La Asamblea Nacional de Frankfurt ( en alemán: Frankfurter Nationalversammlung ) fue el primer parlamento elegido libremente para todos los estados alemanes , incluidas las áreas pobladas por alemanes del Imperio austríaco , [1] elegido el 1 de mayo de 1848 (véase elección federal alemana de 1848 ). [2]
La sesión se celebró del 18 de mayo de 1848 al 30 de mayo de 1849 en la Paulskirche de Frankfurt am Main . [3] Su existencia fue a la vez parte y resultado de la "Revolución de Marzo" dentro de los estados de la Confederación Alemana .
Tras largos y controvertidos debates, la asamblea elaboró la denominada Constitución de Frankfurt ( Paulskirchenverfassung o Constitución de la Iglesia de San Pablo, oficialmente Verfassung des Deutschen Reiches ) que proclamaba un Imperio alemán basado en los principios de la democracia parlamentaria . Esta constitución satisfacía las principales demandas de los movimientos liberales y nacionalistas del Vormärz y proporcionaba una base de derechos básicos , ambos opuestos al sistema de la Restauración de Metternich . El parlamento también proponía una monarquía constitucional encabezada por un emperador hereditario ( Kaiser ).
El rey prusiano Federico Guillermo IV se negó a aceptar el cargo de " Emperador de los alemanes " cuando se le ofreció, argumentando que esa constitución y esa oferta suponían una reducción de los derechos de los príncipes de los distintos estados alemanes. Sin embargo, en el siglo XX, elementos importantes de la Constitución de Frankfurt se convirtieron en modelos para la Constitución de Weimar de 1919 y la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 1949.
En 1806, el emperador Francisco II había renunciado a la corona del Sacro Imperio Romano Germánico y disuelto el Imperio. Esto fue el resultado de las guerras napoleónicas y de la presión militar directa de Napoleón Bonaparte .
Tras la victoria de Prusia , el Reino Unido , la Rusia imperial y otros estados sobre Napoleón en 1815, el Congreso de Viena creó la Confederación Alemana ( Deutscher Bund ). El Imperio austríaco dominó este sistema de estados independientes y poco conectados, pero el sistema no tuvo en cuenta la creciente influencia de Prusia. Después de las llamadas "Guerras de Liberación" ( Befreiungskriege , el término alemán para la parte alemana de la Guerra de la Sexta Coalición ), muchos contemporáneos habían esperado una solución de estado-nación y, por lo tanto, consideraron que la subdivisión de Alemania era insatisfactoria.
Aparte de este componente nacionalista, los reclamos por los derechos cívicos influyeron en el discurso político. El Código Civil napoleónico había llevado a la introducción de los derechos cívicos en algunos estados alemanes a principios del siglo XIX. Además, algunos estados alemanes habían adoptado constituciones después de la fundación de la Confederación Alemana. Entre 1819 y 1830, los Decretos de Carlsbad y otras instancias de la política de la Restauración limitaron tales desarrollos. El malestar que resultó de la Revolución de Julio Francesa de 1830 condujo a una reversión temporal de esa tendencia, pero después de la manifestación por los derechos cívicos y la unidad nacional en el Festival de Hambach de 1832 , y el intento fallido de un levantamiento armado en el Frankfurter Wachensturm de 1833 , la presión sobre los representantes de las ideas constitucionales o democráticas aumentó a través de medidas como la censura y la prohibición de reuniones públicas.
La década de 1840 comenzó con la Crisis del Rin , un escándalo principalmente diplomático causado por la amenaza del primer ministro francés Adolphe Thiers de invadir Alemania en una disputa entre París y las otras cuatro grandes potencias (incluidas Austria y Prusia) por Oriente Medio. La amenaza alarmó a la Dieta Confederada Alemana ( Bundesversammlung ), que estaba formada por representantes de los príncipes individuales y era la única institución que representaba a toda la Confederación Alemana. La Dieta votó a favor de ampliar las fortalezas de la Confederación Alemana ( Bundesfestungen ) en Maguncia , Ulm y Rastatt , mientras que el Reino de Baviera construyó la fortaleza de Germersheim . Los sentimientos patrióticos del público fueron capturados de manera efectiva en el poema Die Wacht am Rhein ( Vigilancia en el Rin ) de Max Schneckenburger , y en canciones como "Der Deutsche Rhein" y el " Lied der Deutschen ", el himno nacional de Alemania desde 1922.
A mediados de la década de 1840 se produjo un aumento de la frecuencia de las crisis internas, en parte como resultado de acontecimientos políticos de gran escala, como la escalada de la cuestión de Schleswig-Holstein y la creación de las Bundesfestungen . Además, una serie de malas cosechas en algunas partes de Alemania, en particular en el suroeste, provocaron disturbios generalizados relacionados con la hambruna en 1845 y 1846. Los cambios provocados por los inicios de la industrialización exacerbaron considerablemente las tensiones sociales y económicas, especialmente en Sajonia y Silesia .
Mientras tanto, en los estados reformistas, como Baden , el desarrollo de una escena vivaz de Vereine ( clubes o asociaciones voluntarias ) proporcionó un marco organizativo para la oposición democrática o popular. Especialmente en el suroeste de Alemania, la censura no pudo reprimir eficazmente a la prensa. En manifestaciones como la Asamblea Popular de Offenburg de septiembre de 1847, se llamó a los demócratas radicales a derrocar el status quo . Al mismo tiempo, la oposición burguesa había aumentado sus actividades de red y comenzó a coordinar sus actividades en los parlamentos de cada cámara con cada vez más confianza. Así, en la Conferencia de Heppenheim del 10 de octubre de 1847, dieciocho miembros liberales de una variedad de estados alemanes se reunieron para discutir mociones comunes para un estado-nación alemán. [4]
En Prusia, el rey Federico Guillermo IV aprobó finalmente la creación de la Dieta Unida, prometida por su padre en el decreto del 22 de mayo de 1815. Este organismo tenía la orden de debatir y votar únicamente sobre impuestos y préstamos. Sin embargo, tan pronto como se inauguró en abril de 1847, sus miembros comenzaron a debatir sobre la libertad de prensa, el derecho al voto, los derechos humanos, el poder de introducir leyes y la política exterior. Después de once semanas, la Dieta Unida rechazó una solicitud de préstamo. El rey cerró la Dieta con disgusto y se negó a decir cuándo volvería a abrirse. Sin embargo, el entusiasmo del pueblo por la Dieta Unida era innegable y estaba claro que estaba amaneciendo una nueva era política. Muchos de los miembros más elocuentes de la Dieta Unida desempeñarían papeles importantes en el futuro Parlamento de Frankfurt. [5]
Entre 1846 y 1848, los acontecimientos europeos más amplios agravaron esta tensión. El Levantamiento Campesino en Galicia en febrero y marzo de 1846 fue una revuelta contra la servidumbre , dirigida contra la propiedad señorial y la opresión social . [6] Los campesinos gallegos alborotados mataron a unos 1.000 nobles y destruyeron alrededor de 500 señoríos. [7] A pesar de su fracaso, el levantamiento fue visto por algunos académicos, incluido Karl Marx , como un "movimiento profundamente democrático que apuntaba a la reforma agraria y otras cuestiones sociales urgentes". [8] El levantamiento fue elogiado por Marx y Friedrich Engels por ser "el primero en Europa en plantar la bandera de la revolución social", y visto como un precursor de la próxima Primavera de las Naciones . [8] [9] Al mismo tiempo, la supresión de la Ciudad Libre de Cracovia en medio del levantamiento despertó las emociones de los nacionalistas en Alemania tanto como en Polonia .
En Suiza , la guerra de Sonderbund de noviembre de 1847 supuso la rápida derrota de los cantones católicos conservadores y la victoria de la izquierda radical en los cantones protestantes. El canciller austríaco Klemens von Metternich había considerado la posibilidad de una intervención militar, pero más tarde se arrepintió de no haberlo hecho y culpó a los suizos de las oleadas de revolución resultantes.
Tres meses después, los trabajadores y estudiantes revolucionarios de Francia depusieron al rey ciudadano Luis Felipe I en la Revolución de Febrero ; su acción resultó en la declaración de la Segunda República . En muchos estados europeos, la resistencia contra las políticas de la Restauración aumentó y condujo a disturbios revolucionarios. En varias partes del Imperio austríaco , a saber, en Hungría , Bohemia , Rumania y en toda Italia, en particular en Sicilia , Roma y el norte de Italia , hubo revueltas sangrientas, repletas de reclamos de autonomía local o regional e incluso de independencia nacional.
Friedrich Daniel Bassermann , diputado liberal de la segunda cámara del parlamento de Baden, contribuyó a desencadenar el impulso final para la elección de una asamblea (o parlamento) pangermánica. El 12 de febrero de 1848, haciendo referencia a su propia moción ( Moción Bassermann ) de 1844 y a una similar de Carl Theodor Welcker de 1831, pidió una representación, elegida por el pueblo, en la Dieta Confederada. Dos semanas después, las noticias de la revolución triunfante en Francia avivaron las llamas del ánimo revolucionario. La revolución en suelo alemán comenzó en Baden, con la ocupación de la Ständehaus en Karlsruhe . A esto le siguió en abril el Heckerzug (llamado así por su líder, Friedrich Hecker ), el primero de tres levantamientos revolucionarios en el Gran Ducado. En pocos días y semanas, las revueltas se extendieron a los demás estados alemanes .
Las principales reivindicaciones de la oposición alemana eran la concesión de derechos básicos y cívicos independientemente de los requisitos de propiedad, el nombramiento de gobiernos liberales en los estados individuales y, lo más importante, la creación de un estado-nación alemán, con una constitución pangermánica y una asamblea popular. El 5 de marzo de 1848, los políticos de la oposición y los diputados estatales se reunieron en la Asamblea de Heidelberg para discutir estas cuestiones. Decidieron formar un preparlamento ( Vorparlament ), que debía preparar las elecciones para una asamblea constitucional nacional. También eligieron un "Comité de los Siete" ( Siebenerausschuss ), que procedió a invitar a 500 personas a Frankfurt.
Este desarrollo fue acompañado y apoyado desde principios de marzo por manifestaciones de protesta y levantamientos en muchos estados alemanes, incluidos Baden, el Reino de Baviera , el Reino de Sajonia , el Reino de Wurtemberg , Austria y Prusia. Bajo tal presión, los príncipes individuales destituyeron a los gobiernos conservadores existentes y los reemplazaron por comités más liberales, los llamados "Gobiernos de marzo" ( Märzregierungen ). El 10 de marzo de 1848, el Bundestag de la Confederación Alemana nombró un "Comité de los Diecisiete" ( Siebzehnerausschuss ) para preparar un proyecto de constitución; el 20 de marzo, el Bundestag instó a los estados de la confederación a convocar elecciones para una asamblea constituyente. Después de sangrientas luchas callejeras ( Barrikadenaufstand ) en Prusia, también se convocó una Asamblea Nacional Prusiana, con la tarea de preparar una constitución para ese reino.
El Preparlamento ( Vorparlament ) se reunió en la iglesia de San Pablo de Fráncfort del Meno ( Paulskirche ) en Fráncfort del Meno del 31 de marzo al 3 de abril, presidido por Carl Joseph Anton Mittermaier . Con el apoyo de los liberales moderados y contra la oposición de los demócratas radicales, decidió cooperar con la Dieta Confederada Alemana ( Bundestag ) para formar una asamblea constitucional nacional que redactaría una nueva constitución. Para el período de transición hasta la formación real de esa asamblea, el Vorparlament formó el Comité de los Cincuenta ( Fünfzigerausschuss ), como representación para hacer frente a la Confederación Alemana.
Aunque el preparlamento había decidido que la Asamblea Nacional se inauguraría el 13 de mayo de 1848, la fecha se aplazó al 18 de mayo para que los diputados de las provincias exteriores de Prusia, que recientemente se habían unido a la Confederación, pudieran llegar a tiempo. Con este cálculo se aumentó el número de diputados prusianos en el parlamento. [10]
Según las reglas electorales del preparlamento, debía haber un diputado por cada 50.000 habitantes en la Confederación, es decir, unas 649 jurisdicciones (véase esta lista de diputados en la apertura del parlamento o la lista de todos los diputados en la Wikipedia en alemán).
Las elecciones a la Asamblea Nacional dependían de las leyes de cada estado, que variaban considerablemente. Württemberg, Holstein , el electorado de Hesse (Hesse-Kassel) y las cuatro ciudades libres restantes ( Hamburgo , Lübeck , Bremen y Frankfurt ) celebraron elecciones directas. La mayoría de los estados optaron por un procedimiento indirecto, que generalmente implicaba una primera vuelta de votación para constituir un colegio electoral que elegía a los diputados reales en una segunda vuelta. También hubo diferentes acuerdos con respecto al derecho a voto, ya que las directrices de Frankfurt solo estipulaban que los votantes debían ser varones adultos independientes ( selbständig ). La definición de independencia se manejaba de manera diferente de un estado a otro y con frecuencia era objeto de protestas enérgicas. Por lo general, se interpretaba que excluía a los receptores de cualquier apoyo relacionado con la pobreza, pero en algunas áreas, también excluía a cualquier persona que no tuviera un hogar propio, incluidos los aprendices que vivían en las casas de sus maestros. Sin embargo, incluso con restricciones, se estima que alrededor del 85% de la población masculina podía votar. En Prusia, la definición utilizada habría elevado este porcentaje hasta el 90%, mientras que en Sajonia, Baden y Hannover las leyes eran mucho más restrictivas . El boicot en las zonas de mayoría checa de Austria y las complicaciones en Tiengen (Baden), (donde el líder de la rebelión de Heckerzug , Friedrich Hecker, exiliado en Suiza, fue elegido en dos vueltas) provocaron trastornos.
El 18 de mayo de 1848, 379 diputados se reunieron en la Kaisersaal y caminaron solemnemente hasta la Paulskirche para celebrar la primera sesión de la Asamblea Nacional Alemana, bajo la presidencia de Friedrich Lang. Heinrich von Gagern , uno de los liberales más conocidos de toda Alemania, fue elegido presidente del parlamento. (Véase esta lista de diputados que asistieron a la apertura del parlamento.)
La comunidad evangélica de Frankfurt proporcionó la iglesia de San Pablo ( Paulskirche ) al Preparlamento, que a su vez se convirtió en la sede de la Asamblea Nacional. Se quitó el altar y se colocó un atril para el presidium y el orador, mientras que el órgano de la iglesia quedó oculto por el gran cuadro Germania . A ambos lados de la galería se encontraba la biblioteca. A pesar de su gran capacidad, que permitía sentar a 600 diputados y una galería para 2.000 espectadores, existían algunas desventajas. La iglesia de San Pablo tenía pasillos extremadamente estrechos entre las filas de asientos del salón central, y no había salas para consultas de los comités. Los asistentes a la galería se hicieron rápidamente famosos por su ruido durante los debates, del que los diputados más elocuentes aprendieron a abusar para ganarse aplausos para sí mismos o culpar estridentemente a sus enemigos.
El Comité de los Cincuenta que surgió del Preparlamento podría haber redactado un reglamento para la Asamblea Nacional, pero rechazó hacerlo el 29 de abril de 1848. Por lo tanto, Robert Mohl elaboró su borrador con otros dos diputados. El borrador se completó el 10 de mayo y se adoptó como reglamento en la primera sesión del Parlamento el 18 de mayo. Se creó una comisión para redactar el reglamento definitivo el 29 de mayo, que se aprobó después de un breve debate. Seis secciones con 49 párrafos regulaban la prueba electoral, la junta y el personal de la asamblea, el quórum (fijado en 200 diputados), la formación de comités, el orden del debate y las aportaciones y peticiones. [11]
Entre otras cosas, el reglamento preveía que las sesiones fueran públicas, pero podían ser confidenciales en determinadas condiciones. En las 15 comisiones se deliberaba previamente sobre los temas de negociación. Se decidía cómo se tratarían las solicitudes (para la presentación en el pleno se necesitaban veinte votos) y que el orden del día lo fijaba el presidente al final de la sesión anterior. Los diputados hablaban en el orden en que respondían, pero con un cambio respecto de los opositores y los partidarios del proyecto de ley. El tiempo de intervención era ilimitado. Veinte diputados juntos podían solicitar la conclusión de un debate, en el que se decidía entonces en el pleno. No había distribución de asientos, pero los diputados se organizaban pronto según sus afiliaciones políticas, de izquierda a derecha.
El reglamento podía modificarse mediante cambios formales o por simple uso. Las facciones políticas determinaban en gran medida quiénes intervenían en un debate. Si lo exigían al menos cincuenta diputados, era obligatorio pasar lista; el presidente Friedrich Bassermann quería permitirlo sólo cuando fuera necesario debido a la incertidumbre sobre el resultado de la votación, pero los opositores veían en la lista un medio para documentar el voto de los diputados. Finalmente, para ahorrar tiempo, el 17 de octubre de 1848 se introdujeron las tarjetas de votación (blancas para el "sí", azules para el "no") como medio de documentación real.
Según el Reglamento, una mayoría absoluta de los diputados presentes elegía al Presidente y a los dos Vicepresidentes de la Asamblea Nacional. Cada cuatro semanas se celebraba una nueva elección de los miembros de la Mesa, como había sugerido Robert von Mohl . El Presidente mantenía el orden en la sesión, establecía la agenda y dirigía la reunión. La junta directiva también incluía ocho secretarios, que eran elegidos conjuntamente por una mayoría relativa para todo el período. Un panel de doce taquígrafos anotaba todas las discusiones en cada sesión y se retiraba por la noche para comparar notas. Contaban con la ayuda de 13 secretarios. Las copias finales de las sesiones diarias se imprimían para el público dos o tres días después, aunque en el momento del Parlamento Remanente , las impresiones se retrasaban hasta diez días. Además, el personal estaba formado por mensajeros y sirvientes.
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El Preparlamento había fijado la proporción de un diputado a la Asamblea Nacional por cada 50.000 habitantes de la Confederación Alemana, lo que suponía un total de 649 diputados. Sin embargo, los distritos electorales de mayoría checa en Bohemia y Moravia boicotearon las elecciones, lo que redujo el total a 585. Como muchos diputados tenían múltiples funciones en parlamentos estatales o en oficinas gubernamentales, esto redujo la asistencia diaria promedio a entre 400 y 450 miembros. En las votaciones importantes, podían asistir hasta 540 diputados para emitir su voto. En abril de 1849, había una media de 436 diputados en cada sesión antes de que se revocara el mandato de los diputados austríacos (véase más adelante). [12]
Debido a las dimisiones y sustituciones, nunca se ha podido determinar satisfactoriamente el número total de diputados que estuvieron en el cargo entre el 18 de mayo de 1848 y el 17 de junio de 1849. El historiador Jörg-Detlef Kühne contabilizó un total de 799 diputados, [13] mientras que Thomas Nipperdey calculó una cifra elevada de 830. [14] En el medio, Wolfram Siemann contabilizó 812 diputados y Christian Jansen 809, que son las cifras más populares. [15] [16] La discrepancia puede deberse a las caóticas condiciones de las elecciones, donde las disputas sobre los distritos electorales y la realización de las elecciones provocaron que algunos diputados se reunieran tarde. Los ajustes a la Demarkationslinie en el Gran Ducado de Posen crearon nuevos distritos electorales y nuevos diputados tan tarde como febrero de 1849 (véase más abajo). Finalmente, la aprobación de la Constitución austríaca en marzo de 1849 convenció a algunos diputados checos que habían boicoteado la Asamblea Nacional a presentarse, aunque fuera como oposición moral. Por estas razones, es posible que nunca se determine el número total de diputados.
La composición social de los diputados fue muy homogénea a lo largo de la sesión. El parlamento representó en su mayoría a la burguesía culta. El 95% de los diputados tenía el bachillerato , más de las tres cuartas partes habían ido a la universidad, la mitad de los cuales había estudiado jurisprudencia . [17] Un número considerable de diputados eran miembros de un Cuerpo o una Burschenschaft . En términos de profesión, los funcionarios de nivel superior formaban la mayoría: este grupo incluía un total de 436 diputados, incluidos 49 profesores universitarios o catedráticos, 110 jueces o fiscales y 115 altos funcionarios administrativos y administradores de distrito ( Landräte ). [18] Debido a sus puntos de vista opuestos, muchos de ellos ya habían estado en conflicto con sus príncipes durante varios años, incluidos profesores como Jacob Grimm , Friedrich Christoph Dahlmann , Georg Gottfried Gervinus y Wilhelm Eduard Albrecht (todos contados entre los Siete de Gotinga ), y políticos como Welcker e Itzstein que habían sido campeones de los derechos constitucionales durante dos décadas. Entre los profesores, además de abogados, eran especialmente comunes los expertos en estudios alemanes e historiadores , porque bajo la influencia de la política de la restauración, las reuniones académicas en tales disciplinas, por ejemplo, los Germanisten-Tage de 1846 y 1847, eran a menudo las únicas ocasiones en las que se podían discutir libremente temas nacionales. Aparte de los mencionados anteriormente, son especialmente notables los académicos Ernst Moritz Arndt , Johann Gustav Droysen , Carl Jaup, Friedrich Theodor Vischer , Bruno Hildebrand y Georg Waitz .
Debido a esta composición, la Asamblea Nacional fue posteriormente apodada despectivamente como Professorenparlament ("Parlamento de profesores") y ridiculizada con versos como "Dreimal 100 Advokaten – Vaterland, du bist verraten; dreimal 100 Professoren – Vaterland, du bist verloren!" [19] "Tres veces 100 abogados – Patria, estás traicionada; tres veces 100 profesores – Patria, estás condenada".
149 diputados eran profesionales burgueses autónomos , como abogados, médicos, periodistas o clérigos, entre los que se encontraban políticos conocidos como Alexander von Soiron, Johann Jacoby , Karl Mathy , Johann Gustav Heckscher , Wilhelm Emmanuel von Ketteler y Wilhelm Murschel.
La clase media económicamente activa estaba representada por sólo unos 60 diputados, entre ellos muchos editores, entre ellos Bassermann y Georg Friedrich Kolb, pero también empresarios, industriales y banqueros, como Hermann Henrich Meier, Ernst Merck , Hermann von Beckerath , Gustav Mevissen y Carl Mez.
Los comerciantes y los representantes de la agricultura estaban muy poco representados; estos últimos estaban representados principalmente por grandes terratenientes del este del Elba , acompañados por sólo tres agricultores. Los artesanos como Robert Blum o Wilhelm Wolff estaban asociados casi exclusivamente con la izquierda democrática radical, ya que conocían los problemas sociales de las clases desfavorecidas por observación personal. Algunos de ellos, como Wolff, ya se consideraban socialistas explícitos .
Otro aspecto llamativo es el gran número de escritores conocidos entre los diputados, entre ellos Anastasius Grün , Johann Ludwig Uhland , Heinrich Laube y Victor Scheffel .
En su discurso inaugural del 19 de mayo de 1848, Gagern definió como principales tareas de la Asamblea Nacional la elaboración de una "constitución para Alemania" y la consecución de la unificación alemana. A continuación se celebraron un total de 230 sesiones, con el apoyo de 26 comités y cinco comisiones, en las que los diputados elaboraron la Constitución de Frankfurt.
Aunque la sesión inaugural había sido en general bastante caótica, con los diputados sentados al azar, independientemente de sus afiliaciones políticas, los procedimientos parlamentarios ordenados se desarrollaron rápidamente. Pronto, los diputados comenzaron a reunirse en Klubs (clubes), que sirvieron como grupos de discusión para espíritus afines y llevaron al desarrollo de Fraktionen ( grupos o facciones parlamentarias ), un requisito previo necesario para el desarrollo de mayorías políticas. Estas Fraktionen eran percibidas como clubes y, por lo tanto, generalmente se las denominaba según el lugar donde se reunían; en general, eran bastante inestables. Según sus posturas, especialmente sobre la constitución, los poderes del parlamento y el gobierno central en oposición a los estados individuales, se dividen en tres grupos básicos:
Las agrupaciones más numerosas en términos numéricos fueron el Casino, el Württemberger Hof y, a partir de 1849, la izquierda combinada, que surgió como Centralmärzverein ("Club de la Marca Central").
En sus memorias, el diputado Robert von Mohl escribió sobre la formación y el funcionamiento de los Clubes:
En un principio, había cuatro clubes diferentes, basados en las orientaciones políticas básicas [...] En lo que respecta a las cuestiones más importantes, por ejemplo, sobre la participación de Austria y la elección de emperadores, las divisiones habituales basadas en clubes podían abandonarse temporalmente para crear grupos generales más grandes, como la Izquierda Unida, los Grandes Alemanes en el Hotel Schröder, los Imperiales en el Hotel Weidenbusch. Estas reuniones de partidos eran, de hecho, una parte importante de la vida política en Frankfurt, significativa para los resultados positivos, pero también para los negativos. Un club ofrecía un encuentro con espíritus políticamente afines, algunos de los cuales se convirtieron en verdaderos amigos, decisiones comparativamente rápidas y, como resultado, tal vez éxito en la asamblea general. [20]
Como la Asamblea Nacional no había sido creada por iniciativa de la Confederación Alemana, no sólo carecía de órganos constitucionales importantes, como un jefe de Estado y un gobierno, sino también de legitimación jurídica . Una modificación de la Bundesakte , la constitución de la Confederación Alemana, podría haber aportado dicha legitimación, pero fue prácticamente imposible de lograr, ya que habría requerido el apoyo unánime de los 38 estados signatarios. En parte por esta razón, las potencias europeas influyentes, incluidas Francia y Rusia, se negaron a reconocer al Parlamento. Mientras que la izquierda exigía resolver esta situación mediante la creación de un gobierno parlamentario revolucionario, el centro y la derecha actuaban para crear una monarquía.
El 24 de junio de 1848, Heinrich von Gagern abogó por una regencia y un gobierno central provisional para llevar a cabo las decisiones parlamentarias. El 28 de junio de 1848, el parlamento de la Paulskirche votó, con 450 votos contra 100, por el llamado Poder Central Provisional ( Provisorische Zentralgewalt ). Al día siguiente, 29 de junio, el Parlamento emitió votos para los candidatos a ser el Reichsverweser o Regente del Imperio, un jefe de estado temporal . [21] En el recuento final, el archiduque Juan de Austria obtuvo 436 votos, Heinrich von Gagern recibió 52 votos, John Adam von Itzstein obtuvo 32 votos y el archiduque Esteban del Palatinado de Hungría solo 1 voto. El cargo de regente fue declarado "irresponsable", lo que significa que el regente no podía gobernar excepto a través de sus ministros, que eran responsables ante el Parlamento.
El Parlamento envió entonces una delegación al Archiduque para presentarle el honor que se le había concedido. Sin embargo, la Dieta Confederada ( Bundesversammlung ) envió su propia carta, que el Archiduque recibió antes que la delegación parlamentaria, informándole de que los príncipes de la Confederación lo habían nombrado regente antes de que lo hiciera el Parlamento. [22] La implicación era que el regente debería recibir su poder de los príncipes en lugar de los revolucionarios, pero el efecto práctico de este poder aún estaba por verse.
El archiduque recibió a la delegación el 5 de julio de 1848 y aceptó el puesto, aunque manifestó que no podía asumir toda la responsabilidad en Frankfurt hasta que hubiera terminado su trabajo actual de abrir el Parlamento austríaco en Viena. Por tanto, el archiduque Juan se dirigió a Frankfurt, donde prestó juramento como regente la mañana del 12 de julio de 1848 en la Paulskirche, y luego se dirigió al palacio de Thurn y Taxis para pronunciar un discurso ante la Dieta Confederada, que declaró entonces el fin de su trabajo y delegó sus responsabilidades al regente. El archiduque Juan regresó a Viena el 17 de julio para terminar sus tareas allí.
Las tareas prácticas del Poder Central Provisional eran llevadas a cabo por un gabinete, compuesto por un colegio de ministros bajo la dirección de un primer ministro ( Ministerpräsident ). Al mismo tiempo, el Poder Central Provisional se comprometió a crear un aparato gubernamental, compuesto por ministerios especializados y enviados especiales, empleando, por razones financieras, principalmente a diputados de la asamblea. El objetivo era tener una administración funcional en el momento de la aprobación de la Constitución. Cualquiera que fuera la forma que iba a adoptar el gobierno final de la Alemania unificada, estaría definida por la Constitución, y los cambios necesarios en el Poder Central Provisional se harían en consecuencia. Significativamente, las condiciones del servicio del Regente prohibían explícitamente que él o sus ministros interfirieran en la formulación de la Constitución.
El 15 de julio de 1848, el Regente nombró su primer gobierno bajo el mando del Príncipe Carl zu Leiningen , medio hermano materno de la Reina Victoria de Gran Bretaña. Los Ministros del Interior, Justicia, Guerra y Asuntos Exteriores fueron nombrados el mismo día, mientras que los Ministros de Finanzas y Comercio fueron nombrados el 5 de agosto.
A finales de agosto de 1848, había un total de 26 personas empleadas en la administración del gobierno provisional. Para el 15 de febrero de 1849, el número había aumentado a 105. Unas 35 de ellas trabajaban en el Departamento de Guerra y habían sido empleadas por la Dieta Confederada en la misma capacidad. El Ministerio de Comercio empleaba a 25 personas, incluida la sección a cargo de la Flota alemana, que solo se separó como ministerio naval independiente en mayo de 1849. La sección diplomática empleaba principalmente a personal autónomo que tenía carteras para los gobiernos estatales.
Como la Asamblea Nacional había iniciado la creación del Poder Central Provisional, se esperaba que el Regente y su gobierno se sometieran a sus caprichos. Teóricamente, la transferencia de la autoridad de la Dieta Confederada al Regente el 12 de julio le dio un poder legítimo y vinculante independiente de la Asamblea Nacional. Las reglas de la Dieta sobre la toma de decisiones por unanimidad y el veto libre habían sido una fuente de debilidad cuando estaban divididas entre 39 miembros. Pero, al estar concentradas en las manos de un solo hombre, podían convertirlo en supremo si así lo decidía. [23]
Sin embargo, el regente era un hombre de edad avanzada que estaba convencido, como la mayoría de sus contemporáneos, de que su cargo sería de corta duración y que su papel debería ser estrictamente un honor. Por lo tanto, las personalidades de los primeros ministros durante la vida del Poder Central Provisional definieron claramente el gobierno durante sus mandatos. Carl zu Leiningen era acérrimo antiprusiano y esencialmente antipríncipe. Su familia había sido mediatizada junto con cientos de otros nobles en el período napoleónico, y esperaba que los príncipes restantes de Alemania también dejaran de lado sus coronas. [24] Anton von Schmerling despreciaba muchas de las instituciones a las que había servido diligentemente, como la Dieta Confederada, y consideraba que la Asamblea Nacional y su administración eran el futuro de Alemania. Sin embargo, a medida que la Asamblea Nacional prolongaba su trabajo sobre la Constitución, el papel del Poder Central Provisional cambió. Pronto, su propósito fue apuntalar la legitimidad menguante de todo el proyecto a los ojos del pueblo y los príncipes. El nombramiento de Heinrich Gagern como Primer Ministro en diciembre debía cumplir ese propósito, aun cuando las relaciones entre el Regente y el ex Presidente de la Asamblea Nacional eran deficientes.
Después de que la Constitución fuera rechazada por los estados más grandes en abril de 1849, Gagern entró en conflicto con el Regente por su negativa a defender la Constitución y renunció. [25] (Véase Parlamento Provisional Remanente y Disolución para el conflicto entre el Poder Central Provisional y la Asamblea Nacional, y Consecuencias para el período posterior).
La situación política en Schleswig y Holstein se volvió especialmente explosiva debido a la atmósfera nacionalista general . Según el Tratado de Ribe de 1460 , los dos ducados debían permanecer eternamente indivisos y permanecer en unión personal con Dinamarca . No obstante, solo Holstein formaba parte de la Confederación Alemana, mientras que Schleswig, con una población mixta de hablantes de alemán y danés, formaba un feudo danés . Los liberales nacionales alemanes y la izquierda exigían que Schleswig fuera admitido en la Confederación Alemana y tuviera representación en la asamblea nacional, mientras que los liberales nacionales daneses querían incorporar a Schleswig a un nuevo estado nacional danés. Cuando el rey Federico VII anunció el 27 de marzo de 1848 la promulgación de una constitución liberal bajo la cual el ducado, al tiempo que conservaba su autonomía local, se convertiría en parte integral de Dinamarca, los radicales estallaron en una revuelta. Los Estados de Holstein siguieron su ejemplo. Se declaró un gobierno revolucionario para los ducados y se formó un ejército apresuradamente.
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El 1 de abril de 1848, Dinamarca desembarcó 7.000 soldados cerca de Flensburg para reprimir a los rebeldes. La Dieta Confederada ordenó a Prusia proteger los ducados el 4 de abril y reconoció al gobierno revolucionario. Pero sólo cuando Dinamarca ordenó a su flota apoderarse de los barcos prusianos el 19 de abril, el general Friedrich von Wrangel marchó con sus tropas prusianas contra las posiciones danesas en el atrincheramiento de Dannevirke y la ciudad de Schleswig . Sus columnas avanzaron a través de Schleswig y tomaron la fortaleza clave de Fredericia sin luchar el 2 de mayo. [26] Toda Jutlandia estaba ante Wrangel y la Asamblea Nacional instó a una rápida derrota de los daneses por el bien de la revolución de Schleswig. Pero la presión de fuentes extranjeras surgió de todos los sectores: Nicolás I de Rusia envió duras advertencias a Berlín sobre el respeto a la integridad de Dinamarca, ya que el rey Federico era primo del zar. Los británicos estaban agitados por la agresión prusiana. Luego, Suecia desembarcó 6.000 tropas en la isla de Fionia, frente al ducado de Schleswig.
Con Prusia amenazada por la guerra en varios frentes, los términos de un armisticio se acordaron a través de la mediación sueca en Malmö el 2 de julio de 1848 y la orden de cesar las operaciones se entregó al general Wrangel diez días después. Sin embargo, Wrangel se negó a aceptar los términos, declarando que no estaba bajo órdenes de Berlín sino de la Dieta Confederada, que acababa de ser reemplazada por el Poder Central Provisional. Por lo tanto, mantendría sus cargos y esperaría nuevas órdenes del Regente. Con el sentimiento popular del lado de Wrangel, la corte de Berlín no pudo condenarlo. Intentaron encontrar un camino intermedio reconociendo las acciones de Wrangel, pero pidieron al Regente el control directo del Ejército Federal Alemán para hacer cumplir una paz basada en el acuerdo del 2 de julio. El Regente aprobó, pero añadió demandas adicionales a los daneses y ordenó al VIII Cuerpo de Ejército Confederado Alemán, de 30.000 hombres, que apoyara a Wrangel. Esto enfureció a las potencias extranjeras, que enviaron más amenazas a Berlín.
El 26 de agosto, Prusia, bajo fuerte presión de Gran Bretaña, Rusia y Suecia, firmó un armisticio de seis meses con Dinamarca en Malmö. Sus términos incluían la retirada de todos los soldados confederados alemanes de Schleswig-Holstein y una administración compartida del territorio. En las deliberaciones no se reconoció al Poder Central Provisional.
El 5 de septiembre, por iniciativa de Friedrich Christoph Dahlmann , la Asamblea Nacional rechazó en un primer momento el armisticio de Malmö por 238 votos a favor y 221 en contra. Después, el primer ministro Leiningen dimitió. El regente encargó a Dahlmann la creación de un nuevo ministerio, pero su ardiente retórica sobre Schleswig-Holstein no tuvo ningún efecto político. El diputado austríaco Anton von Schmerling sucedió a Leiningen como primer ministro.
En una segunda votación, el 16 de septiembre de 1848, la Asamblea aceptó la posición de facto y aprobó el armisticio por una estrecha mayoría. En Francfort esto condujo a los Septemberunruhen ("disturbios de septiembre"), un levantamiento popular que implicó el asesinato de los parlamentarios de la facción de Casino, Lichnowsky y Auerswald . El regente se vio obligado a pedir el apoyo de las tropas prusianas y austríacas estacionadas en la fortaleza de Maguncia , y estas restauraron el orden en Francfort y sus alrededores en dos semanas.
A partir de entonces, los demócratas radicales, que tenían una ideología izquierdista y nacionalista, dejaron de aceptar su representación en la Asamblea Nacional. En varios estados de la Confederación Alemana recurrieron a actividades revolucionarias individuales. Por ejemplo, el 21 de septiembre, Gustav Struve declaró la República Alemana en Lörrach , iniciando así el segundo levantamiento democrático en Baden. El malestar nacionalista en Hungría se extendió a Viena a principios de octubre, dando lugar a una tercera oleada revolucionaria, el Wiener Oktoberaufstand (" Levantamiento de octubre de Viena "), que obstaculizó aún más el trabajo de la Asamblea.
Así, la aceptación del Tratado de Malmö marca la fecha más tardía posible de la ruptura definitiva de la cooperación entre los campos liberal y democrático radical. Los políticos democráticos radicales lo vieron como la confirmación final de que los políticos burgueses, como había dicho Hecker en la primavera de 1848, " negocian con los príncipes " en lugar de " actuar en nombre del pueblo soberano ", [27] convirtiéndose así en traidores a la causa del pueblo . Por el contrario, los liberales burgueses vieron los disturbios como una prueba más de lo que consideraban la postura miope e irresponsable de la izquierda, y de los peligros de una " turba de izquierdas " que propagara la anarquía y el asesinato. Esta división temprana de sus principales componentes fue de gran importancia para el fracaso posterior de la Asamblea Nacional, ya que causó un daño duradero no sólo a la estima y aceptación del parlamento, sino también a la cooperación entre sus facciones.
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El bloqueo de Dinamarca a la costa del norte de Alemania provocó que los diputados de la Asamblea Nacional solicitaran la creación de la Reichsflotte o Flota Imperial. La votación se aprobó por abrumadora mayoría el 14 de junio de 1848, y esta fecha todavía se celebra como la fundación de la Armada alemana moderna . Sin embargo, la Asamblea Nacional no tenía fondos para desembolsar para el proyecto. El entusiasmo nacional llevó a numerosas colectas de centavos en toda Alemania, así como a la captación de voluntarios para tripular cualquier barco que se pudiera comprar, que estaría comandado por oficiales navales retirados de los estados costeros alemanes.
El dinero real para la Armada no estuvo disponible hasta que la Dieta Confederada se disolvió el 12 de julio de 1848 y el presupuesto de la Fortaleza Federal ( Bundesmatrikularkasse ) pasó a manos del Poder Central Provisional. El Regente nombró entonces al senador de Bremen Arnold Duckwitz como Ministro de Marina ( Minister für Marineangelegenheiten ) para desarrollar una flota de guerra con el Príncipe Adalberto de Prusia como Comandante en Jefe y Karl Brommy como Jefe de Operaciones. Surgieron dificultades en la adquisición y equipamiento de buques de guerra adecuados, ya que los británicos y los holandeses desconfiaban de que surgiera una nueva potencia naval en el Mar del Norte, y Dinamarca presionó más con su bloqueo. Además, la mayoría de los estados alemanes prohibieron a su personal entrenado servir en otra marina, aunque fuera para su propia defensa común.
Sin embargo, el 15 de octubre de 1848 se pusieron en servicio tres corbetas de vapor y una fragata de vela. En total, se adquirieron de diversos lugares dos fragatas de vela, dos barcos de regata de vapor, seis corbetas de vapor, 26 cañoneras de remo y un barco halcón.
En consecuencia, sin embargo, se gastó todo el presupuesto heredado de la Dieta Confederada. Las discusiones en la Asamblea Nacional para recaudar fondos a través de los impuestos se vincularon a los debates constitucionales, y el Poder Central Provisional no pudo convencer a los gobiernos estatales de que hicieran contribuciones mayores a las que habían acordado en la Dieta Confederada. Peor aún, las finanzas caóticas de estados como Austria, que estaba librando guerras en Italia y Hungría y reprimiendo rebeliones en Praga y Viena, significaban que se esperaba poco o ningún pago en el futuro cercano.
En efecto, la Asamblea Nacional y el Poder Central Provisional estaban en bancarrota y no podían emprender proyectos tan rudimentarios como pagar salarios, comprar edificios o incluso publicar avisos. La revolución funcionó gracias a la caridad financiera de los alemanes y a la buena voluntad de los estados, que fue menguando a medida que pasaban los meses.
El 12 de julio de 1848, la Dieta Confederada transfirió la responsabilidad del Ejército Confederado Alemán y de las Fortalezas Federales al Poder Central Provisional. El Regente nombró al general Eduard von Peucker, representante de Prusia ante la Comisión Militar Federal, como Ministro de Guerra.
El 15 de julio, la Asamblea Nacional, deseosa de concluir victoriosamente la guerra con Dinamarca, decretó que el ejército confederado alemán debía duplicar su número, aumentando la proporción de reclutas al 2 por ciento de la población y aboliendo todas las leyes de exención en los distintos estados. El gobierno prusiano no sólo se quejó de la intromisión en su conducción de la guerra danesa, sino que las distintas cámaras de los estados publicaron quejas contra el Parlamento por violar su soberanía y amenazar sus ya precarios presupuestos estatales. Mucha gente común también denunció la idea de un ejército ampliado y el reclutamiento obligatorio.
El 16 de julio, el ministro de Guerra envió una circular a los gobiernos de los estados con una proclama a las tropas alemanas, en la que decretaba que el regente era la máxima autoridad militar de Alemania. Al mismo tiempo, ordenaba a los gobiernos de los estados que convocaran a las tropas de cada guarnición a un desfile el 6 de agosto, día del 42 aniversario de la caída del Sacro Imperio Romano Germánico. Sus comandantes debían leer ante ellos la proclama de Peucker, tras lo cual las tropas debían gritar tres veces "¡Hurra!" por el regente. A continuación, los soldados debían ponerse la escarapela alemana como símbolo de su lealtad al nuevo orden de cosas.
En Berlín, el rey Federico Guillermo emitió un decreto para el ejército en el que se establecía que el 6 de agosto no se realizaría ningún desfile en Prusia. En Viena, el ministro de Guerra Theodore von Latour y el Consejo de Ministros se indignaron ante esta presunción. Latour exigió una respuesta contundente del gobierno de Austria, que en ese momento estaba encabezado por el archiduque Juan en Viena. Irónicamente, el archiduque tuvo que enviar una queja sobre el asunto en nombre del gobierno austríaco a sí mismo, como jefe del Poder Central Provisional. [28]
De este modo, el intento del Poder Central Provisional de afirmar su autoridad sobre todas las fuerzas armadas de Alemania fracasó. El Regente seguía teniendo autoridad sobre el Ejército Confederado Alemán, pero esta fuerza representaba menos de la mitad de los ejércitos permanentes de los estados y estaba dirigida por oficiales cuya lealtad permanecía, en primer lugar y sobre todo, hacia sus príncipes soberanos.
El 20 de julio, el regente, junto con Heinrich Gagern y una gran delegación del Parlamento, aceptó una invitación del rey Federico Guillermo para participar en un festival que celebraba la nueva construcción de la gran catedral de Colonia . La izquierda radical condenó el festival, suponiendo correctamente que fortalecería los sentimientos de lealtad del pueblo hacia sus príncipes. El 15 de agosto, la delegación llegó a Colonia en barco fluvial. De pie en el muelle, el rey abrazó al regente ante los vítores de la multitud y luego permitió que Gagern presentara a los miembros de la delegación. Les dirigió unas palabras amistosas sobre la importancia de su trabajo y agregó con énfasis: "No olvidéis que todavía hay príncipes en Alemania y que yo soy uno de ellos". [29]
Más tarde, un desfile de antorchas llevó al rey y al regente a la plaza de la catedral, donde la multitud los colmó de adulaciones. Sin embargo, Gagern no pudo asistir al desfile, ya que se dispersó debido a las lluvias antes de llegar al final de la ruta donde lo esperaba. Los diputados de la Asamblea Nacional marcharon en el desfile solo como uno de los muchos grupos, flanqueados por bomberos y policías. Finalmente, en el gran banquete posterior, el séquito real y otros dignatarios no pudieron asistir a un brindis del destacado diputado de izquierdas Franz Raveaux, ya que todos se marcharon temprano. [30]
En conjunto, estos fueron claros indicios de la disminución de la influencia de los revolucionarios, mientras que las multitudes que vitoreaban alrededor del Rey y el Regente amplificaban la creciente confianza de los príncipes.
El levantamiento de Viena a principios de octubre obligó a la corte austriaca a huir de la ciudad. La Asamblea Nacional, instigada por diputados de izquierda, intentó mediar entre el gobierno austriaco y los revolucionarios. Mientras tanto, el ejército austriaco reprimió violentamente el levantamiento. En el transcurso de los acontecimientos, el diputado Robert Blum , uno de los líderes de la izquierda democrática, fue arrestado. El general Alfred von Windisch-Grätz ignoró la inmunidad parlamentaria de Blum , lo juzgó ante un tribunal militar y lo hizo ejecutar por fusilamiento el 9 de noviembre de 1848. Esto puso de relieve la impotencia de la Asamblea Nacional y su dependencia de la buena voluntad de los gobiernos estatales de la Confederación Alemana. En Revolución y contrarrevolución en Alemania (1852), Friedrich Engels escribió:
El hecho de que el destino de la revolución se decidiera en Viena y Berlín, que las cuestiones claves de la vida se trataran en ambas capitales sin tomar en cuenta en lo más mínimo la asamblea de Frankfurt, ese hecho por sí solo es suficiente para demostrar que la institución era un mero club de debate, consistente en una acumulación de desgraciados crédulos que se dejaban utilizar como marionetas por los gobiernos, a fin de proporcionar un espectáculo para divertir a los tenderos y comerciantes de pequeños estados y ciudades, mientras se consideraba necesario distraer su atención. [31]
La ejecución también indicó que la fuerza de la Revolución de Marzo comenzaba a flaquear en el otoño de 1848. Esto no se aplicaba sólo a Austria. El poder de los gobiernos designados en marzo se estaba erosionando. En Prusia, la Asamblea Nacional Prusiana fue disuelta y su proyecto de constitución fue rechazado.
En un contexto de conflicto histórico, político y étnico, definir el significado de "Alemania" se estaba convirtiendo en un gran obstáculo para la Asamblea Nacional. El mayor problema era que los dos estados más poderosos, Prusia y, especialmente, Austria, tenían grandes posesiones con poblaciones no alemanas fuera de los límites de la Confederación. Incorporar esas áreas a un estado-nación alemán no sólo planteaba interrogantes sobre la identidad nacional de los habitantes, sino que también ponía en tela de juicio la relación entre los dos estados dentro de Alemania. Al mismo tiempo, Dinamarca y los Países Bajos administraban territorios soberanos dentro de la Confederación, lo que complicaba aún más la cuestión de Alemania en los asuntos de las potencias extranjeras.
Este problema se resolvió parcialmente el 11 de abril de 1848, cuando la Dieta Confederada admitió los territorios exteriores de Prusia (la Provincia de Prusia y las "áreas alemanas" aún no definidas del Gran Ducado de Posen) en la Confederación. [32] El mismo día, el emperador Fernando I de Austria otorgó a Hungría un ministerio independiente responsable ante la Dieta en Pesth , separando teóricamente a Hungría de las posesiones alemanas de Austria.
El diputado Venedey abordó la cuestión alemana durante un debate celebrado el 5 de julio de 1848 de esta manera: «Estoy en contra de cualquier otra expresión o explicación que no sea « todos los alemanes» ... En Francia también hay muchas nacionalidades, pero todos saben que son franceses. También hay diferentes nacionalidades en Inglaterra, y sin embargo todos saben que son ingleses. Queremos empezar diciendo que todos son alemanes. Por tanto, también deberíamos mantener la expresión « todos los alemanes» y votar muy pronto, porque si estas palabras conducen a semanas de negociaciones, nunca llegaremos a un final». En respuesta a eso, el diputado Titus Mareck de Graz bromeó: «Intentad decir « todos los alemanes » y veréis si los eslavos de Estiria y Bohemia se contentan con ello. Puedo aseguraros que esta expresión será interpretada correctamente por los checos y los dirigentes eslavos». [33] Así pues, la cuestión resultó demasiado complicada para ser respondida después de meses de negociaciones, y mucho menos semanas.
Aunque la situación del ducado de Schleswig era problemática, su posición dentro de la nueva Alemania era indiscutible. La Dieta Confederada dio la bienvenida al ducado en conflicto como su nuevo apéndice el 12 de abril de 1848. [34] El Vorparlement decretó de manera similar la unión de Schleswig con el estado alemán y envió invitaciones para que los diputados de Schleswig participaran en la próxima Asamblea Nacional. [35]
Bohemia y Moravia ya formaban parte de la Confederación y, sin lugar a dudas, debían permanecer dentro de la nueva Alemania, a pesar de las protestas de la población checa . Los distritos de las zonas de mayoría checa boicotearon las elecciones a la Asamblea Nacional y sólo unos pocos diputados checos ocuparon sus escaños en la Paulskirche. El Congreso Paneslavo iniciado en Praga el 2 de junio de 1848 se vio interrumpido el 12 de junio por disturbios civiles y la ciudad fue bombardeada hasta la rendición por el general Windisch-Grätz el 16 de junio. La Asamblea Nacional aplaudió la destrucción de la secesión eslava, pero algunos diputados vieron en la violencia de Windisch-Grätz una advertencia de lo que podría sucederles en el futuro.
Al igual que en Bohemia, la Asamblea Nacional estaba decidida a incorporar gran parte del Gran Ducado prusiano de Posen contra los deseos de la mayoría de la población polaca , especialmente después del fallido levantamiento de la Gran Polonia que duró del 20 de marzo al 9 de mayo. Tres debates y votaciones separados (el primero el 26 de abril de 1848 en el Vorparlement , el siguiente el 27 de julio, el último el 6 de febrero de 1849) demarcaron la línea fronteriza ( Demarkationslinie Posen ) entre las áreas alemanas que tendrían representación en la Asamblea Nacional y las áreas polacas que serían excluidas. [36] [37] [38] Cada votación sucesiva sobre la Demarkationslinie contrajo el área polaca hasta que solo un tercio de la provincia fue excluida, mientras que una gran población polaca permanecería dentro del futuro estado alemán.
Los debates sobre la integración del ducado de Limburgo en la nueva Alemania tensaron las relaciones, por lo demás buenas, con el rey Guillermo II de los Países Bajos . El rey Guillermo era también gran duque de Luxemburgo , que era miembro de la Confederación Alemana. Tras la resolución definitiva de la revolución belga en 1839, Luxemburgo cedió el 60 por ciento de su territorio a Bélgica. Como compensación, la provincia holandesa de Limburgo pasó a ser miembro de la Confederación, aunque sólo la parte cuya población igualara a la que había perdido Bélgica. Así, las ciudades de Maastricht y Venlo quedaron excluidas. La pertenencia significaba muy poco, ya que la administración de Limburgo seguía siendo enteramente holandesa y la población era holandesa en cuanto a sentimiento nacional. No obstante, la Asamblea Nacional celebró varios debates sobre el destino de Limburgo, que no sólo irritaron al rey Guillermo, sino también a los británicos y a los franceses. La cuestión de Limburgo nunca se resolvió durante la vida de la Asamblea Nacional.
A pesar de sus diferencias étnicas, las zonas de mayoría italiana del litoral austríaco participaron plenamente en la Asamblea Nacional. Sin embargo, debido a consideraciones históricas, las antiguas posesiones venecianas, como Monfalcone y la mitad de Istria, quedaron fuera de la Confederación, y se discutió la cuestión de su plena integración en la nueva Alemania. La mayoría de los diputados de izquierdas tenían sentimientos nacionalistas hacia los revolucionarios italianos de Milán y Venecia y abogaban por un Estado italiano unificado al estilo de la nueva Alemania que se estaba planificando. Sin embargo, fueron pocos los que aprobaron la separación del litoral de la Confederación Alemana, aunque solo fuera por razones estratégicas.
En las zonas italianas del Tirol conocidas como Trentino , los distritos electorales de Trento y Roveredo enviaron diputados a Frankfurt. De hecho, el gobierno municipal de Roveredo solicitó a la Asamblea Nacional que permitiera al Trentino separarse de la Confederación Alemana. [39] En respuesta, el Landtag del Tirol envió una carta de protesta a la Asamblea Nacional por aceptar la petición. [40] La cuestión de la plena admisión de Istria en la Confederación y la retirada del Trentino fueron remitidas a un comité, pero nunca se sometieron a votación en la propia Asamblea.
Los dos ducados austríacos de Auschwitz y Zator se unieron a la Confederación Alemana en 1818 en virtud de su afiliación con la Silesia austríaca , [41] pero la cuestión de si debían ser parte de la nueva Alemania solo se discutió brevemente en la Asamblea Nacional. La población era completamente polaca y los territorios eran parte integral del Reino de Galicia y Lodomeria , fuera de las fronteras confederadas. El diputado Carl Giskra de Mährisch-Trubau preguntó retóricamente cuánto tiempo más las "tierras alemanas de Zator y Auschowitz" deberían seguir siendo parte de Galicia, [42] pero otro diputado se refirió despectivamente a los territorios como "ducados de fantasía" y denunció que la cuestión incluso se planteara.
Independientemente de estas cuestiones, la configuración del futuro Estado nacional alemán sólo tenía dos posibilidades reales. La "solución de la pequeña Alemania" ( Kleindeutsche Lösung ) apuntaba a una Alemania bajo el liderazgo de Prusia y excluía a la Austria imperial para evitar verse envuelta en los problemas de ese estado multicultural. Los partidarios de la "solución de la gran Alemania" ( Großdeutsche Lösung ), en cambio, apoyaban la incorporación de Austria. Algunos de estos diputados esperaban la integración de todos los territorios de la monarquía de los Habsburgo, mientras que otros partidarios de la "solución de la gran Alemania" abogaban por una variante que sólo incluyera las zonas pobladas por alemanes dentro de un estado alemán.
La mayoría de la izquierda radical votó por la variante de la Gran Alemania, aceptando la posibilidad formulada por Carl Vogt de una "guerra santa por la cultura occidental contra la barbarie del Este" , [43] es decir, contra Polonia y Hungría, mientras que el centro liberal apoyó una postura más pragmática. El 27 de octubre de 1848, la Asamblea Nacional votó por una solución de la Gran Alemania, pero incorporando únicamente "las tierras alemanas de Austria" .
Sin embargo, la camarilla cortesana que rodeaba al incapacitado emperador austríaco Fernando no estaba dispuesta a dividir el estado. El 27 de noviembre de 1848, sólo unos días antes de la coronación del sucesor designado de Fernando, Francisco José I , el primer ministro, el príncipe Félix zu Schwarzenberg, declaró la indivisibilidad de Austria. Así, quedó claro que, como mucho, la Asamblea Nacional podría lograr la unidad nacional dentro de la solución alemana más pequeña, con Prusia como única gran potencia. Aunque Schwarzenberg exigió la incorporación de toda Austria al nuevo estado una vez más en marzo de 1849, la suerte había caído a favor de un Imperio Alemán más Pequeño en diciembre de 1848, cuando las diferencias irreconciliables entre la posición de Austria y la de la Asamblea Nacional obligaron al austriaco Schmerling a dimitir de su papel de ministro presidente del gobierno provisional. Fue sucedido por Heinrich von Gagern.
No obstante, la Constitución de la Paulskirche fue diseñada para permitir una adhesión posterior de Austria, haciendo referencia a los territorios de la Confederación Alemana y formulando acuerdos especiales para los estados con áreas alemanas y no alemanas. La asignación de votos en la Staatenhaus (§ 87) también permitió una entrada posterior de Austria. [44]
El 24 de mayo de 1848, la Asamblea Nacional designó un comité constitucional compuesto por tres personas, presidido por Bassermann y encargado de preparar y coordinar la redacción de una Reichsverfassung ("Constitución Imperial"). El comité podía aprovechar el trabajo preparatorio realizado por el Comité de los Diecisiete designado anteriormente por la Dieta Confederada.
Curiosamente, la Asamblea Nacional no comenzó su labor de redacción de la Constitución hasta el 19 de octubre de 1848. Hasta ese momento, exactamente cinco meses después de la apertura de la Asamblea Nacional, los diputados no habían logrado avanzar con su tarea más importante. Sin embargo, se vieron obligados a actuar con urgencia por el violento estallido del Levantamiento de Viena y su represión por parte del ejército austríaco .
El 28 de diciembre, el órgano de prensa de la Asamblea, el Reichsgesetzblatt, publicó la Reichsgesetz betreffend die Grundrechte des deutschen Volkes ("Ley imperial sobre los derechos fundamentales del pueblo alemán") del 27 de diciembre de 1848, declarando que los derechos fundamentales eran inmediatamente aplicables. [45]
El catálogo de derechos básicos incluía la libertad de movimiento , la igualdad de trato para todos los alemanes en toda Alemania, la abolición de los privilegios de clase y las cargas medievales, la libertad de religión , la libertad de conciencia , la abolición de la pena capital, la libertad de investigación y educación , la libertad de reunión , los derechos básicos con respecto a la actividad policial y los procedimientos judiciales, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de prensa , la independencia de los jueces, la libertad de comercio y la libertad de establecimiento .
El 23 de enero de 1849 se aprobó una resolución para que uno de los príncipes alemanes reinantes fuera elegido emperador de Alemania, con 258 votos contra 211. [46] Como el rey de Prusia era implícitamente el candidato, la votación vio a los diputados conservadores austríacos unirse a la izquierda republicana radical en la oposición.
La primera lectura de la Constitución se completó el 3 de febrero de 1849. Veintinueve gobiernos propusieron una lista de enmiendas en común y el 15 de febrero Gottfried Ludolf Camphausen , representante de Prusia en la Asamblea Nacional, entregó el borrador al primer ministro Gagern, quien lo remitió al Comité del Parlamento que estaba preparando la Constitución para su segunda lectura. [47] Las enmiendas, diseñadas para asegurar las prerrogativas de los príncipes en varias funciones estatales, fueron marginadas por los argumentos de la izquierda a favor del sufragio universal en las elecciones y el voto secreto. Solo se discutieron dos de las enmiendas de Camphausen y no se hicieron modificaciones. Además, la aprobación de la Constitución austriaca el 4 de marzo de 1849 fue utilizada como excusa por el príncipe Schwarzenberg para declarar que el primer borrador de la Constitución federal era incompatible con la ley austriaca y, por lo tanto, tendría que ser desechado y reemplazado por un documento más complaciente. La proclamación conmocionó a la Asamblea Nacional, lo que resultó en discursos florales que condenaban el "sabotaje austriaco". Pero cuando el 21 de marzo el diputado Carl Theodor Welcker de Frankfurt presentó una moción para aprobar la Constitución "tal como está" con el fin de forzar la situación, fue rechazada por 283 votos contra 252. [48] Sin embargo, las manifestaciones de resistencia a su trabajo constitucional por parte de tantos estados quebrantaron la confianza de muchos diputados. De repente, en la Asamblea Nacional hubo una desesperación por completar su trabajo.
El 23 de marzo de 1849 se inició la segunda lectura, tras los acuerdos alcanzados con el centro y la izquierda, de un procedimiento que debía ser leído sin interrupción hasta el final; cada párrafo debía ser votado según lo informado por el comité de la Constitución; las enmiendas sólo debían ser consideradas a petición de al menos 50 diputados. La lectura se desarrolló a un ritmo inusual, pues los diputados temían que se les convirtiera en ilegítimos ante la opinión pública a menos que superaran los obstáculos cada vez mayores y presentaran la Constitución. El centro concedió una enmienda el último día, en forma de una extensión del veto suspensivo, para cubrir los cambios en la Constitución. Advirtieron que podría utilizarse para derrocar el sistema imperial, lo que la izquierda aplaudió. La enmienda propuesta por Austria para convertir la dignidad imperial en un Directorio fue derrotada rotundamente, protegiendo así el cargo de Emperador. La izquierda se burló del centro gritando: "¡Un emperador alemán elegido por una mayoría de cuatro votos de cuatro austríacos infieles!". Sin embargo, 91 diputados austríacos habían votado a favor del sistema imperial, rechazando así la interferencia del príncipe Schwarzenberg. [49] Un artículo para crear un Consejo Imperial para asesorar al Emperador fue eliminado de la Constitución en el último momento.
La Asamblea Nacional aprobó la Constitución Imperial completa en la tarde del 27 de marzo de 1849. Fue aprobada por un estrecho margen, con 267 votos a favor y 263 en contra. La versión aprobada incluía la creación de un emperador hereditario ( Erbkaisertum ), que había sido apoyada principalmente por el grupo erbkaiserliche en torno a Gagern, con el apoyo reticente del grupo de Westendhall en torno a Heinrich Simon .
El pueblo estaría representado por una Cámara de los Comunes ( Volkshaus ) elegida directamente y una Cámara de los Estados ( Staatenhaus ) formada por representantes enviados por cada estado. La mitad de cada delegación de la Staatenhaus sería designada por el gobierno del estado respectivo y la otra mitad por el parlamento del estado.
Como consecuencia casi inevitable de la elección de la solución de la Pequeña Alemania y de la monarquía constitucional como forma de gobierno, el rey prusiano fue elegido jefe de Estado hereditario el 28 de marzo de 1849. La votación fue aprobada por 290 votos contra 248 abstenciones, lo que supuso la resistencia, sobre todo, de todos los diputados de izquierdas del sur de Alemania y de Austria. Los diputados sabían que Federico Guillermo IV tenía fuertes prejuicios contra la labor del Parlamento de Frankfurt, pero el 23 de enero el gobierno prusiano había informado a los estados de la Confederación Germánica de que Prusia aceptaría la idea de un emperador hereditario.
Además, Prusia (a diferencia de Baviera, Württemberg, Sajonia y Hannover) había manifestado su apoyo al proyecto de constitución en una declaración hecha después de la primera lectura. Además, los representantes del gobierno provisional habían intentado, mediante innumerables reuniones y conversaciones, construir una alianza con el gobierno prusiano, especialmente creando un frente común contra la izquierda radical y argumentando que la monarquía sólo podría sobrevivir si aceptaba un sistema constitucional-parlamentario. La discusión de noviembre de 1848 de Bassermann y Hergenhahn con el rey también apuntaba en la misma dirección.
Poco después de la votación del 27 de marzo de 1849, el archiduque Juan anunció su dimisión como regente, explicando que la votación ponía fin a toda razón de ser de su cargo. El presidente de la Asamblea, Eduard von Simson, acudió al palacio de Thurn und Taxis y le pidió que permaneciera como regente hasta que pudiera tener lugar la coronación.
El 3 de abril de 1849, la Kaiserdeputation ("Deputación del Emperador"), un grupo de diputados elegidos por la Asamblea Nacional y encabezados por Simson, ofreció a Federico Guillermo el cargo de Emperador. Éste dio una respuesta evasiva, argumentando que no podía aceptar la corona sin el acuerdo de los príncipes y las Ciudades Libres. En realidad, Federico Guillermo creía en el principio del Derecho Divino de los Reyes y, por lo tanto, no quería aceptar una corona tocada por "el olor a desvergonzada de la revolución" . [50] Luego, el 5 de abril de 1849, el Príncipe Schwarzenberg retiró a los diputados austriacos de la Asamblea Nacional y denunció la Constitución como incompatible con la soberanía austriaca, con la salvedad de que Austria no se excluía de una unión alemana, siempre que estuviera estructurada de acuerdo con las necesidades de Austria. Para garantizar que el papel de Austria en los asuntos alemanes no disminuyera, Schwarzenberg convenció al Archiduque Juan de que permaneciera en el cargo de Regente.
El 14 de abril de 1849, 28 estados, en su mayoría pequeños, habían aceptado la constitución, y Wurtemberg fue el único reino que lo hizo después de muchas vacilaciones. [51] Los reyes de Hannover, Sajonia y Baviera esperaron la respuesta formal de Prusia a la Constitución antes de decretar la suya propia. Luego, el 21 de abril, el rey Federico Guillermo IV rechazó formalmente la Constitución imperial y la corona que la acompañaría.
Esto supuso el fracaso definitivo de la Constitución de la Asamblea Nacional y, por tanto, de la revolución alemana. El rechazo de la corona fue interpretado por los demás príncipes como una señal de que la balanza política se había inclinado totalmente en contra de los liberales. Incluso en el otoño de 1848 se pensaba que la Asamblea Nacional había tardado demasiado en redactar la Constitución. Si hubieran cumplido su tarea en verano y ofrecido la corona en otoño, la revolución podría haber tomado un rumbo diferente.
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El 5 de abril de 1849, todos los diputados austríacos abandonaron Frankfurt. Las nuevas elecciones convocadas por el primer ministro Heinrich Gagern no se celebraron, lo que debilitó aún más la asamblea. Desesperado, Gagern exigió que el regente interviniera personalmente ante los príncipes para salvar la Constitución. Tras recordarle a Gagern sus propias condiciones, que prohibían al Poder Central Provisional interferir en la labor de la Constitución, el regente se negó y, en consecuencia, Gagern dimitió el 10 de mayo de 1849. [25]
El 14 de mayo, los parlamentarios prusianos también renunciaron a sus mandatos. En la semana siguiente, casi todos los diputados conservadores y liberales burgueses abandonaron el parlamento. Las fuerzas de izquierda restantes insistieron en que 28 estados habían aceptado la Constitución de Frankfurt e iniciaron la Campaña Constitucional ( Reichsverfassungskampagne ), un llamamiento a la resistencia contra los príncipes que se negaron a aceptar la Constitución. Los partidarios de la campaña no se consideraban revolucionarios. Desde su perspectiva, representaban un poder ejecutivo nacional legítimo que actuaba contra los estados que habían violado la Constitución. Sin embargo, sólo la izquierda democrática radical estaba dispuesta a usar la fuerza para apoyar la Constitución, a pesar de sus reservas originales contra ella. En vista de su fracaso, la burguesía y los principales políticos liberales de la facción de los Halbe ("medios") rechazaron una nueva revolución y se retiraron, la mayoría de ellos decepcionados, de su duro trabajo en el Parlamento de Frankfurt.
Mientras tanto, la Reichsverfassungskampagne no había conseguido ningún éxito en cuanto a la aceptación de la Constitución, pero había logrado movilizar a aquellos sectores de la población que estaban dispuestos a cometer una revolución violenta. En Sajonia, esto condujo al Levantamiento de Mayo en Dresde , en la parte bávara del Palatinado , el Pfälzer Aufstand , un levantamiento durante el cual los revolucionarios obtuvieron el poder gubernamental de facto . El 14 de mayo, Leopoldo, Gran Duque de Baden , tuvo que huir del país después de un motín de la guarnición de Rastatt. Los insurrectos declararon la República de Baden y formaron un gobierno revolucionario encabezado por el diputado de la Paulskirche Lorenz Brentano . Junto con los soldados de Baden que se habían unido a su bando, formaron un ejército bajo el liderazgo del general polaco Mieroslawski .
El 16 de mayo de 1849, el regente nombró al conservador abogado de la Gran Alemania y diputado a la Asamblea Nacional Maximilian Grävell como su nuevo primer ministro. Esto enfureció tanto a la Asamblea Nacional que el 17 de mayo, se celebró una moción de censura al gobierno, que tuvo como resultado 191 votos a favor, 12 en contra y 44 abstenciones. El regente, que recibió el apoyo moral de Austria, se mantuvo firme y mantuvo a su primer ministro. Inmediatamente después, se pidieron la dimisión del regente. [52]
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Al día siguiente, 18 de mayo, el Primer Ministro Grävell subió al podio de la Paulskirche y explicó los motivos del Regente para nombrarlo Primer Ministro y la negativa del Regente a obedecer las decisiones de la Asamblea Nacional. Grävell declaró: "Recordarán, señores, que [el Regente] había declarado a la delegación de la Asamblea Nacional que le había sido enviada que aceptaba la petición que se le había hecho como resultado de la aprobación de [todos los gobiernos alemanes]. Recordarán que el Regente fue presentado a su cargo en este lugar, pero luego la Dieta Confederada... le dio autoridad. El Regente, como hombre completamente consciente, seguramente nunca podrá dejar su cargo en otras manos que no sean las de quienes lo han facultado".
El alboroto en el parlamento fue intenso, pero Grävell insistió: "Si tienen paciencia para esperar, se lo explicaré. El Regente sólo puede devolver su cargo a la Asamblea Nacional de la que se originó. Pero lo hará y no puede hacer otra cosa, excepto como un fiel administrador del poder que le confiaron los gobiernos, y sólo para devolver este poder a las manos de los gobiernos".
Las palabras de Grävell fueron respondidas con gran malestar, ya que la Asamblea Nacional se vio directamente confrontada con la afirmación de que el poder del Regente provenía de los estados, no de la revolución. Mientras llovían insultos y abucheos desde la tribuna, el Primer Ministro añadió: «¡Señores! Piensen en las consecuencias de la retirada del Regente y del divorcio de Alemania de esta guerra [con Dinamarca]. ¡Recuerden que el honor de Alemania está en juego!». Grävell finalmente concluyó: «Éstos, señores, son los motivos por los que vinimos aquí y por los que no podemos dimitir, a pesar de su abierta desconfianza». El Primer Ministro se marchó. El diputado William Zimmermann de Stuttgart gritó desde la tribuna: «¡Esto es inaudito en la historia del mundo!». [53]
Tras leer las reglas del Poder Central Provisional, aprobadas el 28 de junio y el 4 de septiembre de 1848, en particular los artículos que abordan la destitución de los ministros y del regente, el presidente de la Asamblea Nacional, Theodore Reh, leyó el informe del Comité de los Treinta que había redactado una regencia provisional ( Reichsregentschaft ) para defender la Constitución. La votación fue aprobada por mayoría (126 a 116 votos) a favor del plan con un gobernador provisional ( Reichstatthalter ) para reemplazar al regente. Sin embargo, los acontecimientos externos sorprendieron a la Asamblea Nacional antes de que pudiera intentar llevar a cabo su plan.
Cuando las tropas confederadas alemanas, bajo las órdenes del regente, comenzaron a aplastar el brote revolucionario en el Palatinado, los diputados que quedaban en la Ciudad Libre de Frankfurt comenzaron a sentirse amenazados. Otros diputados que no estaban dispuestos a alinearse con la izquierda democrática radical renunciaron a sus mandatos o los entregaron cuando se lo pidieron sus gobiernos de origen. El 26 de mayo, la Asamblea Nacional de Frankfurt tuvo que reducir su quórum a solo cien debido a la baja presencia de diputados. Los diputados restantes decidieron escapar de la llegada del ejército de ocupación trasladando el parlamento a Stuttgart, en Württemberg, el 31 de mayo. Esto había sido sugerido por el diputado Friedrich von Römer, que también era primer ministro y ministro de justicia del gobierno de Württemberg. Esencialmente, la Asamblea Nacional de Frankfurt se disolvió en ese momento. A partir del 6 de junio de 1849, los 154 diputados restantes se reunieron en Stuttgart bajo la presidencia de Friedrich Wilhelm Löwe. Esta convención fue llamada despectivamente el Parlamento del Resto ( Rumpfparlament ).
Como el Poder Central Provisional y el Regente se negaron a reconocer la nueva situación, el Parlamento del Resto declaró a ambos como destituidos y proclamó una nueva regencia provisional ( Reichsregentschaft ) dirigida por cinco diputados Franz Raveaux, Carl Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schüler y August Becher, y diseñada según el Directorio de la Primera República Francesa . Siguiendo su visión de sí mismo como el parlamento alemán legítimo, el parlamento del resto llamó a la resistencia fiscal y militar contra aquellos estados que no aceptaran la Constitución de la Paulskirche. El 16 de junio de 1849, el parlamento del resto declaró la formación de un Ejército Popular ( Volkswehr ) compuesto por cuatro clases de entre 18 y 60 años. La Regencia Provisional llamó entonces a todos los alemanes a las armas para defender la Constitución de 1849. [54]
Como estas acciones desafiaban la autoridad de Württemberg y el ejército prusiano estaba aplastando con éxito las rebeliones en las cercanas Baden y el Palatinado, Römer y el gobierno de Württemberg se distanciaron del parlamento restante y se prepararon para su disolución.
El 17 de junio, Römer informó al presidente del parlamento que "el gobierno de Württemberg ya no estaba en condiciones de tolerar las reuniones de la Asamblea Nacional que se había trasladado a su territorio, ni las actividades de la regencia elegida el día 6, en ningún lugar de Stuttgart o Württemberg". [55] En ese momento, el parlamento restante tenía sólo 99 diputados y no alcanzó el quórum según sus propias reglas. El 18 de junio, el ejército de Württemberg ocupó la cámara parlamentaria antes de que comenzara la sesión. Los diputados reaccionaron organizando una marcha de protesta improvisada que fue rápidamente aplastada por los soldados sin derramamiento de sangre. Los diputados que no eran de Württemberg fueron expulsados.
Los planes posteriores para trasladar el parlamento (o lo que quedaba de él) a Karlsruhe en Baden no pudieron implementarse debido a la inminente derrota de los revolucionarios de Baden, que se completó cinco semanas después.
Tras rechazar la Constitución Imperial el 21 de abril de 1849, Prusia intentó socavar el Poder Central Provisional. El rey Federico Guillermo IV pretendía asumir sus funciones después de que el regente anunciara su dimisión a finales de marzo. Sin embargo, el príncipe Schwarzenberg había frustrado los esfuerzos de Prusia para hacerlo. Por lo tanto, Prusia optó por apoyar la Unionspolitik ("política de unión") diseñada por el diputado conservador de la Paulskirche Joseph von Radowitz para una Solución Alemana Menor bajo el liderazgo prusiano. Esto implicaba modificar las conclusiones del Parlamento de Frankfurt, con un papel más fuerte para el monarca hereditario prusiano e impuesto "desde arriba" . La Asamblea Nacional fue notificada de las intenciones de Prusia el 28 de abril. Los diputados se negaron a considerar cambios en su Constitución, y el príncipe Schwarzenberg rechazó de manera similar las propuestas de Prusia el 16 de mayo. Un borrador fechado el 28 de mayo de 1849 creó una liga de los tres reinos de Prusia, Hannover y Sajonia durante un año para formular una constitución aceptable para Alemania.
Los Erbkaiserliche de los alrededores de Gagern apoyaron la política de Prusia en el Postparlamento de Gotha y en el Parlamento de la Unión de Erfurt . Esta política se basaba en la insistencia de Prusia en que tanto la Asamblea Nacional como la Confederación Alemana estaban extintas. Sin embargo, la política de Austria era que la Confederación Alemana nunca había dejado de existir. Más bien, solo la Dieta Confederada se había disuelto el 12 de julio de 1848. Por lo tanto, el Emperador de Austria podía ser restaurado como Presidente de la Confederación Alemana en sucesión del Regente.
Con esto en mente, el archiduque Juan intentó renunciar a su cargo una vez más en agosto de 1849, declarando que la regencia debería ser ejercida conjuntamente por Prusia y Austria a través de un comité de cuatro hasta el 1 de mayo de 1850, fecha en la que todos los gobiernos alemanes deberían haber decidido sobre una nueva Constitución. Los dos gobiernos estuvieron de acuerdo en principio, y el 30 de septiembre se firmó un llamado Pacto Interino , transfiriendo todas las responsabilidades del Poder Central Provisional a los dos estados, aunque no relevando al regente de su cargo por el momento. Al firmar este pacto, Prusia aceptó tácitamente la política de Austria de que la Confederación Alemana todavía existía. [56]
Una semana después, los desacuerdos entre los tres reinos hicieron que el proyecto de Prusia de crear un nuevo gobierno federal alemán se desmoronara. El 5 de octubre de 1849, Hannover propuso un entendimiento con Austria antes de que se pudiera elegir un nuevo Parlamento y redactar una nueva Constitución, y Sajonia apoyó la moción. El 20 de octubre, ambos reinos pusieron fin a su participación activa en las deliberaciones de la liga, aislando por completo a Prusia. Con la posición de Austria en Alemania cada vez más segura, el archiduque Juan recibió finalmente permiso para dimitir de su cargo de regente el 20 de diciembre de 1849. [57]
Prusia pasó el año siguiente desafiando las protestas de Austria. El 30 de noviembre de 1850, la Puntuación de Olmütz obligó a Prusia a abandonar su propuesta de alterar la composición política de Alemania en su favor. Para entonces, todos los estados de Alemania habían suprimido sus constituciones, parlamentos elegidos por el pueblo y clubes democráticos, borrando así todo el trabajo de la revolución. Una excepción fue Austria, donde la odiada corvée ( trabajo no remunerado) no se restableció después de haber sido abolida en mayo de 1848. [58] El 30 de mayo de 1851, la antigua Dieta Confederada reabrió sus puertas en el Palacio de Thurn y Taxis. [59]
La Revolución de Marzo condujo a un importante aumento de la importancia política de Prusia, aunque sólo de forma gradual. Al permitir que la revolución se consolidara y al apoyar la rebelión de Schleswig-Holstein con tropas prusianas, la dinastía Hohenzollern fue vilipendiada en Escandinavia y, especialmente, en Rusia. El papel de Prusia como gran potencia en Europa no se recuperó hasta que la Guerra de Crimea dejó a Rusia aislada, Austria fue difamada por su política vacilante y Gran Bretaña y Francia quedaron en una situación embarazosa por su pobre desempeño militar.
Sin embargo, Prusia, con su papel principal en la represión de la revolución, había demostrado su indispensabilidad como actor principal en la política alemana y su superioridad sobre los estados pequeños y medianos. Ahora estaba en una posición estratégica mucho mejor entre los príncipes menores y mezquinos. Los estallidos revolucionarios en Suabia habían aterrorizado a los dos príncipes de Hohenzollern , y vendieron sus posesiones a su primo prusiano el 7 de diciembre de 1849, dando así a la gran potencia del norte un punto de apoyo en el sur. [60] Prusia también se había ganado la gratitud de la familia del Gran Ducado de Baden como un aliado importante en el sur de Alemania, y la Solución de la Pequeña Alemania ganó popularidad en toda la nación. Este paso político contribuyó a la adopción de la Solución de la Pequeña Alemania después de la victoria prusiana en la Guerra austro-prusiana de 1866 , que condujo a la fundación de la Confederación Alemana del Norte . La Solución Alemana Menor se implementó después de la Guerra Franco-Prusiana de 1870/71 en la forma de una unificación dominada por Prusia "desde arriba", es decir, la proclamación del Imperio Alemán en 1871 .
Los historiadores han sugerido varias explicaciones posibles para el Sonderweg alemán del siglo XX: el descrédito de los demócratas y liberales, su distanciamiento y el deseo insatisfecho de un Estado-nación, que había llevado a separar la cuestión nacional de la afirmación de los derechos cívicos.
La labor de la Asamblea Nacional y, en general, de la revolución de marzo fue duramente juzgada inmediatamente después. Autores como Ludwig Häusser calificaron las ideas de la izquierda democrática radical de irresponsables y de ingenua estupidez. Los liberales burgueses también fueron desacreditados; muchos de ellos abandonaron la política decepcionados y sometidos a una gran hostilidad por parte de sus conciudadanos en los distintos estados. Probablemente se deba en parte a esto que Bassermann se suicidara en 1855. La recepción positiva de la labor de la Asamblea Nacional sólo se produjo en la República de Weimar y, más aún, después de la Segunda Guerra Mundial , cuando tanto la República Democrática Alemana del Este como la República Federal Alemana del Oeste compitieron por el uso del legado democrático de la Paulskirche como tradiciones específicas de los distintos estados.
