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Vigésima quinta enmienda a la Constitución de los Estados Unidos

La Vigésima Quinta Enmienda ( Enmienda XXV ) de la Constitución de los Estados Unidos se ocupa de la sucesión presidencial y la discapacidad.

Aclara que el vicepresidente se convierte en presidente si el presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo mediante juicio político , y establece cómo se puede cubrir una vacante en el cargo de vicepresidente. También prevé la transferencia temporal de los poderes y deberes del presidente al vicepresidente, ya sea por iniciativa del presidente solo o por iniciativa del vicepresidente junto con una mayoría del gabinete del presidente . En cualquier caso, el vicepresidente se convierte en presidente interino hasta que los poderes y deberes presidenciales sean devueltos al presidente.

La enmienda fue presentada a los estados el 6 de julio de 1965 por el 89º Congreso y adoptada el 10 de febrero de 1967, día en que la había ratificado el número requerido de estados (38). [1]

Texto y efecto

Sección 1: Sucesión presidencial

Sección 1 . En caso de destitución del Presidente de su cargo o de su muerte o renuncia, el Vicepresidente pasará a ser Presidente.

La sección 1 aclara que en las situaciones enumeradas el vicepresidente se convierte en presidente, en lugar de simplemente asumir los poderes y deberes de la presidencia como presidente interino. [2] Opera automáticamente, sin necesidad de ser invocado explícitamente. [3] : 108 

Sección 2: Vacante vicepresidencial

Sección 2 . Siempre que haya una vacante en el cargo de Vicepresidente, el Presidente nombrará un Vicepresidente que asumirá el cargo previa confirmación por mayoría de votos de ambas Cámaras del Congreso.

La Sección 2 proporciona un mecanismo para cubrir una vacante en la vicepresidencia. Antes de la Vigésima Quinta Enmienda, la vacante de vicepresidente continuaba hasta que un nuevo vicepresidente asumía el cargo al comienzo del siguiente mandato presidencial; la vicepresidencia había quedado vacante varias veces por fallecimiento, dimisión o sucesión en la presidencia, y estas vacantes a menudo habían durado varios años. [2]

Sección 3: Declaración de incapacidad del Presidente

Seccion 3 . Siempre que el Presidente transmita al Presidente pro témpore del Senado y al Presidente de la Cámara de Representantes su declaración escrita de que no puede desempeñar los poderes y deberes de su cargo, y hasta que les transmita una declaración escrita en contrario, dichos poderes y deberes serán desempeñados por el Vicepresidente en calidad de Presidente interino.

La sección 3 permite la transferencia voluntaria de la autoridad presidencial al vicepresidente (por ejemplo, en anticipación de un procedimiento médico) cuando el presidente declara por escrito que no puede desempeñar los poderes y deberes de la presidencia. Luego, el vicepresidente asume esos poderes y deberes como presidente interino; [nota 1] el vicepresidente no llega a ser presidente y el presidente permanece en el cargo, aunque sin autoridad. El presidente recupera esos poderes y deberes al declarar, por escrito, que puede volver a desempeñarlos. [3] : 112-3 

Sección 4: Declaración del vicepresidente y miembros del gabinete de incapacidad del presidente

Sección 4 . Siempre que el Vicepresidente y una mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso pueda establecer por ley, transmitirán al Presidente pro tempore del Senado y al Presidente de la Cámara de Representantes su declaración escrita de que el El Presidente no puede desempeñar los poderes y deberes de su cargo, el Vicepresidente asumirá inmediatamente los poderes y deberes del cargo de Presidente interino.

Posteriormente, cuando el Presidente transmita al Presidente pro témpore del Senado y al Presidente de la Cámara de Representantes su declaración escrita de que no existe incapacidad, reanudará los poderes y deberes de su cargo a menos que el Vicepresidente y una mayoría de cualquiera de los dos Los principales funcionarios del departamento ejecutivo [ sic ] [nota 2] [7] o de cualquier otro organismo que el Congreso pueda establecer por ley, transmitirán dentro de cuatro días al Presidente pro tempore del Senado y al Presidente de la Cámara de Representantes su informe escrito. Declaración de incapacidad del Presidente para ejercer las facultades y deberes de su cargo. Acto seguido el Congreso decidirá la cuestión, reuniéndose para ello dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes si no se encuentra reunido. Si el Congreso, dentro de los veintiún días siguientes a la recepción de esta última declaración escrita, o, si el Congreso no está reunido, dentro de los veintiún días siguientes a la fecha en que se requiere que el Congreso se reúna, determina por dos tercios de los votos de ambas Cámaras que el Presidente no puede desempeñar los poderes y deberes de su cargo, el Vicepresidente continuará ejerciendo los mismos como Presidente interino; en caso contrario, el Presidente retomará las facultades y deberes de su cargo.

La Sección 4 aborda el caso de un presidente que no puede cumplir con los poderes y deberes de la presidencia pero no puede, o no ejecuta, la declaración voluntaria contemplada en la Sección  3. [3] : 117  Permite al vicepresidente, junto con un "la mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso pueda establecer por ley", [nota 3] para emitir una declaración por escrito de que el presidente no puede desempeñar sus funciones. Inmediatamente después de enviarse dicha declaración al Congreso, el vicepresidente se convierte en presidente interino [nota 4] mientras (como ocurre con la Sección  3) el presidente permanece en el cargo, aunque temporalmente despojado de su autoridad. [9]

John Feerick , el principal redactor de la enmienda, [3] : xii,xx  [4] : 5  [10] escribe que el Congreso dejó deliberadamente los términos incapaz e incapacidad sin definir "ya que los casos de incapacidad podrían tomar varias formas que no encajan claramente en [ una definición] rígida  ... Los debates en torno a la Vigésima Quinta Enmienda indican que [esos términos] están destinados a cubrir todos los casos en los que alguna condición o circunstancia impide al Presidente cumplir con sus poderes y deberes  ..."  [3] : 112  Una encuesta de estudios sobre la enmienda encontró

No existe un umbral específico (médico o de otro tipo) para la "incapacidad" contemplada en la Sección  4. Los redactores rechazaron específicamente cualquier definición del término, priorizando la flexibilidad. Quienes implementan la Sección  4 deben centrarse en si – en un sentido objetivo teniendo en cuenta todas las circunstancias – el Presidente es "incapaz de desempeñar los poderes y deberes" del cargo. La enmienda no requiere que se presente ningún tipo o cantidad particular de evidencia para determinar que el Presidente no puede desempeñar sus funciones. Si bien los redactores imaginaron que la evidencia médica sería útil para determinar si el Presidente es incapaz, no se requiere experiencia médica ni diagnóstico para determinar la incapacidad  ... Sin duda, lo más importante [en la mente de los redactores] era un impedimento físico o mental. Pero el texto de la Sección  4 establece un estándar flexible diseñado intencionalmente para aplicarse a una amplia variedad de emergencias imprevistas. [4] : 7,20 

Entre posibles ejemplos de este tipo de emergencias imprevistas, los juristas han enumerado el secuestro del presidente y "emergencias políticas" como el juicio político . Rasgos como la impopularidad, la incompetencia, la conducta impugnable, la falta de juicio o la pereza pueden no constituir en sí mismos incapacidad, pero si tales rasgos "lleven a un nivel en el que impidan al Presidente llevar a cabo sus deberes constitucionales, aún así podrían constituye una incapacidad, incluso en ausencia de un diagnóstico médico formal". Además, un presidente que ya manifestaba rasgos incapacitantes en el momento de su elección no está por ello inmune a una declaración de incapacidad. [4] : 21n63,22n67 

Los "principales funcionarios del departamento ejecutivo" son los quince miembros del gabinete enumerados en el Código de los Estados Unidos en 5 USC  § 101: [11] [12]

En la emisión de la declaración pueden participar los secretarios en funciones. [3] : 117-8  [4] : 13 

Si posteriormente el presidente emite una declaración afirmando que puede, comienza un período de cuatro días durante el cual el vicepresidente sigue siendo presidente en funciones. [3] : 118-9  [4] : 38n137  Si al final de este período el vicepresidente y la mayoría de los "funcionarios principales" no han emitido una segunda declaración de incapacidad del presidente, entonces el presidente retoma sus poderes y deberes. ; pero si emiten una segunda declaración dentro de los cuatro días, entonces el vicepresidente seguirá siendo presidente interino mientras el Congreso considera el asunto. Luego, si dentro de los 21 días el Senado y la Cámara determinan, cada uno por dos tercios de los votos, que el presidente no puede, entonces el vicepresidente continúa como presidente interino; de lo contrario, el presidente retoma sus poderes y deberes. [nota 5]

El requisito de la Sección 4 de dos tercios de los votos de la Cámara y dos tercios de los votos del Senado es más estricto que el requisito de la Constitución para el juicio político y la destitución del presidente por "crímenes y faltas graves": una mayoría de la Cámara seguida por dos tercios del Senado. [3] : 120n  [14] [15] [16] Además, un presidente acusado conserva su autoridad a menos y hasta que el Senado vote para destituirlo al final de un juicio político ; por el contrario, si se pide al Congreso que decida la cuestión de la capacidad o incapacidad del presidente según la Sección  4, la autoridad presidencial permanece en manos del vicepresidente (como presidente interino) a menos y hasta que la cuestión se resuelva a favor del presidente. [3] : 118–20 

Antecedentes históricos

El Artículo  II, Sección  1, Cláusula  6 de la Constitución dice:

En caso de destitución del Presidente de su cargo, o de su fallecimiento, renuncia o incapacidad para ejercer las facultades y deberes de dicho cargo, los mismos recaerán en el Vicepresidente  ...

Esta disposición es ambigua en cuanto a si, en las circunstancias enumeradas, el vicepresidente se convierte en presidente o simplemente asume los "poderes y deberes" de la presidencia. Tampoco define qué constituye incapacidad o cómo deben resolverse las cuestiones relativas a la incapacidad. [17] La ​​Vigésima Quinta Enmienda abordó estas deficiencias. [2] Las ambigüedades en el Artículo  II, Sección  1, Cláusula  6 de la Constitución con respecto a la muerte, renuncia, destitución o incapacidad del presidente crearon dificultades en varias ocasiones:

Tras la muerte de William Henry Harrison , John Tyler (en la foto) se convirtió en el primer vicepresidente en suceder a la presidencia.

La novela de 1951 The Caine Mutiny y su versión cinematográfica de 1954 influyeron en los redactores de la enmienda. John D. Feerick dijo a The Washington Post en 2018 que la película era una "representación en vivo" del tipo de crisis que podría surgir "si un presidente alguna vez enfrentara preguntas sobre incapacidades físicas o mentales pero no estuviera completamente de acuerdo con el juicio", lo cual no fue trata en la Constitución. Los legisladores y abogados que redactaron la enmienda no querían una "situación del Artículo 184" como la que se muestra en la película, en la que el vicepresidente de los EE.UU. u otros podrían derrocar al presidente simplemente diciendo que el presidente estaba "discapacitado". [25]

Propuesta, promulgación y ratificación

Propuesta Keating-Kefauver

En 1963, el senador Kenneth Keating de Nueva York propuso una enmienda constitucional que habría permitido al Congreso promulgar legislación que estableciera cómo determinar cuándo un presidente es incapaz de ejercer los poderes y deberes de la presidencia, en lugar de, como lo hace la Vigésima Quinta Enmienda lo hace, disponiendo la Constitución. [26] : 345  Esta propuesta se basó en una recomendación de la American Bar Association en 1960. [26] : 27 

El texto de la propuesta decía: [26] : 350 

En caso de destitución del Presidente de su cargo o de su fallecimiento o renuncia, dicho cargo recaerá en el Vicepresidente. En caso de incapacidad del Presidente para desempeñar los poderes y deberes de dicho cargo, dichos poderes y deberes recaerán en el Vicepresidente, hasta que se elimine la incapacidad. El Congreso podrá por ley disponer para el caso de destitución, muerte, renuncia o incapacidad, tanto del Presidente como del Vicepresidente, declarando qué funcionario será entonces Presidente, o, en caso de incapacidad, actuará como Presidente, y dicho funcionario será o actuar como Presidente en consecuencia, hasta que se elija un Presidente o, en caso de incapacidad, hasta que la incapacidad sea eliminada antes. El comienzo y la terminación de cualquier incapacidad se determinarán mediante el método que el Congreso disponga por ley.

Los senadores expresaron su preocupación de que el Congreso pudiera abusar de dicha autoridad, [26] : 30  o dejar de promulgar dicha legislación después de la adopción de esta propuesta. [26] : 34–35  El senador de Tennessee Estes Kefauver , presidente del Subcomité de Enmiendas Constitucionales del Comité Judicial del Senado , defensor desde hace mucho tiempo de abordar la cuestión de la discapacidad, encabezó el esfuerzo hasta su muerte en agosto de 1963. [26] : 28  El senador Keating fue derrotado en las elecciones de 1964, pero el senador Roman Hruska de Nebraska asumió la causa de Keating como nuevo miembro del Subcomité de Enmiendas Constitucionales. [24]

asesinato de kennedy

En la década de 1960, los avances médicos habían hecho cada vez más plausible que un presidente herido o enfermo pudiera vivir mucho tiempo estando incapacitado. El asesinato de John F. Kennedy en 1963 subrayó la necesidad de un procedimiento claro para determinar la incapacidad presidencial, [27] particularmente porque el nuevo presidente, Lyndon Johnson , había sufrido una vez un ataque cardíaco [28] y – con el cargo de vicepresidente permanecer vacante hasta que comenzara el siguiente mandato el 20 de enero de 1965; las dos siguientes personas en la línea de sucesión fueron el presidente de la Cámara, John McCormack, de 71 años, y el presidente pro tempore del Senado, de 86 años. Carl Hayden . [27] [29] El senador Birch Bayh sucedió a Kefauver como presidente del Subcomité de Enmiendas Constitucionales y se dedicó a abogar por una enmienda detallada que abordara la discapacidad presidencial. [27]

Propuesta de Bayh-Celler

La Vigésima Quinta Enmienda en los Archivos Nacionales

El 6 de enero de 1965, el senador Birch Bayh propuso la SJ Res.  1 en el Senado y el Representante Emanuel Celler (Presidente del Comité Judicial de la Cámara ) propuso HJ Res.  1 en la Cámara de Representantes . Su propuesta especificaba el proceso mediante el cual un presidente podría ser declarado "incapaz de desempeñar los poderes y deberes de su cargo", convirtiendo así al vicepresidente en presidente interino , y cómo el presidente podría recuperar los poderes de su cargo. Además, su propuesta proporcionó una manera de cubrir una vacante en el cargo de vicepresidente antes de las próximas elecciones presidenciales. Esto se oponía a la propuesta Keating-Kefauver, que no preveía cubrir una vacante en el cargo de vicepresidente antes de las próximas elecciones presidenciales, ni proporcionaba un proceso para determinar la incapacidad presidencial. En 1964, la Asociación de Abogados de Estados Unidos respaldó el tipo de propuesta que defendían Bayh y Celler. [26] : 348–350  El 28 de enero de 1965, el presidente Johnson respaldó la SJ Res.  1 en una declaración al Congreso. [24] Su propuesta recibió apoyo bipartidista . [5] : 6 

El 19 de febrero, el Senado aprobó la enmienda, pero la Cámara aprobó una versión diferente de la enmienda el  13 de abril. El  22 de abril fue devuelta al Senado con revisiones. [24] Hubo cuatro áreas de desacuerdo entre las versiones de la Cámara y el Senado:

El 6 de julio, después de que un comité conferencia solucionó las diferencias entre las versiones, [30] ambas Cámaras del Congreso aprobaron la versión final de la enmienda y la presentaron a los estados para su ratificación. [26] : 354–358 

Ratificación

Nebraska fue el primer estado en ratificar, el  12 de julio de 1965, y la ratificación se completó cuando Nevada se convirtió en el estado número 38 en ratificar, el  10 de febrero de 1967. [nota 6]

Cuando el presidente Lyndon B. Johnson se sometió a una cirugía planificada en 1965, no pudo transferir temporalmente el poder al vicepresidente Hubert H. Humphrey porque la ratificación seguía incompleta. El  23 de febrero de 1967, en la ceremonia de certificación de la ratificación en la Casa Blanca , Johnson dijo:

Fue hace 180 años, en los últimos días de la Convención Constitucional, que los Padres Fundadores debatieron la cuestión de la incapacidad presidencial. John Dickinson de Delaware hizo esta pregunta: "¿Cuál es el alcance del término 'discapacidad' y quién debe juzgarlo?" Nadie respondió. Cuesta creer que hasta la semana pasada nuestra Constitución no ofreciera una respuesta clara. Ahora, por fin, la enmienda 25 aclara la cláusula crucial que prevé la sucesión a la presidencia y la ocupación de una vacante vicepresidencial. [33]

Invocaciones e invocaciones consideradas

Secciones 1 y 2: Richard Nixon, Gerald Ford, Nelson Rockefeller

El 10 de octubre de 1973 dimitió el vicepresidente Spiro Agnew ; dos días después, el presidente Richard Nixon nominó al representante Gerald Ford para reemplazar a Agnew como nuevo vicepresidente de conformidad con la Sección  2. Ford fue confirmado por el Senado y la Cámara el  27 de noviembre y el 6 de diciembre respectivamente, y prestó juramento el 6  de diciembre. [34] 

El 9 de agosto de 1974, Nixon dimitió y Ford asumió la presidencia en virtud de la Sección  1; Ford es el único presidente que nunca ha sido elegido ni para la presidencia ni para la vicepresidencia. [35] Por tanto, el cargo de vicepresidente volvió a quedar vacante y el  20 de agosto el presidente Ford nombró al ex gobernador de Nueva York Nelson Rockefeller . [3] : 167–169  Rockefeller fue confirmado por el Senado y la Cámara el 10 y 19 de diciembre respectivamente, y tomó juramento el 19 de diciembre. [3] : 186–187 

Feerick escribe que la Vigésima Quinta Enmienda ayudó a allanar el camino para la renuncia de Nixon durante el escándalo Watergate . Nixon y Agnew eran republicanos, y en los meses inmediatamente posteriores a la dimisión de Agnew, con la vicepresidencia vacía, la destitución o dimisión de Nixon habría transferido los poderes presidenciales al presidente de la Cámara de Representantes, Carl Albert , un demócrata. Pero una vez que Ford (un republicano) se convirtió en vicepresidente bajo la Sección 2, la destitución de Nixon se volvió más aceptable porque, ahora, no resultaría en un cambio en el partido que ocupa la presidencia y, por lo tanto, "el impulso para exponer la verdad sobre la participación de Nixon en Watergate aumentó." [3] : 158 

Seccion 3

El 22 de diciembre de 1978, el presidente Jimmy Carter consideró invocar la Sección  3 antes de la cirugía de hemorroides . [36] Desde entonces, los presidentes Ronald Reagan , George HW Bush , Bill Clinton , Barack Obama y Donald Trump también contemplaron invocar la Sección  3 en varias ocasiones sin hacerlo. [37] Trump, según Stephanie Grisham , se sometió a una colonoscopia sin anestesia en noviembre de 2019, probablemente para evitar tener que invocar la Sección  3. [38]

1985: George HW Bush

El 12 de julio de 1985, el presidente Ronald Reagan se sometió a una colonoscopia y le diagnosticaron cáncer de intestino. Eligió que se eliminara la lesión inmediatamente [39] y consultó con el abogado de la Casa Blanca, Fred Fielding, sobre si invocar la Sección  3 y, en particular, sobre si hacerlo sentaría un precedente indeseable. Fielding y el jefe de gabinete de la Casa Blanca, Donald Regan, recomendaron que Reagan transfiriera el poder y se redactaron dos cartas: una invocaba específicamente la Sección  3 y la otra mencionaba únicamente que Reagan era consciente de sus disposiciones. El 13 de julio, Reagan firmó la segunda carta [40] antes de ser sometido a anestesia general para una colectomía , [41] y el vicepresidente George HW Bush era presidente en funciones desde las 11:28 am hasta las 7:22 pm, cuando Reagan transmitió una carta declarándose apto para retomar sus funciones. [42]

En el Fordham Law Review , el comentarista John Feerick afirmó que aunque Reagan negó cualquier uso de la Vigésima Quinta Enmienda en su carta (probablemente por "miedo a la reacción del país y del mundo ante un 'Presidente' que admitió estar discapacitado , y preocupación... [sobre] sentar[do] un precedente perjudicial"), siguió el proceso establecido en la Sección  3. Además, Feerick señaló que "ninguna disposición constitucional, excepto la Vigésima Quinta Enmienda, le habría permitido" designar al vicepresidente como presidente en funciones. Reagan declaró más tarde en sus memorias que, de hecho, había invocado la Vigésima Quinta Enmienda. [43]

2002 y 2007: Dick Cheney

El 29 de junio de 2002, el presidente George W. Bush invocó explícitamente la Sección  3 al transferir temporalmente sus poderes al vicepresidente Dick Cheney antes de someterse a una colonoscopia, que comenzó a las 7:09 am. Bush se despertó unos cuarenta minutos más tarde, pero no reanudó su actividad presidencial. poderes hasta las 9:24 am para garantizar que cualquier efecto secundario hubiera desaparecido. [40] [44] Según su personal, el vicepresidente Cheney (como presidente interino) celebró sus reuniones periódicas de seguridad nacional y seguridad nacional con asistentes en la Casa Blanca, pero no hizo apariciones ni tomó ninguna acción registrada mientras era presidente interino. [44]

El 21 de julio de 2007, Bush volvió a invocar la Sección  3 antes de otra colonoscopia. Cheney fue presidente interino desde las 7:16 am hasta las 9:21 am [40] Durante ese tiempo, el vicepresidente Cheney permaneció en casa. [45] Esta invocación de 2007 y la invocación de 2002 recibieron relativamente poca atención en la prensa en general. [45]

En opinión del comentarista Adam Gustafson, la aplicación inequívoca de la Sección  3 por parte de George W. Bush "rectificó" la "invocación ambivalente" del Presidente Reagan y proporcionó un ejemplo de una "transición suave y temporal" bajo la Sección  3 que allanó el camino para futuras aplicaciones. Las dos invocaciones establecieron la razonabilidad de la invocación por incapacidades relativamente menores, promoviendo la continuidad en el Poder Ejecutivo . [45]

2021: Kamala Harris

El 19 de noviembre de 2021, el presidente Joe Biden transfirió temporalmente sus poderes y deberes a la vicepresidenta Kamala Harris antes de someterse a una colonoscopia, convirtiéndola en presidenta interina desde las 10:10 a. m. hasta las 11:35 a. m. [46] [47] Harris es la primera mujer para ostentar los poderes y deberes de la presidencia de Estados Unidos. [48] ​​[49]

Sección 4

La sección 4 nunca ha sido invocada, aunque en varias ocasiones se consideró su uso.

1981: intento de asesinato de Reagan

Borrador  de carta de la Sección 3 preparado (aunque nunca firmado) después de que le dispararan a Ronald Reagan  el 30 de marzo de 1981
Borrador  de carta de la Sección 4 preparado (aunque nunca firmado) después de que le dispararan a Ronald Reagan  el 30 de marzo de 1981

Tras el intento de asesinato de Ronald Reagan el  30 de marzo de 1981, el vicepresidente George HW Bush no asumió los poderes y deberes presidenciales como presidente en funciones . Reagan había sido sometido a cirugía sin oportunidad de invocar la Sección  3; Bush no invocó la Sección  4 porque estaba en un avión en el momento del tiroteo y Reagan ya había salido de la cirugía cuando Bush aterrizó en Washington. [50] En 1995, Birch Bayh , el principal patrocinador de la enmienda en el Senado, escribió que la Sección  4 debería haberse invocado. [51] El médico del presidente Daniel Ruge , que supervisó el tratamiento de Reagan inmediatamente después del tiroteo, dijo que se había equivocado al no hacer que Reagan invocara la Sección  3 porque el presidente necesitaba anestesia general y estaba en una unidad de cuidados intensivos . [52]

1987: la posible incapacidad de Reagan

Desde finales de la década de 1980, los oponentes políticos de Reagan alegaron que mostraba signos de demencia . [53] Según el biógrafo de Reagan , Edmund Morris , el personal del jefe de gabinete de la Casa Blanca, Howard Baker, tenía la intención de utilizar su primera reunión con Reagan en 1987 para evaluar si estaba "perdiendo el control mental". Sin embargo, Reagan "llegó estimulado por la prensa de toda esta gente nueva y se desempeñó espléndidamente". [54] [55] [56]

A Reagan le diagnosticaron la enfermedad de Alzheimer en 1994, cinco años después de dejar el cargo. [57] El presidente le dijo al neurocirujano Daniel Ruge , según Ruge en 1980, que esperaba que los médicos examinaran su memoria y prometió dimitir si se deterioraba. Después del diagnóstico de 1994, Ruge dijo que nunca encontró ningún signo de Alzheimer mientras hablaba con él casi todos los días entre 1981 y 1985. [52]

2017: Trump despide a James Comey

Después de que el presidente Donald Trump despidiera al director del FBI, James Comey , en mayo de 2017, el director interino del FBI, Andrew McCabe, afirmó que el fiscal general adjunto Rod Rosenstein mantuvo conversaciones de alto nivel dentro del Departamento de Justicia para acercarse al vicepresidente Mike Pence y al gabinete sobre la posible invocación de la Sección  4. [ 58] Miles Taylor , autor anónimo de " Soy parte de la resistencia dentro de la administración Trump " y Una advertencia , también escribió que él y otros asesores consideraron acercarse a Pence para invocar la Vigésima Quinta Enmienda. [59] Un portavoz dijo más tarde que Rosenstein negó haber aplicado la Vigésima Quinta Enmienda, y Pence negó rotundamente haber considerado invocar la Sección  4. [59] [60] El 15 de marzo de 2019, el senador Lindsey Graham declaró que el Comité Judicial del Senado investigaría las discusiones. y buscar documentos relacionados. [61]

2021: Trump y el ataque al Capitolio

Después del ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero , el presidente Trump fue acusado de haber incitado el incidente, [62] [63] [64] lo que dio lugar a varios llamamientos para  que se invocara la Sección 4. Entre los proponentes se encontraban los representantes Ted Lieu y Charlie Crist , el exsecretario de Defensa William Cohen y la Asociación Nacional de Fabricantes (que pidió al vicepresidente Pence que "considere seriamente" invocar la enmienda). [65] Por la noche, algunos de los miembros del gabinete de Trump también estaban considerando invocar la Sección  4. [66] En un artículo de una revista de Nueva York , el profesor de derecho Paul Campos también apoyó el uso de la Sección  4 "inmediatamente" y "por el bien de la nación". " [67] El 7 de enero, el líder entrante de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, también pidieron que  se invocara la Sección 4. [68] [69]

Ver también

Notas

  1. ^ Como presidente interino, el vicepresidente puede emplear "todos los poderes y herramientas de la oficina del presidente", tomando acciones como mover tropas, informar sobre el estado de la Unión , proponer presupuestos, nominar jueces y destituir a los secretarios del gabinete. [4] : 44  Pero no está claro si el vicepresidente, mientras es presidente en funciones, conserva todos los poderes y deberes de la vicepresidencia; por ejemplo, las autoridades expresan reservas sobre si el vicepresidente continuaría presidiendo el Senado, especialmente porque hacerlo podría ponerlo en la posición de supervisar las deliberaciones del Senado sobre la validez de su determinación, según la Sección 4  , que el presidente no puede desempeñar sus funciones. [3] : 44n155  Artículo  I, Sección  3, cláusula  5 de la Constitución establece que "El Senado elegirá a sus demás funcionarios, y también a un Presidente pro tempore, en ausencia del Vicepresidente, o cuando éste ejerza el cargo. del Presidente de los Estados Unidos." [5] : 3 
  2. ^ Aquí la palabra departamento debería decir departamentos . Feerick ha escrito que el mismo día que el Senado iba a votar sobre la enmienda, "observé un error de un escribano en el borrador del informe de la conferencia . Cuando me comuniqué por teléfono con el personal del Senador Bayh , posiblemente el 6 de julio, con "En mi observación, me dijeron que la enmienda acababa de ser aprobada ese día por el Senado, 68 a 5, y estaba en camino a los estados para su ratificación. En otras palabras, la enmienda estaba más allá del rescate para su corrección". [6] : 1101 
  3. ^ Nunca se ha designado ningún "otro organismo" de ese tipo, [3] : 120  , aunque ha habido propuestas. [8] La discreción del Congreso para designar dicho organismo y cómo deliberaría es "amplia" – incluso podría designarse a sí mismo [4] : ​​16   – pero cualquier acto de designación estaría sujeto al veto presidencial (que a su vez puede ser anulado por dos (tercios de la Cámara y el Senado) como cualquier otro estatuto. [4] : 14  Si se creara dicho organismo, se convertiría en el único organismo capaz de actuar en concierto con el vicepresidente según la Sección  4; los quince funcionarios del gabinete ya no tendrían ningún papel. [4] : 14-15  Sin embargo, la participación del vicepresidente es esencial y la vacante en la vicepresidencia descarta la invocación de la Sección  4. [3] : 121 
  4. ^ La transferencia de poder al vicepresidente se produce en el momento en que se envía la declaración al Portavoz y al Presidente pro tempore , no en el momento de su recepción, [4] : ​​39  [3] : 118  independientemente de que el Congreso esté reunido o no en el momento de la transmisión es irrelevante. [3] : 118 
  5. ^ Si el Congreso está en sesión cuando recibe la segunda declaración de incapacidad, los 21 días comienzan en ese momento; de lo contrario, comenzarán al final de las 48 horas otorgadas para que el Congreso se reúna. El presidente retoma sus poderes y deberes cuando el Senado o la Cámara celebran una votación sobre la cuestión que no alcanza el requisito de dos tercios, o pasan 21 días sin que se hayan realizado ambas votaciones. [4] : 52  [13]
  6. ^ Los estados ratificaron lo siguiente: [31]
    1. Nebraska (12 de julio de 1965)
    2. Wisconsin (13 de julio de 1965)
    3. Oklahoma (16 de julio de 1965)
    4. Massachusetts (9 de agosto de 1965)
    5. Pensilvania (18 de agosto de 1965)
    6. Kentucky (15 de septiembre de 1965)
    7. Arizona (22 de septiembre de 1965)
    8. Míchigan (5 de octubre de 1965)
    9. Indiana (20 de octubre de 1965)
    10. California (21 de octubre de 1965)
    11. Arkansas (4 de noviembre de 1965)
    12. Nueva Jersey (29 de noviembre de 1965)
    13. Delaware (7 de diciembre de 1965)
    14. Utah (17 de enero de 1966)
    15. Virginia Occidental (20 de enero de 1966)
    16. Maine (24 de enero de 1966)
    17. Rhode Island (28 de enero de 1966)
    18. Colorado (3 de febrero de 1966)
    19. Nuevo México (3 de febrero de 1966)
    20. Kansas (8 de febrero de 1966)
    21. Vermont (10 de febrero de 1966)
    22. Alaska (18 de febrero de 1966)
    23. Idaho (2 de marzo de 1966)
    24. Hawái (3 de marzo de 1966)
    25. Virginia (8 de marzo de 1966)
    26. Misisipi (10 de marzo de 1966)
    27. Nueva York (14 de marzo de 1966)
    28. Maryland (23 de marzo de 1966)
    29. Misuri (30 de marzo de 1966)
    30. Nuevo Hampshire (13 de junio de 1966)
    31. Luisiana (5 de julio de 1966)
    32. Tennessee (12 de enero de 1967)
    33. Wyoming (25 de enero de 1967)
    34. Washington (26 de enero de 1967)
    35. Iowa (26 de enero de 1967)
    36. Oregón (2 de febrero de 1967)
    37. Minnesota (10 de febrero de 1967)
    38. Nevada (10 de febrero de 1967, momento en el que se completó la ratificación) [32]
    39. Connecticut (14 de febrero de 1967)
    40. Montana (15 de febrero de 1967)
    41. Dakota del Sur (6 de marzo de 1967)
    42. Ohio (7 de marzo de 1967)
    43. Alabama (14 de marzo de 1967)
    44. Carolina del Norte (22 de marzo de 1967)
    45. Illinois (22 de marzo de 1967)
    46. Texas (25 de abril de 1967)
    47. Florida (25 de mayo de 1967)

    Los siguientes estados no han ratificado:

    1. Georgia
    2. Dakota del Norte
    3. Carolina del Sur

Referencias

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Fuentes

enlaces externos