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Situación política del Sáhara Occidental

El Sáhara Occidental , antigua colonia española del Sáhara Español , es un territorio en disputa reclamado tanto por el Reino de Marruecos como por el Frente Popular para la Liberación de Saguia el Hamra y Río de Oro (Frente Polisario) , que es un movimiento independentista con base en Tifariti y Bir Lehlou . La anexión del Sáhara Occidental por parte de Marruecos se produjo en dos etapas, en 1976 y 1979, y es considerada ilegal según el derecho internacional .

El Sáhara Occidental figura en la lista de las Naciones Unidas (ONU) como territorio no descolonizado y, por tanto, está incluido en la lista de territorios no autónomos de las Naciones Unidas , que considera a España como el Estado administrador de jure . Según el derecho internacional, el Sáhara Occidental no es una parte legal de Marruecos y permanece bajo las leyes internacionales de ocupación militar . [1]

Fondo

Desde los Acuerdos de Madrid de 1975, una parte del Sáhara Occidental ha sido administrada por Marruecos como Provincias del Sur . Otra sección, los Territorios Liberados , es administrada por el Frente Polisario como República Árabe Saharaui Democrática (RASD). Mauritania administra la mitad occidental de la península de Ras Nouadhibou . Desde septiembre de 1991 está en vigor un alto el fuego supervisado por la ONU .

Ningún otro país excepto Estados Unidos e Israel ha reconocido jamás la anexión unilateral del Sáhara Occidental por parte de Marruecos ; [2] [3] sin embargo, ciertos países como el Reino Unido han reconocido que Marruecos ejerce control de facto en la región. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth (FCO) del Reino Unido trata el estatus del Sáhara Occidental como "indeterminado", pero su falta de referencia a la partición y a la existencia de las zonas controladas por el Polisario sugiere una aceptación tácita de Marruecos como potencia administradora en todo el territorio. territorio. [4] En general, la anexión no ha atraído tanta atención en la comunidad internacional como muchas otras anexiones en disputa (por ejemplo, la anexión rusa de Crimea ).

Para resolver la cuestión de soberanía , la ONU ha intentado celebrar un referéndum a través de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) y está manteniendo conversaciones directas entre el Reino de Marruecos y el Frente Polisario. La ONU no reconoce ni la soberanía marroquí [5] ni la de la RASD sobre el Sáhara Occidental.

Los colonos marroquíes representan actualmente más de dos tercios de los 500.000 habitantes del Sáhara Occidental . [6] Según el derecho internacional , el traslado por parte de Marruecos de sus propios civiles al territorio ocupado constituye una violación directa del artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra (cf. colonos israelíes y turcos ). [7]

Posiciones de los principales partidos

Reino de Marruecos

La posición oficial del Reino de Marruecos desde 1963 es que todo el Sáhara Occidental es parte integrante del reino. El gobierno marroquí se refiere al Sáhara Occidental sólo como "Sáhara marroquí", las "provincias saharianas" [ cita requerida ] o las " provincias del sur ".

Según el gobierno marroquí, en 1958 el Ejército de Liberación de Marruecos luchó contra los colonizadores españoles y casi liberó lo que entonces era el Sáhara español. [ cita necesaria ] Los padres de muchos de los líderes del Polisario se encontraban entre los veteranos del Ejército del Sur de Marruecos, por ejemplo, el padre del líder del Polisario Mohammed Abdelaziz . Marruecos cuenta con el apoyo de esta opinión ( se necesita aclaración ) por varios ex fundadores y líderes del Polisario . Marruecos considera que el Frente Polisario es un movimiento separatista marroquí , en referencia a los orígenes marroquíes de la mayoría de sus miembros fundadores.

El 22 de enero de 2020, la Cámara de Representantes de Marruecos votó por unanimidad a favor de añadir las aguas del Sáhara Occidental a las fronteras marítimas marroquíes. [8]

Frente Polisario y República Árabe Saharaui Democrática

El Frente Polisario , respaldado principalmente por Argelia , es descrito por él mismo y sus partidarios como un movimiento de liberación nacional que se opone al control marroquí del Sáhara Occidental, mientras que Marruecos y los partidarios de las reivindicaciones de Marruecos sobre el Sáhara Occidental lo consideran una organización separatista . Comenzó como un movimiento de estudiantes que se sentían divididos entre las influencias divergentes españolas y marroquíes en el país. El objetivo original del Polisario, que era poner fin al colonialismo español en la región, se logró, pero sus vecinos, Marruecos y Mauritania, se apoderaron de la soberanía de la región, que el Polisario consideraba que tenía derecho a la autodeterminación y, finalmente, a la independencia. El Polisario participó en una guerra de guerrillas con las fuerzas marroquíes y mauritanas. Evacuó a la población saharaui a los campos de refugiados de Tinduf debido al bombardeo de la Real Fuerza Aérea Marroquí de los campos de refugiados en tierra saharaui con napalm y fósforo blanco . [9] [10] El Frente Polisario ha pedido que la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental se decida mediante un referéndum. Aunque la RASD no está reconocida como Estado por la ONU, el Polisario es considerado un participante directo en el conflicto y como representante legítimo del pueblo saharaui , reconocido por las Naciones Unidas desde 1979. [11]

Territorio controlado por el Polisario al este del Muro de Marruecos (rojo) [12]

El Frente Polisario sostiene que la posición de Marruecos se debe a intereses económicos (pesca, minería de fosfatos y potencial de reservas de petróleo) y razones políticas (estabilidad de la posición del rey y de la elite gobernante en Marruecos , despliegue de la mayor parte del ejército marroquí en Occidente Sahara en lugar de en Marruecos). El Frente Polisario proclamó la República Árabe Saharaui Democrática en Bir Lehlou (Sáhara Occidental), el 27 de febrero de 1976.

Mauritania

Los reclamos sobre el Sáhara Occidental habían proliferado desde la década de 1960, impulsados ​​por el presidente mauritano Moktar Ould Daddah . Antes de que Mauritania firmara los Acuerdos de Madrid y tras la retirada de las últimas fuerzas españolas, a finales de 1975, el Ejército mauritano invadió la parte sur del Sáhara Occidental, mientras que el Ejército marroquí hacía lo mismo en el norte. En abril de 1976, Mauritania y Marruecos dividieron el país en tres partes , quedando Mauritania la del sur, que recibió el nombre de Tiris al-Gharbiyya . Mauritania libró cuatro años de guerra contra las guerrillas del Polisario, realizando incursiones en Nuakchot , ataques al tren minero de Zouerate y un golpe de Estado que depuso a Ould Daddah. Mauritania finalmente se retiró en el verano de 1979, tras firmar el Acuerdo de Argel con el Frente Polisario, reconociendo el derecho de autodeterminación del pueblo saharaui y renunciando a cualquier reclamación sobre el Sáhara Occidental. El ejército marroquí tomó inmediatamente el control del antiguo territorio mauritano. Mauritania reconoció a la República Árabe Saharaui Democrática el 27 de febrero de 1984.

Argelia

Argelia ha apoyado la independencia de todo el Sáhara Occidental desde 1975, cuando las fuerzas y los colonos españoles se retiraron de la zona. Es uno de los pocos países que lo hace en la Liga Árabe. Ha proporcionado ayuda al 'Frente Polisario'. El papel de Argelia pasó a ser indirecto, a través del apoyo político y militar al Frente Polisario. Argelia reconoció la República Árabe Saharaui Democrática el 6 de marzo de 1976. Su participación en el movimiento independentista del Sáhara Occidental ha interrumpido el desarrollo de las relaciones diplomáticas entre Argelia y Marruecos , que fueron restablecidas en 1988. [13]

Naciones Unidas

Manifestación en Bilbao por la independencia del Sáhara Occidental.

El Sáhara Occidental está en la lista de territorios no autónomos de las Naciones Unidas . La ONU ha estado involucrada desde 1988 en el intento de encontrar una solución al conflicto a través de la autodeterminación. En 1988, el Reino de Marruecos y el Frente Polisario acordaron resolver la disputa mediante un referéndum bajo los auspicios de la ONU que permitiría al pueblo del Sáhara Occidental elegir entre la independencia o la integración con Marruecos. En 1991, las partes acordaron el Plan de Arreglo , sujeto a que el referéndum se celebrara el año siguiente, pero debido a disputas sobre la calificación de los votantes, la votación no se llevó a cabo. En los años siguientes, la ONU abogó por negociaciones entre Marruecos y el Frente Polisario para resolver el estancamiento, que culminaron en las negociaciones de Manhasset en 2007-2008. A partir de 2020, el mandato de la MINURSO se ha prorrogado 47 veces [14] y mantiene su presencia en el país, pero aún tiene que cumplir su misión de organizar un referéndum.

Posiciones de otros estados

  Sahara Occidental
  Apoya la propuesta de autonomía de Marruecos
  Mantiene relaciones diplomáticas con o reconoce a la República Saharaui
  Reconoce la autodeterminación del pueblo saharaui, pero no reconoce a la RASD ni mantiene relaciones diplomáticas con ella
  Retiró o congeló el reconocimiento de la RASD sin expresar apoyo a la reivindicación de Marruecos
  No ha expresado ninguna postura o ha expresado opiniones encontradas.

Algunos Estados apoyan el " derecho de autodeterminación del pueblo saharaui ", incluida la opción de autonomía bajo soberanía marroquí. [15] Algunos Estados han cambiado de opinión con frecuencia o han hecho anuncios separados de apoyo tanto a Marruecos como al Frente Polisario/RASD (Egipto, Italia, Lesotho, Rusia, Ruanda, Yemen, etc.). [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22]

Algunos de los Estados que anuncian su apoyo al "derecho de autodeterminación" reconocen actualmente a la República Árabe Saharaui Democrática. No todos los Estados que han puesto fin a sus relaciones diplomáticas con la RASD o han retirado su reconocimiento han anunciado su apoyo a las reclamaciones marroquíes.

La abrumadora mayoría de los Estados miembros de las Naciones Unidas no han anunciado ninguna posición.

Estados que apoyan al Polisario y a la RASD en el Sáhara Occidental

Estados que apoyan la propuesta de autonomía de Marruecos

  Estados que han reconocido el Sáhara Occidental como parte del Reino de Marruecos mediante anuncio oficial.
  Estados que han retirado, congelado o suspendido su reconocimiento de la RASD.

Posición de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Francia

Francia reclama neutralidad en la cuestión del Sáhara Occidental, a pesar de su implicación militar en la Guerra del Sáhara Occidental del lado de Marruecos y Mauritania (véase Operación Lamantin ). En 2009 [188] [189] y 2010, [190] [191] Francia utilizó la amenaza de su poder de veto para bloquear el establecimiento de un sistema de vigilancia de los derechos humanos por parte de la MINURSO en el Sáhara Occidental. Francia ha sido uno de los principales patrocinadores de la propuesta marroquí de autonomía y en la UE negoció la concesión del estatus avanzado a Marruecos. [192] [193]

Estados Unidos
Foto del ex subsecretario de Estado David Welch (2005-2008), quien en 2007 expresó un fuerte apoyo a Marruecos y su plan de autonomía en el conflicto del Sáhara Occidental, calificando el plan de solución "seria y creíble". [194]

Sin embargo, la administración Obama se desvinculó del plan de autonomía marroquí en 2009, revirtiendo el apoyo respaldado por Bush al plan marroquí y volviendo a una posición anterior a Bush, en la que la opción de un Sáhara Occidental independiente está nuevamente sobre la mesa. [195]

En abril de 2009, 229 miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, una clara mayoría y más de 50 miembros más que los que firmaron la carta [ se necesita aclaración ] en 2007, pidieron al Presidente Obama que apoyara el plan de autonomía de Marruecos y ayudara a elaborar el conflicto a su fin. Entre los firmantes [ se necesita aclaración ] se encontraban el líder de la mayoría demócrata, Steny Hoyer , y el líder de la minoría republicana, John Boehner . Además de reconocer que el Sáhara Occidental se ha convertido en un puesto de reclutamiento para islamistas radicales, la carta afirmaba que el conflicto es "el mayor obstáculo que amenaza la seguridad y la cooperación necesarias para combatir" el terrorismo en el Magreb. [196] La carta hacía referencia a la Resolución 1813 (2008) del Consejo de Seguridad de la ONU y animaba al Presidente Obama a seguir la política establecida por el Presidente Clinton y seguida por el Presidente Bush. [196] Los congresistas expresaron su preocupación por la viabilidad del Sáhara Occidental. Hicieron referencia a una misión de investigación de la ONU al Sáhara Occidental que confirmó la opinión del Departamento de Estado de que la propuesta del Polisario, que en última instancia defiende la independencia, conduciría a un Estado inviable . [196] Para concluir, la carta decía: "Seguimos convencidos de que la posición de los Estados Unidos, que favorece la autonomía del Sáhara Occidental bajo soberanía marroquí, es la única solución factible. Les instamos a mantener esta política de larga data y a dejar en claro, en ambos palabras y acciones, que Estados Unidos trabajará para garantizar que el proceso de la ONU continúe apoyando este marco como el único compromiso realista que puede poner fin a este desafortunado y prolongado conflicto". [196]

Al comentar sobre un acuerdo de libre comercio con Marruecos de 2004, el Representante Comercial de Estados Unidos , Robert Zoellick, afirmó en una carta al congresista Joe Pitts en respuesta a su pregunta, "Estados Unidos y muchos otros países no reconocen la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental y han instado constantemente a la "Las partes trabajarán con las Naciones Unidas para resolver el conflicto por medios pacíficos. El Acuerdo de Libre Comercio no incluirá al Sáhara Occidental". [197] [198]

En abril de 2013, Estados Unidos propuso que la MINURSO monitoreara los derechos humanos (como todas las demás misiones de la ONU desde 1991) en el Sáhara Occidental, una medida a la que Marruecos se opuso firmemente, cancelando los ejercicios militares anuales León Africano con tropas del ejército estadounidense . [199] También a mediados de abril, el embajador de Estados Unidos en Marruecos , Samuel L. Kaplan, declaró durante una conferencia en Casablanca que el plan de autonomía marroquí "no puede ser la única base en estas negociaciones", refiriéndose a las conversaciones patrocinadas por la ONU entre los Frente Polisario y Marruecos. [200]

El 10 de diciembre de 2020, el presidente Donald Trump anunció que Estados Unidos reconocería oficialmente las reclamaciones de Marruecos sobre el Sáhara Occidental, como resultado de que Marruecos aceptara normalizar las relaciones con Israel . [201] En abril de 2021, la administración Biden declaró que no revocaría la decisión. [202] [203] En noviembre de 2021, Antony Blinken dijo que la administración Biden "[sigue] considerando el plan de autonomía de Marruecos como serio, creíble y realista, y como un enfoque potencial para satisfacer las aspiraciones del pueblo del Sáhara Occidental". [204]

Estados que no han anunciado ninguna posición

Los siguientes estados y entidades no han anunciado ninguna posición:

Posiciones de las organizaciones internacionales

La RASD también es miembro de la Asociación Estratégica Asiático-Africana , formada en la Conferencia Asiático-Africana de 2005 , a pesar de las objeciones marroquíes a la participación de la RASD. [216]

En 2006, la RASD participó en una conferencia de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe . [217]

Unión Africana

El 22 de febrero de 1982, la RASD obtuvo su membresía en la Organización de la Unidad Africana . [218]

En 1984, Marruecos se retiró de la predecesora de la UA, la Organización de la Unidad Africana (OUA), en protesta por el reconocimiento por parte del grupo de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD). [ cita necesaria ]

La Unión Africana (anteriormente OUA) ha otorgado pleno reconocimiento a la República Árabe Saharaui Democrática [205] y la ha aceptado como Estado miembro (lo que ha llevado a Marruecos a abandonar la unión [219] ). Mohamed Abdelaziz , presidente de la RASD, ha sido vicepresidente de la OUA en 1985, y de la UA en 2002. [ cita requerida ]

En 2016, el rey Mohammed VI de Marruecos declaró la intención de su país de convertirse en miembro de la unión africana. El mismo día, veintiocho países africanos o alrededor del 52% de los 54 estados miembros de la Unión Africana reconocidos por la ONU firmaron una petición para expulsar a la República Árabe Saharaui Democrática de la Unión Africana. [120] [220] Al mismo tiempo, la presidenta de la Comisión de la UA, Nkosazana Dlamini-Zuma, reafirmó el apoyo de la UA a la independencia del Sáhara Occidental. [220]

unión Europea

La Unión Europea apoya el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui (el referéndum patrocinado por la ONU de la MINURSO), [221] pero no reconoce al Frente Polisario. [222] En cuestiones prácticas como la pesca en la ZEE, la UE considera a Marruecos como el país que actualmente ejerce "jurisdicción, pero no soberanía" sobre el territorio del Sáhara Occidental. [223] Además, los miembros del bloque comercial AELC han hecho declaraciones excluyendo al Sáhara Occidental del acuerdo de libre comercio entre Marruecos y AELC. [224] En diciembre de 2016, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reafirmó en el caso Consejo contra Front populaire pour la libération de la saguia-el-hamra et du rio de oro (Frente Polisario) que Marruecos no tiene bases para la soberanía sobre el Sáhara Occidental [225]. y que los acuerdos comerciales con Marruecos no pueden aplicarse al territorio ocupado. [226]

Naciones Unidas

Desde 1966, las Naciones Unidas solicitan la celebración de un referéndum para permitir a la "población indígena" ejercer libremente su derecho a la autodeterminación. [227] Desde 1979, las Naciones Unidas han reconocido al Frente Polisario como representante del pueblo del Sáhara Occidental y han considerado a Marruecos como una fuerza ocupante. [11]

El ex Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, subrayó, en su último informe sobre el Sáhara Occidental, al Consejo de Seguridad :

"El Consejo de Seguridad no podría invitar a las partes a negociar sobre la autonomía del Sáhara Occidental bajo soberanía marroquí, porque tal redacción implicaría el reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental, lo cual estaba fuera de discusión mientras ningún Estado Miembro de las Naciones Unidas había reconocido esa soberanía". [228]

Ver también

Notas

  1. ^ Principales miembros de organizaciones regionales.
  2. ^ Las fechas en que los países tenían consulados en Dakhla o El Aaiún , Sahara Occidental.

Referencias

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Bibliografía

enlaces externos

Tablas de estados que reconocen la RASD