Las relaciones internacionales entre la República de Chile y la República Argentina existen desde hace décadas. La frontera entre los dos países es la tercera frontera internacional más larga del mundo , tiene 5.300 km (3.300 millas) de largo y corre de norte a sur a lo largo de la Cordillera de los Andes . Si bien ambos países obtuvieron su independencia durante las guerras de liberación sudamericanas , durante gran parte del siglo XIX y XX las relaciones entre los países fueron tensas a raíz de las disputas por la frontera en la Patagonia . A pesar de esto, Chile y Argentina nunca han estado en guerra entre sí. En los últimos años, las relaciones han mejorado. Argentina y Chile han seguido políticas económicas bastante diferentes. Chile ha firmado acuerdos de libre comercio con países como China , Estados Unidos , Canadá , Corea del Sur , así como la Unión Europea , y es miembro de la APEC . Argentina pertenece al área regional de libre comercio del Mercosur . En abril de 2018, ambos países suspendieron su membresía en la UNASUR .
La relación entre los dos países se remonta a una alianza durante la época colonial española. Ambas colonias eran ramificaciones del Virreinato del Perú , siendo el Virreinato del Río de la Plata (del que Argentina formaba parte) escindido en 1776, y Chile no escindido hasta la independencia. Argentina y Chile fueron colonizados por procesos diferentes. Chile fue conquistado como una extensión hacia el sur de la conquista original del Perú , mientras que Argentina fue colonizada desde Perú, Chile y desde el Atlántico.
Argentina y Chile fueron estrechos aliados durante las guerras de independencia del Imperio español . Chile, como la mayoría de las colonias rebeldes, fue derrotada en un momento por los ejércitos españoles, mientras que Argentina permaneció independiente durante toda su guerra de independencia . Luego de la derrota chilena en el Desastre de Rancagua , los restos del Ejército de Chile liderados por Bernardo O'Higgins se refugiaron en Mendoza . El general argentino José de San Martín , por entonces gobernador de la región , incluyó a los exiliados chilenos en el Ejército de los Andes , y en 1817 encabezó el cruce de los Andes , derrotó a los españoles y confirmó la Independencia de Chile . Mientras estaba en Santiago, Chile, un cabildo abierto ofreció a San Martín la gobernación de Chile, la cual rechazó, para continuar la campaña libertadora en el Perú .
En 1817 Chile inició el fortalecimiento de su Armada para llevar la guerra al Virreinato del Perú . Chile y Argentina firmaron un tratado para financiar la empresa. [1] Pero Argentina, caída en una guerra civil, no pudo contribuir. La flota naval, luego de ser construida, lanzó una campaña marítima para luchar contra la flota española en el Pacífico para liberar al Perú. Luego de una exitosa campaña terrestre y marítima, San Martín proclamó la Independencia del Perú en 1821.
De 1836 a 1839, Chile y Argentina se unieron en una guerra contra la confederación de Perú y Bolivia . La causa subyacente fue la aprensión de Chile y Argentina ante el potencial poder del bloque Perú-Bolivia. Esto fue el resultado de la preocupación por el gran territorio de Perú-Bolivia, así como de la amenaza percibida que un estado tan rico representaría para sus vecinos del sur. Chile declaró la guerra el 11 de noviembre de 1836 y Argentina el 19 de mayo de 1837. [2] : 263 y siguientes
En 1837, Felipe Braun, uno de los generales más capaces de Santa Cruz y veterano altamente condecorado de la guerra de independencia, derrotó a un ejército argentino enviado para derrocar a Santa Cruz. El 12 de noviembre de 1838 representantes argentinos firmaron un acuerdo con las tropas bolivianas. [2] : 271 Sin embargo, el 20 de enero de 1839 la fuerza chilena obtuvo una victoria decisiva contra Perú-Bolivia en la Batalla de Yungay y la efímera Confederación Perú-Boliviana llegó a su fin.
Entre 1864 y 1866 se produjeron una serie de batallas navales costeras y de alta mar entre España y sus antiguas colonias de Perú y Chile. Estas acciones comenzaron con la toma por parte de España de las islas Chincha, ricas en guano , parte de una estrategia de Isabel II de España para reafirmar la influencia perdida de su país en el antiguo imperio sudamericano de España. Estas acciones impulsaron una alianza entre Ecuador , Bolivia , Perú y Chile contra España. Como resultado, todos los puertos de la costa del Pacífico de Sudamérica situados al sur de Colombia quedaron cerrados a la flota española. Argentina, sin embargo, se negó a unirse a la alianza y mantuvo relaciones amistosas con España [3] y entregó carbón a la flota española.
El 6 de febrero de 1873, Perú y Bolivia firmaron un tratado secreto de alianza contra Chile. [4] El 24 de septiembre, el presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento pidió a la Cámara de Diputados de Argentina unirse a Argentina en la alianza. La cámara argentina aprobó por 48 votos a favor y 18 en contra. El tratado dispuso un crédito de seis millones de pesos para gastos militares. Sin embargo, en 1874, tras la entrega del acorazado chileno Almirante Cochrane y del acorazado Blanco Encalada , el Senado argentino pospuso el asunto hasta finales de 1874, impidiéndose a Sarmiento firmar el tratado. [5] En consecuencia, Argentina permaneció neutral durante la guerra; y los argentinos firmaron un Tratado de Fronteras con Chile en 1881.
Las disputas fronterizas continuaron entre Chile y Argentina, ya que la Patagonia era entonces un área en gran parte inexplorada. El Tratado de Fronteras de 1881 estableció la línea de montañas más altas que dividen las cuencas del Atlántico y el Pacífico como frontera entre Argentina y Chile. Este principio se aplicó fácilmente en la región fronteriza del norte de los Andes; pero en la Patagonia las cuencas hidrográficas atravesaron los Andes. Esto llevó a nuevas disputas sobre si los picos andinos constituirían la frontera (favoreciendo a Argentina) o las cuencas de drenaje (favoreciendo a Chile). Argentina argumentó que documentos anteriores que se referían al límite siempre mencionaban a la Cordillera Nevada como frontera y no como división continental . El explorador argentino Francisco Perito Moreno sugirió que muchos lagos patagónicos que desembocan en el Pacífico eran en realidad parte de la cuenca del Atlántico, pero habían sido represados por morrenas durante las glaciaciones cuaternarias que cambiaron sus desembocaduras hacia el oeste. En 1902, se evitó nuevamente la guerra cuando el rey británico Eduardo VII acordó mediar entre las dos naciones. Hábilmente estableció la actual frontera entre Argentina y Chile en la Patagonia dividiendo muchos lagos en disputa en dos partes iguales. Varios de estos lagos aún tienen diferentes nombres a cada lado de la frontera, como el lago conocido en Chile como Lago O'Higgins y en Argentina como Lago San Martín. Una disputa que surgió en la norte de la Puna de Atacama se resolvió con el Pleito de la Puna de Atacama de 1899.
A principios del siglo XX se inició una carrera armamentista naval entre los países más poderosos y ricos de América del Sur: Argentina, Brasil y Chile. Todo comenzó cuando el gobierno brasileño encargó tres formidables acorazados cuyas capacidades superaban con creces a los buques más antiguos después de que la Armada brasileña se encontrara muy por detrás de las armadas argentina y chilena en calidad y tonelaje total.
Durante la crisis de Baltimore que llevó a Chile y Estados Unidos al borde de la guerra en 1891 (al final de la Guerra Civil chilena de 1891 ), el ministro de Relaciones Exteriores argentino, Estanislao Zeballos, ofreció al ministro estadounidense en Buenos Aires la provincia argentina de Salta como base de operaciones desde la cual atacar a Chile por tierra. [7] : 65 A cambio, Argentina pidió a Estados Unidos la cesión del sur de Chile a Argentina. [8] Posteriormente, Chile y Estados Unidos evitaron la guerra.
Los Pactos de Mayo son cuatro protocolos firmados en Santiago de Chile por Chile y Argentina el 28 de mayo de 1902 con el fin de ampliar sus relaciones y resolver sus disputas territoriales. Las disputas habían llevado a ambos países a aumentar sus presupuestos militares y a emprender una carrera armamentista en la década de 1890. Más significativamente, los dos países dividieron su influencia en América del Sur en dos esferas: Argentina no amenazaría la hegemonía chilena en la costa del Pacífico, y Santiago prometió no invadir el este de los Andes. [7] : página 71
En 1958 la Armada Argentina bombardeó un faro chileno y desembarcó infantería en el inhabitable islote Snipe, en la entrada este del Canal Beagle.
El incidente de la Laguna del Desierto , en Argentina llamado también Batalla de la Laguna del Desierto ocurrió entre cuatro miembros de Carabineros de Chile y 90 miembros de la Gendarmería Argentina y tuvo lugar en la zona sur de O'Higgins/Lago San Martín el 6 de noviembre de 1965, resultando En el lugar murió el teniente Hernán Merino Correa y resultó herido el sargento Miguel Manríquez, ambos miembros de Carabineros, generando un ambiente tenso entre Chile y Argentina.
Los problemas comenzaron a gestarse nuevamente en la década de 1960, cuando Argentina comenzó a reclamar que las islas Picton, Lennox y Nueva en el Canal Beagle eran legítimamente suyas, aunque esto estaba en contradicción directa con el tratado de 1881, como el Arbitraje del Canal Beagle y el Se indica cartografía inicial del Canal de Beagle desde 1881 .
Ambos países sometieron la controversia a arbitraje vinculante por parte del tribunal internacional . La decisión (ver Arbitraje del Canal de Beagle entre la República Argentina y la República de Chile, Informe y Decisión de la Corte de Arbitraje) reconoció a todas las islas como territorio chileno. Argentina repudió unilateralmente la decisión del tribunal y planeó una guerra de agresión contra Chile. [9]
Las negociaciones directas entre Chile y Argentina en 1977-78 fracasaron y las relaciones se volvieron extremadamente tensas. Argentina envió tropas a la frontera de la Patagonia y en Chile se minaron grandes zonas. El 22 de diciembre, Argentina inició la Operación Soberanía con el fin de invadir las islas y Chile continental, pero pocas horas después detuvo la operación cuando el Papa Juan Pablo II envió un mensaje personal a ambos presidentes instando a una solución pacífica. Ambos países acordaron que el Papa mediaría en la disputa a través de los despachos del cardenal Antonio Samoré su enviado especial (Ver Mediación papal en el conflicto del Beagle ).
El 9 de enero de 1979 se firmó en Uruguay el Acta de Montevideo que comprometía a ambas partes a una solución pacífica y a regresar a la situación militar de principios de 1977. El conflicto aún estuvo latente durante la Guerra de las Malvinas y sólo se resolvió después de la caída del ejército argentino. junta .
Varios funcionarios públicos prominentes en Chile todavía señalan repudios de tratados argentinos en el pasado cuando se refieren a las relaciones entre los dos vecinos. [10] [11] [12] [13] [14] [15]
Durante la Guerra de las Malvinas en 1982, con el conflicto del Beagle aún pendiente, Chile y Colombia fueron los únicos países sudamericanos que se abstuvieron de votar en el TIAR .
El gobierno argentino planeaba apoderarse de las disputadas islas del Canal Beagle después de la ocupación de las Islas Malvinas. Basilio Lami Dozo el entonces Jefe de la Fuerza Aérea Argentina , reveló que Leopoldo Galtieri le dijo que:
Óscar Camilión , último Ministro de Relaciones Exteriores argentino antes de la guerra (29 de marzo de 1981 a 11 de diciembre de 1981) ha afirmado que:
Estos preparativos fueron públicos. El 2 de junio de 1982 el diario La Prensa publicó un artículo de Manfred Schönfeld explicando lo que seguiría a la esperada victoria de Argentina en las Islas Malvinas:
El general argentino Osiris Villegas exigió (en abril de 1982) después del exitoso desembarco argentino en las Malvinas que su gobierno detuviera las negociaciones con Chile y se apoderara de las islas al sur del Beagle. En su libro La propuesta pontificia y el espacio nacional comprometido , (p. 2), preguntó:
Esta intención probablemente era conocida por el gobierno chileno, [20] ya que los chilenos proporcionaron al Reino Unido "información limitada, pero significativa" durante el conflicto. La Conexión Chilena es descrita en detalle por Sir Lawrence Freedman en su libro La Historia Oficial de la Campaña de las Malvinas .
Los gobiernos democráticos post-Pinochet en Chile han brindado mayor apoyo al reclamo argentino sobre las Islas Malvinas. [21] [22] [23] [24]
En junio de 2010 (como en 2009 [25] y años antes [26] [27] [28] [22] ) Chile apoyó la posición argentina en el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas pidiendo negociaciones directas entre Argentina y el Reino Unido. sobre la disputa de las Islas Malvinas . [29]
Este importante tratado ( en español : Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina ) fue un acuerdo firmado en 1984 entre Argentina y Chile estableciendo relaciones amistosas entre los dos países. En particular, el tratado define la delimitación fronteriza y la libertad de navegación en el Estrecho de Magallanes y entrega a Chile la posesión de las islas Picton, Lennox y Nueva y del mar ubicado al sur de Tierra del Fuego , pero la mayor parte de la Zona Económica Exclusiva al este de Tierra del Fuego. el Meridiano del Cabo de Hornos hasta Argentina. Posteriormente, otras disputas fronterizas se resolvieron por medios pacíficos.
El tratado de 1984 fue sucedido por el Tratado de Maipú de Integración y Cooperación ( Tratado de Maipú de Integración y Cooperación ) firmado el 30 de octubre de 2009 [30]
A pesar del acuerdo de Pactos de Mayo, en 2004 Argentina propuso establecer un "corredor" a través del territorio chileno bajo administración argentina parcial como salida boliviana al mar. Después de conversaciones con el embajador de Chile en Argentina, el gobierno de Kirchner se retiró de la propuesta y declaró que el tema "concierne únicamente a Chile y Bolivia". [31] [32]
En 1898 se definió la frontera en el Campo de Hielo Patagónico Sur y no fue objetada durante el Laudo Arbitral de los Andes de 1902 que definió la mayor parte de la frontera en el territorio de la actual Provincia. Ambos expertos, Francisco Pascasio Moreno de Argentina y Diego Barros Arana de Chile coincidieron en el límite entre el monte Fitz Roy y el cerro Daudet. [33] Sin embargo, la frontera comenzó a ser cuestionada por Argentina más tarde, lo que inició la disputa entre ambos países.
En la década de 1990, las relaciones mejoraron dramáticamente. El dictador y último presidente de la Junta Militar Argentina , general Reynaldo Bignone , convocó a elecciones democráticas en 1983, y Augusto Pinochet de Chile hizo lo mismo en 1989. Como consecuencia, las tendencias militaristas se desvanecieron en Argentina. Los presidentes argentinos Carlos Menem y Fernando de la Rúa tuvieron relaciones particularmente buenas con Chile. De manera bilateral, ambos países resolvieron todas las disputas restantes excepto Laguna del Desierto , que fue resuelta mediante Arbitraje Internacional en 1994. Esa decisión favoreció los reclamos argentinos. [34] [35] [36] [37] [38]
Según una negociación celebrada en 1998 en Buenos Aires, se acuerda un rediseño de frontera de 50 km (31 millas), quedando pendiente hasta el día de hoy la parte entre el Monte Fitz Roy y el Cerro Murallón , [39] sin embargo se trazó una nueva frontera entre el Cerro Murallón y Cerro Daudet.
En 2006, el presidente Néstor Kirchner invitó a Chile a definir la frontera en la zona pendiente, pero el gobierno de Michelle Bachelet dejó la invitación sin respuesta. [40] El mismo año, el gobierno chileno envió una nota a Argentina quejándose de que los mapas turísticos argentinos mostraban el límite reclamado por Argentina en el Campo de Hielo Patagónico Sur antes del acuerdo de 1998, colocando la mayor parte del área en Argentina.
En los mapas publicados en Argentina, hasta el día de hoy, la región sigue mostrándose sin el rectángulo blanco, como se puede ver en un mapa de Santa Cruz en un sitio web de una agencia oficial argentina. [41] Mientras que en los mapas oficiales chilenos y en la mayoría de los mapas turísticos, se muestra el rectángulo y se aclara que el límite no está demarcado según el tratado de 1998. [42] [43] [44]
Oficialmente Chile es una parte neutral en el reclamo argentino sobre las Islas Malvinas , aunque reconoce que su reclamo es legal, no apoya a ninguna parte especial que llame continuamente a negociaciones pacíficas para resolver el asunto. [45]
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La geopolítica sobre la Antártida y el control de los pasos entre el Atlántico sur y el Pacífico sur han llevado a la fundación de ciudades y pueblos como Ushuaia y Puerto Williams , las cuales afirman ser las ciudades más australes del mundo. Actualmente, ambos países cuentan con estaciones de investigación en la Antártida , al igual que Reino Unido. Las tres naciones reclaman la totalidad de la Península Antártica .
El comercio entre los dos países se realiza principalmente a través de pasos de montaña que cuentan con suficiente infraestructura para el comercio a gran escala. La balanza comercial muestra una gran asimetría. A partir de 2005 [actualizar], Chile es el tercer socio comercial de exportación de Argentina, detrás de Brasil y Estados Unidos. [46] Entre los productos de importación importantes de Argentina a Chile se incluyen los cereales y la carne. Recientemente, importantes capitales chilenos han sido invertidos en Argentina, especialmente en el sector del mercado minorista.
En 1996, Chile se convirtió en miembro asociado del Mercosur , un acuerdo comercial regional que Argentina y Brasil crearon en los años 1990. Sin embargo, esta membresía asociada no significa membresía plena para Chile. En 2009, se concedieron aprobaciones para un proyecto Pascua Lama de 3.000 millones de dólares para explotar un yacimiento mineral en la frontera de los dos países. [47] En 2016, las exportaciones de Argentina a Chile ascendieron a 2.300 millones de dólares EE.UU., mientras que las exportaciones de Chile a Argentina ascendieron a 689,5 millones de dólares EE.UU. [48]
El presidente argentino Carlos Menem firmó un tratado de exportación de gas natural con el presidente chileno Eduardo Frei Ruiz-Tagle en 1996. En 2005, el presidente Néstor Kirchner rompió el tratado debido a la escasez de suministro que experimentó Argentina. La situación de Argentina se resolvió en parte cuando Argentina aumentó sus propias importaciones desde Bolivia , país que no tiene relaciones diplomáticas con Chile desde 1978. En el contrato de importación firmado con Bolivia se especificaba que ni una gota de gas boliviano podría venderse a Chile. de Argentina. [49]
En 2003, el presidente de la AFA argentina sugirió que ambos países lanzaran una candidatura conjunta para la Copa Mundial de la FIFA 2014, pero fue abandonado a favor de una postura unificada de la CONMEBOL para permitir que el torneo se celebrara en Brasil.
A partir de 2009, el Rally Dakar comenzó a realizarse en Sudamérica, y tanto Argentina como Chile han colaborado en la organización del evento transfronterizo anual en múltiples ocasiones.
El país anfitrión, Chile y Argentina, disputaron la final de la Copa América 2015 y Chile se proclamó campeón tras los tiros penales. El trofeo de la Copa América 2016 también fue para Chile ante Argentina, una vez más en los tiros penales. [50] [51]
El choque de Argentina y Chile en el Grupo D de la Copa Mundial de Rugby 2023 en Francia marcó el primer encuentro entre dos equipos sudamericanos desde el inicio del torneo en 1987 . Los Pumas derrotaron a Los Cóndores 59 puntos a 5. El encuentro es considerado un hito en el desarrollo del rugby en Sudamérica. [52]
Argentina anunció el 28 de agosto de 2009 [53] la elección del estándar de televisión digital japonés/brasileño ISDB-T y Chile siguió la misma dirección el 14 de septiembre. [54] [ dudoso – discutir ]
Desde la década de 1990, ambos ejércitos han iniciado una estrecha política de amistad y cooperación en materia de defensa. En septiembre de 1991 firmaron junto con Brasil la Declaración de Mendoza, que compromete a los signatarios a no utilizar, desarrollar, producir, adquirir, almacenar o transferir —directa o indirectamente— armas químicas o biológicas .
Anualmente se establecieron ejercicios conjuntos en las tres fuerzas armadas alternativamente en territorio argentino y chileno. Un ejemplo de este tipo de maniobras es la Patrulla Antártica Naval Combinada (inglés: Joint Antártica Naval Patrol ) realizada por ambas Armadas para garantizar la seguridad a todos los buques turísticos y científicos que se encuentran en tránsito dentro de la Península Antártica .
Ambas naciones están muy involucradas en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU . La UNFICYP en Chipre sentó un precedente donde tropas chilenas están incrustadas en el contingente argentino. [55] Jugaron un papel clave juntos en la MINUSTAH en Haití (Video Haití) y en 2005 comenzaron la formación de una fuerza conjunta para futuros mandatos de las Naciones Unidas. [56] Llamada Cruz del Sur (inglés: Crux ), la nueva fuerza comenzó a ensamblarse en 2008 con sedes alternadas en cada país cada año. [57]
En 2005, mientras el buque escuela de la Armada Argentina ARA Libertad estaba en revisión, los cadetes argentinos fueron invitados a completar su graduación en el buque escuela de la Armada de Chile Esmeralda [58] y en otro gesto de confianza, el 24 de junio de 2007, un guardia de Gendarmería Nacional Argentina ( La patrulla de la Guardia Fronteriza recibió permiso para ingresar a Chile para rescatar a los turistas después de que su autobús quedó atrapado en la nieve. [59]
El 13 de marzo de 2010, tras el terremoto de Chile, se celebró en Buenos Aires el concierto benéfico Argentina Abraza Chile (inglés: Argentina Hugs Chile ) y se desplegó un Hospital de Campaña Móvil de la Fuerza Aérea Argentina en Curicó .
El 8 de abril de 2010 el recién electo presidente chileno Sebastián Piñera realizó su primer viaje al exterior con una visita a Buenos Aires donde agradeció a la presidenta Cristina Fernández por la ayuda recibida . También manifestó su compromiso con una mayor cooperación entre los dos países. [60]
En septiembre de 2010, CONARE (la Comisión Nacional de Refugiados de Argentina, un departamento del Ministerio del Interior argentino [61] ) concedió asilo al ciudadano chileno Galvarino Apablaza . Apablaza ahora vive en Argentina, donde está casado con la periodista Paula Chain y es padre de tres hijos nacidos en Argentina. Chain trabaja en la oficina de prensa del Gobierno argentino desde 2009. [62] Apablaza es acusado por Chile de estar involucrado en el asesinato del senador chileno Jaime Guzmán en 1991, durante el gobierno de Patricio Aylwin , así como en el secuestro del hijo de uno de los dueños del diario El Mercurio . El estatus de asilo ha sido universalmente rechazado por el gobierno chileno, [63] así como por la oposición política argentina. [64] Algunos medios y periodistas argentinos [65] han señalado que el gobierno argentino ignoró un fallo de la Corte Suprema de Justicia de Argentina que permitía la extradición de Apablaza. [63] El fiscal chileno Gustavo Gené ha señalado que no hubo ninguna duda sobre la autoridad o fundamento del sistema jurídico chileno por parte de la Comisión Argentina, y que las razones para conceder el asilo político se basaron exclusivamente en "motivos humanitarios". [66]
El 17 de febrero de 2010, el ejecutivo argentino emitió el decreto 256/2010 [67] relativo a los requisitos de autorización impuestos a los envíos hacia y desde Argentina, pero también a los buques que atraviesan aguas jurisdiccionales argentinas con destino a puertos de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. . Este decreto fue implementado por disposición 14/2010 [68] de la Prefectura Naval Argentina. El 19 de mayo de 2010, el Reino Unido presentó una nota verbal rechazando los decretos del gobierno argentino y estipulando que el Reino Unido consideraba que los decretos "no cumplen con el Derecho Internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ", y con respecto al Estrecho de La nota de Magallanes recuerda que “los derechos de la navegación internacional a navegar estas aguas con rapidez y sin obstáculos están afirmados en el Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina respecto del Estrecho de Magallanes [69] .
El artículo 10 del Tratado de 1984 establece que "La República Argentina se compromete a mantener, en cualquier tiempo y en cualesquiera circunstancias, el derecho de los buques de cualquier bandera a navegar con rapidez y sin obstáculos por sus aguas jurisdiccionales hacia y desde el Estrecho de Magallanes".
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