Las negociaciones de Manhasset (también conocidas como Manhasset I, II, III y IV ) fueron una serie de conversaciones que tuvieron lugar en cuatro rondas en 2007-2008 en Manhasset, Nueva York, entre el gobierno marroquí y los representantes del movimiento de liberación saharaui , el Frente Polisario para resolver el conflicto del Sáhara Occidental . Fueron consideradas las primeras negociaciones directas en siete años entre las dos partes. [1] También estuvieron presentes en las negociaciones los países vecinos de Argelia y Mauritania .
Las negociaciones fueron el resultado de la Resolución 1754 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 30 de abril de 2007, que instaba a ambas partes a "entablar negociaciones directas sin condiciones previas y de buena fe". La resolución también estipuló la prórroga de la misión de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) hasta el 31 de octubre de 2007. [2]
La primera ronda de conversaciones tuvo lugar el 18 y 19 de junio de 2007 [3], durante la cual ambas partes acordaron reanudar las conversaciones el 10 y 11 de agosto. La segunda ronda terminó sin avances, pero las partes acordaron reunirse nuevamente para otra ronda. Durante la última ronda, que tuvo lugar entre el 8 y el 9 de enero de 2008, las partes acordaron "la necesidad de pasar a una fase más intensiva y sustantiva de negociaciones". [4] Una cuarta ronda de conversaciones se celebró del 18 al 19 de marzo de 2008. [5] Las negociaciones estaban siendo supervisadas por Peter van Walsum , enviado personal del Secretario General de la ONU Ban Ki-moon para el Sáhara Occidental . [6]
Las rondas de Manhasset pueden considerarse el tercer intento de alcanzar una solución pacífica al conflicto del Sáhara Occidental. En 1991 se firmó un acuerdo de alto el fuego que preveía la celebración de un referéndum de autodeterminación (entre la integración a Marruecos y la independencia como RASD ) en 1992. Debido a los desacuerdos sobre quién debería tener derecho a votar, el referéndum se pospuso repetidamente. Marruecos había introducido un gran número de colonos ilegales en el territorio para compensar el voto indígena. El Polisario insistió en que el acuerdo de 1991 utilizara un censo español , realizado inmediatamente antes de la ocupación marroquí en 1975, como base para el registro de votantes. Marruecos, por su parte, argumentó que estas personas eran de hecho saharauis y que no se podía celebrar ninguna votación sin ellos.
En 1997, tras una mediación apoyada por los Estados Unidos, Marruecos y el Frente Polisario firmaron el llamado Acuerdo de Houston , que reanudó el proceso del referéndum. La misión de la MINURSO de las Naciones Unidas , encargada de mantener la paz y organizar la votación sobre la independencia, concluyó en 1999 el registro de votantes previo al referéndum con una lista preliminar de aproximadamente 85.000 votantes. [7] Marruecos protestó por la exclusión de un gran número de personas que, según afirmaba, eran de ascendencia sahariana, a quienes se les había negado el derecho a votar tras las entrevistas realizadas por los equipos de inspección in situ de la MINURSO, y posteriormente se negó a aceptar la encuesta. Cuando el reino presentó unas 130.000 apelaciones individuales, los funcionarios de las Naciones Unidas admitieron que el proceso había vuelto a estancarse. [8]
A partir de 2000, hubo nuevos intentos de salvar el proceso de paz, como el Plan Baker (Planes I y II), nuevamente con el fuerte respaldo de los Estados Unidos. Ambos documentos implicaban plenos derechos de voto para todas las personas residentes en el territorio, incluidas aquellas a las que el Polisario se había referido como "colonos", independientemente de lo que hubiera llegado a la comisión de identificación de votantes de la MINURSO. El primer plan Baker se distribuyó como borrador y recibió un enérgico apoyo de Marruecos, pero después de que el Polisario expresara una oposición igualmente fuerte, fue descartado por el Consejo de Seguridad. En cambio, la última versión, más detallada, fue patrocinada por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (SCR 1495) en el verano de 2003, y luego aceptada con cautela por el Polisario, supuestamente después de una fuerte presión argelina. [9] Sin embargo, fue rechazada categóricamente por Marruecos con el argumento de que incluía la independencia como opción electoral; Tras la llegada al trono de Mohamed VI , en 1999, Marruecos incumplió los acuerdos de 1991 y 1997 relativos a la celebración de un referéndum sobre la independencia. El Polisario sostuvo que Marruecos había incumplido así una condición fundamental del acuerdo de alto el fuego de 1991, que dependía totalmente del referéndum sobre la independencia, pero a pesar de ello no reanudó los combates.
Se produjo otro punto muerto, durante el cual Marruecos hizo saber que estaba preparando una propuesta de autonomía bajo soberanía marroquí. El Polisario aceptó incluir la autonomía como tercera opción en la votación del referéndum, pero se negó a discutir ningún referéndum que no contemplara la posibilidad de la independencia, argumentando que tal referéndum no podía constituir autodeterminación en el sentido jurídico del término.
El único miembro de la delegación marroquí ausente en Manhasset II-IV fue Fouad Ali El Himma , ex Ministro Delegado del Interior. Los participantes fueron:
Otros funcionarios gubernamentales de alto nivel de las provincias del sur también formaron parte de la delegación. [11]