Los controles yuxtapuestos (en francés: bureaux à contrôles nationaux juxtaposés , o "BCNJ" ; en holandés: kantoren waar de nationale controles van beide landen naast elkaar geschieden ) son un acuerdo recíproco entre Bélgica , Francia , los Países Bajos y el Reino Unido por el cual los controles fronterizos en ciertas rutas a través del Canal de la Mancha se realizan antes de abordar el tren o ferry, en lugar de a la llegada después del desembarque. Con la excepción de la ruta Eurotunnel Shuttle , los controles aduaneros no se ven afectados por los controles de inmigración yuxtapuestos y continúan realizándose a la llegada después del desembarque. [1] Bélgica, Francia y los Países Bajos son todos estados miembros de la Unión Europea y parte del Espacio Schengen sin fronteras . El Reino Unido, por otro lado, nunca ha participado en el Espacio Schengen, incluso cuando era un estado miembro de la Unión Europea . Como resultado, los controles yuxtapuestos tienen como objetivo aumentar la comodidad y la eficiencia de los controles fronterizos cuando se viaja en tren o ferry entre el espacio Schengen y el Reino Unido, eliminando la necesidad de controles de inmigración a la llegada y agilizando los controles a la salida. Al mismo tiempo, los controles yuxtapuestos tienen por objeto detectar y prevenir la inmigración ilegal. En 2016, hubo más de 56.000 casos en los que se denegó la entrada al Reino Unido a personas en los controles yuxtapuestos. [2]
En 1991, se firmó el Protocolo de Sangatte entre Francia y el Reino Unido, un acuerdo que preveía la instalación de puestos de control fronterizos por parte de Francia en la terminal Folkestone del Eurotúnel en Cheriton, Kent , y la instalación de puestos de control fronterizos por parte del Reino Unido en la terminal Calais del Eurotúnel en Coquelles , Francia. El Protocolo de Sangatte se conoce más formalmente como el Protocolo entre el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el gobierno de la República Francesa sobre controles fronterizos y vigilancia, cooperación en justicia penal, seguridad pública y asistencia mutua en relación con el enlace fijo del Canal . [3] El Protocolo de Sangatte entró en vigor en Francia mediante el Decreto Nº 93-1136 del 24 de septiembre de 1993 [4] y en el Reino Unido mediante la Orden sobre el Túnel del Canal (Acuerdos Internacionales) de 1993. [ 5]
Como resultado del Protocolo Sangatte, a partir de 1994, cuando se viaja desde el Reino Unido a Francia en el Eurotunnel Shuttle (trenes para vehículos de carretera), los controles de inmigración y aduanas franceses se realizan antes de salir de la terminal Eurotunnel Folkestone , en lugar de a la llegada a Francia. Los agentes de la policía fronteriza y de aduanas franceses tienen la facultad de llevar armas de fuego y de arrestar y detener a personas en la zona de control. [5] La Fuerza Fronteriza del Reino Unido no realiza controles de salida de rutina. En su lugar, Eurotunnel recopila información del documento de viaje de los pasajeros durante el proceso de reserva o facturación, que envía electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [6] [7] Cuando se viaja desde Francia al Reino Unido en el Eurotunnel Shuttle, los viajeros tienen que pasar tanto los controles de salida franceses como los controles de inmigración y aduanas de entrada al Reino Unido en la terminal Eurotunnel Calais antes de subir al tren. Los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido tienen la facultad de arrestar y detener a personas en la zona de control. [5]
Hay puertas de autoservicio PARAFE disponibles que los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, el EEE, Andorra, Mónaco, San Marino y Suiza que posean pasaportes biométricos ) pueden usar en lugar de un mostrador atendido por personal para pasar los controles de inmigración de entrada franceses en la terminal Eurotunnel Folkestone y los controles de inmigración de salida franceses en la terminal Eurotunnel Calais. [8] [9]
A diferencia de los controles yuxtapuestos para el Eurostar y el ferry, que sólo consisten en controles de inmigración previos al embarque, los controles yuxtapuestos para el Eurotunnel Shuttle consisten en controles de inmigración y de aduanas previos al embarque. [1] [5]
Entre 2002 y 2003, en el puesto de control de inmigración del Reino Unido en la terminal de Calais del Eurotúnel en Francia, se negó la entrada al país a 2.232 personas. [10]
En noviembre de 2019, el Inspector Jefe de Prisiones de Su Majestad , Peter Clarke , llevó a cabo una inspección sin previo aviso de las dos instalaciones de detención de corto plazo (STHF) del Reino Unido en la Terminal de Calais del Eurotúnel en Francia, ambas administradas por el contratista privado Mitie . El Inspector Jefe observó "prácticas de protección débiles para los niños" y tenía "serias preocupaciones sobre la práctica de protección de los adultos" por parte de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. El Inspector Jefe también expresó su preocupación por la práctica rutinaria de detener a las personas en vehículos de escolta mientras esperan la llegada de la Policía Fronteriza francesa. Señaló que pocos de los detenidos fueron entrevistados (independientemente de su edad) y rara vez se tomaron sus datos biográficos. Los detenidos a los que se les negó la entrada al Reino Unido serían transferidos a la Policía Fronteriza francesa, que luego los liberaría fuera del área de la terminal. [11] [12]
El 15 de diciembre de 1993, Bélgica, Francia y el Reino Unido firmaron un acuerdo tripartito que permitía a los funcionarios belgas realizar controles de inmigración previos al embarque en la estación internacional Waterloo de Londres y a los funcionarios británicos realizar controles de inmigración previos al embarque en la estación Bruselas-Midi para los pasajeros que viajaban en servicios directos de trenes Eurostar entre Londres y Bruselas. [13] El acuerdo tripartito entró en vigor posteriormente en el Reino Unido mediante la Ordenanza sobre el Túnel del Canal (Disposiciones Varias) de 1994, [14] en Francia mediante la Ley Nº 94-403 de 20 de mayo de 1994 [15] y el Decreto Nº 98-172 de 10 de marzo de 1998, [16] y en Bélgica mediante la Ley de 29 de agosto de 1997. [17]
Sin embargo, el dispositivo de control de inmigración previo al embarque no se aplicó inicialmente a los trenes Eurostar que circulaban entre el Reino Unido y Francia. Al principio, los agentes de la policía fronteriza francesa comprobaban los documentos de viaje de los pasajeros a bordo del tren antes de llegar a su estación en Francia o después de partir de ella. No se realizaban controles aduaneros a bordo del tren. A partir de junio de 1998, la policía fronteriza francesa instaló puestos de control en las estaciones de París Gare du Nord , Lille-Europe y Calais-Fréthun . Esto dio lugar a una supresión gradual de los controles de inmigración a bordo (en 1998, se llevaron a cabo 3.638 controles a bordo, mientras que en 2000, sólo se llevaron a cabo 642 controles a bordo). En la estación de Calais-Fréthun, los pasajeros eran controlados rutinariamente tanto a la llegada como a la salida. Sin embargo, en las estaciones de París Gare du Nord y Lille-Europe, los pasajeros sólo eran controlados a la salida y no a la llegada. [18] Debido al diseño de las plataformas de llegada de los trenes a la estación de Lille-Europe, la policía fronteriza francesa sólo pudo detener y controlar a alrededor del 11% de los pasajeros que descendían de los trenes procedentes de Londres. [19]
El 29 de mayo de 2000, Francia y el Reino Unido firmaron el «Protocolo adicional al Protocolo de Sangatte», un acuerdo que preveía la instalación por parte de Francia de puestos de control de inmigración en las estaciones de Eurostar del Reino Unido y por parte del Reino Unido de puestos de control de inmigración en las estaciones de Eurostar de Francia. El Reino Unido estaba deseando concluir el acuerdo con Francia porque, durante varios años, muchos pasajeros de Eurostar llegaban al Reino Unido sin la documentación adecuada y un número significativo de ellos solicitaba asilo a su llegada. A modo de ejemplo, en la segunda mitad de 2000, unos 4.000 pasajeros llegaron a Londres-Waterloo sin la documentación correcta. Además, según la legislación francesa, la SNCF , la compañía ferroviaria francesa, no tenía obligación de comprobar los documentos de viaje de los pasajeros del Eurostar (de hecho, era ilegal según la legislación francesa que la SNCF llevara a cabo controles de documentación), lo que significaba que el Eurostar era una forma más fácil para los inmigrantes ilegales de viajar de Francia al Reino Unido que otros medios de transporte (por ejemplo, en contraste, una compañía aérea sería multada con £2.000 por cada pasajero sin la documentación adecuada que fuera llevado al Reino Unido, lo que alentaba a las compañías aéreas a comprobar los documentos de viaje de los pasajeros con más cuidado). [20] El Protocolo Adicional entró posteriormente en vigor en Francia mediante la Ley Nº 2001-409 de 11 de mayo de 2001 [21] y en el Reino Unido mediante la Orden sobre el Túnel del Canal (Acuerdos Internacionales) (Enmienda Nº 3) de 2001. [22]
El 1 de octubre de 2004, Bélgica, Francia y el Reino Unido firmaron un acuerdo administrativo para ampliar los controles yuxtapuestos a los servicios Eurostar entre Londres y Bruselas que hacen escala en Lille. [13] Esto entró en vigor posteriormente en el Reino Unido mediante la Orden de 2004 sobre el túnel del Canal (disposiciones diversas) (modificación). [23]
Como resultado de los acuerdos, cuando se viaja desde el Reino Unido a Bélgica o Francia en Eurostar, los controles de inmigración de entrada al Espacio Schengen se realizan antes de subir al tren en el Reino Unido, en lugar de a la llegada a Bélgica o Francia. Los controles de inmigración de entrada a Schengen se llevan a cabo en las estaciones del Reino Unido antes del embarque por la Policía Fronteriza Francesa (que también lleva a cabo controles de inmigración de entrada en nombre de la Policía Federal Belga para los pasajeros que viajan a Bélgica). Hay puertas de autoservicio PARAFE disponibles en la estación internacional St Pancras de Londres que los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, el EEE, el Reino Unido, Andorra, Mónaco, San Marino y Suiza que tengan pasaportes biométricos ) pueden usar para pasar los controles de inmigración franceses (en lugar de usar un mostrador atendido por personal). [9] Los oficiales de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no realizan controles de salida de rutina. En cambio, a partir de abril de 2015, el personal de seguridad de Eurostar escanea los documentos de viaje de los pasajeros al entrar en la zona de salidas de la estación y envía la información (nombre completo del pasajero, nacionalidad, fecha de nacimiento, sexo y número de documento de viaje, tipo y país de emisión) electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] [24]
Al viajar desde Bélgica, los Países Bajos o Francia al Reino Unido en Eurostar, los pasajeros pasan por los controles de inmigración de salida del Espacio Schengen, así como por los controles de inmigración de entrada al Reino Unido realizados por la Fuerza Fronteriza del Reino Unido , antes de subir al tren. Al salir de la Gare du Nord de París , los pasajeros elegibles (ciudadanos de la UE, el EEE, el Reino Unido, Andorra, Mónaco, San Marino y Suiza de 18 años o más y titulares de pasaportes biométricos ) pueden utilizar las puertas de autoservicio PARAFE para pasar los controles de inmigración de salida del Espacio Schengen (en lugar de utilizar un mostrador con personal). [9] La Fuerza Fronteriza del Reino Unido ha instalado puertas de pasaporte electrónico tanto en la Gare du Nord de París como en Bruselas-Midi , que los pasajeros elegibles (ciudadanos del Reino Unido, la UE, el EEE, Suiza, Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Singapur, Corea del Sur y los Estados Unidos (así como otros ciudadanos extranjeros que se han inscrito en el plan de Viajero Registrado) de 12 años o más con pasaportes biométricos ) pueden utilizar para pasar la inmigración de entrada al Reino Unido en lugar de utilizar un mostrador con personal. [25]
Los controles aduaneros de los pasajeros del Eurostar no se verán afectados por los acuerdos y seguirán realizándose a la llegada tras descender del tren. [1] [26]
Entre 2002 y 2003, a 2.442 pasajeros se les negó la entrada al Reino Unido en los puestos de control de inmigración británicos de las estaciones Paris Gare du Nord y Lille-Europe por no disponer de la documentación adecuada. En la estación de Calais-Fréthun , a 56 pasajeros se les negó la entrada al Reino Unido en el puesto de control de inmigración británico de esa estación. [10]
El 4 de febrero de 2020, el Secretario de Transporte del Reino Unido , Grant Shapps , anunció que los pasajeros que viajaran en Eurostar desde Ámsterdam y Róterdam a Londres ya no tendrían que desembarcar en la estación de Bruselas-Midi , pasar por controles de inmigración y luego subir a otro tren antes de continuar su viaje a Londres. Según el anuncio, a partir del 30 de abril de 2020, los pasajeros pasarían por controles yuxtapuestos en la estación Amsterdam Centraal antes de subir al tren, y a partir del 18 de mayo de 2020, los pasajeros pasarían por controles yuxtapuestos en la estación Rotterdam Centraal antes de subir al tren. [27] [28] Sin embargo, la inauguración de los controles yuxtapuestos en Amsterdam Centraal y Rotterdam Centraal se pospuso debido a la pandemia de COVID-19 . [29] El servicio directo entre Londres, Róterdam y Ámsterdam comenzó posteriormente (junto con el lanzamiento de los controles yuxtapuestos) el 26 de octubre de 2020. [30] [31]
Las partes del Acuerdo Tripartito de 1993 (Bélgica, Francia y el Reino Unido) acordaron añadir a los Países Bajos como parte contratante mediante la celebración de un nuevo tratado (conocido como el «Acuerdo Cuatripartito»). [32] En consecuencia, el 7 de julio de 2020, los cuatro países firmaron el «Acuerdo Especial entre los Gobiernos de Francia, Bélgica, los Países Bajos y el Reino Unido sobre Asuntos de Seguridad Relacionados con los Trenes que Utilizan el Enlace Fijo del Canal de la Mancha». [33] El 10 de julio de 2020, los Países Bajos y el Reino Unido celebraron un acuerdo bilateral («Acuerdo sobre Controles Fronterizos en el Tráfico Ferroviario entre los Países Bajos y el Reino Unido que Utilizan el Enlace Fijo del Canal de la Mancha»). [34] [35]
Bélgica, Francia y los Países Bajos son todos estados miembros de la Unión Europea y del espacio Schengen sin fronteras . El Reino Unido fue hasta el 31 de enero de 2020 un estado miembro de la Unión Europea, pero no participó en el espacio Schengen. Algunos servicios de Eurostar de Bruselas a Londres hicieron una parada en Lille/Calais. En esos trenes, los pasajeros que subieran a bordo en Bruselas y desembarcaran en Lille viajarían dentro del espacio Schengen y, por lo tanto, no estarían sujetos a controles fronterizos. La Policía Federal belga no permitió que los agentes de la Agencia de Fronteras del Reino Unido estacionados en los controles yuxtapuestos de la estación de Bruselas-Midi interrogaran o verificaran los documentos de los pasajeros que viajaran con un billete de Bruselas a Lille o Calais. [36] Por otro lado, los pasajeros que subieran al mismo tren en Bruselas con un billete al Reino Unido estarían sujetos a controles de salida del espacio Schengen y controles de entrada al Reino Unido en los controles yuxtapuestos de la estación de Bruselas-Midi. Esta situación creó una laguna jurídica (que se denominó comúnmente «laguna jurídica de Lille») por la que ciertos pasajeros que compraban un billete de tren de Bruselas a Lille o Calais y, por tanto, no pasaban por los controles yuxtapuestos antes de subir al tren en Bruselas, sino que permanecían en el tren después de Lille/Calais y continuaban hasta el Reino Unido, abandonando así el espacio Schengen y entrando en el Reino Unido sin haber pasado por los controles fronterizos adecuados. Varios pasajeros pudieron viajar al Reino Unido y solicitar asilo a su llegada al país utilizando este método. [37] [38]
Tras la revelación de esta laguna en diciembre de 2011, Eurostar suspendió inicialmente la venta de billetes de un punto a otro entre Bruselas y Lille/Calais, manteniendo al mismo tiempo la venta de abonos para esta ruta. Posteriormente, Eurostar reanudó la venta de billetes, pero restringió la venta de billetes de Bruselas-Lille/Calais a tres servicios diarios. Al llegar a Lille, el número de billetes de Bruselas-Lille vendidos se concilió con el número total de desembarques. Los guardias de seguridad inspeccionaron los billetes de los pasajeros antes de que los trenes llegaran a Calais, donde se indicaba a los que no tuvieran un billete válido para el Reino Unido que desembarcaran. Además de los controles yuxtapuestos previos al embarque, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido también comprobó los documentos de viaje de los pasajeros que viajaban en estos tres servicios a su llegada a la estación internacional de St Pancras de Londres. [39] [40]
En diciembre de 2013, Bélgica y el Reino Unido firmaron un acuerdo que aclaraba que, en los controles yuxtapuestos de la estación de Bruselas-Midi, «los controles de inmigración realizados por el Reino Unido solo se permiten a los pasajeros cuyo destino de viaje se indique dentro del Reino Unido». Además, «cuando a una persona que haya subido a bordo de un tren internacional utilizando la línea fija en territorio belga y haya llegado al Reino Unido se le niegue la entrada, tras comprobarse que ha evitado los controles de inmigración del Reino Unido en territorio belga al indicar que su destino final es dentro del espacio Schengen, las autoridades belgas no podrán negarse a aceptar la readmisión de dicha persona». El acuerdo entró en vigor el 1 de octubre de 2016. [41]
Para colmar esta laguna, los pasajeros que viajan de Bruselas a Lille o Calais pasan por una zona de salida diferente en la estación de Bruselas-Midi (evitando los controles yuxtapuestos para los pasajeros que se dirigen al Reino Unido) y viajan en un vagón designado separado (disponible solo en clase estándar) controlado por guardias de seguridad, que se aseguran de que todos estos pasajeros desembarquen en Lille/Calais antes de que el tren continúe hacia el Reino Unido. [42] Hasta el 30 de enero de 2017, los viajeros habituales que poseían un abono de temporada estaban exentos de esta medida debido al alto número de viajeros en los servicios de horas punta. [43] Después de que se eliminara esta exención, los viajeros habituales se quejaron de que solo se asignaba un vagón (con 48 asientos y capacidad para 20 personas de pie) para los pasajeros de Bruselas a Lille en el servicio de tren de horas punta que salía de Bruselas a las 17:56. [44] [45]
Avignon-Centre también contó con instalaciones entre 2002 y 2014.
Waterloo International también tuvo instalaciones entre 1994 y 2007
El 4 de febrero de 2003, Francia y el Reino Unido firmaron el Tratado de Le Touquet (conocido formalmente como el Tratado entre el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de la República Francesa relativo a la aplicación de controles fronterizos en los puertos marítimos de ambos países en el Canal de la Mancha y el Mar del Norte ). [48] [49] [50] Este acuerdo preveía controles yuxtapuestos en una serie de rutas de transbordadores que cruzaban el Canal de la Mancha. El Tratado entró en vigor posteriormente en Francia mediante la Ley Nº 2003-1368 de 31 de diciembre de 2003 [51] y en el Reino Unido mediante la Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002 (Controles Yuxtapuestos) Orden de 2003, en virtud de la Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002. [ 52]
Francia ha establecido puestos de control de inmigración en el puerto de Dover , donde la policía fronteriza francesa lleva a cabo controles de entrada de inmigración en el espacio Schengen a los pasajeros que viajan a Calais o Dunkerque . Los agentes de la policía fronteriza francesa tienen la facultad de llevar armas de fuego y de arrestar y detener a personas en la zona de control de inmigración del puerto de Dover. [52] Por otra parte, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no lleva a cabo controles de salida de rutina en el puerto de Dover. En su lugar, desde abril de 2015, el operador del ferry recopila la información del documento de viaje de los pasajeros durante el proceso de reserva o facturación, que envía electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. Sin embargo, los autocares que transportan grupos escolares organizados (formados por estudiantes de 16 años o menos acompañados de profesores u otros adultos responsables) están exentos de que se recopile y envíe la información de su documento de viaje a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] [53]
En la actualidad, el Reino Unido cuenta con puestos de control de inmigración en los puertos de Calais y Dunkerque (anteriormente, el Reino Unido también tenía un puesto de control de inmigración en el puerto de Boulogne-sur-Mer ). Los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido tienen la facultad de arrestar y detener a personas en la zona de control de inmigración de los puertos de Calais y Dunkerque. [52] Los pasajeros que viajan desde Calais y Dunkerque al Reino Unido pasan por controles de salida franceses, así como por controles de entrada de inmigración del Reino Unido antes de embarcar.
Los controles aduaneros de los pasajeros de los transbordadores no se ven afectados por el Tratado y siguen realizándose a la llegada tras desembarcar el transbordador. Por tanto, cuando se viaja de Francia a Dover , aunque los pasajeros del transbordador ya hayan pasado por los controles de inmigración antes de la salida, cuando lleguen al Reino Unido, los agentes de aduanas podrían detenerlos para realizarles una inspección aduanera. Del mismo modo, cuando se viaja de Dover a Francia, aunque los pasajeros del transbordador ya hayan pasado por los controles de inmigración de la policía fronteriza francesa en Dover, podrían estar sujetos a un control aduanero por parte de las aduanas francesas a su llegada a Francia. [1]
Entre 2003 y 2007, los funcionarios de inmigración británicos estacionados en Calais negaron la entrada al Reino Unido a 10.766 personas. [54]
Se ha creado un Centro de Coordinación Operativa Conjunta en el Puerto de Calais para fortalecer la cooperación entre la Fuerza Fronteriza del Reino Unido , la Policía Fronteriza francesa y las Aduanas francesas . [55]
Desde 2011, los agentes de seguridad privados empleados por Eamus Cork Solutions (ECS) trabajan en las vías de carga en los controles yuxtapuestos del puerto de Calais y el puerto de Dunkerque. Su trabajo consiste en detectar a las personas ocultas en el interior de los vehículos que intentan entrar en el Reino Unido mediante inspecciones visuales, perros rastreadores o equipos que incluyen monitores de frecuencia cardíaca, detectores de dióxido de carbono y escáneres. [56] [57]
En la Cumbre Reino Unido-Francia celebrada en la Real Academia Militar de Sandhurst el 18 de enero de 2018, el presidente francés Emmanuel Macron y la primera ministra británica Theresa May anunciaron que el Reino Unido proporcionaría 50 millones de euros adicionales en apoyo financiero para 2018 a Francia para reforzar la seguridad fronteriza (incluyendo vallas, CCTV y tecnología de detección) en los controles yuxtapuestos en el puerto de Calais, así como para establecer instalaciones de alojamiento ubicadas fuera de las áreas de Calais y Dunkerque, como centros de recepción y evaluación. [58] Los dos países también acordaron un tratado (conocido como el Tratado de Sandhurst ) [59] con disposiciones para implementar el Reglamento de Dublín III sobre el tratamiento de los niños solicitantes de asilo no acompañados y para establecer un Centro Conjunto de Información y Coordinación (en francés: Centre Conjoint d'Information et de Coordination, o CCIC). El Tratado de Sandhurst entró en vigor el 1 de febrero de 2018, [60] y el Centro Conjunto comenzó a funcionar el 23 de noviembre de 2018. [61]
En 2019, el ministro del Interior francés , Christophe Castaner , declaró que si se eliminaran los controles yuxtapuestos, se producirían mayores tiempos de espera para que los viajeros pasaran por inmigración y aduanas a su llegada. [62]
En noviembre de 2019, el Inspector Jefe de Prisiones de Su Majestad , Peter Clarke , llevó a cabo una inspección sin previo aviso del centro de detención de corto plazo (STHF) del Reino Unido en el puerto de Calais, que está gestionado por el contratista privado Mitie . El Inspector Jefe expresó su preocupación por la práctica habitual de detener a personas en vehículos de escolta enjaulados que estaban en "condiciones atroces, con los asientos arrancados" durante "períodos prolongados" mientras esperaban la llegada de la policía fronteriza francesa. Pocos de los detenidos fueron entrevistados y los oficiales de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no pudieron indicar la autoridad legal bajo la cual se retenía a estos detenidos. Los detenidos a los que se les denegaba la entrada al Reino Unido eran entregados a la policía fronteriza francesa y luego eran liberados fuera del área del puerto. [11] [12] No se proporciona atención médica in situ ni acceso a asesoramiento jurídico en el STHF. [56]
Los oficiales de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido y los Oficiales de Custodia de Detenidos (DCO) empleados por Mitie que trabajan en los controles yuxtapuestos son transportados en autobús diariamente a través del Canal desde sus hogares en Kent , o residen cuatro noches a la semana en un hotel en Calais. [56]
No existen controles yuxtapuestos en los viajes aéreos a través del Canal de la Mancha. Las normas del Reino Unido y de Schengen exigen a las compañías aéreas que realicen comprobaciones antes de embarcar para comprobar que los pasajeros poseen los documentos de viaje necesarios para entrar en el país de destino. [63] [64] [65] Los pasajeros que vuelan desde el Espacio Schengen al Reino Unido se someten a controles de salida de Schengen en el aeropuerto de salida y a controles de entrada por parte de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido en el aeropuerto de llegada en el Reino Unido. En el caso de los pasajeros que vuelan desde el Reino Unido al Espacio Schengen, la Fuerza Fronteriza del Reino Unido no realiza controles de salida de rutina. En su lugar, la compañía aérea toma la información del documento de viaje de los pasajeros durante el proceso de facturación, que se transmite electrónicamente a la Fuerza Fronteriza del Reino Unido. [7] Los pasajeros pasan luego por los controles de inmigración y aduanas de entrada de Schengen a su llegada al Espacio Schengen.
El Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores ha observado que el Tratado de Le Touquet provocó una «acumulación de presión en la región de Calais de personas que intentan venir al Reino Unido pero que no cumplen los requisitos de inmigración y no pueden solicitar asilo en el Reino Unido desde Francia», y que «el continuo establecimiento de campamentos no regulados para personas en esta situación es un irritante en la política francesa». Como consecuencia, tras el resultado del referéndum de 2016 sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea , hubo un aumento de los llamamientos en Francia para desechar el Tratado de Le Touquet y poner fin a los controles yuxtapuestos, incluso por parte de los entonces candidatos presidenciales franceses Alain Juppé y Emmanuel Macron , y de la alcaldesa de Calais , Natacha Bouchart . Sin embargo, esos llamamientos han disminuido desde entonces, ya que los líderes políticos de Francia y el Reino Unido han tratado de reforzar su compromiso con la cooperación fronteriza bilateral (por ejemplo, mediante la firma del Tratado de Sandhurst). Al mismo tiempo, el comité ha señalado que, si bien los acuerdos que establecen controles yuxtapuestos "no dependen formalmente de la UE, los acuerdos que sustentan la cooperación fronteriza bilateral sin duda han sido más fáciles de mantener bajo el paraguas compartido de la membresía en la UE". [59]
El 31 de enero de 2020, el Reino Unido dejó de ser un Estado miembro de la Unión Europea . Durante el período de transición que finalizó el 31 de diciembre de 2020, las disposiciones sobre los controles yuxtapuestos se mantuvieron sin cambios. [66]
Además de las fronteras a lo largo del Canal de la Mancha, existen controles fronterizos yuxtapuestos o acuerdos similares en otros países:
Por razones de seguridad y control fronterizo, cualquier reserva para viajes intra-Schengen desde Bruselas a Lille o Calais está disponible solo en clase Standard y limitada al vagón 18 o 16 (el "Vagón Dedicado"), dependiendo del tipo de tren. Los pasajeros intra-Schengen que salgan de Bruselas no están sujetos a controles fronterizos, ya sea para salir del espacio Schengen o para entrar en el Reino Unido. Por lo tanto, cualquier movimiento de cualquier pasajero intra-Schengen hacia y desde el Vagón Dedicado entre Bruselas y Lille o Calais estará estrictamente limitado y controlado. Debe cooperar con nuestro personal y agentes a bordo, así como con las autoridades de seguridad y control fronterizo en las estaciones en relación con estos requisitos. Cualquier falta de cooperación, cualquier movimiento no autorizado hacia o desde el autobús exclusivo y/o cualquier negativa de cualquier pasajero intra-Schengen a descender del tren en Lille o Calais puede dar lugar a la intervención de las autoridades de seguridad y fronterizas.
![Sello de entrada al espacio Schengen emitido por la policía fronteriza francesa en la estación internacional de Saint Pancras (LFT significa «Liaison fixe transmanche» [enlace fijo a través del Canal de la Mancha])](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ab/French_entry_passport_stamp_(London_St_Pancras_station).jpg/1280px-French_entry_passport_stamp_(London_St_Pancras_station).jpg)
