El deshielo cubano [1] [2] ( español : deshielo cubano , [3] [4] pronunciado [desˈʝelo kuˈβano] ) fue la normalización de las relaciones Cuba-Estados Unidos que comenzó en diciembre de 2014 y puso fin a un período de hostilidad de 54 años entre las Naciones. En marzo de 2016, Barack Obama se convirtió en el primer presidente estadounidense en visitar Cuba desde Calvin Coolidge en 1928. [5] La normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba duró relativamente poco, y gran parte del progreso diplomático que se logró posteriormente se deshizo. por la administración Trump .
El 17 de diciembre de 2014, el presidente estadounidense Barack Obama y el líder cubano Raúl Castro anunciaron el inicio del proceso de normalización de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos . El acuerdo de normalización fue negociado en secreto en los meses anteriores, facilitado por el Papa Francisco y patrocinado en gran medida por el Gobierno de Canadá . Se celebraron reuniones tanto en Canadá como en la Ciudad del Vaticano . [6] El acuerdo supondría el levantamiento de algunas restricciones de viaje de Estados Unidos, menos restricciones a las remesas , el acceso de los bancos estadounidenses al sistema financiero cubano , [7] y la reapertura de la embajada de Estados Unidos en La Habana y de la embajada de Cuba en Washington , que ambos cerraron en 1961 tras la ruptura de relaciones diplomáticas como consecuencia de la estrecha alianza de Cuba con la URSS . [8] [9]
El 14 de abril de 2015, la administración Obama anunció que Cuba sería eliminada de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo de los Estados Unidos . Sin ninguna acción del Congreso para bloquear esto dentro del período de tiempo permitido, Cuba fue oficialmente eliminada de la lista el 29 de mayo de 2015. Esto marcó un nuevo alejamiento de Estados Unidos del conflicto de la Guerra Fría y su tensión en las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. [10] El 20 de julio de 2015, las " secciones de intereses " cubanas y estadounidenses en Washington y La Habana fueron ascendidas a embajadas . [11]
El 16 de junio de 2017, el presidente Donald Trump afirmó que estaba "cancelando" los acuerdos de la administración Obama con Cuba, al tiempo que expresó que se podría negociar un nuevo acuerdo entre los gobiernos de Cuba y Estados Unidos. [12] [13] El 8 de noviembre de 2017, se anunció que se reanudarían algunas restricciones de viaje que fueron flexibilizadas por la administración Obama, y que se impondrían nuevas restricciones a las "transacciones financieras directas" con ciertas empresas pertenecientes al ejército cubano. fuerzas armadas y ministerios del interior [14] y entraría en vigor el 9 de noviembre. [15] Se realizaron más cambios en 2019, pero muchos de los cambios realizados en 2015 siguen vigentes. [ ¿cual? ]
En 2022, la administración Biden anunció nuevos cambios que revirtieron las medidas de Trump hacia Cuba, como la eliminación del límite a las remesas familiares y la ampliación del personal en la embajada de La Habana para procesar visas. [16] [17]
En mayo de 2012, se informó que Estados Unidos había rechazado un "intercambio de espías" propuesto por el gobierno cubano, en el que los tres restantes de un grupo original de prisioneros cubanos que Estados Unidos había condenado por espionaje conocido como los Cinco Cubanos , en prisión en el Estados Unidos desde la década de 1990, sería devuelto a Cuba a cambio del contratista de USAID Alan Gross . Gross había sido encarcelado en Cuba por proporcionar chips ilegales de teléfonos móviles del tipo utilizado por agentes de la CIA, que están diseñados para evadir la detección, [18] además de equipos informáticos, teléfonos satelitales y acceso a Internet a la comunidad judía de Cuba. [19]
A pesar de las negativas iniciales de Estados Unidos, el intercambio de prisioneros finalmente tuvo lugar en diciembre de 2014, tras el anuncio del presidente de su intención de avanzar hacia la normalización de relaciones. [20] Además de Gross, el intercambio incluía a Rolando Sarraff Trujillo , un cubano que había trabajado como agente de la inteligencia estadounidense y había estado en una prisión cubana durante casi 20 años. [21] [22] [23] Además, a principios de enero de 2015, el gobierno cubano comenzó a liberar a varios disidentes encarcelados, como lo solicitó Estados Unidos. El 12 de enero de 2015 se informó que los 53 disidentes habían sido liberados. [24]
El intercambio de prisioneros marcó el mayor cambio en la política de la Casa Blanca hacia Cuba desde la imposición del embargo en 1962 y eliminó un obstáculo clave para las relaciones bilaterales. [25] Desde el intercambio, Gross se ha convertido en un firme defensor de la normalización de las relaciones, ofreciendo incluso visitar Cuba nuevamente en apoyo de tal resultado.
Aunque sólo el Congreso de Estados Unidos puede poner fin al embargo comercial a Cuba, la administración Obama tomó medidas ejecutivas para aliviar algunas restricciones a los viajes de ciudadanos estadounidenses a Cuba, así como restricciones a la importación y exportación de bienes entre cada país. [26] En su discurso sobre el estado de la Unión de 2015 ante el Congreso , Obama pidió a los legisladores que levantaran el embargo contra Cuba , [27] mensaje que reiteró en 2016 . [28]
En febrero de 2015, Conan O'Brien se convirtió en la primera personalidad de la televisión estadounidense en filmar en Cuba después del deshielo, y sólo la tercera en más de medio siglo, [29] culminando con el primer especial de Conan Sin Fronteras . En mayo de 2015, la Orquesta de Minnesota realizó varios conciertos en La Habana, siendo la primera orquesta profesional estadounidense que toca en Cuba desde 1999. [30]
La Liga Mayor de Béisbol (MLB) mantuvo conversaciones para jugar juegos de entrenamiento de primavera en Cuba en 2015, pero no tuvo tiempo para organizarlas. [31] El comisionado de la MLB, Rob Manfred , dijo el 19 de marzo de 2015 que la liga probablemente jugaría un juego de exhibición en Cuba en algún momento a principios de 2016 [32] y el 22 de marzo de 2016, los Rays de Tampa Bay jugaron un juego de exhibición contra Cuba. equipo nacional en el Estadio Latinoamericano de La Habana con la asistencia de los presidentes Obama y Castro. [33]
Sun Country Airlines comenzó a operar vuelos chárter entre el Aeropuerto Internacional John F. Kennedy de Nueva York y el Aeropuerto Internacional José Martí de La Habana en marzo de 2015. [34] El 5 de mayo de 2015, Estados Unidos otorgó aprobación a cuatro compañías para ofrecer servicio de ferry fletado entre Miami y Cuba. [35] En marzo de 2016, Carnival Cruise Line recibió permiso de Cuba para reanudar los cruceros de Miami a La Habana por primera vez en cincuenta años. [36] Cuba, sin embargo, todavía prohibía a los nacidos en Cuba regresar por mar y, por lo tanto, Carnival se negó a aceptar reservas de los nacidos en Cuba. Luego de protestas públicas contra tal política excluyente, Carnival dijo a las autoridades cubanas que no navegaría a menos que se cambiara la política, el gobierno cubano cedió y el primer crucero de Carnival zarpó de Miami el 1 de mayo de 2016. [37]
Entre enero y mayo de 2015, el número de estadounidenses que visitaron Cuba sin vínculos familiares allí fue un 36% mayor que durante los mismos meses de 2014. [38] Un informe del Pew Research Center encontró que el número de cubanos que ingresaron a Estados Unidos en 2015 fue un 78% más alto que en 2014. [39]
Se ha dicho que el deshielo entre Estados Unidos y Cuba fue impulsado por el principal socio internacional de Cuba, Venezuela, que experimentó un fuerte declive económico. [40] [41] Venezuela subsidió al gobierno de Cuba, sin embargo, tras la caída del precio del petróleo resultante del exceso de petróleo de la década de 2010 , ya no podía permitirse el lujo de hacerlo. (ver también Marea rosa#Decadencia )
El 21 de enero de 2015, Estados Unidos y Cuba iniciaron conversaciones bilaterales en La Habana para discutir más cuestiones de normalización. La delegación estadounidense encabezada por la subsecretaria de Estado Roberta S. Jacobson y Josefina Vidal Ferreiro , jefa de asuntos norteamericanos de Cuba, se sentó para el primer día de conversaciones a puertas cerradas en el Centro de Convenciones de la capital. Según se informa, las conversaciones se centraron en la política migratoria. [42] En particular, los representantes cubanos instaron a los EE.UU. a poner fin a sus privilegios de inmigración para los refugiados cubanos, también conocida como la política de pies secos, pies mojados , [ necesita actualización ] que permite a cualquier ciudadano cubano que huye la residencia y la ciudadanía estadounidense , siempre que se encuentran en suelo estadounidense y no en el mar. [42] Reuters informó que la incertidumbre civil sobre el estado de la política de inmigración de EE.UU. tras el deshielo estaba promoviendo una oleada de emigrantes que huían de Cuba hacia EE.UU. [43]
Con respecto a los intereses estadounidenses, la delegación estadounidense dejó en claro que "mejores condiciones de derechos humanos, incluida la libertad de expresión y reunión", siguen siendo un elemento central de la política estadounidense para normalizar las relaciones entre Estados Unidos y Cuba. [44] Además, a pesar de las objeciones cubanas, Estados Unidos declaró que mantendrá su política migratoria cubana bajo la Ley de Ajuste Cubano . [44]
Una segunda ronda de conversaciones tuvo lugar en Washington, DC , a finales de febrero de 2015. Los negociadores describieron las conversaciones como productivas y dijeron que varias cuestiones estaban a punto de resolverse. Sin embargo, la cuestión de la inclusión de Cuba entre los Estados patrocinadores del terrorismo por parte del gobierno de Estados Unidos siguió siendo un importante punto conflictivo, aunque la diplomática cubana Josefina Vidal dijo que su eliminación no era estrictamente una condición previa para la reapertura de embajadas. [45]
Se celebró una tercera ronda de conversaciones en La Habana del 16 al 17 de marzo de 2015. Sin embargo, las conversaciones terminaron abruptamente después de solo un día, sin ningún comentario público. [46] Obama y Castro se reunieron en la Cumbre de las Américas en Panamá los días 10 y 11 de abril, donde Castro pronunció un discurso elogiando a Obama y disculpándose por culpar a su gobierno por el actual embargo estadounidense. [47] Después de reunirse con Obama, Castro pidió la reapertura de las embajadas, mientras que ambos presidentes dijeron que esperaban un compromiso más directo entre Cuba y Estados Unidos a pesar de sus diferencias. [48]
El Vaticano y el Papa Francisco desempeñaron un papel simbólico pero sustancial para ayudar a facilitar la normalización de las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba. La Iglesia Católica ha mantenido una estrecha cooperación con La Habana incluso después de la revolución de 1959 . [49]
Además de la preocupación de Cuba por la política migratoria de Estados Unidos, la delegación cubana aseguró a Estados Unidos que las conversaciones de normalización no producirían cambios significativos a menos que Cuba sea eliminada de la lista de estados patrocinadores del terrorismo del Departamento de Estado de Estados Unidos . Cuba era uno de los cuatro países de la lista, los otros tres eran Irán , Sudán y Siria . El gobierno de Estados Unidos dijo que había iniciado una revisión de inteligencia para evaluar si Cuba puede ser eliminada de la lista. [50] [51]
El 14 de abril de 2015, el presidente Obama informó al Congreso de los Estados Unidos que había decidido levantar la designación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo porque "el gobierno de Cuba no ha brindado ningún apoyo al terrorismo internacional durante el período de seis meses anterior". , y "ha dado garantías de que no apoyará actos de terrorismo internacional en el futuro". [10] [52] El Congreso de los Estados Unidos podría haber bloqueado esto aprobando legislación dentro de 45 días, pero ningún miembro del Congreso siquiera presentó dicha legislación, y Cuba fue oficialmente eliminada de la lista el 29 de mayo de 2015. [53] [54]
El 20 de mayo de 2015, el gobierno cubano abrió una cuenta bancaria en Estados Unidos, lo que le permitió hacer negocios sin efectivo en Estados Unidos por primera vez desde que comenzó el embargo. [55]
Cuba y Estados Unidos reanudaron oficialmente relaciones diplomáticas plenas a la medianoche del 20 de julio de 2015, y la " sección de intereses cubanos " en Washington, DC , y la " sección de intereses estadounidenses " en La Habana se convirtieron en embajadas. [56] Se llevó a cabo una ceremonia en la Embajada de Cuba para izar la bandera de Cuba , y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry , y el Ministro de Relaciones Exteriores cubano, Bruno Rodríguez Parrilla, ofrecieron una conferencia de prensa conjunta después en la que enfatizaron tanto el paso adelante en las relaciones bilaterales como las diferencias políticas restantes entre los gobiernos cubano y estadounidense. [57] Kerry voló a Cuba a finales de julio para una ceremonia en la que se izó la bandera de Estados Unidos sobre la Embajada de Estados Unidos en La Habana. [58] Los disidentes cubanos, sin embargo, no fueron invitados a asistir a la ceremonia de izamiento de la bandera. [59] En septiembre de 2015, el diplomático cubano José Ramón Cabañas Rodríguez fue nombrado primer embajador de Cuba en los Estados Unidos en 50 años. [60]
El 28 de enero de 2015, mientras asistía a una reunión de líderes latinoamericanos en San José, Costa Rica , el líder cubano Raúl Castro afirmó que Estados Unidos debería devolver la Base Naval de la Bahía de Guantánamo y levantar el embargo a Cuba si se quería considerar plenamente las relaciones. normalizado. [61]
La Casa Blanca respondió al día siguiente diciendo que no tenía intención de devolver la base. El portavoz de la Casa Blanca, Josh Earnest, indicó que tal medida está fuera de discusión. "El presidente cree que la prisión de la Bahía de Guantánamo debería cerrarse, pero la base naval no es algo que deseemos que se cierre". [62] Esta cuestión aún no se ha resuelto.
El gobierno de los Estados Unidos estableció objetivos específicos para mejorar el comercio con Cuba. Roberta Jacobson , una diplomática estadounidense, sugirió reforzar el acceso a Internet y el servicio de telefonía móvil en Cuba para ayudar a su integración a la economía mundial . [63] Esto proporcionó a las empresas de telecomunicaciones estadounidenses, incluidas Verizon y Sprint , un nuevo mercado en Cuba. [64] Para el 20 de julio de 2016, las empresas estadounidenses Airbnb y Netflix también operaban en Cuba. [sesenta y cinco]
Estados Unidos buscó aumentar los ingresos provenientes del turismo en Cuba levantando las restricciones de viaje que pueden usarse para comprar exportaciones agrícolas y manufactureras estadounidenses a Cuba. [66] El 20 de marzo de 2016, Starwood se convirtió en la primera empresa estadounidense en firmar un acuerdo con Cuba desde la revolución de 1959 y acordó administrar dos hoteles de La Habana que anteriormente habían sido propiedad del gobierno cubano. [67] El primero de estos hoteles abrió tres meses después, el 27 de junio. [68] Varias empresas estadounidenses apoyan mayores vínculos económicos con Cuba, al igual que grupos de defensa como Engage Cuba .
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El 11 de diciembre de 2015, Estados Unidos y Cuba acordaron restablecer el servicio postal entre los dos países por primera vez desde 1963. [70] Una semana después, el 17 de diciembre de 2015 –el primer aniversario del D17– se llegó a un acuerdo. restablecer vuelos regulares entre Estados Unidos y Cuba por primera vez desde la crisis de los misiles cubanos . [71] El acuerdo, que permite 110 vuelos diarios, entró en vigor el 16 de febrero de 2016. [72] El servicio de correo entre los dos países se reanudó el 17 de marzo de 2016. [73]
El 7 de julio de 2016, se anunció que ocho compañías aéreas estadounidenses habían recibido aprobación provisional para volar a aeropuertos en Cuba y que los vuelos, que se limitarían a viajes educativos, comenzarían en septiembre. [74] El 31 de agosto de 2016, JetBlue se convirtió en la primera aerolínea comercial estadounidense en más de 50 años en aterrizar un avión que transportaba pasajeros estadounidenses en un aeropuerto cubano cuando el vuelo 387 despegó de Fort Lauderdale, Florida y aterrizó en Santa Clara, Cuba . [75] [76] Desde entonces han seguido más vuelos, [77] [78] [79] [80] y dos aviones de JetBlue y American Airlines también hicieron historia al aterrizar en la ciudad capital de La Habana el 28 de noviembre de 2016, [ 81] [82] marcando la primera vez en más de 50 años que un vuelo comercial estadounidense aterrizó en La Habana. [83]
Sin embargo, en noviembre de 2017, varias compañías aéreas habían dejado de realizar vuelos a Cuba. [84]
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El presidente Obama llegó a Cuba para una visita de tres días el 20 de marzo de 2016. [85] Obama encabezó una delegación de entre 800 y 1200 personas, incluidos empresarios y líderes del Congreso que habían ayudado a establecer el acuerdo de normalización de 2014. [86]
Obama fue el primer presidente estadounidense en funciones que visitó Cuba desde Calvin Coolidge en 1928 . [86] Obama dijo que sólo visitaría Cuba si pudiera reunirse con disidentes cubanos : "Si voy de visita, parte del trato es que podré hablar con todo el mundo. Lo he dejado muy claro en mi "Conversamos directamente con el líder cubano Raúl Castro que continuaríamos acercándonos a aquellos que quieren ampliar el alcance de la libre expresión dentro de Cuba". [87]
El 22 de abril de 2016 se anunció que se habían levantado las restricciones de viaje a los buques comerciales estadounidenses y que Carnival Cruise Line podía viajar a Cuba. [88]
El 1 de mayo de 2016, el MV Adonia , un crucero operado por Fathom Travel , filial de Carnival , partió de Miami y atracó en la Bahía de La Habana , marcando la primera vez en casi 40 años que un barco de pasajeros estadounidense zarpó de Estados Unidos a Cuba. [89] Carnival dijo que el Adonia iría de Miami a La Habana cada dos semanas. [90]
Otras dos líneas de cruceros con sede en Miami, Royal Caribbean y Norwegian , estaban interesadas en realizar cruceros a Cuba y solicitaron autorización del gobierno cubano. [89] Varias compañías de ferry de Florida recibieron autorización del Departamento del Tesoro de Estados Unidos para comenzar a prestar servicios a Cuba, pero las compañías estaban esperando el permiso del gobierno cubano. [88] [89]
En junio de 2019, la administración Trump dio un giro de política al prohibir los viajes en cruceros a Cuba. [91]
Raúl Castro , Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba , líder desde 2011 y uno de los líderes de la Revolución Cubana de la década de 1950, declaró en 2013 que "una transferencia lenta y ordenada de la dirección de la revolución a la nuevas generaciones" ya estaba en marcha. [92] Castro se comprometió a no buscar la reelección en 2018. [93] Al anunciar el acuerdo en diciembre de 2014, Castro logró un equilibrio entre elogiar la revolución marxista que lo llevó a él y a su hermano Fidel al poder casi 60 años antes y ensalzar los beneficios que Se lograría mediante una mejora de las relaciones con Estados Unidos, es decir, el fin del embargo a Cuba .
Fidel Castro pareció saludar el deshielo entre Cuba y Estados Unidos en una declaración publicada por Granma el 26 de enero de 2015. A pesar de decir que "no confía en las políticas de Estados Unidos", afirmó: "Siempre defenderemos la cooperación y la amistad con todos los pueblos del mundo, entre ellos nuestros adversarios políticos." [94]
Sin embargo, más tarde en 2016, Fidel Castro afirmó sus críticas a Obama, reconociendo su propio enojo con el viaje de Obama a Cuba en marzo, en el que llamó a los cubanos a mirar hacia el futuro. Una semana después del viaje, Castro escribió una carta redactada con severidad advirtiendo a Obama que leyera sobre la historia de Cuba y declarando que "no necesitamos que el imperio nos dé nada". [95]
En diciembre de 2014, Raúl Castro agradeció públicamente al Papa Francisco y a la Iglesia Católica por su papel en las conversaciones secretas que condujeron al intercambio de prisioneros entre Estados Unidos y Cuba. Según funcionarios de la Iglesia en Cuba, se están procesando varios planes para construir iglesias católicas, que han estado bloqueados desde la revolución de 1959. La primera iglesia se construirá en Sandino . Será la primera iglesia católica que se construirá en Cuba desde 1959, cuando el régimen comunista de Castro declaró al país un estado ateo. [96]
En una reunión de la CELAC en 2015, Raúl Castro pronunció un discurso en el que afirmaba que "Cuba seguirá defendiendo las ideas por las que nuestro pueblo ha asumido los mayores sacrificios y riesgos". En ese discurso detalló la historia de las relaciones exteriores de Cuba. A lo largo del discurso, condenó la historia de destino manifiesto de Estados Unidos , detallando una historia básica de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba. Tras hablar de la política de Estados Unidos en Cuba, condenó la asistencia de Estados Unidos para instalar las "terribles dictaduras en 20 países, 12 de ellos simultáneamente", en referencia al apoyo de Estados Unidos a las dictaduras latinoamericanas. A continuación, Castro detalló la historia de Cuba después de la Revolución Cubana . Pero a pesar de su anterior reacción contra Estados Unidos, Castro resumió su discurso elogiando las recientes mejoras en las relaciones entre Estados Unidos y Cuba y se preguntó por qué "los países de las dos Américas, el Norte y el Sur, luchan juntos contra el terrorismo, el narcotráfico y crimen organizado, sin posiciones políticamente sesgadas." [97]
El deshielo cubano ha recibido una recepción mixta entre los políticos de Estados Unidos. Entre los críticos destacados se encuentra el senador Marco Rubio de Florida . Rubio, un republicano cubanoamericano , dijo que "el reconocimiento diplomático [daría] legitimidad a un gobierno que no lo merece". [98] [99] Las elecciones al Congreso de 2014 fueron un mes antes del anuncio del deshielo.
El senador Bob Menéndez , demócrata cubanoamericano de Nueva Jersey y presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, fue uno de los primeros críticos de la decisión de Obama de normalizar las relaciones con Cuba. En un artículo publicado en USA Today el 17 de diciembre, Menéndez criticó a Obama "por comprometerse con los valores fundamentales de Estados Unidos", acusando que la administración Obama "ha recompensado erróneamente a un régimen totalitario y ha arrojado al régimen cubano un salvavidas económico". [100] Entre los pocos demócratas que han criticado a Obama por el cambio en las relaciones con Cuba se encuentran dos miembros de la Cámara de Representantes: Albio Sires [101] y Debbie Wasserman-Schultz . [102]
Los oponentes en el Congreso a la nueva política hacia Cuba prometieron tratar de bloquear su implementación, y Rubio anunció que retrasaría la confirmación de cualquier embajador estadounidense en Cuba que Obama pudiera nominar. [103] [104] El senador republicano Ted Cruz de Texas describió la política como un "trágico error". [105] Sin embargo, Associated Press informó que grupos empresariales como la Cámara de Comercio de Estados Unidos probablemente ejercerían presión sobre los congresistas para que aceptaran el deshielo diplomático, y el senador republicano Jeff Flake de Arizona , partidario del cambio, predijo que muchos congresistas aceptarían el cambio. . [106]
Al igual que el senador Flake, el senador Rand Paul , republicano de Kentucky, apoya el deshielo con el argumento de que el aumento de las relaciones comerciales beneficiará tanto a cubanos como a estadounidenses. El senador Paul, en respuesta al senador Rubio, argumentó que "el senador Rubio está actuando como un aislacionista" y que "el embargo de 50 años simplemente no ha funcionado. Si el objetivo es un cambio de régimen, seguro que no parece funcionar". estar trabajando." [107]
De manera similar, la exsecretaria de Estado de Obama y candidata presidencial de 2016, Hillary Clinton, respaldó firmemente la decisión. Clinton ha argumentado que el embargo "había apuntalado al gobierno de Castro porque podían culpar a Estados Unidos de todos los problemas del país. Además, el embargo no tuvo ningún impacto en la libertad de expresión, ni en la liberación de prisioneros políticos". ". [108] [109]
Una encuesta realizada por el Pew Research Center en enero de 2016 encontró que el 63% de los estadounidenses aprobaba la decisión de Obama de restablecer relaciones diplomáticas con Cuba, mientras que el 28% la desaprobaba. El estudio encontró que los demócratas (74%) y los independientes (67%) eran más propensos a apoyar el restablecimiento de las relaciones; El 40% de los republicanos lo aprobó. El estudio también encontró que el 66% de los estadounidenses apoyaba el fin del embargo comercial contra Cuba, mientras que el 28% lo desaprobaba. El apoyo tanto al restablecimiento de las relaciones como al levantamiento del embargo comercial se observó ampliamente entre todos los grupos raciales y étnicos (62% de los blancos, 64% de los negros y 65% de los hispanos) y entre todos los grupos de edad, sin embargo los estadounidenses más jóvenes tenían más probabilidades de apoyarlo que los estadounidenses de mayor edad. Los estadounidenses que eran graduados universitarios (77%) apoyaron abrumadoramente el restablecimiento de las relaciones, mientras que las personas con sólo algo de educación universitaria (59%) o sólo educación secundaria (53%) eran menos propensas a apoyarla. A pesar del amplio apoyo al restablecimiento de las relaciones diplomáticas y al fin del embargo comercial, sólo el 32% de los estadounidenses encuestados creía que Cuba se volvería "más democrática" en los próximos años, y el 60% cree que la situación en Cuba se mantendrá. lo mismo. [110]
Las reacciones internacionales fueron abrumadoramente positivas: Radio Polonia informó que el Ministerio de Asuntos Exteriores polaco está animando a Washington a ir más allá y levantar el embargo. [111]
China , también uno de los aliados más cercanos de Cuba, dio la bienvenida a la reanudación de las relaciones diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos. [112]
Israel fue uno de los pocos países que no emitió una declaración dando la bienvenida al cambio, y se informó que el Ministerio de Relaciones Exteriores israelí está "molesto" por haber sido tomado por sorpresa por el cambio. [113] Las relaciones entre Cuba e Israel han sido frías desde la década de 1960, e Israel ha sido el único país que consistentemente se ha puesto del lado de Estados Unidos contra las resoluciones de la ONU que critican el embargo .
Varios líderes latinoamericanos acogieron públicamente el deshielo, y el presidente venezolano, Nicolás Maduro, elogió el avance de Obama hacia la normalización como un "gesto valiente e históricamente necesario", a pesar de ser un crítico habitual de la política estadounidense. [114] El expresidente liberal colombiano Ernesto Samper en su calidad de presidente de UNASUR dijo que "esta era una muy buena noticia, no sólo para Cuba sino para toda la región". Juan Carlos Varela , el presidente conservador de Panamá, afirmó que en la VII Cumbre de las Américas, que se celebrará en su país después del 7 de abril de 2015, será posible "alcanzar el sueño de una región unida". [115]
El gobierno canadiense , que mantuvo relaciones más positivas con Cuba que las de Estados Unidos durante y después de la Guerra Fría, también respondió favorablemente: el ministro de Asuntos Exteriores, John Baird, sugirió al comentarista de The Atlantic, Jeffrey Goldberg, que el cambio de política podría ayudar a "transformar" a Cuba para el mejor. [116]
Fuentes de los medios de comunicación, que se apresuraron a denominar el repentino cambio en las relaciones como "deshielo cubano", [2] han predicho que conducirá a una amplia variedad de beneficios sociales y económicos para los dos países, así como algunos impactos menos obvios. Newsweek informó que el mercado de valores saltó una vez que se informaron elementos del deshielo cubano. [1] Reuters informó que el deshielo "haría más probable que el gobierno cubano extradite a los fugitivos buscados por funcionarios estadounidenses". [117] The Associated Press informó sobre las preocupaciones ambientalistas de que el deshielo conduciría a la apertura de "una de las cuencas de petróleo y gas más prolíficas del planeta", que se encuentra frente a la costa de Cuba. [118] Bloomberg News informó que el deshielo beneficiaría incluso a las Grandes Ligas de Béisbol , ya que los equipos obtendrían nuevas e importantes oportunidades para contratar jugadores cubanos. [119] Hubo informes sobre cómo el deshielo cubano afectó a la sociedad cubana, incluido su mercado inmobiliario y un mayor énfasis en la educación del idioma inglés. [120] [121]
The New Republic consideró que el deshielo cubano era "el mejor logro de política exterior de Obama". [122] La revista indonesia Strategic Review propuso que Obama podría seguir el modelo de normalización de relaciones que su predecesor Bill Clinton había seguido con las relaciones entre Estados Unidos y Vietnam . [123]
Granma , periódico estatal de Cuba, publicó numerosos artículos sobre el deshielo cubano. Declaró que "la opinión pública internacional apoya la eliminación de Cuba de la lista estadounidense de estados patrocinadores del terrorismo" y que "[l]a decisión se reconoce como un paso importante para promover el cambio de política del presidente Obama para mejorar las relaciones entre los dos países". [124] Además, manifestaron que "[e]l gobierno cubano reconoce la justa decisión del Presidente de los Estados Unidos de eliminar a Cuba de una lista en la que nunca debió estar incluida" y reiteraron que Cuba "rechaza y condena todos los actos de terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, así como cualquier acción que tenga por objeto instigar, apoyar, financiar u ocultar actos terroristas." [125]
El 16 de junio de 2017, el presidente Donald Trump emitió un memorando presidencial revocando algunos aspectos de las acciones de la administración Obama con respecto a las relaciones de Estados Unidos con Cuba y caracterizándolas como "terribles y equivocadas". [126] [127] Anunció una prohibición de que el dinero estadounidense vaya al ejército cubano, en particular en transacciones con entidades dentro del Grupo de Administración Empresarial, un conglomerado que administra el ejército cubano, lo que tiene el efecto de colocar ciertos hoteles y otros servicios turísticos. instalaciones fuera del alcance de los estadounidenses. [128] [129] Además, eliminó el permiso para viajes individuales "de pueblo a pueblo" a Cuba por parte de estadounidenses, mientras dejó en vigor el permiso de viaje para grupos "educativos" organizados, visitas familiares y otras categorías. [130] Las visitas de aerolíneas y cruceros a Cuba seguirían estando permitidas, las relaciones diplomáticas se mantendrían y las embajadas permanecerían abiertas, según el anuncio de Trump. [130] Las nuevas restricciones entrarían en vigor sólo después de que los Departamentos del Tesoro y de Comercio elaboraran las reglamentaciones apropiadas. [128]
El 8 de noviembre de 2017, la Casa Blanca anunció que las nuevas regulaciones entrarían en vigor a partir del 9 de noviembre de 2017. [131] Aunque se suspendieron los viajes individuales "de pueblo a pueblo", las nuevas reglas dejaron más claro que el "apoyo a La categoría "pueblo cubano" era adecuada para viajes individuales. Las restricciones a las transacciones con empresas controladas por militares no llegaron tan lejos como algunos esperaban.
El 4 de junio de 2019, la administración Trump anunció una prohibición total de los viajes en cruceros, yates privados o aviones a Cuba. También anunció la prohibición de los viajes "de pueblo a pueblo", que era hasta ese momento el mecanismo legal más popular para los viajes estadounidenses a la isla, en gran parte porque era la categoría utilizada por las líneas de cruceros para sus recorridos. Las sanciones se habían mencionado por primera vez unos días antes, en un discurso del asesor de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Bolton, ante los veteranos de la fallida invasión de Bahía de Cochinos a Cuba en Miami . El ministro cubano de Asuntos Exteriores , Bruno Rodríguez Parrilla , afirmó que el Estado cubano "rechaza" las sanciones, que considera que pretenden asfixiar la economía de la isla y perjudicar su nivel de vida para lograr concesiones políticas. [91] [132] [133] [134]
En septiembre de 2019 se realizaron más cambios en relación con las remesas. [135]
Inicialmente, la administración Biden había continuado las sanciones de la administración Trump contra Cuba ; sin embargo, en mayo de 2022 se revocaron algunas de las sanciones, con cambios de política como la ampliación de los vuelos a Cuba y la reanudación de un programa de reunificación familiar. [17]
El acercamiento del que habló
Christie
ha sido denominado "El Deshielo Cubano".
Era, en muchos sentidos, un espía perfecto: un hombre tan importante para el aparato de inteligencia cubano que la información que dio a la Agencia Central de Inteligencia dio dividendos mucho después de que las autoridades cubanas lo arrestaran y lo encarcelaran durante casi dos décadas.
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Medios relacionados con el deshielo entre Estados Unidos y Cuba en Wikimedia Commons
