidentes Mikheil Saakashvili de Georgia y Dmitry Medvedev de Rusia durante una cumbre de la CEI en San Petersburgo prevista para los días 6 y 7 de junio. Se informó que Saakashvili hablaría por teléfono sobre este tema con Medvedev el 3 de junio. [155] El 3 de junio, el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, dijo que Rusia violó la soberanía de Georgia y pidió la retirada de las tropas ferroviarias. [156]
El 7 de junio de 2008, el ministro de Defensa ruso, Anatoliy Serdyukov, dijo que las tropas ferroviarias se retirarían después de haber terminado los trabajos en el ferrocarril en dos meses. [157] Rusia afirmó haber encontrado una mina antitanque el 13 de junio en el tramo ferroviario que estaba siendo rehabilitado. Rusia afirmó que se había intentado un "acto terrorista subversivo" contra las fuerzas ferroviarias rusas. [158]
El 18 de junio de 2008, un oficial militar ruso anunció que dos explosiones en el ferrocarril cerca de Sujumi provocaron un aumento de la seguridad y la policía abjasia sospechaba que las fuerzas ferroviarias rusas eran el objetivo de los bombardeos. [159] Malkhaz Akishbaya , presidente del gobierno abjasio en el exilio respaldado por Georgia, afirmó que la explosión fue una provocación para desacreditar a Georgia y también tenía como objetivo legitimar la presencia de tropas ferroviarias rusas. [160]
El 23 de junio de 2008, Sergei Bagapsh dijo que el material de construcción de un complejo deportivo que se utilizará en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 en Sochi , Rusia, sería transportado por el ferrocarril rehabilitado por las tropas ferroviarias rusas. [161]
A principios de julio de 2008, el experto político georgiano Mamuka Areshidze señaló que la línea entre Sochi y Sujumi estaba operativa y que los trabajos de reparación se centraban principalmente en la línea que conduce a Ochamchira , donde se encuentra la antigua base fronteriza soviética, muy adecuada para el movimiento de tropas hacia Se encontraba el desfiladero de Kodori. Areshidze sugirió que Abjasia cerrara la frontera con Georgia para encubrir los preparativos militares. [162] El 21 de julio de 2008, se informó que se había terminado la reparación de la línea ferroviaria de 54 km (34 millas) entre Sujumi y Ochamchira . [163] Anteriormente, un funcionario militar ruso había dicho que estaba previsto que el trabajo de reparación finalizara el 6 de agosto. [164]
El 24 de julio de 2008, el Ministerio de Defensa ruso dijo que la renovación del ferrocarril abjasio estaba casi terminada y que habría una ceremonia de inauguración a finales de julio. Después de participar en la ceremonia, las fuerzas ferroviarias regresarían a Rusia a principios de agosto. [165] Las tropas ferroviarias rusas asistieron a la ceremonia de inauguración del ferrocarril el 30 de julio de 2008. [166] Las fuerzas ferroviarias rusas comenzaron a retirarse de Abjasia el 30 de julio de 2008. [167] Históricamente, cuando la Unión Soviética estaba planeando una nueva ofensiva militar, el ferrocarril Se desplegaron tropas con antelación en la futura zona de combate. El anterior despliegue de tropas ferroviarias tuvo lugar en Chechenia en 1999 . [168] [169] El ferrocarril fijo (línea Sukhumi-Ochamchira) fue utilizado para transportar equipo militar por al menos una parte de los 9.000 soldados rusos que ingresaron a Georgia desde Abjasia durante la invasión en agosto de 2008. [170]
El 1 de julio de 2008 se reanudó el tráfico marítimo entre Sochi y Gagra. [171]
El 2 de julio de 2008, las fuerzas de paz rusas en Abjasia afirmaron que un automóvil se acercó al puesto de control ruso en la frontera con Georgia y arrojó un objeto no identificado que detonó, luego el automóvil giró hacia Georgia y los militares georgianos no detuvieron el automóvil. [172] Hubo una explosión entre el puesto del Ministerio del Interior de Georgia y el puesto de mantenimiento de la paz ruso en Osetia del Sur a las 20:00 MSK. [173]
El 3 de julio de 2008, un bombardeo mató a Nodar Bibilov, oficial de policía de Osetia del Sur, en la aldea de Dmenisi, temprano en la mañana. [174] [173] Después de varias horas, una bomba remota apuntó al automóvil de Dmitry Sanakoyev , el líder del gobierno progeorgiano de Osetia del Sur. Después de la explosión, se abrió fuego desde las aldeas de Sarabuki y Kokhati y los guardaespaldas de Sanakoev respondieron. Tres guardaespaldas resultaron heridos. [175] [176] El viceministro de defensa de Osetia del Sur, Ibrahim Gazseev, afirmó que las unidades del Ministerio del Interior de Georgia habían tomado la altura de 300 metros cerca de la aldea de Sarabuki. [177] Alrededor de las 20:10, el puesto de Osetia del Sur en la aldea de Kokhati fue atacado. [178] Osetia del Sur informó que el puesto del Ministerio del Interior cerca de la aldea de Ubiat fue atacado por Nuli, controlado por Georgia. El ataque mató a un miliciano de Osetia del Sur e hirió a otro. [179] [180] Osetia del Sur informó que Georgia comenzó a bombardear Tskhinvali alrededor de las 23:40. [181] El bombardeo de Tskhinvali provocó la muerte de un hombre y siete heridos. En la mañana del 4 de julio, los surosetios informaron que la operación militar especial de Georgia había provocado la muerte de tres personas y 11 heridos. [182] Las autoridades georgianas dijeron que los surosetios estaban bombardeando las aldeas Tamarasheni y Nikozi controladas por Georgia durante seis horas. y esto obligó a los georgianos a responder. [175] El jefe de las fuerzas de paz de Georgia, Mamuka Kurashvili, dijo que a las 6:00 de la mañana del 4 de julio, los separatistas de Osetia del Sur intentaron atacar el puesto georgiano en la carretera de circunvalación entre los valles de Little Liakhvi y Great Liakhvi . [183] [184]
El ejército de Osetia del Sur se movilizó en la mañana del 4 de julio y se puso en alerta a las fuerzas de mantenimiento de la paz. [185] Osetia del Sur advirtió que su armamento pesado entraría en la zona de conflicto si no cesaban los ataques. [186] Las fuerzas de paz rusas declararon que 7 aviones no identificados sobrevolaron Tskhinvali durante la noche. [187] El jefe de las fuerzas de paz rusas fue citado diciendo que se podrían enviar fuerzas adicionales a Osetia del Sur en caso de un mayor deterioro. [188] Las Fuerzas Armadas de Abjasia fueron puestas en alerta de combate. El líder abjasio Bagapsh amenazó que si Georgia no dejaba de atacar a Tskhinvali, Abjasia no abandonaría Osetia del Sur en tiempos de necesidad y la guerra se extendería a toda la región del Cáucaso. [189] El líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, pidió al Presidente de Rusia que desplegara fuerzas rusas en Osetia del Sur para defender a los ciudadanos de Rusia. [190] Kokoity dijo que las fuerzas de paz georgianas eran iguales a los agresores. [191] El enviado ruso a la OTAN, Dmitry Rogozin, declaró que Rusia no podía impedir que los voluntarios del Cáucaso Norte participaran en la guerra contra Georgia. [192] Al final de la tarde, Kokoity canceló la movilización total. [193] El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que el ataque contra "el títere pro-georgiano" Sanakoev fue "obviamente montado" y acusó a Georgia de "acto abierto de agresión" contra Osetia del Sur. El viceministro ruso de Asuntos Exteriores, Grigory Karasin, llegó a Tbilisi. [194] Kommersant confirmó que los georgianos habían tomado el control de la altura de Sarabuki después del ataque a Sanakoev y observó: "Dado que la pérdida de una altura clave para Tskhinvali es inaceptable, pueden comenzar hostilidades a gran escala alrededor de la aldea de Sarabuk". [195]
Igor Smirnov , presidente de la autoproclamada Transnistria , llegó a Tskhinvali el 3 de julio. [196] Un político de Osetia del Sur , comentando el bombardeo de Tskhinvali durante esta visita, dijo el 4 de julio que los georgianos eran el "pueblo accidental" en el Cáucaso. porque su falta de respeto hacia el huésped de Transnistria contradecía las costumbres de la región del Cáucaso. [197]
El Centro Kavkaz informó el 4 de julio que los separatistas chechenos tenían datos de inteligencia de que Rusia estaba preparando una operación militar contra Georgia en agosto-septiembre de 2008 cuyo objetivo principal era expulsar a las fuerzas georgianas del desfiladero de Kodori ; a esto le seguiría la expulsión de las unidades y la población georgianas de Osetia del Sur . Putin había tomado la decisión de atacar a Georgia antes de que Medvedev asumiera la presidencia y los preparativos habían continuado durante varios meses. Las provocaciones precederían al inicio de la guerra. [198] [199] [200]
El 5 de julio de 2008, el artículo fue publicado por el periódico ruso en línea Forum.msk.ru con el titular "Rusia está al borde de una gran guerra del Cáucaso", afirmando que la guerra con Georgia nunca había estado tan cerca. El redactor jefe del periódico, Anatoly Baranov , que acababa de regresar del Cáucaso Norte, donde había hablado con oficiales rusos estacionados en Rostov del Don , afirmó que "el ejército quiere luchar", ya que los oficiales veían la guerra como la única solución a los problemas internos de Rusia. [201]
El líder abjasio Sergei Bagapsh afirmó que la contrainteligencia militar abjasia se enteró de los planes georgianos de atacar Abjasia en abril-mayo de 2008. [202]
Según las autoridades de Osetia del Sur, la parte georgiana comenzó a disparar contra el puesto de Osetia del Sur en Ubiat a las 23:20 del 5 de julio con armas de fuego automáticas y luego comenzó a utilizar lanzagranadas. Durante la noche del 6 de julio, los georgianos abrieron fuego contra los puestos cercanos a Tskhinvali e hirieron a un hombre. Los surosetios dijeron que no respondieron al fuego. [203] Más tarde, las autoridades georgianas informaron que se abrió fuego contra las aldeas georgianas de Nuli y Kekhvi, pero las fuerzas georgianas no devolvieron el fuego. [204] El Ministro del Interior de Osetia del Sur, Mikhail Mindzaev, acusó a Georgia de un aumento militar cerca de las fronteras de Osetia del Sur. [205]
El 6 de julio de 2008, el Ministerio del Interior de Georgia informó que se habían producido explosiones cerca de las aldeas de Rukhi y Ganmukhuri, cerca de la frontera con Abjasia. [206] Una bomba en Gali, Abjasia, mató a cuatro personas e hirió a seis. Las autoridades abjasias afirmaron que el "terrorismo de Estado" georgiano era el responsable de las explosiones y cortaron toda comunicación con Georgia en respuesta al bombardeo. Los documentos de viaje de los ciudadanos georgianos que tenían derecho a entrar en Gali fueron confiscados y no pudieron salir de Abjasia. [207] Georgia condenó los bombardeos y culpó a Rusia, alegando que los ataques se estaban realizando para un continuo despliegue militar ruso en Georgia. [208] El líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, culpó a Georgia de las "provocaciones" y dijo: "Por lo tanto, debemos ejercer sabiduría, calma y moderación, así contribuiremos al colapso más rápido del régimen de Saakashvili". [209] [210] El Ministerio de Asuntos Exteriores francés llamó a reanudar las negociaciones en un comunicado. El secretario general del Consejo de Europa, Terry Davis, expresó su preocupación por las recientes explosiones en Abjasia y dijo que "la situación podría salirse de control". El presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, habló sobre Georgia con su homólogo ruso, Medvedev, en la 34ª cumbre del G8 . [211]
Gruziya Online informó el 7 de julio que Bagapsh, el líder de la disidente Abjasia, planeaba atacar la Alta Abjasia , con el inicio de la operación programado para el 11 y 12 de agosto y, según se informa, Bagapsh planeaba visitar Moscú para obtener el consentimiento final para esta operación. [212]
El Ministerio de Defensa de Georgia dijo el 7 de julio que cuando la parte georgiana vio a unos diez militantes intentando sabotear una carretera de circunvalación controlada por Georgia en Osetia del Sur, los georgianos dispararon contra el grupo y los osetios se retiraron a la aldea más cercana. El 8 de julio de 2008, Osetia del Sur informó que la noche anterior cuatro espías del Ministerio de Defensa de Georgia habían sido detenidos cerca de la aldea de Okona, en el distrito de Znauri . [213] El comandante georgiano de mantenimiento de la paz, Mamuka Kurashvili, dijo que cuatro soldados georgianos fueron secuestrados la noche anterior en el territorio georgiano cerca de Kareli, Georgia, fuera de la zona de conflicto de Osetia del Sur. [214] [215] Osetia del Sur acusó a los servicios secretos georgianos de secuestrar a un residente de Tskhinvali de 14 años. [216] El presidente georgiano Mikheil Saakashvili ordenó a las fuerzas del orden georgianas que organizaran la liberación de los soldados. [217] El Ministro del Interior de Osetia del Sur, Mikhail Mindzaev, descartó la liberación de los soldados georgianos hasta que Georgia devolviera al niño de 14 años. Posteriormente se supo que los soldados fueron liberados tras la orden de Saakashvili de realizar una operación policial. [218]
El 8 de julio de 2008, el enviado de Osetia del Sur, Dmitry Medoev, acusó a Georgia de preparar la guerra y afirmó que el ejército georgiano había evacuado a unos 300 niños de los enclaves georgianos de Tamarasheni, Nuli, Eredvi y Kurta desde el 5 de julio. Medoyev dijo: "no estamos "Aún no he abierto fuego porque había una orden". [219]
Aviones militares rusos sobrevolaron Osetia del Sur el 8 de julio de 2008. [220] El 9 de julio, el coronel Zurab Pochkhua , subcomandante de la Fuerza Aérea de Georgia , dijo que cuatro aviones rusos volaron durante casi 40 minutos cerca de Tskhinvali, mientras que Rusia acusó a Georgia de cometer "una infracción grave" al volar dos aviones de combate georgianos Sukhoi Su-25 sobre Osetia del Sur. [221] El 10 de julio, las autoridades rusas acusaron recibo del vuelo. Rusia dijo en un comunicado oficial que los combatientes fueron enviados para "dejar que los exaltados en Tbilisi se enfríen". [220] [222] Cuatro militares georgianos capturados ya habían sido liberados en el momento del sobrevuelo. El sobrevuelo violó la resolución de 2002 de la Comisión Conjunta de Control que exige una aprobación previa para los sobrevuelos sobre las zonas de conflicto. [223] Las autoridades georgianas reconocieron que sabían de la liberación de los oficiales georgianos al mediodía y que la operación especial en Osetia del Sur ya no estaba siendo considerada a las 20:10 cuando comenzó el sobrevuelo. [224] Esta fue la primera vez en la década de 2000 que Rusia confesó haber sobrevolado territorio georgiano. [225] Una visita programada de Condoleezza Rice, Secretaria de Estado de Estados Unidos, a Georgia al día siguiente casi coincidió con el momento del vuelo. [226] En respuesta, Georgia convocó a su embajador en Rusia "para consultas", afirmando que estaba "indignada por las políticas agresivas de Rusia". [227] Saakashvili notó la proximidad del sobrevuelo ruso a Tbilisi y comentó: "Tal vez así fue como recibieron a Condoleezza Rice". [228] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia calificó los sobrevuelos como una "agresión militar" abierta por parte de Rusia. [229]
El 8 de julio de 2008, la Secretaria de Estado estadounidense, Condoleezza Rice, declaró que los conflictos de Abjasia y Osetia del Sur se resolverían mediante el Plan de Acción de Georgia para la Membresía de la OTAN . La declaración provocó una protesta negativa en Moscú: el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, respondió, durante su reunión con el presidente abjasio de facto, Serguéi Bagapsh, que la adhesión de Georgia a la OTAN "puede socavar la resolución del conflicto". [230] Rice llegó a Georgia el 9 de julio. Culpó de la escalada a las acciones incendiarias rusas de los últimos meses y dijo que Georgia "debe ser tratada como" un país independiente. [231] Rice declaró el 10 de julio en Tbilisi que Rusia "necesita ser parte de la resolución del problema y resolver los problemas y no contribuir a él". [232] [233] Saakashvili dijo en una conferencia conjunta que Georgia y Rusia deberían trabajar juntas para garantizar la seguridad de los Juegos Olímpicos de Sochi . [234]
El 9 de julio de 2008 se produjo un incidente en la zona de amortiguación entre la zona controlada por Abjasia y el desfiladero de Kodori, controlado por Georgia, que dejó tres policías georgianos heridos. El Ministerio del Interior de Georgia dijo que el lado abjasio negó el acceso a la zona a los observadores de la ONU. Las autoridades abjasias afirmaron que dos milicianos abjasios resultaron heridos en el monte Achamkhara tras un ataque de 10 saboteadores georgianos. Según el Ministerio de Georgia, se produjo otro incidente cerca de la frontera propiamente dicha entre Abjasia y Georgia cuando un puesto de policía georgiano fue atacado. El Ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Eka Tkeshelashvili, y el Ministro de Estado para la Reintegración, Temur Iakobashvili, acusaron a Rusia de orquestar provocaciones y sabotear el proceso de paz. [235] El Servicio de Seguridad del Estado de Abjasia acusó a Georgia de organizar el incidente en el distrito de Zugdidi antes de la visita de Condoleezza Rices. [236] Según la fuente de Gruziya Online , el incidente en Kodori fue una acción preparatoria llevada a cabo por los paracaidistas rusos antes de la captura del desfiladero de Kodori controlado por Georgia y vestían uniformes de las fuerzas abjasias para camuflarse. [237]
El 10 de julio de 2008, el coronel general Sergey Makarov, comandante del Distrito Militar del Cáucaso Norte (SKVO), dijo que SKVO tenía que ayudar tanto a las fuerzas de mantenimiento de la paz como a los residentes civiles en las regiones separatistas. [238] Dmitry Medoyev, enviado presidencial de Osetia del Sur a Rusia, declaró el 11 de julio que Osetia del Sur "tiene todas las fuerzas y medios necesarios para repeler" a Georgia sin recurrir a la ayuda de Rusia, añadiendo que se deberían desplegar más fuerzas de paz rusas en la zona del conflicto. . [239] [240] Ese día una declaración del Ministerio de Defensa ruso dijo que tenían "que aumentar la preparación para el combate" de las fuerzas de paz rusas presentes en Abjasia, agregando que se había aumentado la seguridad en las instalaciones militares, y se había "entrenamiento adicional "se había dado "para explicar las normas que rigen el uso de armas de fuego durante el servicio". [241] [242] Nika Rurua , jefa adjunta del Comité de Seguridad y Defensa del Parlamento de Georgia, advirtió que Georgia derribaría los aviones militares de Rusia si aparecían nuevamente en su espacio aéreo. La propuesta fue discutida en este sentido, pero los legisladores georgianos decidieron apelar a la comunidad internacional sobre el asunto. En respuesta a la organización georgiana de una reunión especial del Consejo de Seguridad de la ONU, las fuentes del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso afirmaron que Rusia revelaría los detalles de una operación militar planificada por Georgia en Osetia del Sur para liberar a los oficiales georgianos. [243] [244] [245]
Gruziya Online informó que el líder abjasio Sergei Bagapsh visitó Moscú para ultimar los planes de ataque a la Alta Abjasia. Según se informa, Rusia se estaba preparando para desplegar la 76.ª División de Asalto Aéreo de la Guardia desde Pskov a Abjasia y brigadas aerotransportadas rusas ya estaban presentes en Abjasia, en violación de los acuerdos existentes sin el consentimiento de Tbilisi. Según una fuente anónima, durante la semana pasada llegaron 45 vagones con armamento ruso. Según otra fuente anónima, el ejército ruso se estaba redesplegando en Osetia del Sur y existía un plan militar ruso para librar una guerra contra Georgia tanto en Abjasia como en Osetia del Sur. [246] [247] Otro informe de noticias de abkhazeti.ru alegaba que, según la fuente, los servicios especiales rusos estaban enviando a más de cien chechenos del Battaliion Vostok , leales al GRU , a Abjasia. Se alegó que los chechenos atacarían a las fuerzas de paz rusas y, después de que se produjeran bajas, se culparía del ataque a Georgia y se lanzaría una ofensiva a gran escala para ocupar el desfiladero de Kodori, Zugdidi y Kutaisi . [248] [249] El ministro de Asuntos Exteriores abjasio, Sergei Shamba, declaró que Bagapsh planeaba negociar la apertura de la oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso en Abjasia. [250]
El 11 de julio de 2008, el Viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Grigol Vashadze, pidió una sesión inmediata del Consejo de Seguridad de la ONU sobre las zonas de conflicto. [251] El 21 de julio el Consejo de Seguridad de la ONU celebró una reunión a puerta cerrada para revisar los sobrevuelos; sin embargo, no se adoptó ninguna resolución. El "sesgo progeorgiano" de algunos miembros del Consejo de Seguridad fue condenado por el representante ruso Vitaliy Churkin. [252] [253]
El 11 de julio de 2008, Aleksandr Khramchikhin escribió en Nezavisimaya Gazeta que la única posibilidad de Georgia de ganar la guerra era "un rápido golpe decapitante" para neutralizar a los dirigentes separatistas, lo que requería una sorpresa total, "por lo que no debería llevarse a cabo durante el próximo agravamiento de la guerra". situación, sino, por el contrario, cuando la tensión es mínima". Saakashvili sabía bien que Georgia finalmente perdería los territorios si perdía la guerra con los separatistas por segunda vez. [254]
El 11 de julio de 2008, el Kremlin desestimó la oferta estadounidense de ayudar a reducir la crisis ruso-georgiana. [255]
El ex Primer Ministro de Osetia del Sur, Oleg Teziev, dijo que Osetia del Sur se abstuvo de limpiar los enclaves georgianos en el pasado y ahora eran "un dolor de cabeza", y afirmó además: "Osetia del Sur sentó un precedente en la práctica internacional de resolver conflictos étnicos poniendo fin a la guerra. sin expulsar a la minoría nacional que participó en el conflicto del lado opuesto." Afirmó que el avance georgiano en la guerra anterior fue detenido por la amenaza de Osetia del Sur de detonar los dispositivos nucleares portátiles en Tskhinvali y Tbilisi. [256]
El 12 de julio de 2008, Javier Solana , Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , condenó los sobrevuelos rusos y afirmó que la UE seguiría de cerca la evolución de la situación. El ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Eka Tkeshelashvili, dijo en Riga que el despliegue de tropas rusas adicionales en Georgia sería visto como una "agresión directa" y automáticamente transformaría a las fuerzas de paz rusas en ocupantes. [257]
El 14 de julio de 2008, el viceministro de Defensa de Georgia, Batu Kutelia, dijo que el aumento de más del 15 por ciento del ejército georgiano hasta 37.000 soldados tenía como objetivo proteger el espacio aéreo georgiano y la costa del Mar Negro contra la agresión rusa. [258]
El 14 de julio de 2008, Nezavisimaya Gazeta (NG) informó que NG se había apoderado del informe secreto que se leyó en una sesión a puerta cerrada del comité de seguridad de la Duma Estatal en la primavera de 2008 y que contenía un análisis de la situación en Georgia. El informe afirma que Rusia tiene varias opciones, entre ellas "esperar pasivamente a que se produzca el proceso de agravamiento de la situación y tomar medidas decisivas interviniendo en la etapa del conflicto armado". [259] El politólogo ruso Sergey Markedonov escribió que varios periodistas habían mencionado fechas específicas de supuestas hostilidades entre Rusia y Georgia. [260]
El jefe del Gobierno de Osetia del Sur, Yuri Morozov, dijo a Komsomolskaya Pravda que "tenemos una excelente aviación" contra los georgianos, y añadió que se refería a "nuestros aviones rusos". El periodista observó que columnas de vehículos de combate de infantería y tanques estaban desplegadas cerca de la frontera ruso-georgiana, desde donde la marcha hacia Tskhinvali requería medio día. [261]
El 15 de julio, un portavoz de la Unión de Rusia y Bielorrusia dijo que Abjasia y Osetia del Sur habían hablado de unirse a la Unión, pero que necesitarían ser reconocidos como independientes y convertirse en observadores antes de poder unirse a la Unión como miembros. [262]
El 18 de julio, Komsomolskaya Pravda informó que la construcción del gasoducto de Vladikavkaz a Tskhinvali estaría terminada a finales de año y que Georgia finalmente estaba perdiendo Tskhinvali. [263]
Una fuente en Sujumi dijo a Gruziya-Online que la investigación sobre la explosión de la bomba en Gagra estaba casi terminada y que 4 sospechosos fueron arrestados en Abjasia. Tres de los sospechosos eran de etnia abjasia y uno de etnia armenia. Dos de los sospechosos participaron en la guerra de Abjasia de 1992-1993 y recibieron premios abjasios. [264]
El periodista ruso Maxim Kalashnikov escribió que un ataque militar georgiano contra Abjasia y Osetia del Sur podría llevar a Rusia a perder el Cáucaso Norte y que la única solución a este problema era el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur. Kalashnikov afirmó que las fronteras rusas de 1991 "no corresponden a los intereses de seguridad y desarrollo de la civilización rusa " y Rusia tuvo que comenzar a "reformatear" el espacio postsoviético resolviendo primero la "cuestión georgiana". [265] Kalashnikov admitió que Rusia estuvo involucrada en el derrocamiento de Zviad Gamsakhurdia . Kalashnikov escribió que después de la anexión de Abjasia y Osetia del Sur, Rusia tuvo que ayudar a la autodeterminación de los mingrelianos y adjarianos . Señaló que habían surgido activistas osetios pro occidentales que buscaban separar a Osetia del Norte de Rusia y que Rusia tenía que actuar con rapidez. [266]
Según informes de los medios de comunicación, las milicias abjasias atacaron un puesto de policía georgiano utilizando granadas el 19 de julio de 2008; Un miliciano abjasio murió a causa de la explosión accidental de una granada. [267] Los funcionarios abjasios negaron el ataque. [268] Los medios de comunicación georgianos informaron el 19 de julio que un batallón de tropas rusas se había trasladado al bajo desfiladero de Kodori. [269] Una fuente en la estructura armada abjasia del distrito de Gali, Abjasia, dijo que las tropas rusas en el desfiladero del bajo Kodori, coordinadas por Emzar Kvitsiani , se estaban preparando para lanzar un ataque contra la parte del desfiladero controlada por Georgia. [270] Al comentar sobre el supuesto despliegue ruso en el desfiladero de Kodori, el Ministro de Asuntos Exteriores de Abjasia dijo que no entraron nuevas tropas en Abjasia por encima de la cuota. [271]
El 20 de julio de 2008, los medios oficiales de Osetia del Sur concluyeron su informe noticioso diciendo: "Pero el hecho de que los acontecimientos en la zona del conflicto entre Georgia y Osetia sigan siendo uno de los temas de discusión más interesantes incluso a nivel internacional, es una buena señal". Esto nos permite esperar una solución positiva a la cuestión de la libertad y la independencia de la República de Osetia del Sur en un futuro próximo". [272]
El Ministerio de Defensa de Georgia afirmó que las tropas rusas ocupaban pasos estratégicos de la Cordillera Principal del Cáucaso y estaban listas para la batalla. [271]
Un informe de la ONU publicado el 23 de julio de 2008, que describe el período comprendido entre abril y julio de 2008, señaló discrepancias con el relato georgiano de un tiroteo en Khurcha el día de las elecciones georgianas. En particular, el informe señala "el hecho de que el incidente fue filmado de tal manera que sugiere que los acontecimientos fueron anticipados". El informe decía que los vuelos de reconocimiento georgianos violaron el alto el fuego, pero el derribo de esos combates también constituyó una violación del alto el fuego. Con respecto a una concentración militar en Abjasia por parte de Georgia, el informe de la ONU dijo que no encontró evidencia de una concentración, pero señaló que a los observadores se les negó el acceso a ciertas áreas, incluido el valle de Kvabchara. [273] [274]
El periódico ruso Trud informó que si Georgia atacara Tskhinvali, la intervención rusa probablemente se produciría en forma de apoyo aéreo y de artillería. Se citó a funcionarios rusos anónimos diciendo que la escala y la naturaleza de la respuesta serían determinadas por los políticos. [275]
El 25 de julio de 2008, Pavel Felgenhauer escribió que las capacidades de defensa de Georgia se incrementarían en 2009, "por lo tanto, la actual Tbilisi no tiene ningún interés objetivo en iniciar una guerra ahora mismo". Felgenhauer afirmó que abjasios y osetios no podrían luchar de forma independiente en el posible conflicto a gran escala que se espera en un futuro próximo. Felgenhauer escribió además que el ejército ruso "tendrá que luchar y sufrir pérdidas casi desde el primer día, de lo contrario las autoproclamadas repúblicas se desmoronarán muy rápidamente". [276]
El 25 de julio de 2008, un bombardeo mató a una persona en Tskhinvali. [277] El 27 de julio, una explosión mató a un hombre en el distrito de Gali, Abjasia. [278]
El 27 de julio de 2008, el candidato presidencial estadounidense John McCain dijo que Vladimir Putin todavía gobernaba Rusia y que Rusia estaba "ejerciendo una enorme presión sobre Georgia de muchas maneras". [279]
Anatoly Barankevich, secretario del Consejo de Seguridad de Osetia del Sur, dijo a Nezavisimaya Gazeta que los ejercicios rusos en el Cáucaso Norte estaban relacionados con la situación en el Cáucaso. Acusó a Georgia de financiar a los insurgentes chechenos y de librar una guerra no declarada contra Rusia. [280]
El 28 de julio de 2008, el Ministerio de Defensa de Georgia izó la bandera de Georgia en la estratégica altura de Sarabuki. Más tarde, el comando ruso de las Fuerzas Conjuntas de Mantenimiento de la Paz (JPKF) dijo que los habitantes de Osetia del Sur habían prohibido a las fuerzas de paz y a los observadores de la OSCE ingresar a la aldea de Cholibauri, que estaba cerca de donde Georgia dijo que Osetia del Sur estaba construyendo fortificaciones. [281] Milicias armadas de Osetia del Sur dispararon contra las fuerzas de paz y los observadores de la OSCE. [282] Los medios de comunicación georgianos informaron que los puestos georgianos en las alturas de Sarabuki fueron atacados por fuerzas de Osetia del Sur durante la noche y las primeras horas del 29 de julio, sin que se reportaran heridos. [281] [283] La aldea georgiana de Sveri fue bombardeada con armas pequeñas y granadas propulsadas por cohetes por parte de Osetios del Sur en la mañana del 29 de julio. [284] Un funcionario de Osetia del Sur acusó a Georgia de abrir fuego primero. [285] Las fuerzas de paz y los observadores de la OSCE visitaron la zona cercana a Sveri para investigar un intercambio de disparos; sin embargo, fueron atacados a tiros a las 10:00 horas. [286] A última hora de la tarde del mismo día, Osetia del Sur dijo que debido a que las posiciones de Osetia del Sur estaban fortificadas en la frontera de la zona de conflicto, las fuerzas georgianas habían disparado contra dos aldeas de Osetia del Sur por la mañana. [287] Georgia informó que los osetios dispararon contra la altura de Sarabuki alrededor de las 22:00 horas. [288] El Comité de Información y Prensa de Osetia del Sur informó que un hombre resultó herido como resultado del ataque georgiano desde la altura de Sarabuki. [289]
El 29 de julio de 2008, el líder de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, declaró que el ejército de Nagorno-Karabaj era más fuerte que el ejército georgiano . Dijo que aunque el ejército de Osetia del Sur no estaba equipado según los estándares de la OTAN, todavía era una fuerza a tener en cuenta para los georgianos. [290]
El 29 de julio de 2008, el RBK Daily informó que Rusia había endurecido su retórica contra Estados Unidos y una fuente del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso amenazó con que Rusia detendría las negociaciones sobre "cuestiones sustanciales de interés para la parte estadounidense". La fuente dijo que Rusia estaba harta de que Estados Unidos "nos dijera cómo comportarnos, con quién ser amigos, con quién luchar". El apoyo estadounidense a la iniciativa de Georgia para restaurar su integridad territorial y la membresía de los antiguos estados soviéticos en la OTAN fueron citados como las principales razones detrás de la escalada de Rusia. [291]
El 31 de julio de 2008, el ministro del Interior de Osetia del Sur, Mikhail Mindzaev, admitió haber construido fortificaciones militares en la zona de conflicto que violaban acuerdos anteriores. Mindzaev afirmó que fue en respuesta a acciones similares por parte de Georgia. [292] Mindzaev acusó a Georgia de "anexión progresiva". [293] Vladimir Ivanov, subcomandante de la JPKF, informó que los militares de Osetia del Sur obstaculizaron la misión de seguimiento de los observadores de la JPKF y la OSCE. [294]
El 3 de julio, las tropas fronterizas del Servicio Federal de Seguridad de Rusia realizaron un ejercicio cerca de la frontera con Georgia, en Osetia del Norte, en el que repelieron un ataque armado contra el cruce fronterizo de Nizhny Zaramag. En el simulacro también participaron tropas rusas de los Ministerios de Defensa y del Interior . Este tipo de formación se llevó a cabo por primera vez desde los años 90. [295]
El 5 de julio de 2008, los rusos comenzaron un entrenamiento militar, denominado Frontera del Cáucaso 2008 , en el Cáucaso Norte. [296]
A principios de julio de 2008, la agencia de información OSInform publicó varios artículos en los que se hablaba de la participación del ejército ruso en la futura operación de "imposición de la paz" en Georgia. [12] [297] [298] Uno de los artículos decía que los ejercicios rusos planeados no fueron accidentales y esto sugería una operación militar en suelo extranjero. [297]
El 15 de julio, Estados Unidos y Rusia iniciaron dos entrenamientos militares paralelos en el Cáucaso, aunque Rusia negó que el mismo momento fuera intencionado. [299] [300] El ejercicio ruso se denominó Cáucaso 2008 y participaron unidades del Distrito Militar del Cáucaso Norte , incluido el 58.º Ejército . El ejercicio incluyó entrenamiento para ayudar a las fuerzas de mantenimiento de la paz estacionadas en Abjasia y Osetia del Sur. [301] La Flota del Mar Negro y la Flotilla del Caspio también participaron en los ejercicios. [302] Un portavoz militar ruso, Igor Konashenkov, dijo que el ejercicio utilizaría alrededor de 700 equipos militares. También dijo: "En relación con la situación agravada de los conflictos entre Georgia y Abjasia y entre Georgia y Osetia... también trabajaremos en la participación en operaciones especiales para llevar la paz a las zonas de conflictos armados". [303] [304] Los paracaidistas de la 76.a División Aerotransportada llegaron al Cáucaso Norte el 16 de julio. [301] Las tropas aerotransportadas rusas enfatizaron el hecho de que los paracaidistas no fueron enviados a Abjasia. [305] Destacamentos de tropas aerotransportadas rusas llegaron a la zona cercana al paso de Roki. A lo largo de las rutas del despliegue se establecieron puestos de suministros logísticos y médicos. Los participantes en los ejercicios contaron con apoyo aéreo. [306] Georgia calificó los ejercicios como una demostración de la agresión rusa contra ella. [301] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia dijo en una declaración: "Ni un solo documento sobre la resolución de conflictos autoriza a las fuerzas armadas rusas a llevar a cabo ningún tipo de actividad en el territorio de Georgia". [307]
El 18 de julio, los pasos de Roki y Mamisoni en la frontera con Georgia fueron tomados por la 76.ª División de Asalto Aéreo de la Guardia de Pskov y la 7.ª División Aerotransportada de la Guardia de Novorossiysk . [308] Según Nezavisimaya Gazeta , el hecho de que los ejercicios se extendieran a lo largo de 11 regiones de Rusia fue una evidencia de que el número de tropas participantes era mayor que el número declarado oficialmente. El general ruso Yuri Netkachev dijo que el número de soldados participantes en los ejercicios rusos fue "oficialmente subestimado" para evitar la atención de los observadores internacionales. [309] La segunda etapa de los ejercicios rusos, que fueron una respuesta a los ejercicios estadounidenses y georgianos, comenzó el 22 de julio. La flota rusa también participaría en los ejercicios. [310] Igor Konashenkov, subcomandante del Distrito Militar del Cáucaso Norte, dijo el 23 de julio que los ejercicios dieron al regimiento de infantería mecanizada de la división de Vladikavkaz la tarea de asegurar la frontera estatal cerca del paso de Roki y que todas las unidades de la división fueron desplegadas. al área designada y reemplazó al batallón de Asalto Aéreo de la división Pskov. [311] Durante los ejercicios, se publicó un folleto titulado "¡Soldado! ¡Conozca a su probable enemigo!" circuló entre los soldados rusos. El folleto describía las Fuerzas Armadas de Georgia. [312] Los ejercicios rusos terminaron el 2 de agosto. [313] Las tropas rusas permanecieron cerca de la frontera con Georgia después del final de su ejercicio el 2 de agosto, en lugar de regresar a sus cuarteles. [314] Más tarde, Dale Herspring, un experto en asuntos militares rusos en la Universidad Estatal de Kansas , describió el ejercicio ruso como "exactamente lo que ejecutaron en Georgia sólo unas semanas después [...] un ensayo general completo". [315]
Los ejercicios estadounidenses se denominaron " Respuesta Inmediata 2008 " e incluyeron militares de Estados Unidos, Georgia, Ucrania , Azerbaiyán y Armenia . [316] Según los funcionarios, los ejercicios habían sido planificados con meses de anticipación. Los ejercicios se llevaron a cabo en la antigua base militar rusa de Vaziani. [317] [318] 127 tropas estadounidenses participantes sirvieron como entrenadores en los ejercicios. [319] [320] La acción contrainsurgente fue el punto focal del ejercicio conjunto. La brigada georgiana fue entrenada para servir en Irak . [315] Un total de 1.630 militares, incluidos 1.000 soldados estadounidenses, participaron en el ejercicio, que concluyó el 31 de julio. [321] Las tropas estadounidenses ya habían abandonado Georgia cuando comenzó la invasión rusa de Georgia en agosto de 2008. [322]
El 5 de marzo de 2008, Georgia abandonó la Comisión Conjunta de Control para la Resolución del Conflicto entre Georgia y Osetia y sugirió un nuevo plan de negociación que incluiría a la UE, la OSCE y el gobierno de Sanakoyev . [314] [323]
El 28 de marzo de 2008, la Oficina del Ministro de Estado de Georgia para la Reintegración convocó una conferencia internacional sobre "El papel de las organizaciones no gubernamentales en los procesos de reintegración en Georgia". A la conferencia asistió el presidente de Georgia, Mikheil Saakashvili. Saakashvili anunció nuevas iniciativas sobre el conflicto abjasio, que eran una zona económica libre conjunta, representación abjasia en el gobierno central y un vicepresidente abjasio, el derecho a vetar todas las decisiones relacionadas con Abjasia, autonomía ilimitada y diversas garantías de seguridad. [324] [325] [326] Sin embargo, las iniciativas fueron rechazadas por los separatistas abjasios. [327] [328]
El 17 de abril de 2008, el ministro georgiano de Integración Euroatlántica, Giorgi Baramidze, dijo que si Abjasia permitía el regreso de los refugiados, Georgia firmaría el tratado sobre el no uso de la fuerza. [329]
El subsecretario de Estado adjunto para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Matthew Bryza, declaró en el Instituto Asia Central-Cáucaso : "Nadie quiere que la situación evolucione así, cuando los soldados georgianos y rusos se enfrenten". Dijo que no tenía "la impresión de que Georgia tuviera toda la razón" y añadió: "Los líderes de Georgia también necesitan trabajar mucho más en las propuestas de paz para que los abjasios dejen de sentir miedo". [330] Bryza también dijo que los formatos de paz existentes para las regiones separatistas de Georgia ya no funcionaban y "necesitamos rejuvenecer el proceso [de los amigos]". El ministro de Asuntos Exteriores georgiano, Davit Bakradze, dijo que la promesa de la OTAN de considerar la posible adhesión de Georgia en diciembre de 2008 contribuyó a la agresividad de Rusia: "ésta es la ventana de oportunidad: volar a Georgia para no hacer posible el MAP en diciembre". [331]
El 24 de abril de 2008, el presidente georgiano Saakashvili anunció que Georgia discutiría con sus aliados cómo revisar el formato de mantenimiento de la paz y aumentar la participación de otros países en el proceso de paz debido a "la presencia del contingente ruso [de mantenimiento de la paz] allí [en Abjasia y Osetia del Sur] , así como las recientes acciones [de Rusia], es un factor de riesgo en la zona de conflicto". [332]
Los senadores estadounidenses Joe Biden y Richard Lugar escribieron que el intento de la OTAN de apaciguar a Rusia negando el MAP a Georgia y Ucrania fracasó porque en varios días Moscú comenzó a establecer estrechos vínculos con Abjasia y Osetia del Sur para sabotear el plan de paz de Saakashvili sobre Abjasia. [333]
El 30 de abril de 2008, la miembro del Parlamento Europeo Marie Anne Isler Béguin dijo que las fuerzas de paz rusas eran ineficaces y que debía cambiarse el formato del mantenimiento de la paz. [334] Georgia pidió a la UE que considerara el despliegue de fuerzas de paz europeas en la zona de conflicto entre Georgia y Abjasia. [335]
El presidente de Georgia, Saakashvili, y el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko, emitieron una declaración conjunta criticando las recientes acciones rusas. Ucrania anunció su voluntad de participar en la operación de mantenimiento de la paz en Georgia y aprobó el nuevo plan de paz de Saakashvili sobre Abjasia. [336]
Los miembros del parlamento abjasio adoptaron una declaración para detener las negociaciones de paz con los EE.UU., el Reino Unido, Francia y Alemania porque el "Grupo de Amigos del Secretario General" estaba sesgado hacia Georgia. A principios de mayo, el ministro abjasio de Asuntos Exteriores, Sergei Shamba, dijo que Abjasia estaba decepcionada con Occidente y aprobó la postura del parlamento. [38]
El 1 de mayo de 2008, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice , dijo que el aumento del contingente ruso de mantenimiento de la paz en Abjasia era innecesario. El 3 de mayo de 2008, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dijo que los "planes para incorporar a Georgia a la OTAN" eran los culpables de la "incapacidad de Georgia para negociar" con Rusia sobre Abjasia. Expresó su esperanza de que Georgia y "esas capitales que atraen a Georgia a la alianza del Atlántico Norte" no crearán "problemas artificiales en esta región tan sensible". [337]
El 1 de mayo de 2008, el Ministro de Finanzas de Georgia, Nika Gilauri, anunció que 150 millones de dólares procedentes de la venta de eurobonos emitidos en Georgia se transferirían al Fondo de Generaciones Futuras, cuyo objetivo era financiar el desarrollo de las antiguas regiones separatistas tras la restauración de la soberanía territorial de Georgia. integridad. [338]
Las partes georgiana y abjasia hablaban de reducir las tensiones a principios de mayo. Sin embargo, cada lado tenía una visión diferente, y los georgianos se centraban en el reciente plan de paz propuesto por Saakashvili y los abjasios exigían la retirada de Georgia del desfiladero de Kodori y la abolición de las sanciones a Georgia. [95]
El 10 de mayo de 2008, Matthew Bryza y el embajador de Estados Unidos en Georgia, John F. Tefft, se reunieron con los dirigentes abjasios. Según Bryza, los sobrevuelos de drones georgianos sobre Abjasia estaban justificados. [339]
El 12 de mayo de 2008, los Ministros de Asuntos Exteriores de Lituania , Letonia , Polonia , Suecia y Eslovenia visitaron Georgia. Saakashvili habló junto a los ministros y presentó un folleto ruso promocionando los Juegos Olímpicos de Sochi como prueba del plan de Rusia sobre Abjasia. Saakashvili dijo que la escalada de Rusia era "un preludio del acto de anexión y del acto de ocupación". Saakashvili dijo que cuando Georgia fue ocupada en 1921 , Rusia atacó luego a otros países europeos; Saakashvili expresó su esperanza de que "Europa nunca más cometa un error similar". [340]
El 12 de mayo de 2008, el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , y el presidente de Lituania, Valdas Adamkus, emitieron una declaración conjunta en apoyo de la integridad territorial de los Estados, incluida Georgia. [341]
El 12 de mayo de 2008, el enviado de Georgia ante la ONU, Irakli Alasania, visitó Sujumi para discutir un plan de paz con el líder abjasio Sergei Bagapsh. El plan de paz incluía propuestas sobre el compromiso de Georgia de no utilizar la fuerza y el compromiso de Abjasia de permitir el regreso de los refugiados georgianos. El ministro abjasio de Asuntos Exteriores, Serguei Shamba, comentó que Abjasia no está completamente en contra de este plan. Bagapsh tenía previsto visitar Moscú el 19 de mayo para obtener la aprobación del plan de paz abjasio-georgiano. [342]
El 15 de mayo de 2008, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que subrayaba el derecho de retorno de todos los refugiados y desplazados internos (PDI) a Abjasia, además de sus derechos de propiedad. [343] Rusia votó en contra de la resolución patrocinada por Georgia. [344] El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que la propuesta de Georgia era "un paso contraproducente". [345]
El 16 de mayo de 2008, el ministro georgiano para la reintegración, Temur Iakobashvili, llegó a Moscú y propuso celebrar una conferencia internacional para la solución de los conflictos. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dijo que la participación de Estados Unidos y la UE indicaba que Georgia no quería una solución real a los conflictos. [346]
El 23 de mayo de 2008, Temur Iakobashvili dijo después de su visita a Moscú para discutir el plan de paz de Saakashvili que Georgia quería revisar los formatos de mantenimiento de la paz no porque "estemos expulsando a los rusos". Añadió que "Rusia debería ser una de las partes del acuerdo y no tener el derecho exclusivo de mantener la paz". Dijo que las tropas rusas adicionales en Abjasia no eran fuerzas de paz, sino "formaciones armadas ilegales". Fuentes de la administración del presidente ruso dijeron que las fuerzas de paz rusas no abandonarían Abjasia incluso si Georgia exigiera su retirada; en cambio, las tropas rusas permanecerían como fuerzas aliadas según un futuro acuerdo militar con Abjasia. [347]
A finales de mayo de 2008, Vladimir Putin dijo que el plan de paz de Saakashvili con respecto a Abjasia era aceptable. [348] Putin dijo que el plan era "correcto", pero necesitaba la aprobación de Sujumi. Putin afirmó que Rusia había pedido a las autoridades abjasias que permitieran el regreso de 55.000 refugiados georgianos. [349]
El 5 de junio de 2008, el Parlamento Europeo adoptó una resolución que condenaba el despliegue de fuerzas rusas en Abjasia y respaldaba la integridad territorial de Georgia. La resolución pedía a Rusia que retirara esas fuerzas adicionales y afirmaba que la estructura de mantenimiento de la paz debía cambiarse porque Rusia ya no era un actor imparcial. Se aconsejó una "implicación europea más profunda en estos conflictos congelados para hacer avanzar los procesos de paz". [350] Los funcionarios rusos no hicieron comentarios sobre la resolución. [351]
El 7 de junio de 2008, el presidente abjasio, Sergei Bagapsh, dijo después de reunirse con el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad Común, Javier Solana, que Abjasia nunca consideraría la sustitución de las fuerzas de paz rusas porque "no hay alternativa" y Abjasia insistiría en la presencia continua. de las fuerzas de paz rusas en Abjasia. Solana dijo que Rusia tenía un papel importante y que no habría resolución de conflicto sin Rusia. Ese mismo día concluyó una visita de dos días a Abjasia de quince embajadores de la UE. [352] Giorgi Baramidze, viceprimer ministro y ministro de integración europea y euroatlántica de Georgia, dijo: "Georgia está dispuesta a firmar un acuerdo de alto el fuego con Abjasia si está garantizado por la Unión Europea". Baramidze dijo que la pérdida de Gagra, Sujumi y la mayor parte de Abjasia para Georgia se debió a la ausencia de un garante efectivo de los acuerdos anteriores. Y añadió: "Queremos llevar a cabo nuestro plan de paz". [352]
Las autoridades prorrusas de Osetia del Sur anunciaron que habían expulsado a 12 embajadores europeos de Osetia del Sur debido a su reunión con el gobierno progeorgiano de Osetia del Sur el 22 de junio. [353]
El 23 de junio de 2008, el viceministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Grigol Vashadze, visitó Moscú para organizar una reunión entre los presidentes de Georgia y Rusia. El presidente del Parlamento georgiano, Davit Bakradze, afirmó que el presidente georgiano discutirá la situación en Abjasia. Bakradze espera que la situación mejore. [354] Vashadze se reunió con el Viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Grigory Karasin , y habló sobre la situación en Abjasia. [355] El 27 de junio de 2008, el periódico ruso Kommersant informó que Georgia había propuesto a Rusia dividir Abjasia en esferas de influencia georgiana y rusa. Los refugiados georgianos regresarían a Gali y al distrito de Ochamchira y la línea de contacto se trasladaría del río Enguri al río Kodori en el norte. Rusia ganaría si Georgia cancelara su candidatura a ser miembro de la OTAN. Cuando el líder de Abjasia, Sergei Bagapsh, llegó a Moscú el 26 de junio, también se reunió con Grigory Karasin para discutir este plan. [356] Las autoridades abjasias rechazaron la propuesta sobre la división de Abjasia. El funcionario abjasio Ruslan Kishmaria sugirió que Abjasia podría exigir la devolución de Kutaisi, la histórica capital medieval de Abjasia . [357] El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, negó que Rusia estuviera considerando el plan para dividir Abjasia. Sin embargo, una fuente anónima del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso confirmó la existencia de tal plan. Posteriormente, el Ministerio calificó el informe de "filtración deliberada de información". [358] [359] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia negó el informe sobre las esferas de influencia propuestas en Abjasia. [360]
El 25 de junio de 2008, Saakashvili se reunió con altos funcionarios alemanes en Berlín para discutir un nuevo plan de paz. [361] La Canciller de Alemania, Angela Merkel, se reunió con Saakashvili. Dijo que Georgia se convertiría en miembro de la OTAN, pero que la membresía en la OTAN dependía de la solución del conflicto en Abjasia. Dijo que "la misión rusa de mantenimiento de la paz debe continuar hasta que se puedan encontrar nuevas variantes en las conversaciones" y Alemania también participará en el proceso de paz. [362] Saakashvili planeaba visitar una cumbre de líderes de los partidos miembros de la Unión Demócrata Internacional en París. [363]
Patricia Flor , embajadora de Alemania en Georgia, tenía previsto reunirse con Sergei Bagapsh y otros funcionarios de alto rango en Sujumi el 27 de junio. [364]
El 28 de junio de 2008, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE apoyó la integridad territorial de Georgia y el Presidente de la AP de la OSCE, Göran Lennmarker, dijo: "Queremos encontrar un compromiso y una resolución pacífica de esta cuestión". [365] El 30 de junio, el representante estadounidense dijo que la Asamblea Parlamentaria de la OSCE instó a Rusia a respetar la soberanía de Georgia absteniéndose de mantener relaciones con los gobiernos de los territorios separatistas. [366]
El 30 de junio de 2008, el Grupo de Amigos del Secretario General de la ONU debatió el conflicto de Abjasia en Berlín. [367] El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier , anunció un plan de paz en tres partes , según el cual a la creación de confianza y a la repatriación de unos 250.000 refugiados a Abjasia le seguiría primero la reconstrucción de la infraestructura y luego una solución del conflicto. El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, junto con la Secretaria de Estado estadounidense, Condoleezza Rice, respaldaron el plan alemán. El presidente georgiano Saakashvili también aceptó el plan. [368]
El 7 de julio de 2008, el Departamento de Estado de los Estados Unidos pidió al gobierno central de Georgia y a las autoridades de facto abjasias que reanudaran las negociaciones. El Departamento de Estado también pidió a Rusia que detuviera las acciones "provocadoras" y propuso el despliegue de la Fuerza de Policía Internacional en Abjasia. [369] Sin embargo, el líder abjasio Sergei Bagapsh negó la posibilidad de retirar las fuerzas de paz rusas. El portavoz del Departamento de Estado también dijo que Condoleezza Rice visitaría Georgia para apoyar una solución pacífica a los conflictos de Abjasia y Osetia del Sur. [370] [371]
El 7 de julio comenzó la visita de los embajadores de la OSCE y del Ministro de Asuntos Exteriores danés a Georgia, que se prolongaría hasta el 9 de julio y también se visitaría a los separatistas. [372]
El 8 de julio de 2008, David Bakradze, presidente del parlamento de Georgia, dijo que había planteado la cuestión del cambio del formato de mantenimiento de la paz en Abjasia al enviado de la ONU, Bertrand Ramcharan . Añadió que si el formato de mantenimiento de la paz no cambia, entonces Georgia tomará una decisión unilateral con respecto a las fuerzas de paz rusas. [373] Ramcharan llegó a Abjasia el 11 de julio para negociar la reanudación de las conversaciones entre Abjasia y Georgia. [374]
El 9 de julio de 2008, los diplomáticos europeos establecieron dos criterios para que la Unión Europea participara en la operación de mantenimiento de la paz en Abjasia. Estos criterios fueron: seguridad para el personal extranjero y consentimiento mutuo de las partes en conflicto. [375]
El 11 de julio de 2008, el Parlamento de Georgia adoptó una resolución instando a la comunidad internacional a respaldar las propuestas de paz de Georgia. La resolución decía: "De lo contrario, la parte georgiana se verá obligada a adoptar medidas legales apropiadas en el futuro más cercano para deslegitimar y retirar rápidamente las fuerzas armadas de la Federación Rusa de las zonas de conflicto". Los funcionarios occidentales habían dicho anteriormente a las autoridades georgianas que suspendieran la exigencia de retirar a las fuerzas de paz rusas. [376]
El 14 de julio de 2008, Sergei Bagapsh se reunió con el enviado especial del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán para Europa del Este, Asia Central y el Cáucaso, Hans-Dieter Lucas . Se discutió el plan de paz. [377] El mismo día, el Representante Especial de la UE para el Cáucaso Meridional, Peter Semneby, se reunió con el líder abjasio Sergei Bagapsh en Sujumi. Bagapsh dijo que estudió un proyecto de plan para la solución del conflicto entre Georgia y Abjasia elaborado por el Grupo de Amigos del Secretario General de la ONU, pero sugirió que era inaceptable para Abjasia en su forma actual. Bagapsh destacó que la principal condición para reanudar el diálogo con Georgia es "la retirada de todas las unidades armadas del desfiladero de Kodori y la firma de un acuerdo sobre el no uso de la fuerza". También dijo que "no iba a discutir el estatus de Abjasia con nadie" porque Abjasia era "un Estado independiente y democrático". Peter Semneby también se reunió con el Primer Ministro de Abjasia, Alexander Ankvab , y con el Ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Shamba. [378] Sergei Shamba dijo que se necesitaba "más preparación". [379]
El 14 de julio, el Departamento de Estado de Estados Unidos dijo en una declaración que estaba "profundamente preocupado" por el reconocimiento por parte de Rusia de que un avión militar ruso sobrevoló Osetia del Sur porque "tales acciones plantean dudas sobre el papel de Rusia como pacificador y facilitador de las negociaciones y amenazan la estabilidad en todo el país". toda la región." [380] Ese día se celebró una sesión especial del Consejo Permanente de la OSCE. Se destacó la necesidad de reanudar las conversaciones sobre la paz entre las autoridades de Georgia y Osetia del Sur. [381] El 15 de julio de 2008, la OTAN dijo que estaba preocupada por los vuelos militares rusos. Se cuestionó el deber de Rusia de mantener la paz y mediar. [225]
El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, se reunió con el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon . Luego, Steinmeier tuvo una conversación telefónica con el Ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergey Lavrov, quien dijo que Rusia quería que tanto Georgia como Abjasia "aceptaran obligaciones de no usar la fuerza" y la retirada de las fuerzas georgianas del desfiladero de Kodori. [382]
El presidente georgiano Saakashvili dijo a The Times que "la situación es precaria y las cosas que ellos [Rusia] están haciendo son escandalosas. Desafortunadamente, los europeos y otros actores no se oponen a ellos". Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de una guerra, Saakashvili respondió: "La cuestión es que cada día nos despertamos con algunas sorpresas y cuando a veces pienso que no puede empeorar, entonces sí empeora". [383] Ronald Asmus escribió que Rusia estaba tratando de "provocar a Tbilisi a acciones que podrían llevar a una mayor intervención militar rusa". También escribió: "A corto plazo, debemos evitar que comience un conflicto este verano". Asmus sugirió que Rusia se centraría entonces en Crimea . [384]
El 16 de julio de 2008, el secretario del Consejo de Seguridad Nacional de Georgia, Alexander Lomaia, dijo que todavía era necesario "pulir" el nuevo plan alemán a pesar de que allí estaban presentes "elementos positivos". Lomaia también dijo que el regreso de los desplazados internos no podría comenzar hasta que se retirara la fuerza de paz rusa. [385] David Bakradze dijo que si un plan alemán para resolver el conflicto no obtenía un gran apoyo, Georgia se vería obligada a "influir unilateralmente en el despliegue de fuerzas armadas en Abjasia". [386]
Los activistas rusos de derechos humanos comenzaron a recoger firmas contra la escalada de las tensiones entre Rusia y Georgia. Opinaban que el conflicto amenazaba con transformarse en guerra entre los dos países. [387]
El 17 de julio de 2008, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia afirmó en una declaración que Francia apoyaba la participación activa de la UE en el proceso de solución pacífica de los conflictos en Georgia. [388]
El 17 de julio de 2008, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, dijo que la repatriación de refugiados a Abjasia era "completamente irreal en esta etapa", y añadió que "primero es necesario mejorar la situación y restablecer la confianza". [389] [390] El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Steinmeier, se reunió con su homólogo georgiano, Eka Tkeshelashvili, en Tbilisi. [391] Steinmeier dijo en Tbilisi que debido a los múltiples incidentes recientes, la comunidad internacional tenía una "ansiedad creciente" y no había más "conflictos congelados". [392] El Ministro de Relaciones Exteriores de Abjasia, Sergei Shamba, dijo que Georgia primero tenía que retirar sus tropas de Kodori Gorge antes de que Abjasia comenzara las negociaciones. [393] En la tarde del mismo día, Saakashvili dijo en una sesión informativa que no había planes en Tbilisi de usar la fuerza para restaurar el control sobre Abjasia. [394] Saakashvili calificó la declaración de Lavrov sobre los refugiados como "vergonzosa" y dijo que bloquear el regreso de los refugiados sería una "decisión inhumana y bárbara". [395] Steinmeier se reunió con el presidente georgiano Mikheil Saakashvili en Batumi . [394] Saakashvili dijo en una sesión informativa conjunta que los conflictos del siglo XX deben resolverse con "métodos europeos modernos". Steinmeier dijo que Alemania considera que Abjasia es una parte inalienable de Georgia. [396] Steinmeier dijo que quería "una resolución pacífica basada en la integridad territorial de Georgia". Fuentes de la delegación alemana calificaron las conversaciones con Saakashvili de "difíciles". [397] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia declaró el 18 de julio que Rusia estaba tratando de legalizar los resultados de la limpieza étnica patrocinada por Rusia. [398]
El 18 de julio, Steinmeier se reunió con el líder abjasio Sergei Bagapsh en Gali . [399] Después de su reunión con Steinmeier, Bagapsh dijo que Abjasia todavía no consideraría la propuesta de paz alemana y que tenía la intención de presentar su propio plan. [394] El presidente del Parlamento georgiano, Davit Bakradze, calificó la negativa abjasia como "sólo un juego político" y dijo que la posición rusa sería "decisiva". [400] El mismo día, Frank-Walter Steinmeier se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov. Lavrov sugirió una "hoja de ruta" internacional sobre Abjasia, sin embargo, se resistió al plan alemán ya que los refugiados georgianos regresarían a Abjasia al comienzo de la resolución del conflicto. El presidente ruso, Dmitry Medvedev, también recibió a Steinmeier. [401] Medvedev insistió en que Georgia debe retirar sus fuerzas del desfiladero de Kodori, de lo contrario no habría paz entre Georgia y Abjasia. [402] Según la fuente del periódico ruso Kommersant , Lavrov admitió ante Steinmeier que la retirada georgiana del desfiladero de Kodori era menos probable en un futuro próximo. [403] El diplomático estadounidense Matthew Bryza dijo que el rechazo ruso y abjasio del plan de paz alemán era alarmante. [404]
El 21 de julio de 2008, Russian Newsweek publicó un artículo en el que se citaba a una fuente con estrechos vínculos con el Kremlin diciendo que los problemas territoriales de Georgia podrían resolverse si un gobierno prorruso llegara al poder en Georgia. Rusia consideró las tensiones con Georgia como parte de la confrontación entre Rusia y Estados Unidos. Las fuentes dijeron a Newsweek que el sobrevuelo ruso sobre Osetia del Sur a principios de julio fue sancionado por el presidente ruso Dmitry Medvedev después de consultar con Vladimir Putin. Había indicios de que Georgia recibiría el estatus de miembro asociado de la OTAN en diciembre de 2008, y Rusia comprendió que se veía obligada a resolver rápidamente el problema georgiano. La fuente del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo que Irakli Alasania negoció la reunión entre los presidentes de Georgia y Abjasia en mayo de 2008; sin embargo, los interesados organizaron las explosiones en Abjasia, lo que provocó la cancelación de esta reunión. [405]
El 21 de julio de 2008, la agencia de noticias REGNUM informó que los mediadores occidentales proponían reemplazar las tropas georgianas en el desfiladero de Kodori con fuerza policial internacional. Esta fuerza excluiría a Rusia. [406] Matthew Bryza dijo que actualmente no había necesidad de desplegar fuerza internacional en Abjasia y que Estados Unidos estaba trabajando para establecer un diálogo directo entre las partes georgiana y abjasia. [407] El ministro de Asuntos Exteriores abjasio, Sergei Shamba, dijo que el reemplazo de las tropas georgianas con fuerza internacional fue su iniciativa. [408]
El 22 de julio de 2008, la inteligencia georgiana había proporcionado a Occidente algunas pruebas del fortalecimiento militar ruso en Abjasia. El gobierno georgiano declaró el 22 de julio que "el plan alemán en su forma actual no aborda la causa inmediata de la reciente y peligrosa escalada en las zonas de conflicto: el papel y las acciones de Rusia, un actor central en la degradación de la seguridad en Georgia". Carl Bildt, ministro sueco de Asuntos Exteriores, dijo que la decisión de Rusia del 16 de abril fue la culminación de la anexión de Abjasia. [409] El 23 de julio, Daniel Fried, Subsecretario de Estado, destacó que la integridad territorial de Georgia y el regreso de los refugiados a Abjasia eran los principios clave, y prometió que se discutiría la retirada de las fuerzas de paz rusas. [409] [410] El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, dijo a Condoleezza Rice que el regreso de los refugiados a Abjasia debe posponerse hasta la última fase del acuerdo de paz. El 24 de julio, el analista Vladimir Socor criticó el plan alemán y afirmó que Alemania simpatizaba más con la posición de Rusia sobre la integridad territorial de Georgia. [409]
El 23 de julio de 2008, la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE, tras escuchar el informe del Ministro de Asuntos Exteriores alemán Steinmeier sobre Abjasia, reconoció que Rusia era parte en el conflicto de Georgia. [411]
El 24 de julio de 2008, Matthew Bryza dijo que Rusia "ha tomado medidas que son profundamente provocativas y han llevado a algunas personas en Georgia a calcular que su única manera de avanzar es mediante la escalada, y ese es un camino que no puede tener éxito". [412] Bryza llegó a Georgia el 25 de julio y planeaba visitar Sujumi junto con Patricia Flor, embajadora de Alemania en Georgia. [413]
El 25 de julio de 2008, los separatistas de Osetia del Sur rechazaron la propuesta del presidente en ejercicio de la OSCE, Alexander Stubb, de celebrar una reunión entre Georgia y Osetia del Sur en Helsinki . Los separatistas se habían negado anteriormente a participar en las conversaciones en Bruselas organizadas por la UE el 22 de julio. [414] Según Kommersant , la decisión de Osetia del Sur de negarse a participar en las conversaciones de Bruselas fue coordinada con Moscú. [415]
El 25 de julio, los separatistas abjasios se reunieron con Matthew Bryza. Bryza declaró en Sujumi que Rusia estaba "más o menos" a favor del plan alemán aprobado por el Grupo de Amigos del Secretario General de la ONU. [416] La falta de progreso en el acuerdo de paz alarmó a Bryza. Los funcionarios abjasios sugirieron que el proyecto alemán era irrelevante para Abjasia, independientemente de qué país lo apoyara. [417] Bryza intentó persuadir a las autoridades abjasias para que aceptaran por unanimidad entablar conversaciones en Berlín la semana siguiente, pero los funcionarios abjasios se negaron. [418] Más tarde ese día, el presidente abjasio Sergei Bagapsh insinuó que los abjasios podrían reunirse con el Grupo de Amigos en Berlín. El ministro abjasio de Asuntos Exteriores, Serguei Shamba, afirmó también que los abjasios "en principio" no se oponen a las negociaciones en Berlín. Sin embargo, según Shamba, Abjasia no reanudaría las negociaciones directas con el gobierno central de Georgia. [419] El embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, dijo que Rusia se oponía a la reunión urgente del Grupo de Amigos del Secretario General de la ONU sobre Georgia. [420] Según la Fundación Jamestown , la participación occidental "puede ayudar a desviar el proceso de los formatos controlados por Rusia. Esta es la razón por la que Moscú alentó a Sujumi a frustrar las consultas propuestas por Alemania". [421] Un editorial ruso opinó que las iniciativas occidentales contradecían los intereses de Rusia y que la colocación de bases estadounidenses en Abjasia podría conducir a la pérdida del Cáucaso Norte para Rusia. [422] [423]
El 26 de julio, Matthew Bryza, subsecretario de Estado adjunto de Estados Unidos, salió de Sujumi y llegó a Tbilisi. Dijo que los funcionarios separatistas georgianos y abjasios deben iniciar conversaciones directas e incondicionales. [424] El secretario del Consejo de Seguridad de Georgia, Alexander Lomaia, dijo después de reunirse con Bryza que Estados Unidos propuso un nuevo plan de paz que combina elementos de los planes de Saakashvili, Steinmeier y Rice. [425] [426] Bryza negó los informes de los medios de que había exigido la retirada de Georgia del desfiladero de Kodori. [427]
El 28 de julio de 2008, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su preocupación por la escalada en Abjasia, que podría tener "consecuencias impredecibles para un frágil proceso de paz", y una creciente hostilidad entre Rusia y Georgia. [428]
El 29 de julio de 2008, Bagapsh dijo que Abjasia nunca aceptaría el despliegue de la fuerza policial internacional en Abjasia. [429]
El 30 de julio de 2008, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán dijo que Alemania había hecho esfuerzos para organizar una reunión entre funcionarios georgianos y abjasios. Los separatistas abjasios se habían negado anteriormente a asistir a las conversaciones en Berlín previstas para los días 30 y 31 de julio. [430]
El 31 de julio de 2008, el presidente abjasio, Sergei Bagapsh, dijo que habría una reunión separada entre Abjasia y el Grupo de Amigos del Secretario General de la ONU sobre Georgia (Reino Unido, Alemania, Rusia, Estados Unidos y Francia). Bagapsh dijo que Georgia celebraría una reunión separada con el Grupo. Bagapsh también dijo: "La reunión estaba inicialmente prevista para el 28 y 29 de julio. Sin embargo, esto no nos convenía. Hemos acordado que la reunión se celebrará del 15 al 20 de agosto". [431]
Los ataques de Osetia del Sur contra posiciones georgianas provocaron incidentes en Osetia del Sur a principios de agosto de 2008 [432] .
La crisis estalló el 7 de agosto de 2008, cuando las localidades georgianas fueron bombardeadas varias horas después del alto el fuego anunciado por el presidente georgiano Saakashvili. El ejército georgiano inició una operación militar contra los separatistas de Osetia del Sur. [433] [434]
El 26 de agosto de 2008, Rusia reconoció a Abjasia y Osetia del Sur como repúblicas independientes. Estados Unidos , Reino Unido , Francia , Alemania , Italia y Suecia no aprobaron esta decisión. [435] [436] En respuesta al reconocimiento de Rusia de Abjasia y Osetia del Sur, el gobierno georgiano anunció que el país rompió todas las relaciones diplomáticas con Rusia. [437]
Después de la guerra, se produjeron varios incidentes en ambas zonas de conflicto y las tensiones entre los beligerantes se mantuvieron elevadas. Había expectativas de que las hostilidades armadas se reanudarían en 2009.