La monarquía de Australia es un componente clave de la forma de gobierno de Australia , mediante la cual un monarca hereditario sirve como soberano y jefe de estado del país . [1] Es una monarquía constitucional , inspirada en el sistema de democracia parlamentaria de Westminster , aunque incorpora características exclusivas de la constitución de Australia .
El actual monarca es el rey Carlos III , que ha reinado desde el 8 de septiembre de 2022. [a] El monarca está representado a nivel federal por el gobernador general (actualmente Samantha Mostyn [4] ), de acuerdo con la constitución australiana [5] y las cartas patentes de su madre y predecesora, la reina Isabel II . [6] De manera similar, en cada uno de los estados australianos el monarca está representado por un gobernador (asistido por un teniente gobernador), de acuerdo con la Ley de Australia y las respectivas cartas patentes y constituciones estatales. [7] El monarca nombra al gobernador general por consejo del primer ministro y a los gobernadores estatales por consejo de los respectivos primeros ministros . [8] [9] Estas son las únicas funciones constitucionales obligatorias del monarca de Australia. [10]
El derecho constitucional australiano establece que la persona que es monarca del Reino Unido también será monarca de Australia. [11] [12] Desde la década de 1940 a más tardar, la monarquía australiana ha sido un cargo distinto y, en esa capacidad, actúa exclusivamente siguiendo el asesoramiento de los ministros estatales y federales australianos. Australia es uno de los reinos de la Commonwealth , 15 países independientes que comparten la misma persona como monarca y jefe de estado . [13]
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El monarca de Australia es la misma persona que el monarca de los otros 14 reinos de la Commonwealth dentro de los 56 miembros de la Commonwealth of Nations . [13] Sin embargo, cada reino es independiente de los demás, la monarquía en cada uno es distinta del resto. [14] [15] A partir de la Ley de Australia de 1986 , ningún gobierno extranjero puede asesorar al monarca sobre ningún asunto pertinente a Australia; en todos los asuntos de la Commonwealth de Australia, el monarca es asesorado únicamente por los ministros de estado federales australianos . [16] Del mismo modo, en todos los asuntos relacionados con cualquier estado australiano, el monarca es asesorado por los ministros de ese estado, propuestos a través del primer ministro. [7]
Los tribunales y académicos han propuesto varias fechas en las que la Corona de Australia se separó de la Corona del Reino Unido. [17] Estas incluyen 1926, cuando en una Conferencia Imperial se anunció que los gobernadores generales ya no representarían al gobierno del Reino Unido o 1930, cuando en otra Conferencia Imperial se aclaró que el monarca sería asesorado directamente por los ministros del dominio. Anne Twomey aboga por esta fecha posterior como máximo. [18] Otros han sugerido que las Coronas se separaron una vez que Australia se volvió completamente independiente, con fechas sugeridas que incluyen 1931 (cuando se aprobó el Estatuto de Westminster del Reino Unido), 1939 o 1942 (debido a la Ley de Adopción del Estatuto de Westminster , aprobada en 1942 con efecto retroactivo a 1939) o 1986 (cuando las Leyes de Australia cortaron las últimas posibilidades de que las instituciones del Reino Unido cambiaran las leyes australianas). [19] Sin embargo, los miembros del Tribunal Superior han indicado que la separación de las Coronas se completó al menos en 1948, como lo demuestra la creación de las leyes de ciudadanía australianas . [20]
Sin embargo, no está claro si para cada estado existe también una Corona distinta, separada de la Corona de Australia. En otras palabras, el monarca también puede ser rey de Victoria, etc. para cada uno de los estados. Antes de la aprobación de la Ley de Australia , el monarca actuaba como soberano del Reino Unido a nivel estatal. Con la aprobación de esa Ley, surgieron Coronas independientes para cada uno de los estados o la Corona de Australia se transformó en una Corona federal en la que el monarca recibe asesoramiento tanto de los ministros estatales como de la Commonwealth en el ejercicio de sus respectivos poderes. Tal distinción puede ser relevante si Australia o un estado individual desearan convertirse en una república , ya que con coronas separadas, una república federal no aboliría necesariamente la Corona a nivel estatal. [21]
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El título formal del actual monarca es [ Rey ] [b] Carlos III, por la Gracia de Dios Rey de Australia y sus otros Reinos y Territorios, Jefe de la Commonwealth . [25] [23] [24]
Antes de 1953, el título de la monarca australiana había sido simplemente el mismo que en el Reino Unido . Un cambio en el título fue resultado de una discusión ocasional entre los primeros ministros de la Commonwealth y una reunión final en Londres en diciembre de 1952, en la que los funcionarios de Australia manifestaron su preferencia por un formato para el título de la reina Isabel II que nombrara a todos los reinos. Sin embargo, afirmaron que también aceptarían a Isabel II (por la gracia de Dios) del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, [nombre del reino], y todos sus otros reinos y territorios Reina, Jefe de la Commonwealth (Defensora de la Fe) . [26] [27] La última composición fue adoptada, a pesar de algunas objeciones de los gobiernos de Sudáfrica y Canadá. El título de la soberana en todos sus reinos mantuvo así la mención del Reino Unido, pero, por primera vez, también mencionó por separado a Australia y los otros reinos de la Commonwealth. La aprobación de la Ley de Estilo y Títulos Reales de 1954 por el Parlamento de Australia convirtió estas recomendaciones en ley. [28]
En 1973, el gobierno de Whitlam reemplazó la Ley de estilos reales de 1953, con Whitlam argumentando que la inclusión y posición del título de Isabel en el Reino Unido hacía que el título no fuera "suficientemente distintivamente australiano" y que la frase "Defensora de la Fe" no tenía "relevancia histórica o constitucional en Australia". [29] El Parlamento federal aprobó un nuevo proyecto de ley de títulos y estilos reales que eliminó estas referencias. [c] El gobernador general, Sir Paul Hasluck , reservó el asentimiento real para la monarca, como lo había hecho el gobernador general Sir William McKell con el proyecto de ley de títulos y estilos reales de 1953 para permitir que Isabel diera su asentimiento en persona, lo que hizo en la Casa de Gobierno en Canberra el 19 de octubre de 1973. [33]
A nivel estatal, Australia Occidental y Australia del Sur han legislado de forma independiente que el título de la monarca sea el mismo que el título de la Commonwealth. [34] [35] Hay una referencia limitada al título de la monarca en los otros estados, sin embargo, los parlamentarios han utilizado expresiones como "Reina de [estado]" y "Reina en derecho de [estado]" durante los debates parlamentarios. [36] En 1973, Queensland intentó aprobar una legislación para incluir a Queensland específicamente en el título de la monarca. [37] El parlamento de Queensland aprobó una legislación que buscaba una opinión consultiva del Consejo Privado sobre si tenían el poder legislativo para hacerlo, sin embargo, esta legislación fue declarada inconstitucional por el Tribunal Superior. [38] Al buscar este título, la motivación del gobierno de Queensland era disuadir a los británicos de aceptar el consejo del gobierno de Whitlam de que toda la autoridad del gobierno británico sobre los estados debería transferirse al gobierno federal. La destitución del gobierno de Whitlam en 1975 eliminó el impulso para el cambio de título y no se tomaron más medidas en el asunto. [39]
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La sucesión real se determina mediante una combinación de derecho consuetudinario, derecho británico que sigue aplicándose en Australia y estatutos federales y estatales australianos más recientes. Estos implican que la sucesión sigue al hijo mayor no adoptado del monarca actual ( primogenitura ), con la restricción de que un heredero debe estar en comunión con la Iglesia de Inglaterra y no ser católico romano para ascender al trono.
Estas normas han evolucionado a lo largo de los siglos. Los estatutos británicos, la Declaración de Derechos de 1689 y la Ley de Establecimiento de 1701 limitaron por primera vez la sucesión a los descendientes legítimos de Sofía, Electora de Hannover , e impusieron requisitos religiosos en el contexto de la Revolución Gloriosa . Estas leyes se recibieron junto con todas las demás leyes británicas en Australia cuando se estableció el país. Teniendo en cuenta el estatus colonial de las colonias individuales y, más tarde, de la Australia federada, se aceptó en ese momento que estas leyes solo podían ser modificadas por el Parlamento del Reino Unido. [40]
Más tarde, Australia y los demás dominios obtuvieron una mayor independencia legislativa con la aprobación del Estatuto de Westminster de 1931 ( adoptado por Australia en 1939 ). [41] Si bien esto permitió a los dominios aprobar leyes que entraran en conflicto con las leyes del Reino Unido, para garantizar que las leyes de sucesión se mantuvieran consistentes, el preámbulo señaló que sería de conformidad con la práctica constitucional de cada reino de la Commonwealth que cualquier cambio en la sucesión requeriría el consentimiento de los parlamentos de cada reino. [41] [40]
Como Australia aún no había adoptado el Estatuto de Westminster en el momento de la abdicación de Eduardo VIII en 1936, la Ley de Declaración de Abdicación del Reino Unido de 1936 se aplicó automáticamente sin necesidad del consentimiento de Australia. Sin embargo, el Parlamento federal australiano aprobó una resolución de aprobación de los cambios como una cuestión de cortesía. [42]
Las reformas más recientes a la sucesión ocurrieron tras el Acuerdo de Perth en 2011, en el que todos los reinos de la Commonwealth acordaron cambios que incluían la eliminación de una preferencia hacia los herederos varones y la derogación de la Ley de Matrimonios Reales de 1772 (que entre otras cosas impedía al monarca casarse con una católica romana). Como el Parlamento federal australiano no tiene un jefe de poder sobre la sucesión, requirió una legislación de remisión de cada uno de los estados. [43] [44] El Territorio del Norte también agregó su solicitud y consentimiento, aunque esto no era un requisito constitucional. [45] La legislación federal finalmente se convirtió en ley el 24 de marzo de 2015 [46] [47] y como Australia fue el último reino en realizar los cambios requeridos, la ley entró en vigencia el 26 de marzo de 2015 ( BST ), en paralelo a las leyes de otros reinos. [48]
Tras el fallecimiento de la Corona (la muerte o abdicación de un soberano), es habitual que el ascenso al trono del nuevo monarca sea proclamado públicamente por el gobernador general en nombre del Consejo Ejecutivo Federal , que se reúne en la Casa de Gobierno después de la ascensión. [49] Los gobernadores de cada estado hacen proclamaciones paralelas. [50] [51] Independientemente de las proclamaciones, el heredero del soberano fallecido sucede de forma inmediata y automática, sin necesidad de confirmación ni ceremonias adicionales. Tras un período de duelo apropiado , el monarca también es coronado en una ceremonia de coronación en el Reino Unido; aunque esto no es necesario para que un soberano reine, siendo principalmente un evento simbólico. [52] Por ejemplo, Eduardo VIII nunca fue coronado, pero sin duda fue rey durante su breve tiempo en el trono. Después de que un individuo asciende al trono, normalmente continúa reinando hasta la muerte.
El monarca no puede abdicar unilateralmente, legalmente ; el único monarca australiano que lo hizo, Eduardo VIII, lo hizo tras la aprobación de la legislación británica. Si bien el Reino Unido ha aprobado leyes de regencia desde 1936 en adelante para prepararse para una situación en la que el monarca esté incapacitado, los dominios no aceptaron que estas leyes se extendieran al derecho interno, ya que se consideró que los gobernadores generales podían ejercer todos los poderes que un regente necesitaría ejercer. [53]
En 2018, el gobierno australiano pagó un viaje del rey Carlos III, entonces príncipe de Gales, al país de la Commonwealth de Vanuatu , escoltado por la ministra australiana de Asuntos Exteriores , Julie Bishop, entre una gira por Queensland y el Territorio del Norte. [54]
El gobernador general tiene dos residencias oficiales: la Casa de Gobierno en Canberra (comúnmente conocida como Yarralumla ) y la Casa del Almirantazgo en Sídney .
Cuando el HMY Britannia estaba en aguas australianas y era utilizado por el monarca de Australia, no estaba disponible para los funcionarios británicos para reuniones o promociones. [55]
El monarca es el centro de muchos juramentos de lealtad . Varios empleados de la Corona están obligados por ley a recitar este juramento antes de asumir sus cargos, como todos los miembros del Parlamento de la Commonwealth y de los parlamentos estatales y territoriales, así como la mayoría de los magistrados, jueces, agentes de policía y jueces de paz. Esto se hace en reciprocidad con el juramento de coronación del soberano, prestado más recientemente por Carlos III, quien prometió "gobernar a los pueblos del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte [y] sus otros reinos ... de acuerdo con sus respectivas leyes y costumbres". [56] [57]
El primer ministro, los ministros y los secretarios parlamentarios también hacen un juramento o afirmación del cargo al ser nombrados para un ministerio en particular, que tradicionalmente incluía una promesa de lealtad al monarca. [58] Sin embargo, la redacción de este juramento o afirmación no está escrita en la ley y, a partir del juramento de Paul Keating , todos los primeros ministros laboristas han abandonado la referencia al soberano. [59] [60] [58]
El juramento de ciudadanía contenía de manera similar una declaración de lealtad al monarca reinante hasta 1994, cuando se introdujo una promesa de lealtad a Australia y sus valores . Sin embargo, varios jueces han destacado la importancia de la lealtad al monarca en el contexto de determinar si una persona es un "extranjero" a los efectos del artículo 51 de la Constitución . [61] Por ejemplo, el juez Callinan sostuvo en Re Minister for Immigration and Multicultural Affairs; Ex parte Te (2002) que "a juzgar desde una perspectiva constitucional -en lugar de estatutaria-, el criterio fundamental de membresía [del cuerpo político australiano] es la lealtad a la Reina de Australia". [62] Sin embargo, la relación precisa y la importancia relativa de las definiciones constitucionales y estatutarias de "el pueblo" es objeto de interpretaciones cambiantes del tribunal. [63] [64]
Las características clave del sistema de gobierno de Australia incluyen su base en una combinación de reglas escritas y no escritas, que comprenden al soberano, los gobernadores y el gobernador general . [65] La Constitución no menciona el término jefe de estado . [d] Según el sitio web del Parlamento de Australia, el jefe de estado de Australia es el monarca y su jefe de gobierno es el primer ministro, con poderes limitados tanto por la ley como por la convención para que el gobierno se lleve a cabo democráticamente. [66] Sin embargo, el sitio web del gobernador general afirma que el titular del cargo es en la práctica el jefe de estado de Australia. [67] Un importante libro de texto sobre derecho constitucional australiano formula la posición de esta manera: "La Reina, representada en Australia por el gobernador general, es el jefe de estado de Australia". [68]
Además, Queensland [69] y Australia del Sur [70] describen al monarca como el jefe de estado de su estado en particular. Nueva Gales del Sur [71] y Australia Occidental [72], por otro lado, describen a sus gobernadores como sus respectivos jefes de estado, mientras que Tasmania [73] y Victoria [74] afirman que el gobernador "ejerce el poder constitucional" del jefe de estado. [75]
Aunque las fuentes oficiales actuales utilizan la descripción de jefe de Estado para el monarca, en el período previo al referéndum sobre la conversión de Australia en una república en 1999, Sir David Smith propuso una explicación alternativa según la cual el gobernador general es el jefe de Estado. Esta opinión tiene cierto apoyo dentro del grupo Australianos por la Monarquía Constitucional . [76]
Australia tiene una constitución escrita basada en el modelo de gobierno de Westminster, que implementa un sistema federal y una clara separación de poderes . Le otorga a Australia un sistema de gobierno parlamentario , en el que el papel del soberano y del gobernador general es tanto legal como práctico. El soberano de Australia está representado en la esfera federal por el gobernador general, designado por el monarca con el asesoramiento del primer ministro de Australia , y en cada estado por un gobernador , designado por el monarca con el asesoramiento del primer ministro del estado correspondiente.
Una de las principales funciones del gobernador general es nombrar al primer ministro. Este es, de acuerdo con la convención , el individuo con más probabilidades de mantener el apoyo de la Cámara de Representantes ; generalmente el líder del partido político con mayoría en esa cámara; pero, también, cuando ningún partido o coalición tiene una mayoría (denominada situación de gobierno minoritario ) u otros escenarios en los que debe ponerse en juego el juicio del gobernador general sobre el candidato más adecuado para primer ministro. [77] El gobernador general también, por consejo del primer ministro, nombra a los demás ministros de estado , un subconjunto de los cuales forma el Gabinete . De acuerdo con los principios del gobierno responsable , estos ministros son, a su vez, responsables ante el Parlamento y, a través de él, ante el pueblo. El gobernador general informa al monarca de la aceptación de la renuncia de un primer ministro y de la juramentación de un nuevo primer ministro y otros miembros del ministerio y el monarca celebra audiencias con los ministros australianos cuando es posible. [78]
El primer ministro y el gabinete asesoran al gobernador general sobre cómo ejecutar sus poderes ejecutivos sobre todos los aspectos de las operaciones gubernamentales y los asuntos exteriores. Esto significa que los ministros dirigen el uso de la prerrogativa real que reside en el monarca, que incluye el privilegio de declarar la guerra, mantener la paz, dirigir las acciones de la Fuerza de Defensa Australiana y negociar y ratificar tratados, alianzas y acuerdos internacionales. [79] El gobernador general está facultado por la constitución para convocar y prorrogar el parlamento y convocar elecciones . El uso de la prerrogativa real no requiere la aprobación parlamentaria. [80]
Como tal, los roles del monarca y del gobernador general son principalmente simbólicos y culturales, actuando como un símbolo de la autoridad legal bajo la cual operan todos los gobiernos y agencias. Aun así, la prerrogativa real pertenece a la Corona, no a ninguno de los ministros, y el gobernador general puede usar unilateralmente estos poderes en situaciones excepcionales , [81] como cuando, durante la crisis constitucional de 1975 , Sir John Kerr despidió al primer ministro Gough Whitlam , con ocasión de un estancamiento sobre la financiación del gobierno entre la Cámara de Representantes y el Senado.
El único papel que el monarca debe desempeñar personalmente es el de nombrar al gobernador general. [9] Además, la aprobación de un proyecto de ley puede reservarse para el placer del monarca, lo que le permite ejercer su juicio sobre si dar o no la aprobación. [82] El monarca también ha participado personalmente en la emisión de cartas patentes para la creación de honores australianos . [83] [84]
El gobernador general nombra a los miembros de los distintos organismos ejecutivos y a otros funcionarios, incluidos los jueces del Tribunal Superior . También se nombran ministros y secretarios parlamentarios para el Consejo Ejecutivo Federal . Las comisiones reales , un tipo poderoso de investigación pública , también son encargadas por la Corona mediante una orden real .
El Parlamento está formado por el soberano, el Senado y la Cámara de Representantes . [85] [86] [87] [88] Su autoridad en la Cámara de Representantes está representada por la Maza de la Cámara (que también representa la autoridad de la propia cámara y de su Portavoz ). [89] [90] Sin embargo, ni el soberano ni el gobernador general participan en el proceso legislativo salvo para conceder el asentimiento real . Además, la constitución señala que el gobernador general es el único responsable de convocar, prorrogar y disolver el parlamento federal. [91]
Todas las leyes en Australia, excepto las del Territorio de la Capital Australiana (ACT), se promulgan solo con la concesión de la sanción real, realizada por el gobernador general, el gobernador del estado relevante o el administrador en el caso del Territorio del Norte (NT). Esto se hace en el contexto federal cuando el gobernador general firma dos copias del proyecto de ley. [92] [93] Si la ley es una que entra en vigor en la proclamación , el gobernador general también hará esta proclamación a la que luego se fija el Gran Sello de Australia en autenticación de las cartas patentes correspondientes . [94] [95] Las leyes aprobadas por las legislaturas del ACT y el NT, a diferencia de sus contrapartes estatales, están sujetas a la supervisión del gobierno de Australia y pueden ser rechazadas por el Parlamento australiano. El gobernador general puede reservar un proyecto de ley para el placer del Rey (o la Reina) ; es decir, negar su consentimiento al proyecto de ley y presentarlo al soberano para su decisión personal. Según la Constitución, el soberano también tiene el poder de rechazar un proyecto de ley en el plazo de un año a partir de que el gobernador general haya otorgado la sanción real. [96] El propósito original de esta sección era permitir que el parlamento del Reino Unido supervisara el funcionamiento del parlamento de la Commonwealth, ya que este poder solo lo ejercería el monarca según lo aconsejaran sus ministros británicos. [97] Sin embargo, el poder nunca se utilizó realmente y es muy poco probable que se utilice en el futuro. [10]
Tradicionalmente, el monarca es conocido como la fuente de la justicia . [98] [99] Sin embargo, él no gobierna personalmente en casos judiciales, lo que significa que las funciones judiciales normalmente se realizan solo en nombre del monarca. [98] En la mayoría de las jurisdicciones, los delitos penales se consideran legalmente delitos contra el soberano y los procedimientos por delitos procesables se presentan en nombre del soberano en la forma de El Rey [o la Reina] contra [Nombre] (normalmente abreviado a R v [Nombre] que representa a Rex para Rey o Regina para Reina). [100] Sin embargo, los delitos en Australia Occidental y Tasmania se presentan en nombre del estado en particular. [101] [102] Las demandas civiles contra la Corona en su capacidad pública (es decir, demandas contra el gobierno) están permitidas debido al estatuto. [103] [104] En casos internacionales, como soberano y bajo los principios establecidos del derecho internacional , el monarca de Australia no está sujeto a demanda en tribunales extranjeros sin su consentimiento expreso. La prerrogativa de la misericordia reside en el monarca y se ejerce en las jurisdicciones estatales por los gobernadores. [105] [106]
De conformidad con la Ley de Australia de 1986 , el soberano tiene el poder de nombrar, siguiendo el consejo del primer ministro del estado pertinente , un gobernador en cada uno de los estados australianos, quienes a su vez designan los órganos ejecutivos, así como a las personas para cubrir las vacantes ocasionales en el Senado , si el parlamento estatal pertinente no está en sesión. Los gobernadores estatales continúan sirviendo como representantes directos del monarca, de ninguna manera subordinados al gobernador general, y llevan a cabo en su nombre todos los deberes constitucionales y ceremoniales del monarca con respecto a su respectivo estado. El Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana se parecen a los estados en muchos aspectos, pero son administrados directamente por la Mancomunidad de Australia; un administrador , designado por el gobernador general siguiendo el consejo del gobierno de la Mancomunidad, ocupa el lugar de un gobernador estatal en el Territorio del Norte. El Territorio de la Capital Australiana no tiene una posición equivalente.
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Los deberes oficiales implican que el soberano represente al estado en su país o en el extranjero, o que otros miembros de la familia real participen en una ceremonia organizada por el gobierno, ya sea en Australia o en otro lugar. [107] El soberano y su familia han participado en eventos como varios centenarios y bicentenarios; el Día de Australia ; las inauguraciones de los Juegos Olímpicos y otros juegos; ceremonias de premiación; conmemoraciones del Día D ; aniversarios de la ascensión del monarca; y similares.
Otros miembros de la realeza han participado en ceremonias australianas o han asumido funciones en el extranjero, como Carlos III , luego el Príncipe Carlos, en las ceremonias del Día de Anzac en Galípoli , o cuando la Reina Isabel II, el Príncipe Carlos y la Princesa Ana participaron en ceremonias australianas para el aniversario del Día D en Francia en 2004. Los miembros de la familia real a veces harán donaciones privadas a organizaciones benéficas o causas australianas, como cuando Isabel II hizo una donación privada a la Cruz Roja Australiana después de los incendios forestales de las Montañas Azules en 2009. [108]
El artículo 68 de la Constitución australiana establece: "El mando en jefe de las fuerzas navales y militares de la Commonwealth recae en el gobernador general, en su calidad de representante de la Reina [monarca]". [109] Sin embargo, en la práctica, el gobernador general no desempeña ningún papel en la estructura de mando de la Fuerza de Defensa de Australia, salvo seguir el consejo del Ministro de Defensa en la forma normal de gobierno ejecutivo. [110]
Los buques de guerra australianos llevan el prefijo His Majesty's Australian Ship (HMAS) y muchas agrupaciones organizativas de la fuerza de defensa (como el Real Cuerpo de Infantería Australiano , la Real Fuerza Aérea Australiana y los Reales Ingenieros Australianos ) llevan el prefijo "real". [111]
Los miembros de la familia real han presidido ceremonias militares, incluidas ceremonias de Trooping the Colour, inspecciones de las tropas y aniversarios de batallas clave. Cuando Isabel II estuvo en Canberra, depositó coronas de flores en el Memorial de Guerra Australiano . En 2003, Isabel actuó en su calidad de monarca australiana cuando inauguró el Memorial de Guerra Australiano en Hyde Park , Londres. [1] En 2024, Carlos III, como parte de su gira por Sídney y Canberra, depositó coronas de flores en el Memorial de Guerra Australiano, además de presidir una Revisión de la Flota Real de la Marina Real Australiana, en Sídney. [112]
Los monarcas de Australia (o su cónyuge en el caso de Isabel II) [113] son designados para los rangos más altos en cada una de las ramas de la Fuerza de Defensa. A partir de 2024, Carlos III ostenta los rangos honorarios de almirante de la flota de la Marina Real Australiana , mariscal de campo del ejército australiano y mariscal de la Real Fuerza Aérea Australiana ; estos nombramientos fueron otorgados por el gobernador general de Australia [114] , salvo dos excepciones, solo los miembros de la familia real son designados para estos rangos.
Además, algunos miembros de la familia real son coroneles en jefe de regimientos australianos, incluidos: el Regimiento Real de Artillería Australiana , el Cuerpo Médico del Ejército Real Australiano , el Cuerpo Blindado Real Australiano y el Cuerpo Real de Señales Australiano , entre muchos otros.
Los símbolos reales son los identificadores visuales y auditivos de la monarquía australiana. El símbolo principal de la monarquía es el soberano, y su imagen se utiliza para significar la soberanía australiana. El retrato de la reina Isabel II, por ejemplo, aparece actualmente en todas las monedas australianas acuñadas durante su reinado, [115] el billete de cinco dólares , [116] y sellos postales como el sello del cumpleaños de la reina, emitido por Australia Post todos los años desde 1980. [117] Todas las monedas nuevas llevan el retrato del rey Carlos III, [118] sin embargo se espera que el nuevo billete de cinco dólares represente la cultura y la historia de los indígenas australianos en lugar del nuevo monarca. [119]
Una corona está representada en las insignias estatales de Queensland y Victoria (que están incluidas en el escudo de armas australiano , [120] ) y en varias medallas y premios . [121] Por ejemplo, la presencia de la corona en la insignia de la Orden de Australia representa el papel del monarca como Jefe de la Orden. [122] El soberano también es mencionado y es el tema de canciones y brindis leales. [123] Australia heredó el himno real " God Save the King " (alternativamente, "God Save the Queen" en el reinado de una monarca mujer) del Reino Unido. Fue el himno nacional de Australia hasta 1984, y desde entonces se ha mantenido como el himno real del país, su uso generalmente se restringe a ocasiones oficiales donde el monarca o un miembro de la familia real está presente. [124] [125]
La bandera de Su Majestad el Rey para Australia , aprobada el 30 de agosto de 2024 por Carlos III, significa su presencia y se muestra cuando Carlos está en Australia. [126] La bandera se utilizó por primera vez durante la visita real de 2024. La bandera se utiliza de la misma manera que el estandarte real en el Reino Unido. Cuando sea posible, cuando ondee en un edificio o en el exterior, no se debe ondear ninguna otra bandera con ella y se ondea cuando el Rey visita Australia desde todos los edificios, automóviles, barcos o aeronaves que ocupa. La bandera presenta los seis cuartos del escudo de armas de la Commonwealth, rodeados por un borde de armiño que representa a la Commonwealth de Australia. [127]
Al igual que en otros reinos de la Commonwealth, el cumpleaños oficial del rey es un día festivo y, en Australia, se celebra el segundo lunes de junio en todos los estados y territorios , excepto Queensland y Australia Occidental. En Queensland, se celebra el primer lunes de octubre, y en Australia Occidental suele ser el último lunes de septiembre o el primer lunes de octubre. [128] Las celebraciones son principalmente oficiales, incluida la lista de honores de cumpleaños australianos y las ceremonias militares. [129] [130]
Hasta que entró en vigor su nueva constitución en 1962, la Iglesia Anglicana de Australia formaba parte de la Iglesia de Inglaterra . Su cabeza titular era, en consecuencia, el monarca, en su calidad de Gobernador Supremo de la Iglesia de Inglaterra . [131] Sin embargo, a diferencia de lo que ocurrió en Inglaterra, el anglicanismo nunca se estableció como religión estatal en Australia. [132]
El desarrollo de la monarquía australiana hasta convertirse en la entidad independiente que es hoy comenzó en 1770, cuando el capitán James Cook , en nombre y bajo las instrucciones del rey Jorge III , reclamó la costa este de Australia. [133] [134] Finalmente se fundaron colonias en todo el continente, [135] [136] todas ellas gobernadas por el monarca del Reino Unido , siguiendo el consejo de sus ministros británicos, en particular el Secretario de Estado para las Colonias . En 1901, las seis colonias se unieron para formar la Mancomunidad de Australia , tras el asentimiento de la reina Victoria a la Ley constitucional de la Mancomunidad de Australia . Sin embargo, esto no cambió la relación de la monarca con la nueva nación, ya que sus poderes (como el nombramiento de gobernadores, gobernadores generales y otros establecidos en la Constitución) se ejercían de acuerdo con el asesoramiento de los ministros británicos. [16]
Esta situación se prolongó hasta después de la Primera Guerra Mundial , cuando, en respuesta a los llamados de algunos Dominios para una reevaluación de su estatus bajo la Corona después de su sacrificio y desempeño en el conflicto, [68] : 110 se emitió la Declaración Balfour de 1926 luego de una serie de conferencias imperiales . La declaración disponía que el Reino Unido y los Dominios debían ser "comunidades autónomas dentro del Imperio Británico, iguales en estatus, de ninguna manera subordinadas entre sí en ningún aspecto de sus asuntos internos o externos, aunque unidas por una lealtad común a la Corona". La Ley de Títulos Reales y Parlamentarios de 1927 , una ley del Parlamento de Westminster , fue el primer indicio de un cambio en la ley, que aseguró la independencia del cargo. [137] Otro movimiento hacia la independencia ocurrió en 1930, cuando el gobierno británico acordó que el Gabinete australiano asesoraría directamente al soberano sobre la elección del gobernador general. La Corona se separó aún más mediante el Estatuto de Westminster de 1931 , [138] adoptado por Australia en 1942 (retroactivo al 3 de septiembre de 1939). [139]
El gobierno laborista de Curtin nombró al príncipe Enrique, duque de Gloucester , gobernador general durante la Segunda Guerra Mundial. Curtin esperaba que el nombramiento pudiera influir en los británicos para enviar hombres y equipos a la Guerra del Pacífico , y la selección del hermano del rey Jorge VI reafirmó el importante papel de la Corona para la nación australiana en ese momento. [140] La reina Isabel II se convirtió en la primera monarca reinante en visitar Australia en 1954, recibida por grandes multitudes en todo el país. En 1967, el hijo de Isabel, Carlos III (entonces príncipe Carlos), asistió a la escuela en Geelong Grammar School en Corio, Victoria . [141] Su nieto, el príncipe Harry, emprendió una parte de su año sabático viviendo y trabajando en Australia en 2003. [142]
Es mi deber tratar de permanecer fiel a los intereses de Australia y de todos los australianos al entrar en el siglo XXI. Ese es mi deber. También es mi privilegio y mi placer. No puedo olvidar que estaba de camino a Australia cuando murió mi padre. Desde entonces, y desde que pisé por primera vez esta tierra agreste, honesta y creativa. He compartido las alegrías y las penas, los desafíos y los cambios que han dado forma a la historia de este país durante estos últimos 50 años. [143] [144]
Isabel II , reina de Australia, 2000
La soberana no poseía un título exclusivo de Australia hasta que el Parlamento australiano promulgó la Ley de Estilos y Títulos Reales en 1953, [28] después de la ascensión de Isabel al trono, y le dio el título de Reina del Reino Unido, Australia y sus otros Reinos y Territorios . Aun así, Isabel siguió siendo una reina que reinó en Australia tanto como Reina de Australia (en la jurisdicción federal) como Reina del Reino Unido (en cada uno de los estados), como resultado de que los estados no deseaban que se les aplicara el Estatuto de Westminster, creyendo que el statu quo protegía mejor sus intereses soberanos contra un gobierno federal expansionista, que dejó en vigor la Ley de Validez de las Leyes Coloniales . Así, el gobierno británico todavía podía –al menos en teoría, si no con alguna dificultad en la práctica– legislar para los estados australianos, y los virreyes en los estados eran designados por y representaban al soberano del Reino Unido, no al de Australia. [145] En 1976, el ministerio británico aconsejó a la monarca que rechazara a Colin Hannah otro mandato como gobernador de Queensland , después de considerar seriamente destituirlo unilateralmente debido a su violación de la imparcialidad política, a pesar de la recomendación del entonces gobierno estatal de Bjelke-Petersen para su nominación. [146] [147] Además, los casos judiciales de los tribunales supremos estatales podían apelarse directamente ante el Comité Judicial del Consejo Privado en Londres, evitando así el Tribunal Superior de Australia, que de otro modo no podía ser apelado en el consejo privado para asuntos federales desde 1968 y para asuntos estatales desde 1975. [148] [149] En 1973, la referencia al Reino Unido fue eliminada por la Ley de Estilo y Títulos Reales . De ahí en adelante, la monarca sería estilizada únicamente como Reina de Australia . Elizabeth firmó su aprobación de la Ley en la Casa de Gobierno de Canberra ese año, lo que llevó al vicepresidente del Partido Laborista, Jack Egerton , a comentarle: "Me dicen, amor, que te has naturalizado". [150] [151] Fue con la aprobación de la Ley de Australia de 1986 , que derogó la Ley de Validez de las Leyes Coloniales y abolió las apelaciones de los casos estatales a Londres, que se eliminaron los vestigios finales de la monarquía británica en Australia, dejando una monarquía australiana distinta para la nación. La opinión del Comité Asesor de la RepúblicaEl informe de 1993 fue que si en 1901 Victoria, como Reina-Emperatriz, simbolizaba el Imperio Británico del que todos los australianos eran súbditos, todos los poderes conferidos a la monarca bajo la Constitución de Australia ahora se ejercían siguiendo el asesoramiento del gobierno australiano. [16]
El referéndum sobre la república australiana de 1999 fue derrotado por el 54,4 por ciento de la población, a pesar de que las encuestas mostraban que la mayoría apoyaba la conversión de Australia en una república. [152] Muchos comentaristas han argumentado que el desacuerdo entre los republicanos en cuanto al modelo preferido para una república (sobre todo sobre si el presidente debería ser designado o elegido directamente) fue un factor clave en el resultado del "no". [153] [154] El referéndum siguió la recomendación de una Convención Constitucional de 1998 convocada para discutir la cuestión de la conversión de Australia en una república.
Isabel II, la monarca que más tiempo estuvo en el trono, murió el 8 de septiembre de 2022 y fue sucedida por su hijo, Carlos III. La coronación de Carlos III y Camila tuvo lugar el 6 de mayo de 2023. En octubre de 2024, Carlos III se convirtió en el primer rey reinante de Australia en visitar el país . [155]
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Una encuesta realizada por Morgan en octubre de 2011 concluyó que el apoyo al cambio constitucional estaba en su nivel más bajo en 20 años. De los encuestados, el 34 por ciento estaba a favor de una república, en comparación con el 55 por ciento que prefería mantener los acuerdos constitucionales actuales. [156] Un estudio revisado por pares publicado en el Australian Journal of Political Science en 2016 concluyó que había habido un aumento significativo del apoyo a la monarquía en Australia después de un rápido declive de 20 años tras el annus horribilis de 1992. [157 ]
Una encuesta de Newspoll realizada en noviembre de 2018 reveló que el apoyo a la monarquía había alcanzado su punto más alto en 25 años. [158] Una encuesta de YouGov realizada en julio de 2020 reveló que el 62 por ciento de los encuestados apoyaba la sustitución del monarca por "un jefe de Estado australiano". [159] Una encuesta de Ipsos de 2021 reveló que el 40 por ciento de los encuestados se oponía a que Australia se convirtiera en una república, el 34 por ciento estaba a favor y el 26 por ciento no sabía. Este fue el apoyo más bajo registrado al republicanismo desde 1979. [160]
Mientras que la primera ministra Julia Gillard declaró que le gustaría ver a Australia convertirse en una república, el 21 de octubre de 2011, en una recepción en presencia de la Reina en el Parlamento, afirmó que la monarca es "una parte constitucional vital de la democracia australiana y sólo sería recibida como una amiga querida y respetada". [161] Después de que Kevin Rudd fuera nombrado primer ministro, afirmó que una república seguía siendo parte de la plataforma de su partido y manifestó su creencia de que el debate sobre el cambio constitucional debería continuar. [162]
Gillard había propuesto, durante su etapa como primera ministra, que el momento adecuado para que Australia se convirtiera en una república sería después del final del reinado de la reina Isabel II. Tras la muerte de Isabel, el primer ministro, Anthony Albanese , dijo en una entrevista que quería que Australia tuviera un jefe de Estado designado, pero que no tenía un calendario para un referéndum, no se comprometió a aconsejar que se celebrara uno durante su etapa como primer ministro y postuló que no debería haber ninguna votación hasta que surgiera una demanda desde las bases . [163] Albanese había declarado anteriormente que, por respeto a Isabel, simplemente se abstendría de que el gobernador general convocara un referéndum antes de las próximas elecciones para la Cámara de Representantes. [164] [165]
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Los republicanos han desestimado la gran participación pública durante las giras reales como "el culto a la celebridad". [166] Sin embargo, después de la visita del príncipe Guillermo y Catalina a las Montañas Azules después de los devastadores incendios forestales en 2014, la historiadora Jane Connors opinó que "todavía hay una sensación de que tener a la familia real viniendo a verte es más curativo y significativo que simplemente tener a cualquiera viniendo a verte", citando comentarios hechos por algunos que habían venido al área mientras la pareja real estaba presente. [167] El exgobernador general Michael Jeffery también ha argumentado que la monarquía constitucional ha sido clave para la estabilidad política de Australia y la falta de guerras civiles. [168]
La idea de un monarca exclusivamente australiano, residente en Australia, se ha planteado en ocasiones. La propuesta se publicó por primera vez en 1867. [169] Posteriormente, Alan Atkinson la reiteró en su libro de 1993 The Muddle Headed Republic , [170] Harry Meklonian en 2009, [171] y Richard Hughes en 2017. [172] En una línea similar, Waleed Aly sugirió en 2022 reemplazar al monarca por un "Primer Anciano" indígena designado vitalicio . [173] Otra posibilidad sería coronar a alguien en la línea de sucesión al trono australiano, pero que no se espera que se convierta en monarca según las reglas de sucesión actuales. [171]
La fecha de separación de la Corona australiana de la Corona británica es un tema de debate (véase el surgimiento de una Corona separada más arriba), aunque lo más probable es que el proceso ocurriera entre los años 1930 y 1940, y se completara al menos en 1948.
Australia es una democracia representativa y una monarquía constitucional. También es una federación de estados. Muchas características del sistema de gobierno de Australia se basan en el sistema de Westminster.
la única acción que realiza el Rey es el nombramiento del Gobernador General (con el asesoramiento del Primer Ministro australiano).
La única función constitucional necesaria del Rey es nombrar al Gobernador General y, al hacerlo, el Rey actúa según lo aconsejado por el Primer Ministro australiano. La Constitución le otorga al Rey el poder de rechazar una ley del Parlamento australiano, pero esto nunca se ha hecho y es extremadamente improbable que alguna vez se haga.
La propia Constitución está contenida en la cláusula 9 de la Ley británica. Las primeras ocho cláusulas de la Ley británica se denominan comúnmente "cláusulas de cobertura". Contienen principalmente disposiciones introductorias, explicativas y consecuentes. Por ejemplo, la cláusula de cobertura 2 establece que las referencias a "la Reina" (es decir, la Reina Victoria, que era soberana británica en el momento en que se promulgó la Ley británica) incluirán referencias a los herederos y sucesores de la Reina Victoria. Tras la muerte de la Reina Isabel II en septiembre de 2022, las referencias en la Constitución a "la Reina" ahora incluyen al Rey Carlos III.
Lo que hizo Whitlam fue eliminar las palabras "Reino Unido" y "Defensor de la fe" del estilo de 1953... También había querido eliminar las palabras "por la gracia de Dios", pero la Reina no quiso ni oír hablar de ello.
La posición constitucional del Territorio del Norte significa que no es constitucionalmente necesario que el Territorio solicite o consienta la promulgación de la Commonwealth, sin embargo, el gobierno considera deseable garantizar, en la medida de lo posible, que los acuerdos vigentes en el Territorio del Norte reflejen los vigentes entre la Commonwealth y los estados.
El Gobernador General de Australia es el representante de Su Majestad el Rey. En la práctica, es el Jefe de Estado de Australia y tiene una serie de deberes constitucionales y ceremoniales.
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