Néstor Carlos Kirchner Ostoić ( Pronunciación en español: [ˈnestoɾ ˈkaɾlos ˈkiɾʃneɾ] ⓘ ; 25 de febrero de 1950 - 27 de octubre de 2010) fue un abogado y político argentino que se desempeñó comopresidente de Argentinade 2003 a 2007.[2]Miembro delPartido Justicialista, anteriormente se desempeñó comogobernador de la provincia de Santa Cruzde 1991 a 2003. y alcalde deRío Gallegosde 1987 a 1991. Posteriormente se desempeñó como el primer (y todavía único)Primer Caballero de Argentinadurante el primer mandato de su esposa,Cristina Fernández de Kirchner. Almoriren octubre de 2010, era Primeros Señores desde 2007, Presidente delPartido JusticialistayDiputado Nacionaldesde 2009, y Secretario General deUnasurdesde mayo de 2010. Ideológicamente se identificaba comoperonistayprogresista, con su Enfoque político llamadokirchnerismo. [3][4]
Nacido en Río Gallegos, Santa Cruz , Kirchner estudió derecho en la Universidad Nacional de La Plata . Conoció y se casó con Cristina Fernández en ese momento, regresó con ella a Río Gallegos después de graduarse y abrió un bufete de abogados. Los comentaristas lo han criticado por su falta de activismo legal durante la Guerra Sucia , un tema en el que se involucraría como presidente. Kirchner se postuló para alcalde de Río Gallegos en 1987 y para gobernador de Santa Cruz en 1991. Fue reelegido gobernador en 1995 y 1999 debido a una enmienda a la constitución provincial. Kirchner se puso del lado del gobernador provincial de Buenos Aires, Eduardo Duhalde, contra el presidente Carlos Menem .
Aunque Duhalde perdió las elecciones presidenciales de 1999 , fue designado presidente por el Congreso cuando los anteriores presidentes Fernando de la Rúa y Adolfo Rodríguez Saá dimitieron durante los disturbios de diciembre de 2001 . Duhalde sugirió que Kirchner se postulara para presidente en 2003 en un intento por impedir el regreso de Menem a la presidencia. Menem ganó por mayoría absoluta en la primera vuelta de las elecciones presidenciales pero, temiendo perder en la necesaria segunda vuelta , renunció; Como resultado, Kirchner llegó a la presidencia.
Kirchner asumió el cargo el 25 de mayo de 2003. Roberto Lavagna , a quien se atribuye la recuperación económica durante la presidencia de Duhalde, fue retenido como ministro de economía y continuó sus políticas económicas. Argentina negoció un canje de deuda en default y pagó al Fondo Monetario Internacional. El Instituto Nacional de Estadística y Censo intervino para subestimar la creciente inflación. Varios jueces de la Corte Suprema dimitieron por temor a un juicio político y se nombraron nuevos jueces. La amnistía por crímenes cometidos durante la Guerra Sucia en aplicación de las leyes de punto y obediencia debida y los indultos presidenciales fueron derogados y declarados inconstitucionales. Esto llevó a nuevos juicios para los militares que sirvieron durante la década de 1970. Argentina incrementó su integración con otros países latinoamericanos, discontinuando su alineación automática con Estados Unidos que databa de los años noventa. Las elecciones de mitad de período de 2005 fueron una victoria para Kirchner y marcaron el fin de la supremacía de Duhalde en la provincia de Buenos Aires.
En lugar de buscar la reelección, Kirchner se hizo a un lado en 2007 en apoyo de su esposa, quien fue elegida presidenta. Participó en la Operación Emmanuel para liberar a los rehenes de las FARC y fue derrotado por estrecho margen en las elecciones intermedias de 2009 para diputado de la provincia de Buenos Aires. Kirchner fue nombrado Secretario General de Unasur en 2010. Él y su esposa estuvieron involucrados (ya sea directamente o a través de sus colaboradores más cercanos) en el escándalo político de 2013 conocido como la Ruta del K-Money , a pesar de que ninguna investigación judicial encontró pruebas de su existencia. irregularidades de Néstor o Cristina Kirchner. Kirchner murió de un paro cardíaco el 27 de octubre de 2010 y recibió un funeral de estado .
Kirchner nació el 25 de febrero de 1950, en Río Gallegos, Santa Cruz , entonces territorio federal . Su padre, Néstor Carlos Kirchner, de ascendencia germano-suiza, conoció por telegrafía a la chilena María Juana Ostoić, de ascendencia croata . Tuvieron tres hijos: Néstor, Alicia y María Cristina. Néstor formó parte de la tercera generación de los Kirchner residentes en la ciudad. A consecuencia de la tos ferina , desarrolló estrabismo a temprana edad; sin embargo, rechazó tratamiento médico porque consideraba que su ojo era parte de su propia imagen . [5] Cuando Kirchner estaba en la escuela secundaria, consideró brevemente convertirse en maestro, pero la mala dicción se lo impidió; [6] Tampoco tuvo éxito en el baloncesto. [5]
Kirchner se mudó a La Plata en 1969 para estudiar derecho en la Universidad Nacional . Durante este período, el declive de la Revolución Argentina , el regreso del expresidente Juan Perón del exilio, la elección de Héctor Cámpora como presidente, su renuncia y la elección de Perón, y el comienzo de la Guerra Sucia habían provocado una grave agitación política. . Kirchner se unió a la Federación Universitaria para la Revolución Nacional (FURN), un grupo político estudiantil cuya relación con la guerrilla montoneros es tema de debate. [7] Kirchner no era líder del grupo. [7] Estuvo presente en la masacre de Ezeiza , en la que francotiradores peronistas de derecha abrieron fuego contra una celebración del regreso de Juan Perón en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza . [8] También estuvo presente en la expulsión de Montoneros de Plaza de Mayo . [8] Aunque Kirchner conoció a muchos miembros de los Montoneros, él no era miembro del grupo. [9] [10] Cuando Perón proscribió a los Montoneros, él ya había abandonado FURN. [11] [12]
En 1974, Kirchner conoció a Cristina Fernández , tres años menor que él, y rápidamente se enamoraron. [13] Se casaron después de un noviazgo limitado a seis meses por la agitación política en el país. En el acto civil , los amigos de Kirchner cantaron la canción peronista "Los Muchachos Peronistas" . Se graduó un año después, regresó a la Patagonia con Cristina, [7] y estableció una firma de abogados con el también abogado Domingo Ortiz de Zárate. Cristina se unió a la firma en 1979. [14] Cuando Kirchner se graduó y se mudó a la Patagonia, Juan Perón había muerto y su vicepresidenta y esposa, Isabel Perón , se había convertido en presidenta. Isabel Perón fue derrocada por un golpe de Estado que instaló un gobierno militar. Los Kirchner trabajaron para bancos y grupos financieros que interpusieron ejecuciones hipotecarias , ya que la sentencia 1050 del Banco Central había elevado las tasas de interés de los préstamos hipotecarios , [14] y además adquirieron 21 lotes inmobiliarios a bajo precio cuando estaban a punto de ser subastados. [15] Su bufete de abogados defendió a militares acusados de cometer crímenes durante dicha guerra. [16] Las desapariciones forzadas fueron comunes durante la Guerra Sucia, pero a diferencia de otros abogados de la época, los Kirchner nunca firmaron un hábeas corpus . [17] Julio César Strassera , fiscal en el Juicio de las Juntas de 1985 contra los militares, criticó la falta de acciones legales de los Kirchner contra los militares y consideró su interés posterior en el tema como una forma de hipocresía. [17]
La Guerra Sucia finalmente terminó y el Proceso de Reorganización Nacional permitió la actividad política en preparación para el retorno a la democracia. Kirchner lideró una de las tres facciones internas del Partido Justicialista (PJ) local, pero el peronista Arturo Puricelli se impuso en las elecciones primarias. [18] Kirchner fundó la organización Ateneo Juan Domingo Perón, que apoyó a la depuesta presidenta Isabel Perón y promovió el diálogo político con los militares. [15] Cristina Fernández se convirtió en abogada del PJ en Santa Cruz, con la ayuda de Rafael Flores, un ex amigo de la FURN. Raúl Alfonsín , candidato a la presidencia por la Unión Cívica Radical (UCR), denunció un acuerdo entre militares y sindicatos peronistas que buscaba una amnistía para los militares. Kirchner organizó una manifestación en representación de Rodolfo Ponce, dirigente sindical mencionado por Alfonsín en su denuncia. [15] Alfonsín ganó las elecciones presidenciales de 1983 y Puricelli fue elegido gobernador de Santa Cruz. Puricelli buscó unificar el movimiento peronista local incorporando a su gobierno a miembros de otras facciones y nombró a Kirchner presidente del fondo provincial de bienestar social. [15] [19]
Kirchner rápidamente amplió las actividades y el alcance de su cargo, construyendo un estado paralelo. Esto pronto inició un conflicto con Puricelli. En lugar de ser despedido, Kirchner renunció y acusó al gobernador de reducir los fondos para la asistencia social. [19] Se postuló para alcalde de Río Gallegos en 1987 y ganó por un estrecho margen de 110 votos. El amigo de Kirchner, Rudy Ulloa Igor, lo ayudó a lograr la victoria al registrar a algunos grupos de inmigrantes chilenos para votar (a los inmigrantes se les permitía votar en las elecciones para alcaldes) y persuadirlos para que votaran por Kirchner. [20] [21] Julio de Vido y Carlos Zannini comenzaron a trabajar con Kirchner en este momento. Kirchner utilizó los medios de comunicación estatales para promover sus actividades. El peronista Ricardo del Val fue elegido gobernador ese año y la provincia se vio afectada por la inflación en 1989. Kirchner se convirtió en el principal oponente de del Val, quien fue acusado y destituido de su cargo en 1990 debido a la crisis inflacionaria. [20] [22]
Kirchner se postuló para gobernador de Santa Cruz en 1991. Aunque obtuvo sólo el 30 por ciento de los votos, por debajo del 36 por ciento de la UCR, fue elegido gracias a la Ley de Lemas que sumó los votos de la facción peronista de Puricelli a los suyos. . [20] [23] Cuando Kirchner asumió el cargo, Santa Cruz atravesaba una crisis económica, con un alto desempleo y un déficit presupuestario equivalente a 1.200 millones de pesos, [24] que equivalía a una cantidad igual de dólares estadounidenses debido al plan de Convertibilidad . Amplió el número de jueces de la Corte Suprema provincial de tres a cinco y nombró a tres jueces leales a él; esto le dio el control del poder judicial provincial. [25] [26] Kirchner fue criticado por impedir la investigación de casos de corrupción. [26] Santa Cruz recibió 535 millones de pesos en regalías petroleras en 1993, que Kirchner depositó en un banco extranjero. [27] Fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente que redactó la enmienda de 1994 a la Constitución argentina propuesta por el presidente peronista Carlos Menem . Kirchner votó en contra de la enmienda que permitiría la reelección del presidente , la cual fue aprobada. A nivel local, propuso una enmienda a la constitución provincial que autorizara la reelección indefinida del gobernador. [28] Menem y Kirchner fueron reelegidos para sus respectivos cargos en 1995. Kirchner estableció una facción en el PJ que se oponía a las políticas económicas neoliberales de Menem , pero Eduardo Duhalde , gobernador de la populosa provincia de Buenos Aires, lo ignoró y reunió una oposición más fuerte a Menem dentro de sus respectivos cargos. el PJ. [28]
El número de trabajadores estatales creció de 12.000 a 70.000 durante la administración de Kirchner. La creación de empleos en el sector privado en la provincia fue mínima y las empresas privadas fueron expulsadas. Un periodista local entrevistado por el periodista Jorge Lanata dijo que esto impuso restricciones de facto a la libertad económica y permitió a Kirchner controlar a la población. La mayoría de los empleos disponibles estaban en obras públicas . [29] [30]
Con Menem restringido constitucionalmente a postularse para un tercer mandato presidencial, Duhalde se postuló para presidente en 1999 . Kirchner se puso del lado de Duhalde en su disputa con Menem y buscó la reelección como gobernador de Santa Cruz. El PJ fue derrotado a nivel nacional por el radical Fernando de la Rúa , quien llegó a la presidencia. Kirchner fue reelecto, pese al crecimiento de la UCR en la provincia. [31] Tras una crisis económica , De la Rúa dimitió dos años después durante los disturbios de diciembre de 2001 . El Congreso designó como presidente interino a Adolfo Rodríguez Saá , gobernador de San Luis. Cuando también renunció Rodríguez Saá, Duhalde fue nombrado presidente. Era el político con mayor legitimidad para ser designado presidente, ya que había quedado segundo en las elecciones de 1999 y ganó las elecciones legislativas de 2001 en la provincia de Buenos Aires, el distrito de mayor población de Argentina. [32] Poco a poco restauró la economía y aceleró las elecciones presidenciales cuando dos piqueteros fueron asesinados durante una manifestación. [33] Sin embargo, las elecciones provinciales se celebraron en sus fechas originales. [34]
Carlos Menem se postuló para un nuevo mandato como presidente en 2003 y Eduardo Duhalde intentó impedirlo. En lugar de celebrar elecciones primarias dentro del PJ, las elecciones de 2003 utilizaron una variante de la Ley de Lemas . [35] A todos los candidatos peronistas se les permitió presentarse a las elecciones generales, utilizando sus propios boletos. Aunque Kirchner se postuló para presidente con el apoyo de Duhalde, no fue la primera opción del presidente. Tratando de impedir un tercer mandato de Menem, Duhalde se acercó al gobernador de Santa Fe, Carlos Reutemann , y al gobernador de Córdoba , José Manuel de la Sota ; Reutemann declinó y De la Sota no se postuló porque no era lo suficientemente popular. Duhalde también se acercó sin éxito a Mauricio Macri , Adolfo Rodríguez Saá , Felipe Solá y Roberto Lavagna , quienes se negaron a postularse. Duhalde inicialmente se resistió a apoyar a Kirchner, temiendo que Kirchner lo ignorara si fuera elegido. [36] Kirchner se postuló en el Frente para la Victoria , uno de los varios frentes levantados por el PJ. Como Kirchner se identificaba con la centroizquierda, Duhalde nombró al centroderecha Daniel Scioli como su candidato a vicepresidente. [37] Sólo un puñado de gobernadores peronistas apoyaron a cualquiera de los candidatos; la mayoría permaneció neutral, esperando las elecciones para forjar una relación con el vencedor. [38]
Las elecciones generales se celebraron el 27 de abril. Menem ganó la primera vuelta con el 24,5 por ciento de los votos, seguido por Kirchner con el 22,2 por ciento. El conservador Ricardo López Murphy terminó tercero, muy por detrás de los dos principales candidatos. [39] Dado que Menem estaba muy por debajo del umbral requerido para ganar, se programó una segunda vuelta para el 18 de mayo. Para entonces, sin embargo, la imagen pública de Menem se había deteriorado y las encuestas mostraban que Kirchner recibía entre el 60 y el 70 por ciento de los votos. Para evitar una derrota humillante, Menem se retiró de la segunda vuelta en una medida criticada por los demás candidatos. [26] [40] El poder judicial rechazó las solicitudes de una nueva elección y se negó a sancionar una segunda vuelta entre Kirchner y López Murphy, aunque López Murphy dijo que no habría participado en ningún evento. La elección fue validada por el Congreso y Kirchner asumió la presidencia el 25 de mayo de 2003. El 22,2 por ciento de Kirchner es el porcentaje de votos más bajo jamás registrado para un presidente argentino en una elección libre. [41]
En octubre se celebraron elecciones locales. El intendente de Buenos Aires, Aníbal Ibarra , fue reelegido en segunda vuelta contra Mauricio Macri . Tampoco los peronistas, pero Ibarra apoyó a Kirchner y Macri fue apoyado por Duhalde. Duhalde siguió siendo una figura influyente en la provincia de Buenos Aires; su aliado Felipe Solá fue elegido gobernador por abrumadora mayoría, y el PJ obtuvo su mayor número de diputados desde 1983 y ganó elecciones para alcaldes en varias ciudades perdidas ante la UCR en 1999. Los tres principales candidatos en la provincia de Buenos Aires eran todos peronistas. Las victorias en las otras provincias dieron al PJ el control del Congreso, y tres cuartas partes de los gobernadores argentinos eran peronistas. Según el periodista Mariano Grondona , la política argentina se había convertido en un sistema de partidos dominantes . [42]
Kirchner asumió la presidencia de Argentina el 25 de mayo de 2003. Contrariamente a la tradición, la ceremonia se llevó a cabo en el Palacio del Congreso Nacional Argentino y no en la Casa Rosada . Anunció que encabezaría el cambio en muchos temas, desde la política hasta la cultura. A la ceremonia asistieron los gobernadores provinciales, el presidente de la Corte Suprema, Julio Nazareno , los jefes de las fuerzas armadas y el líder cubano Fidel Castro . Raúl Alfonsín fue el único expresidente presente. Kirchner caminó hasta la Casa Rosada por la Avenida de Mayo , rompiendo el protocolo para acercarse a la gente, y accidentalmente fue golpeado en la cabeza con una cámara. [43]
Como fue elegido con un pequeño porcentaje de los votos, Kirchner buscó aumentar su influencia política e imagen pública. [35] Buscó aliados políticos en todos los partidos políticos, no sólo en el PJ. Los Radicales K lo apoyaron desde dentro de la UCR. Esta práctica de acercarse a múltiples partidos se conoció como "transversalismo". [44] Con una "imagen antisistema", [45] Kirchner se propuso crear "un sentido de renovación política" en Argentina. Conservó a cuatro miembros del gabinete de Duhalde. El ministro de Economía , Roberto Lavagna , a quien se atribuye la recuperación económica, fue retenido para asegurar que Kirchner mantuviera las políticas económicas establecidas durante la administración anterior. [46] Ginés González García permaneció como Ministro de Salud. Aníbal Fernández fue trasladado al Ministerio del Interior y José Pampuro al Ministerio de Defensa. [47] Kirchner trajo a cuatro miembros de su gabinete de sus días como gobernador de Santa Cruz. Alberto Fernández , quien organizó su campaña política, fue designado jefe del gabinete de ministros. Sergio Acevedo quedó a cargo de inteligencia. Julio de Vido fue nombrado Ministro de Planificación Federal, cargo similar al provincial. Dado que el nombramiento de familiares no era inusual en Argentina, el nombramiento de su hermana Alicia como Ministra de Desarrollo Social por parte de Kirchner no generó controversia. [46] El canciller Rafael Bielsa era de otro partido político, el FREPASO . [48]
El poder judicial argentino había sido impopular desde la presidencia de Carlos Menem, la mayoría de cuyos nombramientos judiciales se basaban en la lealtad; su poder judicial era conocido como la "mayoría automática". [49] Kirchner buscó destituir a los jueces más controvertidos y organizó el impeachment del presidente de la Corte Suprema, Julio Nazareno, quien optó por renunciar. [49] El juez Adolfo Vázquez también renunció antes del juicio político, alegando razones personales. [50] Los jueces Eduardo Moline O'Connor y Guillermo López también renunciaron en circunstancias similares. [49] [51] Las vacantes fueron bien recibidas por el público, impulsando la popularidad de Kirchner. [49]
Dispuso un nuevo sistema para nombrar jueces. En lugar de simplemente proponer un nuevo candidato a juez al Congreso, la presidencia primero dio a conocer los nombres de varios candidatos potenciales, que luego fueron evaluados por varias organizaciones no gubernamentales, que evaluaron si el candidato era apto para ser juez. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos recopiló todos los apoyos y críticas, y luego el presidente decidió qué candidato sería propuesto al Congreso, que tomó la decisión final, como en el sistema anterior. [52] Raúl Zaffaroni , ex político del FREPASO, fue el primer nombramiento judicial bajo el nuevo sistema. [53] Le siguió Elena Highton de Nolasco , la primera mujer designada para la Corte Suprema. [54] El nombramiento de Carmen Argibay (otra jueza) fue controvertido, ya que Argibay era atea y partidaria del aborto legal . [55] Los jueces mantuvieron opiniones liberales sobre la justicia penal, contrarrestando las demandas sociales de políticas más duras y pro-víctimas después del asesinato de Axel Blumberg . [56] Sin embargo, la nueva Corte Suprema tenía poco poder político, ya que el gobierno nacional ignoró todos los fallos que no eran favorables. [57]
Los pilares del plan económico eran los superávits presupuestarios comerciales y fiscales y un tipo de cambio elevado para el dólar estadounidense. El superávit se vio incrementado por los impuestos recaudados durante la presidencia de De la Rúa y la devaluación que se produjo durante la administración Duhalde. [58] Kirchner buscó reconstruir la base industrial argentina, las obras públicas y los servicios públicos, renegociando el funcionamiento de los servicios públicos privatizados por Carlos Menem y propiedad de empresas extranjeras. Sus políticas estuvieron acompañadas de una retórica nacionalista que simpatizaba con los pobres. [59] Sin embargo, a pesar de la prosperidad financiera, no hubo una disminución significativa en el número de personas que viven en la pobreza, que era de 8 a 10 millones de personas, o casi el 25% del país. [60]
Kirchner y Lavagna negociaron un canje de deuda nacional en default en 2005, una amortización de un tercio de la deuda original. [61] Kirchner rechazó un programa de ajuste estructural , [62] y en su lugar hizo un pago único al FMI con reservas del Banco Central. [63] Aunque la economía creció a una tasa anual del ocho por ciento durante el mandato de Kirchner, gran parte de su crecimiento se debió a condiciones internacionales favorables más que a las políticas argentinas. Argentina se vio beneficiada por el aumento del precio internacional de la soja y otros alimentos. [64] Sin embargo, algunos argumentaron que este crecimiento económico también puede atribuirse a las políticas de Kirchner para aumentar la demanda interna. [65] La inversión extranjera siguió siendo baja debido a la hostilidad argentina hacia el FMI, los EE.UU. y el Reino Unido, la renacionalización de empresas privatizadas (como la de abastecimiento de agua , gestionada por la empresa francesa Suez ), [66] el aislamiento diplomático. y el intervencionismo estatal . El sector energético sufrió y la falta de inversión redujo las reservas de energía durante la década de 2000. [61]
Lavagna propuso frenar el crecimiento económico y controlar la inflación. Kirchner rechazó esto, promoviendo aumentos salariales para reducir la desigualdad económica [67] y extendiendo el seguro de desempleo y otros tipos de bienestar social . [68] Los servicios públicos como el transporte público, la electricidad, el gas y el suministro de agua fueron subsidiados y mantenidos a precios bajos. Las industrias alimentarias también fueron subvencionadas. Los subsidios eventualmente se expandieron a varias áreas poco comunes. Esto aumentó la actividad económica, pero también aumentó la inflación y redujo la inversión privada en esas áreas. [69] Incapaz de controlar la inflación, el gobierno influyó en el Instituto Nacional de Estadística y Censo de Argentina , que la subestimaba, así como la pobreza (que se calculaba con las cifras de inflación). [70] La ley de superpotencias , sancionada durante la crisis, fue prorrogada y finalmente convertida en permanente en 2006; esta ley permitió al presidente reorganizar el presupuesto con la supervisión del Congreso. [71] Kirchner buscó ganarse a la Central de Trabajadores Argentinos y a los líderes de facciones piqueteras más moderadas para reducir las posibilidades de huelgas y protestas. [70] Su sistema habitual de protesta (bloqueo de calles) los hizo muy impopulares. Sin embargo, Kirchner se negó a reprimir las manifestaciones piqueteras para evitar el riesgo de más violencia. [72]
Lavagna se negó a postularse para senador en las elecciones intermedias de 2005 y criticó los sobreprecios de las obras públicas gestionadas por el ministro de Planificación Federal, Julio de Vido. Como resultado, Kirchner pidió la renuncia de Lavagna. También dimitió el secretario de Finanzas , Guillermo Nielsen , que gestionaba la reestructuración de la deuda. Felisa Miceli , titular del Banco de la Nación Argentina , reemplazó a Lavagna como ministra de Economía. [73] Miceli dimitió en 2007, meses antes de las elecciones presidenciales, debido a un escándalo por una bolsa con una gran cantidad de dinero que fue encontrada en el baño de su oficina. Fue reemplazada por el secretario de Industria, Miguel Gustavo Peirano . [74]
Kirchner adoptó un enfoque pragmático de la política exterior argentina , [75] y las relaciones Argentina-Estados Unidos no continuaron las relaciones especiales de la década de 1990. El canciller Rafael Bielsa calificó la relación entre los países de "cooperación sin convivencia", en contraste con la de la era Menem, que se conocía como "relaciones carnales". [76] Kirchner se opuso a la propuesta Área de Libre Comercio de las Américas , ya que se basaba en el gobierno de la mayoría entre todos los países de las Américas, mientras que prefería un sistema de representación proporcional que habría dado más influencia al bloque Mercosur . [77] La IV Cumbre de las Américas , celebrada en Mar del Plata , terminó con violentas protestas contra el presidente estadounidense George W. Bush ; las negociaciones se estancaron y el ALCA no se implementó. [78] Kirchner dijo a las Naciones Unidas que, aunque se oponía al terrorismo, no apoyaba la Guerra contra el Terrorismo . [79] Se negó a recibir al secretario de Defensa estadounidense, Donald Rumsfeld , y envió fuerzas a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití . [80]
Kirchner buscó una mayor integración con otros países latinoamericanos. Revivió e intentó fortalecer el bloque comercial Mercosur y mejoró las relaciones con Brasil, [81] pero sin alinearse automáticamente con ese país, la potencia regional de América del Sur. [82] El presidente trató de mantener un término medio entre Brasil y Venezuela, ya que consideraba al brasileño Luiz Inácio Lula da Silva demasiado conservador y al venezolano Hugo Chávez demasiado antiamericano. Kirchner trabajó con los presidentes de izquierda Lula, el chileno Ricardo Lagos , Chávez, Fidel Castro de Cuba y Evo Morales de Bolivia. [80] Estableció una alianza política con el gobierno de Chávez y, en 2008, las exportaciones argentinas a Venezuela se cuadruplicaron con respecto a 2002. Se estableció una comisión militar bilateral con Venezuela, a través de la cual se llevó a cabo cierto intercambio tecnológico. [ cita necesaria ]
Kirchner pronto se distanció de Duhalde, sacando del gobierno a personas cercanas al ex presidente para reducir su influencia política. También buscó seguidores en todo el espectro social y político para contrarrestar la influencia de Duhalde en el partido. Aunque Duhalde inicialmente no estaba en contra de Kirchner, éste intentó impedir la presencia de liderazgos alternativos dentro del PJ. [83] Sin embargo, dejaron atrás sus diferencias durante las elecciones legislativas de octubre de 2003. [84] Su disputa fue avivada por el peso político de la provincia de Buenos Aires (la más poblada de Argentina, con casi el 40 por ciento del voto nacional), [85] y continuó durante las elecciones intermedias de 2005 . Sin consenso en el PJ para un candidato a senador en la provincia de Buenos Aires, ambos dirigentes presentaron a sus esposas como candidatas: Hilda González de Duhalde por el PJ y Cristina Fernández de Kirchner por el Frente para la Victoria, que se presentó a las elecciones como una alternativa diferente. fiesta. [86] Cristina Kirchner ganó las elecciones. [87] Al igual que en 2003, las elecciones fueron definidas por facciones peronistas; los partidos de oposición no pudieron formar un frente nacional unido. [88] La victoria le dio a Kirchner la confianza para sacar a Lavagna, Rafael Bielsa, José Pampuro y Alicia Kirchner de su gabinete y reemplazarlos con ministros que, aunque menos conocidos, tenían perspectivas más cercanas a las suyas. [67]
Aunque la Guerra Sucia terminó en los años ochenta, Kirchner la consideraba un tema pendiente. [82] En su discurso inaugural, apoyó a las organizaciones de derechos humanos que buscaban el encarcelamiento de militares relacionados con el Proceso de Reorganización Nacional. [89] También ordenó que se retiraran los máximos dirigentes militares. [90] Kirchner envió un proyecto de ley al Congreso para anular la ley de punto y la Ley de Obediencia Debida , que habían detenido los juicios a militares por crímenes relacionados con la Guerra Sucia. Las leyes fueron derogadas en 1998, pero esa derogación tenía poca importancia jurídica, ya que sólo una anulación reabriría los casos. [91] Aunque Duhalde y Scioli se opusieron a esta iniciativa, la mayoría de los legisladores la consideraron un gesto simbólico ya que la constitucionalidad de las leyes sería decidida por la Corte Suprema. [92] Ambas leyes fueron anuladas por el Congreso en agosto de 2003 y, como resultado, muchos casos fueron reabiertos. La Corte Suprema declaró inconstitucionales las leyes y los indultos presidenciales de Menem en 2005. [93] [94] Jorge Julio López, testigo en un juicio contra el policía Miguel Etchecolatz , desapareció en 2006. [95] Esto provocó un escándalo nacional, ya que se sospechaba que lo habían desaparecido para intimidar a otros testigos en los próximos juicios y el gobierno no pudo localizarlo. [95]
Kirchner también cambió la política de extradición , permitiendo la extradición de personas procesadas en el extranjero y que no enfrentan cargos en Argentina. También apoyó las solicitudes de organizaciones de derechos humanos para convertir los antiguos centros de detención en monumentos a los desaparecidos. Argentina se convirtió en signatario de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad en 2003. [91] Una interpretación creativa de la convención por parte de los tribunales les permitió eludir las prescripciones legales de los crímenes cometidos durante décadas. del pasado, y también la aplicabilidad ex post facto de leyes que no estaban vigentes en el momento de los crímenes. [96]
Las Madres de Plaza de Mayo realizaron su última manifestación en 2006, creyendo que Kirchner, a diferencia de presidentes anteriores, no era su enemigo. [97] Se convirtieron en aliados políticos de Kirchner, quien los colocó en lugares destacados durante sus discursos, y el grupo se convirtió en una poderosa ONG. [98] Nombró a Nilda Garré , que había sido prisionera política durante la Guerra Sucia, como la primera mujer ministra de Defensa del país . [99]
Si bien Kirchner repudió a las fuerzas militares que participaron en la Guerra Sucia, pasó por alto los movimientos guerrilleros de la época. El gobierno ignoró el aniversario 30 del ataque del ERP al regimiento de tanques de Azul y el aniversario 15 del ataque de 1989 al cuartel de La Tablada . Según Rosendo Fraga, Kirchner restó importancia a la presencia de organizaciones terroristas durante la Guerra Sucia. [100] Los guerrilleros que se suicidaron o que fueron ejecutados por sus propias organizaciones fueron recategorizados en 2006 como víctimas del terrorismo de Estado , y sus sobrevivientes fueron compensados por el Estado. [101] Sin embargo, las víctimas de la guerrilla no fueron indemnizadas. [101] El periodista Ceferino Reato dijo que los Kirchner buscaron reemplazar la teoría de los dos demonios , que culpaba de la Guerra Sucia tanto a los militares como a la guerrilla, por una "teoría de ángeles y demonios", que culpaba sólo a los militares. [102] [103]
Kirchner no se postuló para la reelección en las elecciones presidenciales de 2007 . En su lugar se postuló su esposa, Cristina Fernández de Kirchner . Los observadores de los medios sospecharon que Kirchner renunció como presidente para eludir el límite de mandato, intercambiando roles con su esposa. [104] [105] [106] Cristina Kirchner fue elegida, y Néstor Kirchner se convirtió en Primer Caballero . [104] Siguió siendo muy influyente durante el mandato de su esposa, [107] supervisando la economía y dirigiendo el PJ. [105] Su matrimonio ha sido comparado con los de Juan y Eva Perón y Bill y Hillary Clinton . [104]
Participó en la Operación Emmanuel en Colombia en diciembre de 2007, que buscaba liberar a un grupo de rehenes de las FARC , entre ellos la política colombiana Íngrid Betancourt . [108] Kirchner regresó a Argentina después de que fracasaran las negociaciones. [109] Los rehenes fueron liberados un año después durante la Operación Jaque , una operación encubierta del ejército colombiano. [110]
Néstor Kirchner jugó un papel activo en el conflicto gubernamental de 2008 con el sector agrícola , cuando Cristina Kirchner introdujo un nuevo sistema tributario de escala móvil para las exportaciones agrícolas que elevó los impuestos aduaneros a las exportaciones de soja al 44%. En ese momento asumió la presidencia del Partido Justicialista y apoyó públicamente a su esposa en el conflicto; [111] Kirchner acusó al sector agrícola de intentar un golpe de Estado . [112] Habló en apoyo de un proyecto de ley para establecer los impuestos por ley en una manifestación en el Palacio del Congreso Nacional Argentino . [113] Muchos senadores que habían apoyado al gobierno rechazaron la propuesta y la votación quedó empatada 36-36. El vicepresidente Julio Cobos , presidente de la Cámara de Senadores, emitió el voto decisivo en contra de la medida. [114]
En las elecciones legislativas de junio de 2009 , Kirchner fue derrotado por Francisco de Narváez de la coalición Unión PRO para diputado nacional de la provincia de Buenos Aires . El Frente para la Victoria fue derrotado en Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba, y los Kirchner perdieron la mayoría en el Congreso. El desencanto de los votantes con los Kirchner fue causado por la inflación, el crimen y el conflicto agrícola del año anterior, que les costó el apoyo rural. [115] Los Kirchner impulsaron una ley de medios durante la sesión saliente del Congreso . [116] Los Kirchner la describieron como una ley antimonopolio para limitar la propiedad de los medios, pero los críticos consideraron que se utilizó para reducir la libertad de prensa . [117]
Kirchner fue nominado por Ecuador para Secretario General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), pero fue rechazado por Uruguay cuando Uruguay y Argentina estuvieron involucrados en una disputa por una planta de celulosa . La disputa se resolvió en 2010; El nuevo presidente uruguayo, José Mujica, apoyó a Kirchner, quien fue elegido por unanimidad primer secretario general de Unasur en una cumbre de estados miembros celebrada en Buenos Aires el 4 de mayo. [118] Kirchner medió con éxito en la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela de 2010 . [119]
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Kirchner fue a menudo etiquetado como un presidente progresista y de izquierda , [3] [4] y el crítico cultural Alejandro Kaufman afirmó que Kirchner era "un socialdemócrata argentino: un peronista de centro izquierda", [120] que había sido elegido por votación popular. plataforma "moderada-progresista". [121] Sin embargo, esa evaluación es relativa. [122] Aunque estaba a la izquierda de los presidentes argentinos anteriores, desde Raúl Alfonsín hasta Eduardo Duhalde y al presidente brasileño contemporáneo Luiz Inácio Lula da Silva , estaba a la derecha de otros presidentes latinoamericanos como Hugo Chávez y Fidel Castro . [122] El enfoque nacionalista de Kirchner ante la disputa de soberanía de las Islas Malvinas estaba más cerca de la derecha, [123] y no consideró políticas de izquierda como la socialización de la producción o la nacionalización de los servicios públicos que fueron privatizadas durante la presidencia de Menem. [123] No intentó modificar las relaciones entre la Iglesia y el Estado ni reducir las fuerzas armadas. [123] Las opiniones económicas de Kirchner fueron influenciadas por su mandato en el gobierno de Santa Cruz: una provincia rica en petróleo, gas, pesca y turismo, con una economía centrada en el sector primario . [82] Por lo general, evitando políticas a largo plazo, se movió hacia la izquierda o hacia la derecha según las circunstancias. [124]
Kirchner, un peronista , manejó el poder político como lo han hecho tradicionalmente los líderes peronistas. [89] Hizo uso frecuente de controversias con otras fuerzas políticas o sociales y de la polarización de la opinión pública, que se volvió característica de su estilo político. [125] Esta estrategia se utilizó contra el sector financiero, el ejército y la policía, países extranjeros, organismos internacionales, periódicos y el propio Duhalde con distintos grados de éxito. [126] Kirchner buscó generar una imagen que contrastara con las de los ex presidentes Carlos Menem y Fernando de la Rúa. Menem era visto como frívolo y De la Rúa como dudoso, por lo que Kirchner trató de ser visto como serio y decidido. [127]
Trató de concentrar el poder político, y periódicamente se renovaba la ley de superpoderes de emergencia que otorgaba poderes discrecionales al presidente para cambiar el presupuesto nacional. El Frente para la Victoria (concebido como un lema del PJ) se convirtió en una alianza política del PJ, facciones pro-Kirchner en otros partidos y partidos menores de izquierda. La población progresista , carente de liderazgo desde la crisis que desacreditó a la UCR , también apoyó la nueva coalición. [35] La mayoría de los peronistas simplemente desertaron al nuevo partido, y el fin de la crisis económica y el control discrecional de las finanzas estatales permitieron a Kirchner disciplinar a sus aliados y cooptar a sus rivales. Como consecuencia, el Congreso se volvió dócil y la oposición fue incapaz de presentar una alternativa creíble al gobierno. Además de concentrar el poder, Kirchner microgestionó la mayoría de las tareas gubernamentales o las asignó a asesores de confianza independientemente de la jerarquía del gabinete. Manejó las relaciones con Estados Unidos y Brasil, dejando en manos del Ministro de Planificación Federal Julio de Vido las relaciones con Bolivia y Venezuela. [124] No hubo reuniones de gabinete durante la presidencia de Kirchner, algo poco común en un gobierno nacional; esto puede haber sido influenciado por su gobierno de Santa Cruz, una provincia escasamente poblada en la que el gabinete era de poca utilidad y las decisiones las tomaba principalmente el gobernador. [128]
Kirchner despreciaba las relaciones bilaterales cuando éstas interferían con sus políticas internas. [129] Como tal, redujo la exportación de gas a Chile en 2004 a pesar de las protestas chilenas, se enfrentó con Uruguay por el impacto ambiental de una planta de celulosa planificada y tuvo disputas comerciales con Brasil. [129] [130] Durante su mandato, Kirchner dejó en la estacada a numerosos líderes mundiales, [129] incluido el presidente de Vietnam, Trần Đức Lương . [131]
Kirchner fue un acérrimo opositor a la pena capital y manifestó su postura después de la ejecución de Saddam Hussein , cuando, aunque reconocía los crímenes cometidos por Hussein, pidió la abolición de la pena capital, condenando la ejecución. [132]
El caso Skanska ocurrió durante la presidencia de Kirchner, durante la cual varios miembros del ministerio de De Vido fueron acusados de soborno en solicitudes de licitación para la construcción de oleoductos, basándose en una grabación de los empleados de Skanska discutiendo los sobornos. El caso se cerró en 2011, cuando se dictaminó que la cinta no era prueba aceptable y que no había sobreprecio. Fue reabierto en 2016 (cuando Cristina Fernández de Kirchner ya no era presidenta) y la cinta fue aceptada como prueba. [133]
El patrimonio neto de los Kirchner, según informó el servicio de ingresos de la AFIP , aumentó un 4.500 por ciento entre 1995 y 2010. [134] En 2008 se produjo un aumento sustancial, de 26,5 millones a 63,5 millones de pesos argentinos , debido a la venta de propiedades de larga data. terrenos, alquileres de hoteles y depósitos a plazo en pesos argentinos y dólares estadounidenses. Fundaron una empresa de consultoría de negocios, El Chapel y establecieron las firmas Hotesur SA y Los Sauces para administrar sus hoteles de lujo en El Calafate . Los Kirchner ampliaron Comasa, una empresa de la que tenían una propiedad del 90 por ciento. Sus salarios como políticos representaban el 3,62 por ciento de sus ingresos totales. [135]
Kirchner fue juzgado por enriquecimiento injusto en 2004, y el caso se centró en el aumento de su riqueza entre 1995 y 2003. El caso fue visto por primera vez por el juez Juan José Galeano y trasladado al juez Julián Ercolini , quien lo absolvió en 2005. [136] Un nuevo caso que involucraba a ambos Kirchner fue conocido por el juez Norberto Oyarbide, quien los absolvió en 2010. [137]
El programa de televisión Periodismo para todos transmitió una investigación en 2013, que detalla un caso de malversación de fondos y un rastro de dinero asociado que involucra a los Kirchner y al empresario Lázaro Báez . Báez recibió el 95 por ciento de las licitaciones en la provincia de Santa Cruz desde 2003, más de cuatro mil millones de pesos, [138] y el escándalo se conoció como la Ruta del Dinero K. En el escándalo Hotesur de 2014 , una empresa propiedad de Báez alquilaba más de 1.100 habitaciones mensuales en hoteles de la familia Kirchner incluso cuando estaban desocupadas. Se sospechaba de un plan de blanqueo de dinero, canalizando dinero de obras públicas a la familia Kirchner. [139]
En abril de 2016, el secretario y confidente de Kirchner, Daniel Muñoz (quien murió a principios de ese año) fue identificado en los Papeles de Panamá como propietario de la firma de inversión inmobiliaria Gold Black Limited. El director de la empresa, Sergio Todisco, fue investigado por fiscales que sospechaban que la empresa era utilizada para lavado de dinero . [140] A finales de año, el juez Julián Ercolini acusó a Cristina Fernández de Kirchner y a varios miembros de su gabinete, acusándolos de una conspiración criminal que habría comenzado cuando Néstor Kirchner asumió por primera vez la presidencia. [141]
Kirchner falleció el 27 de octubre de 2010, a los 60 años. Ese día era feriado nacional para que el INDEC realizara un censo nacional, por lo que se encontraba en su casa de El Calafate . Kirchner fue trasladado de urgencia a un hospital local y declarado muerto a las 9:15 am por un paro cardíaco. [105] Se había sometido a dos procedimientos médicos ese año: una cirugía en la arteria carótida derecha en febrero [142] y una angioplastia en septiembre. [143] Su muerte fue una sorpresa para la población argentina, a la que siempre había presentado sus problemas cardíacos como poco graves. [144]
Su cuerpo fue trasladado en avión a la Casa Rosada para un funeral de estado y se declararon tres días de luto nacional . Al funeral de Kirchner asistieron miles de personas, a pesar de las fuertes lluvias. Según los medios de comunicación, a la Casa Rosada entraban 1.000 personas por hora en grupos de 100 a 150. Cristina Kirchner, vestida de luto, estaba de pie junto al féretro. La gente llevó velas, banderas y flores, algunas de las cuales Cristina aceptó personalmente. [106]
La muerte de Kirchner provocó reacciones internacionales momentos después de su anuncio, y Brasil y Venezuela también declararon tres días de luto nacional. El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, y la Organización de Estados Americanos declararon un minuto de silencio y el presidente estadounidense, Barack Obama, envió sus condolencias. [143] Entre los asistentes al funeral de Kirchner se encontraban Hugo Chávez de Venezuela y Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil . [106]
Aunque se sabía que Kirchner tenía problemas de salud, su muerte fue inesperada y tuvo un gran impacto en la política de Argentina. Kirchner murió a temprana edad, siendo aún una figura muy influyente en la política, a pesar de no ser presidente en ese momento. Los presidentes Manuel Quintana , Roque Sáenz Peña y Roberto María Ortiz murieron en el cargo, pero ninguno de ellos tenía una influencia política comparable a la de Kirchner. El presidente Juan Perón tenía un poder similar y falleció en el cargo, pero su muerte no fue inesperada, pues ya había alcanzado la esperanza de vida de la época. Otras figuras de la historia de Argentina que alcanzaron gran peso político, como José de San Martín , Juan Manuel de Rosas , Julio Argentino Roca , Carlos Pellegrini e Hipólito Yrigoyen , todos murieron cuando ya estaban retirados de la política, o incluso en el extranjero. [146]
Inicialmente, la muerte de Kirchner provocó un vacío de poder , ya que Cristina Fernández de Kirchner había gobernado hasta el momento como una figura decorativa , mientras que Néstor Kirchner todavía dirigía el gobierno. Cambió el estilo del gobierno, haciéndolo más autoritario y más crítico con Estados Unidos . Rompió con aliados de su marido, como el líder sindical Hugo Moyano , y en cambio aumentó la influencia política del ala juvenil La Cámpora . También confiaba en su imagen pública más que su marido. La popularidad de los Kirchner había estado en declive en el momento de la muerte de Néstor, pero después de enviudar, la popularidad de Fernández de Kirchner aumentó considerablemente. Como resultado, ganó la reelección en las elecciones generales de 2011 de forma aplastante. [147]
El Relato K construyó un culto a la personalidad en torno a la figura de Kirchner. Durante su mandato, Cristina Fernández de Kirchner evitó referirse a él por su nombre, y en cambio habló de "Él" o "Él", con énfasis en el pronombre y con una forma universalmente capitalizada. Al igual que en el idioma inglés, en el idioma español esta figura retórica suele reservarse para hacer referencia a Dios. [148] [149] Kirchner también fue comparado con San Martín, en un intento de elevarlo a un estatus similar como héroe nacional . Esta comparación se incluyó, por ejemplo, en un vídeo oficial del Ministerio de Bienestar Social . [150] Un mes después de su muerte, muchos distritos rebautizaron calles, escuelas, barrios, instituciones y otros lugares en honor a "Néstor Kirchner". Algunos ejemplos dignos de mención son el Centro Cultural Néstor Kirchner (antes "Centro Cultural Bicentenario") y el partido de vuelta de la temporada 2010-11 de la Primera División Argentina . El cambio resultó controvertido en algunas ciudades, como Caleta Olivia , donde la calle renombrada anteriormente llevaba el nombre de los veteranos de la Guerra de las Malvinas . [151] Un proyecto de ley para cambiar el nombre de una calle en honor a Kirchner fue rechazado en Apóstoles , Misiones . [151] En Buenos Aires ni siquiera se consideró ningún proyecto de ley de cambio de nombre, ya que una ley anterior sólo permitía que las calles llevaran el nombre de personas que habían muerto al menos una década antes. [151] La presidencia de Mauricio Macri propuso un proyecto de ley en 2016 para prohibir que cualquier lugar o institución pública lleve el nombre de personas a menos que hayan fallecido al menos dos décadas antes; Si se aprueba, todas las propiedades estatales que llevan el nombre de Kirchner tendrían que cambiar de nombre. [152]
Venezuela
Gran Collar de la Orden del Libertador [153]
China : título honorífico de la Universidad de Fudan , 17 de junio de 2004. [154]
Argentina : Universidad Nacional de Entre Ríos título honorífico póstumo, 16 de diciembre de 2010. [155] Argentina : Universidad Nacional de Lanús título honorífico póstumo, 20 de diciembre de 2010. [156]{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )
