Frank-Walter Steinmeier ( alemán: [ˈFʁaŋkˌvaltɐ ˈʃtaɪnˌmaɪ.ɐ] ⓘ ; nacido el 5 de enero de 1956)[1]es un político alemán que asumióla presidencia de Alemaniael 19 de marzo de 2017.[2]Anteriormente fueministro federal de Asuntos Exterioresde 2005 a 2009 y nuevamente de 2013 a 2017, así comovicecanciller de Alemaniade 2007 a 2009. Steinmeier fue presidente en ejercicio de laOrganización para la Seguridad y la Cooperación en Europa(OSCE) en 2016.
Steinmeier es miembro del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), tiene un doctorado en Derecho y anteriormente fue funcionario de carrera. Fue un colaborador cercano de Gerhard Schröder cuando Schröder fue Primer Ministro de Baja Sajonia durante la mayor parte de la década de 1990, y sirvió como jefe de gabinete de Schröder desde 1996. Cuando Schröder se convirtió en Canciller de Alemania en 1998, Steinmeier fue nombrado Subsecretario de Estado en la Cancillería alemana con la responsabilidad de los servicios de inteligencia . De 1999 a 2005 se desempeñó como Jefe de Gabinete de la Cancillería .
Tras las elecciones federales de 2005 , Steinmeier se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores en el primer gobierno de gran coalición de Angela Merkel y, a partir de 2007, ocupó además el cargo de vicecanciller. En 2008, se desempeñó brevemente como presidente interino de su partido. Fue candidato a canciller del SPD en las elecciones federales de 2009 , pero su partido perdió las elecciones y abandonó el gabinete federal para convertirse en líder de la oposición. Tras las elecciones federales de 2013 , volvió a ser ministro de Asuntos Exteriores en la segunda gran coalición de Merkel. En noviembre de 2016 fue anunciado como candidato a la presidencia de Alemania por la coalición gobernante formada por su propio partido y la CDU/CSU , convirtiéndose así en el presunto electo, ya que la coalición tenía una gran mayoría en la Convención Federal . Dejó el gabinete el 27 de enero de 2017. [3] Fue elegido presidente por la Convención Federal el 12 de febrero de 2017 con el 74% de los votos. El 13 de febrero de 2022 fue reelegido por la Convención Federal para un segundo y último mandato con el 78% de los votos. [4]
Steinmeier pertenece al ala derecha del SPD, conocida como reformistas y moderados. [5] Como jefe de gabinete, fue uno de los principales arquitectos de la Agenda 2010 , las reformas del estado de bienestar del gobierno de Schröder. [6] Sus políticas indulgentes hacia países como Rusia y China le han valido críticas tanto en Alemania como a nivel internacional, y ha sido criticado por priorizar los intereses empresariales alemanes sobre los derechos humanos. [7] [8]
Steinmeier nació en 1956 en Detmold . [9] Aunque su nombre completo es Frank-Walter, sus amigos lo llaman Frank. [10] Su padre, un carpintero, estaba afiliado a la Iglesia de Lippe (uno de los pocos cuerpos eclesiásticos regionales calvinistas de Alemania y una iglesia miembro de la Iglesia Protestante de Alemania ). Su madre, nacida en Breslau (hoy Wrocław, Polonia ), llegó como refugiada de una parte luterana de Silesia durante la huida y expulsión de los alemanes después de la Segunda Guerra Mundial . [11]
Después de su Abitur , Steinmeier hizo su servicio militar de 1974 a 1976, luego estudió derecho y ciencias políticas en la Universidad Justus Liebig de Giessen , donde Brigitte Zypries era compañera de estudios. [12] En 1982 aprobó su primer examen estatal de derecho y en 1986 su segundo. Steinmeier trabajó como asistente científico del profesor de derecho público y ciencias políticas en la Universidad de Giessen hasta que obtuvo su doctorado en derecho en 1991. Su tesis exploró el papel del Estado en la prevención de las personas sin hogar. [13]
Steinmeier está casado y tiene una hija. El 24 de agosto de 2010 donó un riñón a su esposa, Elke Büdenbender . [14]
En 2015, Steinmeier fue el padrino de boda de Rüdiger Grube y Cornelia Poletto en Hamburgo. [15]
Steinmeier disfruta del jazz y es un ávido aficionado al fútbol . [dieciséis]
Steinmeier es protestante reformado y miembro activo de la congregación reformada de Belén en Berlín-Neukölln . [17] Fue bautizado en la iglesia de su padre (la Iglesia de Lippe ) cuando era joven.
Steinmeier se convirtió en 1991 en la Cancillería del Estado de Baja Sajonia en Hannover como asesor sobre la ley de medios de comunicación y directrices sobre medios de comunicación . En 1993 se convirtió en director de la oficina personal del primer ministro de Baja Sajonia, Gerhard Schröder . En 1996 asumió el cargo de Secretario de Estado y jefe de la Cancillería de Estado de Baja Sajonia.
Steinmeier fue nombrado en noviembre de 1998 secretario de Estado, burócrata subalterno de la Cancillería y comisario de los servicios federales de inteligencia en la cancillería tras la victoria electoral de Schröder . Reemplazó a Bodo Hombach como jefe de la oficina del canciller en 1999, después de que éste ingresara más tarde en la política de la Unión Europea. [18] Mantuvo su rango de Secretario de Estado y por lo tanto fue el único Jefe de la Cancillería que no fue nombrado Ministro de Asuntos Especiales, es decir, que no tiene rango de gabinete, desde 1984 hasta hoy. Durante este período Steinmeier también fue uno de los asesores de Schröder. [18] Fue crucial para asegurar una mayoría rojiverde en el parlamento para la polémica " Agenda 2010 " de reformas económicas de Schröder. [5] Debido a su eficaz gestión más allá del centro de atención de la política, fue apodado Die Graue Effizienz (La eficiencia gris), un juego de palabras con Graue Eminenz , la palabra alemana para éminence grise .
Como Comisionado de los Servicios Federales de Inteligencia (título que suele ostentar el Jefe de la Cancillería), Steinmeier era responsable de coordinar los servicios de inteligencia de Alemania. [19] En 2003, apoyó a Schröder en su controvertida decisión de forjar una coalición con Rusia y Francia contra la guerra liderada por Estados Unidos contra Irak . [20] Mientras tanto, aprobó la decisión de instalar a un oficial de inteligencia alemán en la oficina con sede en Qatar del general Tommy Franks , el comandante estadounidense de la invasión estadounidense en Irak, quien pasó a los Estados Unidos información recopilada en Bagdad por dos Oficiales de inteligencia alemanes operando allí. [21]
En 2004, Steinmeier participó en negociaciones diplomáticas para acordar pagos de compensación con Libia para las víctimas del atentado terrorista de 1986 contra la discoteca LaBelle en Berlín. [22]
Una gran controversia durante el mandato de Steinmeier como jefe de gabinete fue el encarcelamiento de un turco nacido en Alemania, Murat Kurnaz , en la Bahía de Guantánamo desde 2002 hasta agosto de 2006. Steinmeier negó durante una investigación parlamentaria en marzo de 2007 que hubiera bloqueado la liberación de Kurnaz. En cambio, afirmó que Berlín había temido que Kurnaz fuera una amenaza y debería ir a Turquía, no a Alemania, si era liberado. Sólo después de la elección de Merkel fue liberado Kurnaz y devuelto a Alemania. [23]
El 22 de noviembre de 2005, después de las elecciones federales de 2005 , Steinmeier se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores en el gabinete de la Gran Coalición dirigido por Angela Merkel . [18] Fue el primer ministro de Asuntos Exteriores del SPD desde Willy Brandt (1966-1969).
Al asumir el cargo, Steinmeier dirigió los preparativos para que Alemania asumiera la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea en el primer semestre de 2007.
Tras la salida de Franz Müntefering del gabinete el 21 de noviembre de 2007, Steinmeier también ocupó el cargo de vicecanciller . [24]
Durante su mandato, se consideraba que Steinmeier tenía buenas relaciones de trabajo con Angela Merkel, pero a menudo adoptaba una postura diferente en asuntos exteriores. [5] En general, permitió a Merkel marcar el ritmo en política exterior, [19] trabajando armoniosamente con ella en una variedad de cuestiones de política exterior, desde confrontar a Irán por su programa nuclear hasta negociar objetivos vinculantes para combatir el cambio climático . [16] En un desacuerdo importante en política exterior, Steinmeier sostuvo en 2009 que Alemania debería sentar las bases para 2013 para retirar sus tropas de Afganistán, un despliegue al que para entonces se oponían alrededor de dos tercios de los alemanes. [25] A diferencia de Merkel, también favoreció la entrada de Turquía en la Unión Europea . [dieciséis]
Además, Steinmeier se hizo conocido por su postura bastante amiga de Rusia, defendiendo enérgicamente el compromiso con la potencia cada vez más asertiva del este, en lugar de su aislamiento. [26] Formuló una política hacia Rusia que recordaba deliberadamente a la " Ostpolitik ", la política orientada hacia el Este iniciada por el Canciller Willy Brandt a principios de los años 1970. [27] Junto con Gernot Erler, el principal experto en Rusia del SPD y viceministro de Asuntos Exteriores, Steinmeier inició la llamada Asociación para la Modernización de Alemania con Rusia (anunciada en 2008), que se convirtió en una política oficial de la UE en 2010. [28]
Presionado por los legisladores para que dijera más sobre su actitud hacia Rusia a raíz de los asesinatos de alto perfil de las figuras de la oposición Anna Politkovskaya y Alexander Litvinenko en una audiencia en el Parlamento Europeo en 2007 , Steinmeier declaró que "hay una cierta tendencia hacia [los medios de comunicación] están histéricos y es necesario recuperar el sentido de la razón en el debate". [29] En mayo de 2008, se convirtió en el primer funcionario extranjero en mantener conversaciones con el presidente Dmitri Medvedev y el primer ministro Vladimir Putin después de que asumieron sus nuevos cargos tras las elecciones presidenciales de 2008 . [30]
En 2006, Foreign Affairs publicó un análisis del estado de las fuerzas nucleares rusas y estadounidenses, y concluyó que las fuerzas nucleares estadounidenses posteriores a la Guerra Fría parecían diseñadas para llevar a cabo un ataque preventivo contra Rusia o China y que la defensa antimisiles planeada sería valiosa principalmente en un contexto ofensivo como complemento a la capacidad estadounidense de primer ataque . [31] El artículo provocó una respuesta semioficial rusa del ex primer ministro Yegor Gaidar en el Financial Times unos días después. [32] En 2007, se informó que el gobierno de EE.UU. estaba profundamente irritado, aunque públicamente silencioso, por Steinmeier, quien había mostrado su apoyo a las acusaciones rusas de que un planificado complejo de defensa antimisiles de EE.UU. en Polonia alteraría el equilibrio estratégico en Europa – y que luego abandonó sin cuestionar la amenaza del general ruso Nikolai Solovtsov de tomar represalias contra Polonia y la República Checa si desplegaban sistemas defensivos estadounidenses. [33]
Más tarde, los activistas de la oposición rusa celebraron cuando Steinmeier y el SDP perdieron las elecciones de 2009, señalando su descontento con Steinmeier. Oleg Petrovich Orlov , jefe del grupo de derechos humanos Memorial , afirmó que Steinmeier había prolongado las políticas de Schröder sobre Rusia y que las políticas de Alemania eran "extremadamente malas para la sociedad civil, la democracia y el país en su conjunto". [34]
En febrero de 2009, Steinmeier se convirtió en el primer miembro del gabinete de Merkel en ser recibido por la administración entrante de Obama . [35]
Durante su mandato, Steinmeier logró extraer rehenes alemanes de Irak [36] [37] y Yemen. [19] En 2007, también logró asegurar la liberación de un ciudadano alemán que estaba encarcelado en Irán por ingresar ilegalmente a las aguas del país en una expedición de pesca. [38]
Steinmeier se desempeñó como presidente interino del SPD del 7 de septiembre de 2008 al 18 de octubre de 2008. A nivel nacional, durante su mandato fue el único político importante con índices de aprobación consistentemente tan altos o superiores a los de Merkel. A esto contribuyó la valoración especialmente alta que suelen recibir los ministros de Asuntos Exteriores en Alemania. [26]
El 7 de septiembre de 2008, tras la dimisión del presidente del SPD, Kurt Beck , Steinmeier fue elegido candidato del SPD a canciller para las elecciones federales de 2009 y también designado presidente interino del SPD, a la espera del regreso de Müntefering a ese puesto. [39] En su campaña electoral, abogó por nuevas normas fiscales para disuadir los altos salarios y bonificaciones de los ejecutivos, y por salarios mínimos para frenar la creciente brecha entre los que ganan más y los que más ganan en Alemania. [25] También se centró en mejorar la atención sanitaria pública. [40]
Después de la derrota decisiva del SPD en las elecciones – para entonces el peor desempeño del partido desde la Segunda Guerra Mundial [41] [42] – Steinmeier, que había sido elegido para representar a Brandenburg an der Havel – Potsdam-Mittelmark I – Havelland III – Teltow-Fläming Yo fui elegido sucesor de Peter Struck como presidente del grupo parlamentario del SPD en el Bundestag y, como tal, líder de la oposición. [43] Después de una hospitalización por donar un riñón a su esposa en agosto de 2010, Steinmeier regresó a su oficina en octubre de 2010.
Durante su etapa como líder de la oposición parlamentaria, Steinmeier acusó regularmente al gobierno de Angela Merkel de aumentar la deuda nacional y complacer a los ricos. [44] En 2011, Steinmeier argumentó que la decisión de Merkel de nombrar a su asesor económico, Jens Weidmann , como próximo jefe del Bundesbank socavaba la independencia política y la confianza pública en el banco central alemán. [45]
A finales de 2012, Steinmeier fue nuevamente considerado un posible candidato para desafiar a la canciller Angela Merkel en las elecciones generales de 2013, pero pronto se retiró de la contienda. Como consecuencia de ello, el presidente del SPD, Sigmar Gabriel, anunció más tarde que la dirección había aceptado nombrar a Peer Steinbrück . [46]
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Después de las elecciones de 2013 y del nuevo gobierno de gran coalición, Steinmeier fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores por segunda vez en diciembre de 2013. Reemplazó a Guido Westerwelle , que había firmado el acuerdo P5+1 con Irán en noviembre de 2013. Sus adjuntos son Michael Roth ( SPD) y María Böhmer (CDU). Al asumir el cargo, Steinmeier inició una ambiciosa revisión de la política exterior de Alemania, celebrando reuniones en todo el país y atrayendo a más de 12.000 personas que trabajan en el ministerio o en el extranjero. [47]
A lo largo de 2014, Steinmeier alternó con Merkel como el político más popular de Alemania en las encuestas entre votantes elegibles. [48]
A la luz de las críticas de Estados Unidos, Steinmeier se mantuvo firme en el enfoque de Alemania en el conflicto de Ucrania , donde estaba equilibrando el apoyo a las sanciones económicas europeas a Rusia con dejar la puerta abierta a una asociación revivida. [49] En mayo de 2014, propuso un mayor papel de mediación para la OSCE , incluida la convocatoria de "mesas redondas" locales en Ucrania para desactivar los conflictos. [50] La fórmula Steinmeier , como la conocen los lectores de los medios rusos, es sinónimo del acuerdo Minsk II . [51] Entre 2015 y 2016, Steinmeier organizó una serie de reuniones en formato Normandía en Berlín para negociar una solución a la situación en el este de Ucrania . [52]
Durante las conversaciones de Minsk II sobre un alto el fuego para el este de Ucrania a principios de 2015, negoció con éxito con el presidente ruso Vladimir Putin la posibilidad de que médicos alemanes visitaran a la piloto militar ucraniana Nadiya Savchenko , que había estado en huelga de hambre durante más de dos meses en una cárcel rusa. . [53] Steinmeier ha descartado repetidamente los envíos de armas para resolver el conflicto, [54] y esa fue la política alemana hasta dos días después de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 , momento en el que el canciller Olaf Scholz puso fin a la misma.
En 2015, Steinmeier organizó una reunión de las delegaciones de los dos gobiernos rivales de Libia, que luchaban por el control del país, y el Representante Especial de las Naciones Unidas, Bernardino León , para discutir una propuesta de paz y poder compartido patrocinada por la ONU a pesar de las divisiones entre algunos de los fiestas. [55]
Posteriormente, Steinmeier jugó un papel decisivo en la convocación del Grupo Internacional de Apoyo a Siria (ISSG) y las conversaciones de paz sobre Siria en Viena en octubre de 2015, reuniendo a Arabia Saudita ; su principal rival regional, Irán ; así como Rusia, Estados Unidos y otras potencias occidentales y actores regionales, incluidos Turquía e Irak . [56]
En el pasado, Human Rights Watch ha calificado a Steinmeier de " defensor de la Realpolitik ", para quien, "a la hora de definir su relación con países" como Rusia, China, Irán y Arabia Saudita , "los derechos humanos sólo desempeñan un papel subordinado". . [57] [58]
En opinión de Steinmeier, "el rechazo de la pena capital es una de las piedras angulares de la política alemana en materia de derechos humanos. La pena de muerte va en contra de nuestros principios éticos y morales fundamentales". [59] Él personalmente pidió la abolición de la pena de muerte en Uzbekistán ; la pena capital en Uzbekistán está abolida desde 2008. [60] En abril de 2014, convocó al embajador egipcio Mohamed Higazy después de que un tribunal de El Cairo condenara a muerte a 683 personas por incitar a la violencia durante las protestas del verano de 2013, tras el derrocamiento militar del presidente electo Mohammed Morsi . [61] Tras el intento de golpe de Estado turco de 2016 , advirtió que cualquier medida de Turquía para restablecer la pena de muerte descarrilaría sus esfuerzos por unirse a la Unión Europea. [62] Criticó las purgas en Turquía desde 2016 hasta el presente . [63]
En respuesta a las protestas que siguieron a las elecciones presidenciales iraníes de 2009 contra la disputada victoria del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad , Steinmeier condenó lo que llamó "acciones brutales" contra los manifestantes en Teherán y convocó al embajador iraní Alireza Sheikhattar para que explicara. [64]
Después de que Alemania logró evitar por poco una advertencia de déficit de la Comisión Europea en 2002, Schröder y Steinmeier se convirtieron en las fuerzas impulsoras detrás del debilitamiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento , un marco basado en reglas para la coordinación de las políticas fiscales nacionales originalmente pensado como garante. de un euro estable. [sesenta y cinco]
En un artículo conjunto en el Financial Times del 14 de diciembre de 2010, Steinmeier y Peer Steinbrück propusieron resolver la crisis de deuda europea con "una combinación de recortes para los tenedores de deuda, garantías de deuda para países estables y la introducción limitada de bonos a nivel europeo en a medio plazo, acompañado de políticas fiscales más alineadas". [66] En febrero de 2011, Steinmeier propuso a Steinbrück como candidato para dirigir el Banco Central Europeo. [67]
Bajo el liderazgo parlamentario de Steinmeier, los socialdemócratas aumentaron la presión sobre la canciller Angela Merkel para que aceptara un mayor reparto de la carga para frenar la crisis de la zona euro , pidiéndole repetidamente que asumiera mayores riesgos para evitar una ruptura de la moneda única. [68] Tanto en febrero como en noviembre de 2012, su grupo parlamentario votó en gran medida a favor de la propuesta del gobierno de Merkel de paquetes de rescate de la eurozona para Grecia , [69] [70] [71] al tiempo que criticaba las medidas por no ser "una solución duradera para los griegos". [72] En julio de 2014, ayudó a generar el apoyo de la oposición a un paquete de rescate de la zona del euro para los bancos españoles. [73] Más tarde, como ministro de Asuntos Exteriores, desaconsejó públicamente los comentarios "frívolos" sobre una retirada griega de la eurozona , y pidió una búsqueda seria de una solución. [74]
En reacción al crecimiento de partidos políticos euroescépticos en toda Europa a principios de 2014, Steinmeier ofreció al Reino Unido un apoyo limitado para la renegociación de los Tratados de la Unión Europea , diciendo que Alemania quería ver la influencia británica "en medio" de la UE, no en "al margen". [75] Después de la votación de Gran Bretaña a favor de abandonar la UE en 2016, argumentó que la unión carecía de cohesión para emprender nuevos pasos importantes de integración y, en cambio, debería centrarse en la migración, el alto desempleo juvenil y la seguridad. [76]
Al mismo tiempo, Steinmeier trabajó para desarrollar nuevos formatos y revivir otros nuevos. En diciembre de 2014, se reunió con los ministros de Asuntos Exteriores de los tres países nórdicos , Dinamarca , Finlandia y Suecia ( Margot Wallström , Erkki Tuomioja y Martin Lidegaard ), en el llamado formato "N3+1", para discutir cuestiones de interés común por primera vez. tiempo. [77]
En agosto de 2016, se unió al Ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Marc Ayrault, para comprometerse a "revitalizar" el Triángulo de Weimar y publicó un documento "Una Europa fuerte en un mundo de incertidumbres". [78]
Entre 2014 y 2016, visitó los tres Estados bálticos ( Estonia , Letonia y Lituania ) seis veces, el mayor número de visitas de cualquier ministro de Asuntos Exteriores alemán. [79] [80]
También a finales de 2014, Steinmeier y su homólogo británico Philip Hammond se unieron en un intento por poner fin al estancamiento en las relaciones entre Bosnia y la Unión Europea, argumentando que la UE debería abandonar su insistencia en cambiar el código electoral de Bosnia como condición previa para una Estabilización y Acuerdo de Asociación en el camino hacia la membresía en la UE. [81]
En 2007, Steinmeier dijo que se opone a las propuestas de la Comisión Europea sobre la desagregación de la propiedad de las redes energéticas en la Unión Europea, como se propuso en el Tercer Paquete Energético . [82]
El 14 de mayo de 2014, Steinmeier se convirtió en el primer ministro de Asuntos Exteriores alemán en asistir a una reunión del gabinete francés . [83] Junto con su homólogo francés Laurent Fabius , voló en varias misiones diplomáticas conjuntas entre 2014 y 2015, incluso a Moldavia , Georgia, [84] Túnez , Nigeria y Bangladesh . En 2016, se unió al sucesor de Fabius, Jean-Marc Ayrault, para viajes a Ucrania , Libia , [85] Mali [86] y Níger . [87]
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En mayo de 2007, el diario Financial Times Deutschland informó que Steinmeier había actuado como mediador en la llamada controversia de la Noche de Bronce , una disputa entre Estonia y Rusia sobre la eliminación de un monumento al Ejército Rojo en Tallin. Según el informe, Steinmeier sugirió a la embajadora de Estonia en Rusia, Marina Kaljurand , que se fuera de vacaciones en un esfuerzo por calmar la situación. Steinmeier llamó a su homólogo ruso Sergei Lavrov para sugerirle no sólo que Kaljurand se tomara unas vacaciones, sino también que Rusia abandonara la disputa por el momento. Después de hablar con Lavrov, Steinmeier supuestamente llamó al ministro de Asuntos Exteriores de Estonia, Urmas Paet , y le pidió que aceptara el acuerdo. Kaljurand salió de Moscú para tomar unas vacaciones de dos semanas y los jóvenes activistas pro-Kremlin que bloqueaban la embajada de Estonia en Moscú terminaron sus protestas el mismo día. [88]
Al regresar al gobierno a finales de 2013, Steinmeier criticó a Rusia en su discurso inaugural por explotar la difícil situación económica de Ucrania para impedir que firmara el Acuerdo de Asociación Ucrania-Unión Europea . [89] En marzo de 2014, defendió la membresía de Rusia en el G8 , diciendo: "El formato del G8 es en realidad el único en el que nosotros en Occidente podemos hablar directamente con Rusia". [90] Cuando Alemania ocupó la presidencia del grupo en 2015, sostuvo que excluir a Rusia por sus acciones en Ucrania era un paso necesario pero no un objetivo en sí mismo; Citando Oriente Medio, afirmó que "una mirada al mundo muestra que necesitamos a Rusia como socio constructivo en una serie de conflictos". [91]
En una carta de 2015 a Cecilia Malmström , jefa de comercio de la UE, Steinmeier propuso una declaración conjunta entre la UE y Rusia que ofreciera a Moscú la perspectiva de inversiones y concesiones energéticas largamente buscadas para crear un área económica más integrada desde el Atlántico hasta el Pacífico. Según la carta, "con el contenido de esta declaración podríamos responder a los deseos de Rusia y comenzar un intercambio más estrecho de opiniones sobre cuestiones de energía y protección de las inversiones, incluso si el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea no las aborda directamente". [92]
En junio de 2016, Steinmeier criticó el "belicismo" de la OTAN contra Rusia: "Lo único que no deberíamos hacer ahora es inflamar la situación con fuertes ruidos de sables y belicismo". [93] Los políticos de la CDU Volker Bouffier y Herbert Reul lo criticaron por su postura sobre Rusia, [8] mientras que sus comentarios fueron bien recibidos por los medios rusos. [94]
En su libro Die Moskau-Connection , los periodistas Bingener y Wehner describen la red en torno a Schröder y su apoyo a la política de Putin. Steinmeier era parte de esa red. Bingener y Wehner escriben que Steinmeier consideraba a Putin racional y accesible. Steinmeier tampoco sacó ninguna conclusión de la anexión de Crimea en febrero de 2014. [95] Steinmeier no se opuso resueltamente a la lógica de Putin, según la cual sólo se gana y se pierde. Bingener y Wehner: [96]
Ésta es otra razón por la que es muy querido en Moscú. Es una persona bastante tímida. Mientras que su predecesor, Joschka Fischer, se llevaba bien con el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, y a menudo interrumpía sus conversaciones, a Steinmeier le resulta difícil hablar con Lavrov. "Querido Sergei", como a veces lo llama Steinmeier, suele ser duro e hiriente con sus interlocutores. No necesita ser así con el Ministro de Asuntos Exteriores alemán.
Steinmeier expresó su apoyo a Barack Obama cuando Obama todavía era candidato presidencial y apoyó el deseo de Obama de pronunciar un discurso ante la icónica Puerta de Brandenburgo durante la campaña presidencial estadounidense de 2008. [97]
En 2016, Steinmeier describió al entonces candidato presidencial estadounidense Donald Trump como un "predicador del odio". [98] [99] [100] Después de la elección de Trump, Steinmeier se negó a felicitarlo y condenó las opiniones de Trump . [101] [102] Ha sido descrito como "el detractor más estridente de Trump por parte del gobierno alemán". [103]
Durante una reunión en 2006 con el presidente turcomano Saparmurat Niyazov , Steinmeier criticó a Turkmenistán por su lento progreso en la implementación del estado de derecho y los derechos humanos y dijo que el progreso del estado en la realización de reformas políticas había sido "demasiado vacilante". [104]
Cuando Alemania presidió un grupo de las Naciones Unidas destinado a resolver la crisis diplomática ruso-georgiana de 2008 , Steinmeier presentó a las tres partes en conflicto –Georgia, Abjasia y Rusia– un plan que incluía una propuesta de paz en tres etapas, que implicaba el fin de la violencia, la confianza desarrollar medidas durante el año siguiente que podrían conducir a la reanudación de las conversaciones directas entre Georgia y Abjasia, y al regreso de unos 250.000 refugiados georgianos a Abjasia. Sin embargo, tanto Georgia como Abjasia rechazaron la propuesta. [105] En septiembre de 2008, Steinmeier pidió una investigación internacional sobre el conflicto sobre las provincias separatistas de Georgia. [106] Durante una visita al país en 2014, reiteró que la membresía en la OTAN y en la UE seguiría fuera de discusión durante mucho tiempo. [107]
En agosto de 2006, Steinmeier realizó su primera visita a Afganistán , donde poco antes Alemania había asumido el mando de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN, compuesta por 21.000 efectivos. [108] Antes de las elecciones federales de 2009 , Steinmeier – entonces todavía en su calidad de ministro de Asuntos Exteriores – encargó un informe interno sobre el compromiso de Alemania en Afganistán que recomendaba que Alemania debería comenzar a retirarse del país dentro de cuatro años; En ese momento, esto se vio como un cambio radical de la insistencia anterior de Steinmeier en que Alemania no debería fijar una fecha para retirar su entonces contingente de 4.200 efectivos del norte de Afganistán, ya que la medida podría favorecer a los insurgentes talibanes. [109]
En octubre de 2014, Steinmeier visitó Armenia y Azerbaiyán para facilitar una solución negociada al conflicto de larga data sobre Nagorno Karabaj , una región de Azerbaiyán controlada por personas de etnia armenia . [110] En 2016, regresó a ambos países en su calidad de presidente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) para revitalizar las conversaciones. [111]
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En el conflicto palestino-israelí , Steinmeier apoya una solución de dos Estados y pide el fin de la ocupación israelí de los territorios palestinos . Dio la bienvenida a la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y dijo que los asentamientos israelíes en territorio ocupado constituyen un obstáculo para la paz y una solución de dos Estados. [112] Dijo además que "un Israel democrático sólo se puede lograr mediante una solución de dos Estados". [113] Steinmeier elogió el discurso del secretario de Estado estadounidense, John Kerry , que describió la posición de Estados Unidos sobre el conflicto palestino-israelí en diciembre de 2016; En el discurso, Kerry dijo que un acuerdo de paz debe basarse en las líneas de 1967, que todos los ciudadanos deben disfrutar de los mismos derechos, que la ocupación debe terminar, que la cuestión de los refugiados palestinos debe resolverse y que Jerusalén debe ser la capital de ambos estados, y Criticó la agenda del gobierno de Netanyahu por considerarla impulsada por "elementos extremos". [114]
Steinmeier expresó su apoyo a Israel durante la guerra entre Israel y Hamas de 2023 . [115] [116] Hizo un llamado a los árabes que viven en Alemania a distanciarse de Hamás . [117]
Steinmeier es un firme defensor del marco del acuerdo nuclear con Irán y ha calificado el acuerdo como "una apertura para futuros esfuerzos diplomáticos". [118]
Steinmeier ha visitado dos veces el campo de refugiados de Zaatari en Jordania para aprender más sobre la difícil situación de los sirios que huyen de la violencia en la guerra civil siria que estalló en 2011, [119] primero en su calidad de presidente del grupo parlamentario del SPD en mayo de 2013 y más tarde como ministro de Asuntos Exteriores en mayo de 2015. [120] A principios de 2014, al asumir el cargo de ministro de Asuntos Exteriores, acordó con la canciller Angela Merkel y la ministra de Defensa Ursula von der Leyen que Alemania ayudaría a destruir el arsenal de materiales de armas químicas de Siria como parte de un programa internacional de desarme. [121] En octubre de 2014, copresidió la Conferencia de Berlín sobre la situación de los refugiados sirios junto con el ministro de Desarrollo, Gerd Müller , y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , António Guterres . [122]
En marzo de 2015, Steinmeier dijo que "puede entender" la decisión de Arabia Saudita de montar una intervención militar en Yemen y reconoció que la operación contaba con "el apoyo de la región". Sin embargo, dijo que la crisis no se puede resolver con violencia e instó a una solución negociada. [123]
El presidente Steinmeier se reunió con el emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, en noviembre de 2023 para discutir los acontecimientos en la Franja de Gaza y los territorios palestinos ocupados en medio de la pausa humanitaria entre Israel y Hamás; y las relaciones bilaterales entre ambos países, explorando formas de mejorar la cooperación en diversas áreas de interés mutuo. [124] [125]
En 2015, Steinmeier rechazó las reclamaciones de reparaciones de guerra del partido griego Syriza en respuesta a la posición de Alemania sobre la crisis de la deuda pública griega . Cuando el primer ministro griego entrante , Alexis Tsipras , en su primer discurso importante ante el parlamento a principios de 2015, se comprometió a pedir reparaciones de guerra a Alemania, Steinmeier respondió al ministro de Asuntos Exteriores griego, Nikos Kotzias , que Alemania era plenamente consciente de su responsabilidad política y moral por el "terrible "Acontecimientos" ocurridos en Grecia entre 1941 y 1944, cuando las tropas alemanas ocuparon el país. "Aun así, estamos firmemente convencidos de que todas las cuestiones de reparaciones, incluidos los préstamos forzosos, se resuelven judicialmente de una vez por todas", afirmó Steinmeier. [126]
Steinmeier atacó abiertamente a Merkel por su reunión de 2007 con el Dalai Lama , acusando a la canciller de "jugar con la opinión pública" sin tener en cuenta la eficacia de la reunión para mejorar los derechos políticos o religiosos sobre el terreno en China. [127] En 2008, se negó a reunirse con el Dalai Lama durante su visita de cinco días, argumentando que tal reunión podría socavar los esfuerzos internacionales para promover un contacto sostenido entre China y el Tíbet . [128] En cambio, Steinmeier emitió la declaración "se necesita mucho coraje para no reunirse con el Dalai Lama en estos días", [129] que The New York Times describió como "extraordinariamente cínica" y acusó a Steinmeier de priorizar los intereses comerciales sobre los humanos. derechos. [7] [130]
En el caso de Murat Kurnaz , inocentemente encarcelado en 2002 y torturado por los EE.UU., Steinmeier supuestamente recibió ya en septiembre de 2002 una oferta del Departamento de Defensa de los Estados Unidos y de la CIA relativa al traslado de Murat Kurnaz a Alemania, donde nació y aumentó. Kurnaz había sido vendido primero como sospechoso de terrorismo en Pakistán, luego encarcelado en Afganistán y más tarde en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo , Cuba, hasta 2006. Al rechazar la oferta, se cree que Steinmeier fue políticamente directamente responsable de su continuo encarcelamiento. [131] [132] [133]
Se consultó a una comisión de investigación del BND. [134]
Durante un debate de 2015 sobre el reconocimiento por parte de Alemania del genocidio armenio con motivo de su centenario , Steinmeier fue el político más reacio a respaldarlo, principalmente debido a las relaciones de Alemania con Turquía . [135] Fue ampliamente criticado por su posición y acusado de negación del genocidio armenio . [136] [137] Cuando el Bundestag alemán aprobó casi por unanimidad una resolución en 2016 que reconoce la matanza de hasta 1,5 millones de armenios por parte de las fuerzas otomanas como genocidio , una descripción que Turquía rechaza firmemente, Steinmeier se abstuvo de la votación y criticó la resolución. en publico; Steinmeier fue uno de los dos únicos de los 630 miembros del parlamento que no apoyaron la resolución. [138] Y Steinmeier alegó que llamar genocidio a las masacres armenias corre el riesgo de menospreciar el Holocausto. [139]
Tras las elecciones de 2013 , Steinmeier se convirtió en el primer miembro destacado de los socialdemócratas en enfrentarse a acusaciones de plagio de partes de su tesis doctoral de 1991 sobre el papel del Estado en la prevención de las personas sin hogar. [13] Acusaciones similares habían provocado anteriormente la dimisión de dos ministros del gobierno de Merkel. [13] En respuesta, Steinmeier rechazó los cargos y dijo que había pedido a la Universidad de Giessen que verificara su tesis en busca de citas no reconocidas. [13] En mayo de 2013, un comité universitario para la salvaguardia de las prácticas académicas determinó que Steinmeier no tenía ninguna intención fraudulenta y no había cometido mala conducta académica en su tesis. [140] El comité encontró "debilidades técnicas" en las citaciones de Steinmeier, pero dijo que no eran lo suficientemente graves como para considerar revocar su título. [140]
El presidente Joachim Gauck anunció en junio de 2016 que no se presentaría a la reelección, lo que dio lugar a la búsqueda de un candidato que lo sucediera. [141] En noviembre de 2016, los conservadores de la canciller Angela Merkel acordaron con los socialdemócratas apoyar la candidatura de Steinmeier a la presidencia en las elecciones presidenciales , previstas para el 12 de febrero de 2017. [142]
Originalmente, Merkel había querido nominar a la política verde Marianne Birthler , y como la CDU/CSU y los Verdes controlan una mayoría en la Convención Federal, la elección de Birthler habría estado asegurada. Sin embargo, después de un tiempo, Birthler decidió no postularse. [143]
El 12 de febrero de 2017, la XVI Convención Federal de Alemania eligió presidente a Steinmeier en la primera votación, con 931 votos de un total de 1.260.
Steinmeier asumió el cargo de presidente de Alemania el 19 de marzo de 2017, tras la expiración del mandato de su predecesor, y el 22 de marzo de 2017 prestó el juramento que deben prestar los nuevos presidentes ante una sesión conjunta del Bundestag y el Bundesrat, según la Ley Fundamental.
Tras las elecciones federales de septiembre de 2017, comenzaron las conversaciones de coalición entre la Unión Demócrata Cristiana , la Unión Social Cristiana , el Partido Demócrata Libre y el Partido Verde . Las conversaciones continuaron durante cuatro semanas hasta poco después de la medianoche del 20 de noviembre, cuando los Demócratas Libres y su líder Christian Lindner abandonaron las conversaciones y posteriormente colapsaron. [144] El colapso de las conversaciones dejó a otra Gran Coalición como la única coalición con mayoría en el Bundestag; Sin embargo, esto parecía difícil, ya que el líder del Partido Socialdemócrata, Martin Schulz [145] , había descartado en múltiples ocasiones otra Gran Coalición.
En las semanas siguientes, Steinmeier desempeñó un papel importante en la formación del próximo gobierno. Esto se debe a que si el Bundestag no logra elegir un canciller en 14 días de votación, [146] el presidente puede nombrar al individuo con más votos para liderar un gobierno minoritario o disolver el Bundestag y convocar nuevas elecciones. Este tipo de crisis política nunca antes se había visto en Alemania y empujó al presidente a una posición bastante poderosa, algo poco común en Alemania. Steinmeier declaró que no consideraría la disolución del Bundestag como una solución preferible y logró persuadir a Schulz para que se reuniera con Angela Merkel e iniciara conversaciones preliminares. Después de largas conversaciones de coalición, CDU, CSU y SPD formaron una nueva gran coalición. Merkel fue reelegida en el Bundestag el 14 de marzo de 2018. [ cita necesaria ]
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El 13 de febrero de 2022 fue reelegido presidente. [147]
Poco después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Steinmeier lamentó su postura anterior sobre Rusia y dijo que sus años de apoyo al gasoducto Nord Stream 2 habían sido un claro error. [148] En abril de 2022 pidió un tribunal de crímenes de guerra contra el presidente ruso Vladimir Putin y el ministro de Asuntos Exteriores ruso Sergei Lavrov . [149] Steinmeier dijo que "creía erróneamente que Vladimir Putin no precipitaría una completa devastación económica, política y moral de su país debido a su manía imperial". [150]
En abril de 2022, Steinmeier abandonó sus planes de visitar Kiev después de admitir que no sería bienvenido en Ucrania, en lo que se consideró un grave desaire hacia uno de los principales políticos de Alemania. En ese momento, los medios de comunicación alemanes citaron a funcionarios ucranianos diciendo que el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se negaría a reunirse con Steinmeier si viniera a Kiev. [151] Ucrania había criticado previamente a Steinmeier por sus conexiones con Rusia y su papel en el fortalecimiento de las relaciones germano-rusas bajo la política de Wandel durch Handel . [152]
El 25 de octubre de 2022, Steinmeier realizó una visita oficial a Ucrania, después de que una visita programada para el 20 de octubre fuera cancelada por razones de seguridad debido a una ola de ataques con misiles de crucero y aviones no tripulados en toda Ucrania . [153] [154] [155] En ese momento, DW News hablaba de un nuevo Plan Marshall de 350 mil millones de euros para ayudar a Ucrania, incluso mientras las bombas rusas todavía caían desde los cielos de Kiev. [154] A su regreso a Berlín, habló extensamente de sus experiencias en Ucrania el 28 de octubre y comenzó con vívidas descripciones de los horrores de la guerra, señalando que había causado "la crisis más profunda" que una Alemania reunificada haya visto. Advirtió que "nos esperan años más duros y difíciles". [156]
El 29 de noviembre de 2022, Steinmeier volvió a ser entrevistado sobre este tema en su palacio por un periodista de la Deutsche Welle . Condenó los recientes ataques de Rusia contra civiles y contra el suministro de gas y electricidad en Ucrania: "Un alto el fuego ahora significaría que Rusia conservaría los territorios que ha ocupado... También es imprudente sugerir un alto el fuego ahora, porque para establecer un "Un alto el fuego en este momento esencialmente condonaría toda la injusticia que ya ha ocurrido". Consideró que aún era pronto para hablar de garantías de seguridad para Ucrania. [157]
Gran Maestre de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania (19 de marzo de 2017 - actualidad)Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania (19 de marzo de 2017)
Austria : Gran Condecoración de Honor en Oro con Banda de la Orden del Mérito de la República de Austria (23 de abril de 2016).svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica : Gran Cordón de la Orden de Leopoldo (5 de diciembre de 2023)
Dinamarca : Caballero de la Orden del Elefante (10 de noviembre de 2021)
Ecuador : Gran Collar de la Orden Nacional del Mérito (13 de febrero de 2019) [172]
Francia : Gran Oficial de la Orden Nacional de la Legión de Honor (26 de enero de 2017)
Finlandia : Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia (17 de septiembre de 2018) [173]
Islandia : Gran Cruz con Collar de la Orden del Halcón (12 de junio de 2019)
Italia :
Letonia : Comendador Gran Cruz con Cadena de la Orden de las Tres Estrellas (19 de febrero de 2019) [176]
Luxemburgo : Caballero de la Orden del León de Oro de la Casa de Nassau (10 de julio de 2023)
Países Bajos : Caballero de la Gran Cruz de la Orden del León Holandés (5 de julio de 2021)
Noruega : Gran Cruz de la Real Orden del Mérito de Noruega (15 de octubre de 2007)
portugal :
Rumania : Collar de la Orden de la Estrella de Rumania (24 de mayo de 2023)
Eslovaquia : Gran Cruz o (1ª Clase) de la Orden de la Doble Cruz Blanca (17 de noviembre de 2017)
Eslovenia : Miembro de la Orden de Méritos Excepcionales (13 de octubre de 2022).svg/1280px-Flag_of_the_Order_of_St._John_(various).svg.png){kind=small}
Soberana Orden Militar de Malta : Collar de la Orden pro Merito Melitensi (21 de octubre de 2019) [177]
España : Caballero del Collar de la Orden de Isabel la Católica (11 de octubre de 2022) [178]
Suecia : Caballero de la Real Orden de los Serafines (7 de septiembre de 2021)
Reino Unido : Caballero Honorario de la Gran Cruz de la Honorable Orden de Bath (29 de marzo de 2023)
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