En muchos países, un alcalde es el funcionario de mayor rango en un gobierno municipal como el de una ciudad o un pueblo . En todo el mundo, existe una gran variación en las leyes y costumbres locales con respecto a los poderes y responsabilidades de un alcalde, así como a los medios por los cuales un alcalde es elegido o recibe su mandato. Dependiendo del sistema elegido, un alcalde puede ser el director ejecutivo del gobierno municipal, puede simplemente presidir un órgano de gobierno de varios miembros con poco o ningún poder independiente, o puede desempeñar un papel únicamente ceremonial. Los deberes y responsabilidades de un alcalde pueden ser nombrar y supervisar a los administradores y empleados municipales, brindar servicios gubernamentales básicos a los electores y ejecutar las leyes y ordenanzas aprobadas por un organismo de gobierno municipal (o ordenadas por un organismo de gobierno estatal, territorial o nacional). Las opciones para la selección de un alcalde incluyen la elección directa por parte del público o la selección por un consejo o junta de gobierno electo.
El término alcalde comparte un origen lingüístico con el rango militar de Mayor , ambos derivados en última instancia del francés majeur .
En la Inglaterra y Gales modernas , el cargo de alcalde desciende del alguacil o reeve del señor feudal ( ver municipio ). El magistrado principal de Londres llevó el título de portreeve durante mucho más de un siglo después de la conquista normanda . Este funcionario fue elegido por elección popular, un privilegio obtenido del rey Juan . A principios del siglo XII, el título de portreeve dio paso al de alcalde como designación del oficial principal de Londres, seguido alrededor de 1190 por el de Winchester . Otros distritos adoptaron el título más tarde.
En el siglo XIX, la Ley de Corporaciones Municipales de 1882 , artículo 15, reguló la elección de alcaldes. El alcalde debía ser una persona idónea elegida anualmente el 9 de noviembre por el ayuntamiento del municipio entre los concejales o concejales o personas habilitadas para serlo. Su mandato fue de un año, pero podía ser reelegido. Podría nombrar un diputado para actuar durante la enfermedad o ausencia, y dicho diputado debe ser un concejal o un concejal. Un alcalde que estuvo ausente del municipio durante más de dos meses quedó descalificado y tuvo que dejar su cargo. Un alcalde era ex officio juez de paz del municipio durante su año de mandato y el año siguiente. Recibió la remuneración que el consejo consideró razonable. Estas disposiciones han sido ahora derogadas.
En el Gales medieval, las Leyes de Hywel Dda codificaron al alcalde ( latín : maior ; galés : maer ) como un puesto en las cortes reales encargado de administrar los siervos de las tierras del rey . Para mantener su dependencia y lealtad a la Corona, el cargo estaba prohibido a los líderes de los grupos de clanes. [1] Un alcalde independiente, conocido como "alcalde de estiércol de vaca" ( maer biswail ), fue encargado de supervisar el ganado real. [1] Había cargos similares en los tribunales escoceses e irlandeses. [ cita necesaria ]
El cargo de alcalde en la mayoría de los distritos y ciudades ingleses y galeses modernos no implicaba en el siglo XX ninguna tarea administrativa importante y, en general, se consideraba un honor conferido por distinción local, largo servicio en el consejo o por servicios pasados. Se esperaba que el alcalde dedicara gran parte de su tiempo a funciones cívicas, ceremoniales y representativas, y que presidiera reuniones para el avance del bienestar público. Las funciones administrativas de los alcaldes eran actuar como escrutadores en las elecciones parlamentarias y presidir las reuniones del consejo.
El alcalde de un ayuntamiento se conoce oficialmente como "alcalde de la ciudad" (aunque en el lenguaje popular, la palabra ciudad a menudo se omite). A la persona se le conoce como "alcalde" independientemente de su género; la compañera de un alcalde a veces se la conoce como "alcaldesa". Desde las reformas del gobierno local de 1974 , los alcaldes también son designados para los distritos del gobierno local inglés que tienen estatus de ciudad . Esto da como resultado alcaldes de distritos que incluyen ciudades que también tienen alcaldes separados. En los distritos que no tienen estatuto de municipio, el papel de líder cívico lo asume el presidente del consejo, que desempeña exactamente las mismas funciones que el alcalde de un distrito con estatuto de municipio.
Algunas ciudades de Inglaterra tienen un Lord Mayor .
En Escocia, los titulares de cargos se conocen como convocantes, prebostes o señores prebostes, según la autoridad local.
Desde las reformas introducidas en 2000, varias autoridades locales inglesas han elegido alcaldes directamente que combinan el papel de alcalde "cívico" con el de líder del consejo y tienen poderes significativamente mayores que ambos. [2]
Las áreas que ahora tienen alcaldes elegidos directamente incluyen ciudades, distritos de gobiernos locales que cubren varios pueblos y áreas rurales y, desde 2014, áreas de autoridad combinada que incluyen dos o más distritos de autoridades locales.
Los alcaldes o mayordomos francos originales eran, como los meiri galeses , señores que gobernaban las tierras del rey alrededor de las cortes merovingias en Austrasia , Borgoña y Neustria . La alcaldía de París finalmente se volvió hereditaria en los Pipinos , quienes más tarde establecieron la dinastía carolingia .
En la Francia moderna , desde la Revolución , un alcalde ( maire ) y varios adjuntos del alcalde ( adjoints au maire ) son seleccionados por el consejo municipal entre ellos. La mayor parte del trabajo administrativo queda en sus manos, y el consejo en pleno se reúne con relativa poca frecuencia. El modelo fue copiado en toda Europa por los alcaldes de Gran Bretaña, los sindacos de Italia, los burgomaestres de la mayoría de los estados alemanes y los presidentes de las cámaras municipales de Portugal .
En la Italia medieval , las ciudades-estado que no se consideraban principados o ducados independientes (particularmente los de la facción imperial gibelina ) estaban dirigidas por podestàs .
El equivalente griego de un alcalde es la demarca ( griego : δήμαρχος , iluminado. ' arconte del deme ').
En Dinamarca todos los municipios están dirigidos por un funcionario político llamado borgmester , 'alcalde'. Sin embargo , al alcalde de Copenhague se le llama overborgmester "lord alcalde". En esa ciudad otros alcaldes, borgmestre (plural), están subordinados al señor alcalde con diferentes cometidos, como ministros de un primer ministro. En otros municipios de Dinamarca solo hay un alcalde.
En Noruega y Suecia se ha abolido el título de alcalde borgermester / borgmästare . Noruega lo abolió en 1937 como título de alto directivo apolítico de los municipios (urbanos) y lo reemplazó por el título rådmann (' concejal ' o ' magistrado '), que todavía se utiliza para referirse a los altos directivos de las municipios de Noruega . El máximo funcionario electo de los municipios de Noruega, por el contrario, tiene el título de ordfører , que en realidad significa "portador de la palabra", es decir, "presidente" o "presidente", equivalente a la palabra sueca ordförande .
En Suecia, borgmästare era un título del juez superior de los tribunales de las ciudades, tribunales que se llamaban rådhusrätt , literalmente 'tribunal del ayuntamiento', una especie de equivalente a un tribunal de magistrados inglés . Estos tribunales fueron abolidos en 1971. Hasta 1965, estos jueces alcaldes, por motivos históricos, también desempeñaban algunas funciones administrativas en la junta de magistrados, en sueco conocidos colectivamente como magistrat . Hasta 1965 también hubo alcaldes municipales ( kommunalborgmästare ), que desempeñaban estas funciones administrativas apolíticas en ciudades más pequeñas sin tribunal de primera instancia o magistrado . Esta oficina fue una invención del siglo XX, ya que las ciudades más pequeñas de Suecia durante la primera mitad del siglo XX perdieron posteriormente sus propios tribunales y magistrados.
En Suecia, en el siglo XVI, el rey Gustav Vasa centralizó considerablemente el gobierno y nombró directamente a los alcaldes. En 1693, el rey Carlos XI aceptó un compromiso después de repetidas peticiones del Estado de los Burgueses durante décadas contra los nombramientos de alcaldes reales. El compromiso fue que los burgueses de una ciudad normalmente podrían nombrar a un alcalde bajo la supervisión del gobernador local. El candidato debía entonces ser presentado al rey y nombrado por él, pero el rey podía nombrar alcaldes directamente en casos excepcionales. Esto fue codificado en el Instrumento de Gobierno de 1720 y el 8 de julio del mismo año Riksrådet ("el Consejo del Reino") decidió, tras una petición de dicho Estado, que sólo la ciudad podía presentar candidatos, no el rey ni nadie. demás. Así, la supervisión del gobernador local y de los alcaldes nombrados directamente por el rey cesó después de 1720 (la llamada Era de la Libertad ). El 16 de octubre de 1723, tras una petición, se decidió que la ciudad debía presentar tres candidatos, de los cuales el rey (o el Consejo del Reino) nombraba a uno. [3] Esto se mantuvo como regla a partir de entonces en todas las regulaciones posteriores [3] y también se mantuvo como tradición en el Instrumento de Gobierno de 1809 (§ 31) hasta 1965.
En Finlandia , hay dos alcaldes, en Tampere y Pirkkala . Por lo general, en Finlandia el máximo funcionario ejecutivo no se elige democráticamente, sino que el ayuntamiento lo nombra para un cargo público y se le denomina simplemente kaupunginjohtaja 'administrador municipal' o kunnanjohtaja 'administrador municipal', dependiendo de si el municipio se define a sí mismo como ciudad. . El término pormestari 'alcalde', del sueco borgmästare , de manera confusa por motivos históricos, se ha referido al funcionario más alto en la oficina de registro y en los tribunales municipales (abolido en 1993), como en Suecia, no al administrador de la ciudad. Además, pormestari también es un título honorífico que se puede otorgar por servicios distinguidos en el puesto de administrador de la ciudad. El administrador de la ciudad de Helsinki se llama ylipormestari , que se traduce como "alcalde principal", por razones históricas. Además, el término administrador de la ciudad puede verse traducido como alcalde .
El cargo de Alcalde evolucionó durante la Reconquista a medida que los reinos en expansión de León y Castilla colonizaron nuevas tierras . A medida que los asentamientos fortificados en la zona entre los ríos Duero y Tajo se convirtieron en verdaderos centros urbanos, obtuvieron, de sus señores feudales o de los reyes de León y Castilla, el derecho a tener consejos. Entre los derechos que tenían estos concejos estaba el de elegir un juez municipal ( iudex en latín y juez en español). Estos jueces eran auxiliados en sus funciones por varios jueces auxiliares, llamados alcaldes , cuyo número dependía del número de parroquias que tenía el pueblo. [4] El título alcalde fue tomado del árabe al-qaḍi ( قاضي ), que significa "el juez". [5]
La palabra alcalde originalmente se usaba para simples jueces, como en árabe andaluz . Sólo más tarde se aplicó al magistrado municipal presidente. [6] Este uso temprano continuó reflejándose en sus otros usos, como alcaldes del crimen , los jueces de las audiencias ; Alcaldes de la Casa y Corte de Su Majestad , que formaron el máximo tribunal de Castilla y también dirigieron la corte real; alcaldes mayores , sinónimo de corregidor ; y alcaldes de barrio , que eran aproximadamente el equivalente a los agentes parroquiales británicos . Debido a esto, al alcalde municipal a menudo se le llamaba alcalde ordinario .
Los alcaldes de Armenia son los jefes del poder ejecutivo del gobierno municipal . Los alcaldes suelen ser elegidos por el concejo municipal respectivo y sirven por un período de cinco años. El alcalde dirige la administración comunitaria, nombra a miembros de la administración para diversos puestos y supervisa el presupuesto municipal. [7]
En los consejos australianos, el alcalde es generalmente el miembro del consejo que actúa como testaferro ceremonial en las funciones oficiales, además de ejercer la autoridad del consejo entre reuniones. Las decisiones del alcalde tomadas entre reuniones están sujetas al consejo y pueden ser confirmadas o derogadas si es necesario. Los alcaldes de Australia pueden ser elegidos directamente mediante votación para el cargo de alcalde en una elección del gobierno local o, alternativamente, pueden ser elegidos dentro del consejo en una reunión.
Los atributos cívicos y las insignias del gobierno local básicamente han permanecido inalterados durante siglos. Para ocasiones ceremoniales, un alcalde puede usar túnicas, una cadena de alcalde y una maza . Los alcaldes tienen el título de Su Adoración mientras ocupan el cargo.
En los consejos donde se eligen concejales que representan a partidos políticos, el alcalde suele ser el líder del partido que recibe la mayor cantidad de escaños en el consejo. En Queensland , el alcalde y los alcaldes son elegidos por voto popular en las elecciones del consejo general.
Los alcaldes de Bangladesh se eligen cada cinco años. Son muy poderosos en el gobierno municipal. El alcalde es el funcionario de más alto rango en los gobiernos municipales de Bangladesh.
Cada municipio de Brasil elige un alcalde (portugués: prefeito/prefeita ) y un vicealcalde (portugués: vice-prefeito/vice-prefeita ) por un período de cuatro años, actuando como funcionario ejecutivo del ayuntamiento (portugués: Câmara Municipal ) funcionando con facultades legislativas. El alcalde puede ser reelegido y administrar la ciudad por dos mandatos consecutivos. [8]
Las elecciones a la alcaldía en Brasil ocurren de dos maneras diferentes: en los municipios con más de 200.000 habitantes, la votación se realiza en un sistema de dos vueltas , como las elecciones presidenciales y para gobernador . En los municipios de menos de 200.000 habitantes, la votación se realiza por sistema de mayoría relativa (con una sola vuelta). [8] [9] [10] [11]
El sistema brasileño funciona de manera similar al gobierno de alcalde-concejo de Estados Unidos.
Los jefes ejecutivos de los distritos ( distritos ) de Quebec se denominan alcaldes ( maires/mairesses en francés). El alcalde de un municipio actúa simultáneamente como jefe del consejo municipal y como concejal titular del ayuntamiento principal. La programación de las elecciones municipales en Canadá varía según la jurisdicción, ya que cada provincia y territorio tiene sus propias leyes sobre gobernanza municipal.
Como es práctica en la mayoría de los países de la Commonwealth, en Canadá se dirige a un alcalde como Su Adoración mientras ocupa el cargo.
En algunos municipios y municipios de Ontario , el reeve es el jefe electo del municipio y el segundo al mando se conoce como el reeve adjunto . Históricamente, en algunos municipios pequeños , se utilizaba el título "reeve" en lugar de alcalde. En algunos otros municipios, "alcalde" y "reeve" eran dos cargos separados, y el alcalde conservaba poderes de liderazgo, mientras que el reeve equivalía a lo que otros municipios llamaban un " concejal general ". Hoy en día, la mayoría de los municipios de la provincia designan a sus jefes de gobierno municipal electos como alcaldes, pero un pequeño puñado conserva el cargo. Este sigue siendo el caso en los siguientes municipios y corregimientos :
El reeve es también el principal funcionario electo en la mayoría de los distritos municipales de Alberta .
Los jefes electos de los municipios rurales (RM) de las provincias de Manitoba y Saskatchewan también se conocen como reeve.
El alcalde de un municipio de la República Dominicana se llama indistintamente alcalde o síndico . Se prefiere este último nombre para evitar confundir el título con el alcaide que suena similar (literalmente, ' guardián de prisión '). Dicha persona es el gobernador del municipio cuyo municipio lo eligió mediante voto directo por un período de cuatro años. Las funciones diarias de la alcaldía se restringen a la gobernanza local y, como tal, es responsable de la coordinación de la recolección de residuos , el mantenimiento de los espacios públicos (por ejemplo, parques, parcelas urbanas no urbanizadas, calles), el control de los semáforos, el alcantarillado y la mayoría de los servicios públicos. En la práctica, la mayoría de sus funciones se centran en reparaciones menores de calles (los proyectos viales nuevos o grandes, como pasos elevados, puentes, pasos de peatones, etc., están a cargo del Ministerio de Obras Públicas (en español: Ministerio de Obras Públicas ), bajo la dirección directa La subcontratación de recolección y manejo de basura , la supervisión del uso de los espacios públicos y el arbitraje de disputas vecinales sobre el uso de la tierra, que son manejadas por la Oficina de Bienes Nacionales (en español: Oficina de Bienes Nacionales ), también están controladas por la oficina del alcalde. La coordinación del agua, el suministro eléctrico y el transporte público está a cargo de varias oficinas del gobierno central y, como tales, no están bajo el control del alcalde.
Los alcaldes ( maires ) son elegidos por un período de seis años por el consejo municipal, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal directo en elecciones locales que se celebran cada seis años.
En Alemania, el gobierno local está regulado por estatutos estatales . Hoy en día, sólo los alcaldes de las tres ciudades-estado (Berlín, Hamburgo y Bremen ) siguen siendo elegidos por los respectivos parlamentos de las ciudades-estado. En todos los demás estados los alcaldes son elegidos directamente por los ciudadanos de la UE que viven en esa zona. Puede decirse que el cargo de alcalde es profesional, ya que el alcalde es el jefe del gobierno local y requiere, para ser elegible, capacitación en administración. En las grandes ciudades (los detalles están regulados por los estatutos estatales) el título oficial es Oberbürgermeister (alcalde). En estas ciudades, un "simple" alcalde es simplemente un diputado responsable de una tarea distinta (por ejemplo, asistencia social u obras de construcción). Las grandes ciudades suelen ser kreisfrei ('distritos libres'). Esto significa que el ayuntamiento también tiene los poderes y deberes de un consejo de distrito rural. El líder de un consejo de distrito rural se llama Landrat ('consejero de tierras'). En ese caso, el alcalde principal también tiene los deberes y poderes de un Landrat .
También hay algunos estados alemanes que permiten que las ciudades más pequeñas también tengan un Oberbürgermeister . En Sarre , por ejemplo, cada ciudad con más de 35.000 habitantes tiene una, y en Sajonia-Anhalt cada ciudad con una población superior a 25.000 tiene una. El término Oberbürgermeister no se utiliza en las tres ciudades-estado, donde los alcaldes son simultáneamente jefes de gobierno estatal , sino Regierender Bürgermeister ( alcalde gobernante de Berlín ), Erster Bürgermeister ( primer alcalde de la ciudad-estado de Hamburgo ) y Präsident des Senats. Se utilizan und Bürgermeister ( presidente del Senado y alcalde de Bremen ). Sin embargo, el término Oberbürgermeister se utilizó para designar al jefe del gobierno estatal de Berlín Occidental hasta 1951 y también se utilizó en Berlín Oriental desde 1948 hasta enero de 1991.
Los alcaldes ( δήμαρχοι , dēmarchoi , sing. δήμαρχος , dēmarchos ) en Grecia eran elegidos anteriormente cada cuatro años en elecciones locales y son los jefes de varios gobiernos municipales en los que se divide el estado. A partir de 2014, los alcaldes son elegidos por un mandato de cinco años. De ahora en adelante, las elecciones para la administración local de los nuevos municipios consolidados y de las periferias se celebrarán junto con las elecciones al Parlamento Europeo .
La administración local en Grecia recientemente experimentó una extensa reforma en dos fases: la primera fase, implementada en 1997 y comúnmente llamada Plan Kapodistrias , consolidó los numerosos municipios y comunidades del país hasta aproximadamente 1000. La segunda fase, inicialmente llamada Kapodistrias II pero finalmente llamada El Plan Kallikratis , se implementó en 2010, consolidó aún más los municipios hasta 370 y fusionó las 54 prefecturas del país, que se disolvieron en favor de las 13 regiones más grandes. Los municipios de Kallikratian fueron diseñados de acuerdo con varias pautas; por ejemplo, cada isla (excepto Creta ) se incorporó a un solo municipio, mientras que la mayoría de los pueblos pequeños se consolidaron hasta tener una población municipal promedio de 25.000 habitantes.
En la India , el alcalde es el primer ciudadano de una ciudad y el jefe de la corporación municipal , que es el gobierno local de ciudades con una población de más de un millón. Tienen una serie de funciones, tanto ceremoniales como funcionales. En la mayoría de los estados indios, los alcaldes son elegidos indirectamente entre los corporadores (que son elegidos directamente por la gente de sus respectivos distritos ) de la corporación municipal, excepto en nueve estados: Bihar , Chhattisgarh , Haryana , Jharkhand , Madhya Pradesh , Odisha , Uttar Pradesh , Telangana y Uttarakhand , donde los alcaldes son elegidos directamente por el público.
En Indonesia , alcalde ( indonesio : wali kota , antes llamado walikotamadya y walikota ) es un jefe regional de una ciudad o pueblo. Un alcalde tiene el mismo nivel que un regente ( bupati ), jefe de una regencia ( kabupaten ). Básicamente, un alcalde tiene el deber y la autoridad de liderar la implementación de las políticas establecidas por la región junto con el ayuntamiento ( Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota , DPRD Kota; anteriormente llamado Nivel 2-DPRD ( DPRD Tingkat II )). Un alcalde se elige junto con un vicealcalde mediante elecciones directas y es un cargo político. Una excepción es la Región Capital Especial de Yakarta , donde la alcaldía es un puesto de carrera de funcionario público con autoridad limitada y es designado por el gobernador . Sus regiones se llaman ciudades administrativas ( kota administrasi ).
Antes de 1999, había ciudades administrativas ( kota administratif , [id]) encabezadas por alcaldes administrativos.
En Irán , el alcalde es el director ejecutivo de una ciudad y es elegido por el Ayuntamiento islámico. El alcalde es elegido por un mandato de cuatro años.
En la República de Irlanda , el jefe de una corporación municipal fue llamado "alcalde" desde la Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840 hasta que los distritos fueron abolidos por la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 . La Ley de gobierno local de 2001 permitió a los consejos de condado denominar a su presidente "alcalde" y algunos lo hacen. Los presidentes del consejo municipal son el "alcalde" (o "lord alcalde" en los casos de Dublín y Cork ). Desde 2000 ha habido propuestas para un alcalde elegido directamente del área metropolitana de Dublín .
En Italia, el alcalde se llama sindaco , o informalmente primo cittadino ('primer ciudadano'). Cada municipio ( italiano : comuna ) tiene un alcalde que representa al gobierno local. El alcalde es elegido directamente cada cinco años por los habitantes de la comuna ; el alcalde no puede ejercer su cargo por más de dos mandatos consecutivos, excepto en los municipios de hasta 5.000 habitantes, teniendo éstos un límite de tres mandatos consecutivos. [12]
El alcalde es miembro del Ayuntamiento, el órgano legislativo que controla las directrices políticas del alcalde y puede hacer cumplir su dimisión mediante una moción de censura , y tiene derecho a nombrar y destituir a los miembros del órgano ejecutivo ( italiano : giunta ).
La Ley de Autonomía Local de Japón de 1947 define la estructura de los gobiernos locales japoneses, que se fortalecieron después de la Segunda Guerra Mundial. Otorga un fuerte poder ejecutivo al alcalde en la política local, al igual que los alcaldes fuertes en las grandes ciudades de los Estados Unidos de América. Los títulos que los gobiernos traducen como alcalde son los de jefes de ciudades shichō (市長) , pueblos chōchō (町長) , pueblos sonchō (村長) y distritos especiales de Tokio kuchō (区長) (El jefe de la prefectura de Tokio es el gobernador (知事, Chiji ) ).
Un alcalde es elegido cada cuatro años mediante votación popular directa celebrada por separado de la asamblea. Un alcalde puede ser revocado por iniciativa popular, pero los gobiernos prefectural y nacional no pueden destituirlo de su cargo. Frente a la asamblea, el alcalde prepara presupuestos, propone leyes locales y puede vetar las leyes locales aprobadas por la asamblea, que pueden ser anuladas con el apoyo de dos tercios de la asamblea. Un alcalde puede disolver la asamblea si la asamblea aprueba una moción de censura o si el alcalde cree que la asamblea no tiene confianza en los hechos.
En Kazajstán, el alcalde se llama akim , y es el jefe de un akimat , un gobierno municipal, de distrito o provincial ( alcalde ), y actúa como representante presidencial. Los Akim de provincias y ciudades son nombrados para el cargo por el presidente siguiendo el consejo del primer ministro. Mientras tanto, los akim de otras unidades administrativas y territoriales son nombrados o elegidos para el cargo en un orden definido por el presidente. El presidente también puede destituir a los akim de sus cargos. Los poderes de los akims terminan con la toma de posesión del nuevo presidente electo de la república. Por tanto, los akim siguen cumpliendo sus funciones hasta el nombramiento del akim correspondiente por el Presidente de Kazajstán.
El alcalde actúa como jefe del gobierno local de las ciudades de Malasia. A la fecha, existen 14 ciudades oficialmente reconocidas en el país .
En las ciudades que se encuentran dentro de la jurisdicción de cualquiera de los 13 estados de Malasia , el gobierno estatal nombra al alcalde. [13] Kuala Lumpur , la capital del país, es una excepción notable, ya que forma parte de los Territorios Federales que están bajo la competencia del gobierno federal de Malasia , a través del Ministerio de Territorios Federales . Así, el alcalde de Kuala Lumpur es seleccionado por el Ministro de Territorios Federales y subordinado a él . [14]
Tras las elecciones generales de 2018 , en las que el país experimentó su primer cambio de régimen, ha habido llamamientos para reactivar las elecciones de gobiernos locales, que había sido la práctica en determinadas ciudades como Kuala Lumpur, George Town , Ipoh y Melaka hasta su abolición en 1965. [13] [15] [16] El restablecimiento de las elecciones de gobiernos locales llevaría a que se eligiera el cargo de alcalde, en lugar de ser designado según el sistema actual.
En Malta, el alcalde ( maltés : sindku ) es el líder del partido mayoritario en el consejo local . Los miembros de los consejos locales son elegidos directamente y colectivamente sirven como una forma básica de gobierno local.
El alcalde del municipio de Moldavia es elegido por cuatro años. En Chișinău , las últimas elecciones a la alcaldía [ ¿cuándo? ] tuvo que repetirse tres veces debido a la baja tasa de participación. [ cita necesaria ]
Los alcaldes de Nepal se eligen cada cinco años en las elecciones locales . Son muy poderosos en el gobierno municipal. El alcalde es el funcionario de más alto rango en un gobierno municipal de Nepal.
En los Países Bajos , el alcalde ( holandés : burgemeester ) es el líder del colegio de alcaldes y concejales ( College van Burgemeester en Wethouders ), el ejecutivo municipal. En los Países Bajos, los burgmeester son nombrados de facto por el gabinete nacional , y de jure por el monarca . El nombramiento suele ir precedido de un procedimiento de selección y nombramiento por parte del consejo municipal y del comisionado del rey (jefe del ejecutivo provincial), y muy raramente un nombramiento no va seguido de un nombramiento. Los alcaldes presiden tanto el ejecutivo municipal como el legislativo ( gemeenteraad ), aunque pueden votar en el primero y no en el segundo. El título a veces se traduce como burgomaestre , para enfatizar la naturaleza del cargo por nombramiento, más que por elección. El procedimiento de nombramiento se sometió a debate a principios de la década de 2000, ya que algunos de los partidos políticos representados en el parlamento consideraban que el procedimiento era antidemocrático. Generalmente, los alcaldes de los Países Bajos son seleccionados entre los partidos políticos establecidos, aunque desde finales de la década de 2010 los alcaldes sin afiliación política se han vuelto más comunes. [17] Las alternativas propuestas fueron la elección directa del alcalde por el pueblo o el nombramiento oficial por el consejo municipal ( gemeenteraad ). Un cambio constitucional para permitir esto no fue aprobado por el Senado en marzo de 2005, pero tuvo éxito en 2018.
Los alcaldes de Nueva Zelanda se eligen cada tres años en las elecciones de los órganos locales .
En Pakistán , una ciudad está dirigida por el nazim de distrito (la palabra significa "administrador" en urdu, pero a veces se traduce como "alcalde") y asistida por el naib nazim , que también es el portavoz del consejo de distrito. El nazim de distrito es elegido por los nazim de los consejos sindicales , los concejales sindicales y por los tehsil nazims , quienes a su vez son elegidos directamente mediante los votos del público local. Las elecciones del consejo se llevan a cabo cada cuatro años.
En Filipinas , los alcaldes ( tagalo : Punong Bayan / Punong Lungsod / Alkalde ) son los jefes de un municipio o de una ciudad , siendo el vicealcalde el segundo cargo más alto de la ciudad. Son elegidos cada tres años durante las elecciones intermedias y nacionales, y pueden cumplir hasta tres mandatos consecutivos. En septiembre de 2012 [actualizar], hay 1.635 alcaldes en Filipinas. [18]
Al 30 de abril de 2022, hay en total 2477 municipios ( gmina ) en Polonia, incluidas 1513 gminas rurales, mientras que los 968 restantes contienen ciudades y pueblos. Entre ellos, 666 pueblos forman parte de una gmina urbano-rural, mientras que 302 ciudades y pueblos son independientes como gmina urbana. Este último grupo incluye 107 ciudades (gobernadas por un prezydent miasta ), incluidas 66 ciudades con derechos de powiat . 37 ciudades de este último grupo suman más de 100.000, incluidas 18 ciudades que sirven como sede del voivoda o voivodato sejmik , informalmente llamadas ciudades de voivodato.
Todos los municipios de Polonia, incluidas las ciudades y pueblos, se rigen por el sistema de gobierno obligatorio de alcalde y consejo . El poder ejecutivo recae en un funcionario denominado uno de los siguientes:
Son elegidos mediante elección directa a dos vueltas para un mandato de cinco años al mismo tiempo que el mandato de cinco años del consejo municipal y no pueden formar parte de este último ni de ningún órgano deliberativo de nivel superior: un consejo de condado , un voivodato sejmik , el Parlamento de Polonia o el Parlamento Europeo . Los ciudadanos con antecedentes penales no pueden postularse para alcalde, sino sólo si son condenados por delito doloso perseguido de oficio . El consejo municipal/pueblo/ciudad es el órgano legislativo, de elaboración del presupuesto y de supervisión. Los alcaldes de las ciudades o los alcaldes de las ciudades pueden nombrar un teniente de alcalde si es necesario. El alcalde de un pueblo o ciudad puede ser examinado minuciosamente o negarle financiación para sus proyectos por parte del consejo, pero no es políticamente responsable ante él y no requiere su confianza para permanecer en el cargo; por lo tanto, la convivencia no es infrecuente. Sin embargo, se puede iniciar un referéndum revocatorio mediante una petición apoyada por al menos 1/10 de los votantes elegibles, pero la participación en el referéndum revocatorio debe ser al menos 3/5 del número de personas que votaron en la elección original para que el referéndum pueda celebrarse. ser válido y vinculante. El primer ministro también puede destituir al alcalde de una ciudad o pueblo en caso de transgresión persistente de la ley.
Los alcaldes de pueblos/ciudades administran el patrimonio municipal, emiten decisiones administrativas y reglamentos menores, e incurren en responsabilidades dentro de los límites establecidos por el consejo municipal. Preparan y presentan el presupuesto previsto al consejo municipal, sujeto a su aceptación y modificaciones. Después de que el consejo municipal vota para aceptar el presupuesto, el alcalde de la ciudad es responsable de su ejecución. Los alcaldes de pueblos/ciudades son los jefes del ayuntamiento (oficina) , la oficina de registro (el alcalde de pueblo/ciudad puede nombrar diputados para estas tareas específicas), así como la autoridad matriz de todos los jardines de infancia y escuelas primarias públicas del municipio. . También son personalmente responsables de la gestión de emergencias y la defensa civil de un municipio. El propio municipio es responsable, entre otras cosas, del transporte público , el suministro y tratamiento de agua y la gestión de residuos . Un alcalde de pueblo/ciudad tiene capacidad legal para actuar como empleador de todos los funcionarios de un pueblo/ayuntamiento. Los alcaldes de pueblos/ciudades en Polonia tienen amplia autoridad administrativa y de dotación de personal: el único funcionario ejecutivo municipal que el alcalde de pueblo/ciudad no puede nombrar ni destituir es un tesorero de la ciudad , que es designado por el ayuntamiento. Aunque en Polonia no tienen poder para vetar las resoluciones del consejo municipal, su posición es relativamente fuerte y debería clasificarse como un gobierno de consejo municipal . En una ciudad con derechos de powiat , el alcalde de la ciudad también tiene los poderes y deberes de un ejecutivo de powiat. tablero y starosta .
Además, existe una oficina de barrio mayor ( burmistrz dzielnicy ) en las unidades auxiliares de la ciudad de Varsovia, llamados barrios . A pesar de seguir siendo una parte integral de la ciudad como entidad, los barrios tienen un grado de autonomía legalmente garantizado a través de una forma de autogobierno local propio que ejerce algunos poderes que la ley les otorga a la ciudad. Cada uno de los 18 distritos de la ciudad tiene su propio consejo ( rada dzielnicy ) que elige una junta ejecutiva ( zarząd dzielnicy ) encabezada por un alcalde de distrito ( burmistrz dzielnicy ), este último elegido por el consejo entre varios candidatos nominados por el alcalde de la ciudad de Varsovia entre Los miembros del consejo, a diferencia del alcalde de un pueblo o de una ciudad, fueron elegidos por sufragio directo.
En Portugal y muchos otros países de habla portuguesa, el alcalde de un municipio se llama Presidente da Câmara Municipal (' Presidente de la Cámara Municipal ').
En Rumanía se llama primar al alcalde de una comuna, pueblo o ciudad . El primario es elegido por un período de cuatro años. En el desempeño de sus responsabilidades cuentan con la asistencia de un consejo local electo ( consiliu local ). Bucarest tiene un alcalde general ( primar general ) y seis alcaldes de sector ( primar de sector ), uno para cada sector . Las responsabilidades del alcalde y del consejo local están definidas por la Ley 215/2001 del Parlamento rumano. [19]
En Rusia, el Мэр , del francés maire (transliteración: mer – no confundir con el rango OTAN OF-3 Майор – inglés: major ), es uno de los posibles títulos del jefe de la administración de una ciudad o municipio. Este título equivale al de jefe de distrito rural ruso. Excepcionalmente, las ciudades federales de Moscú , San Petersburgo y Sebastopol equivalen a gobernadores en Rusia, ya que estas tres ciudades federales son súbditos federales rusos .
A excepción de las tres grandes ciudades antes mencionadas, el sistema de gobierno de un municipio ruso (ciudad, condado, distrito o localidad) está subordinado al consejo representativo de la federación en la que está ubicado. El mer es elegido directamente en las elecciones municipales (referéndum de toda la ciudad) o por los miembros del consejo representativo del municipio. La elección de los miembros del consejo está ahora más extendida porque se integra mejor con la estructura de gobierno vertical federal rusa de tres niveles:
El mandato típico de un mer en Rusia es de cuatro años. La oficina del mer administra todos los servicios municipales, la propiedad pública, la policía y la protección contra incendios, y la mayoría de las agencias públicas, y hace cumplir todas las leyes locales y estatales dentro de una ciudad o pueblo.
Según Medialogy, [20] el alcalde de Novosibirsk , Anatoly Lokot, es mencionado en los medios de comunicación más que cualquier otro alcalde ruso. El mer de Kazán , Il'sur Metshin, es el más popular en Rusia, con una puntuación de 76 sobre 100, según la Clasificación Popular Rusa de Mer s . [21]
El estatus del puesto en Sebastopol no está reconocido legalmente fuera de la Federación Rusa .
En Serbia , el alcalde es el jefe de la ciudad o de un pueblo. El alcalde actúa en nombre de la ciudad y desempeña una función ejecutiva. El cargo de alcalde de Belgrado es importante ya que la capital es el centro económico, cultural y científico más importante de Serbia . Además, el cargo de alcalde de Belgrado es el tercer cargo más importante del gobierno después del de primer ministro y de presidente .
Alcalde es el término español más común para el alcalde de un pueblo o ciudad. Se deriva del árabe : al-qaḍi ( قاضي ), es decir, 'el juez ( Sharia )', que a menudo tenía funciones administrativas además de judiciales. Aunque el alcalde castellano y el cadí andaluz tenían atributos ligeramente diferentes (el cadí supervisaba una provincia entera, el alcalde sólo un municipio; el primero era nombrado por el gobernante del estado pero el segundo era elegido por el consejo municipal ), la adopción de este término refleja cuánto influyó la sociedad musulmana de la Península Ibérica en la cristiana en las primeras fases de la Reconquista . A medida que los cristianos españoles se apoderaron de una parte cada vez mayor de la Península, adaptaron los sistemas y la terminología musulmanes para su propio uso.
Hoy en día se refiere al jefe ejecutivo de un gobierno municipal o local, que normalmente no tiene funciones judiciales. La palabra intendente se utiliza en Argentina y Paraguay para el cargo análogo al de alcalde.
En los municipios y ciudades más grandes de México , el jefe del ejecutivo es conocido como alcalde o presidente municipal ('presidente municipal'), siendo este último el más utilizado.
El título sueco borgmästare ( burgomaestre ) fue abolido en la reforma judicial de 1971 cuando también fueron oficialmente abolidas las ciudades de Suecia .
La función y el título del alcalde varían de un cantón a otro. Generalmente, el alcalde preside un consejo ejecutivo de varios miembros que gobiernan un municipio .
El título es:
En la República de China en Taiwán, el alcalde es el jefe del gobierno de la ciudad y del consejo municipal, que está a cargo de los asuntos legislativos. El alcalde y el concejo municipal son elegidos por separado por los residentes de la ciudad.
Los alcaldes ( turco : belediye başkanı ) en Turquía son elegidos por voto popular por cinco años junto con el consejo municipal. Como regla general, hay municipios en todos los centros de provincia y distrito, así como ciudades ( turco : belde ) que en realidad son aldeas con una población superior a 2000 habitantes. Sin embargo, a partir de 1983, se introdujo un nuevo nivel de municipio en el Sistema administrativo turco. En las grandes ciudades se establecen municipios metropolitanos ( turco : Büyükşehir belediyesi ). (Ver municipios metropolitanos de Turquía ) En un municipio metropolitano puede haber varios municipios distritales (de ahí alcaldes). Los alcaldes se eligen en elecciones locales.
En Ucrania, el título de "jefe de la ciudad" ( misky holova ; extraoficialmente también existe la adaptación extranjera mer ) se introdujo en 1999. Desde entonces, el cargo lo eligen todos los residentes de la ciudad. Antes de esa fecha, el cargo era elegido únicamente por los miembros del ayuntamiento y se le conocía como jefe del ayuntamiento, que de oficio también funge como jefe del comité ejecutivo. Para las ciudades que gozan de un estatus especial, como Kiev y Sebastopol , el jefe de la ciudad fue un tema de largo debate y el cargo está regulado por leyes especiales.
Desde 2015 se ha implementado un puesto de starosta ("anciano") en el nivel inferior de la pirámide administrativo-territorial. Los candidatos al cargo también son elegidos por miembros de la comunidad territorial ( hromada ). El puesto es histórico y existió en el territorio de Ucrania durante la época de la Commonwealth polaco-lituana .
El alcalde es el jefe de gobierno municipal, la máxima autoridad civil a nivel municipal, en la mayoría de los municipios de Estados Unidos (como ciudades, municipios, etc.). En Estados Unidos , existen varios tipos distintos de alcaldes, dependiendo de si el sistema de gobierno local es gobierno de consejo-administrador o gobierno de alcalde-consejo .
Bajo el sistema de gobierno concejo-administrador, el alcalde es el primero entre iguales en el concejo municipal , que actúa como cuerpo legislativo mientras que las funciones ejecutivas son desempeñadas por el administrador designado. El alcalde puede presidir el consejo municipal, pero carece de poderes legislativos especiales. El alcalde y el concejo municipal trabajan a tiempo parcial, y la administración diaria está en manos de un administrador municipal profesional. El sistema es más común entre ciudades de tamaño mediano, desde alrededor de 25.000 hasta varios cientos de miles, generalmente municipios rurales y suburbanos.
En el sistema de alcalde-concejo, la alcaldía y el concejo municipal son oficinas separadas. Este sistema puede ser de dos tipos: un sistema de alcalde fuerte o un sistema de alcalde débil. En el sistema de alcalde fuerte , el alcalde actúa como ejecutivo electo y el concejo municipal ejerce poderes legislativos. Pueden seleccionar un director administrativo para supervisar los diferentes departamentos. Este es el sistema utilizado en la mayoría de las grandes ciudades de Estados Unidos, principalmente porque los alcaldes sirven a tiempo completo y tienen una amplia gama de servicios que supervisan. En un sistema de alcalde débil o de alcalde ceremonial , el alcalde tiene poder para designar a los jefes de departamento, pero está sujeto a controles por parte del concejo municipal, y comparte deberes ejecutivos y legislativos con el concejo. Esto es común en las ciudades más pequeñas, especialmente en Nueva Inglaterra . Charlotte, Carolina del Norte , y Minneapolis , Minnesota , son dos grandes ciudades notables con un alcalde ceremonial.
Muchos alcaldes estadounidenses reciben el título de "Su Señoría" o "Su Señoría" mientras están en el cargo.
En varios países, donde no existe autonomía local , los alcaldes suelen ser nombrados por alguna rama del gobierno nacional o regional. En algunas ciudades, las subdivisiones, como los distritos , pueden tener sus propios alcaldes; este es el caso, por ejemplo, de los distritos de París, Montreal y Ciudad de México . En Bélgica, Bruselas es administrativamente una de las tres regiones de la federación y está subdividida, sin el nivel provincial de las otras regiones, en 19 municipios bastante pequeños, siendo uno de ellos, la ciudad de Bruselas , la capital del reino, cada uno de los cuales tiene un elegido: designado formalmente: burgomaestre (es decir, alcalde, responsable ante su consejo electo); mientras que Amberes , la otra área metropolitana importante, tiene una gran ciudad (donde los distritos, antiguos municipios fusionados, eligen un nivel inferior, aunque con competencias muy limitadas) y varios municipios circundantes más pequeños, cada uno bajo un burgomaestre normal como en Bruselas.
En la República Popular China, el alcalde (市長) puede ser el jefe administrativo de cualquier municipio, provincia, prefectura o condado. El alcalde suele ser el funcionario más reconocido en las ciudades, aunque el cargo es el segundo funcionario de mayor rango a cargo después del secretario local del Partido Comunista. En principio, el alcalde (que también actúa como subsecretario del Partido Comunista de la ciudad) es responsable de gestionar la administración de la ciudad, mientras que el secretario del Partido Comunista es responsable de la política general y de gestionar la burocracia del partido, pero en la práctica los roles se confunden, con frecuencia. causando conflicto.
El alcalde interino es un cargo temporal creado por los estatutos de algunos gobiernos municipales .
En muchas ciudades y pueblos, los estatutos o algún documento fundamental similar establecen que en caso de muerte, enfermedad, renuncia o destitución del alcalde en ejercicio , otro funcionario dirigirá el municipio por un período temporal que, dependiendo de la jurisdicción, puede ser por un período determinado de días o meses hasta que se pueda celebrar una elección especial , o hasta el final original del período para el cual fue elegido el alcalde vacante.
Algunas ciudades también pueden disponer que un teniente de alcalde sea designado temporalmente como "alcalde interino" en caso de que el alcalde en ejercicio no esté disponible temporalmente, como por razones de salud o viajes fuera de la ciudad, pero aún así continúe ocupando el cargo y Se espera que regrese a las funciones del cargo. En esta última capacidad, la función del alcalde interino es garantizar que los asuntos del gobierno de la ciudad puedan continuar en ausencia del alcalde titular, y no se considera que el alcalde interino haya ocupado realmente el cargo de alcalde. En algunas jurisdicciones, sin embargo, cuando un alcalde dimite o muere en el cargo, el sucesor del alcalde no se considera alcalde interino sino alcalde de pleno derecho por derecho propio.
El cargo de alcalde interino suele ser considerablemente más importante en una forma de gobierno municipal de concejo-alcalde , donde el alcalde desempeña funciones de liderazgo diario, que en una forma de gobierno de sistema de comité o consejo-gerente , donde el administrador de la ciudad o los comités del consejo local, respectivamente, proporcionan el liderazgo diario y el cargo de alcalde es en gran medida o enteramente ceremonial.
