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El Centro de Procesamiento Regional de Manus , o Centro de Procesamiento Regional de la Isla de Manus ( MIRCP ), era uno de varios centros de detención de inmigrantes en alta mar de Australia . El centro estaba ubicado en la Base Naval de PNG Lombrum (anteriormente una base de la Marina Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la isla de Los Negros en la provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea.
Se estableció originalmente en 2001, junto con el Centro de Procesamiento Regional de Nauru , como un "centro de procesamiento extraterritorial" (OPC) como parte de la política de Solución del Pacífico creada por el gobierno de Howard . Después de caer en desuso en 2003, fue cerrado formalmente por el primer gobierno de Rudd en 2008, pero reabierto por el gobierno de Gillard en 2012. Como parte de la Solución PNG del segundo gobierno de Rudd , se anunció en julio de 2013 que los enviados a PNG nunca sería reasentado en Australia. Después de que Tony Abbott se convirtiera en Primer Ministro en un cambio de gobierno unos meses más tarde, el gobierno anunció su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas marítimas de solicitantes de asilo a Australia, que comenzó el 18 de septiembre de 2013.
Muchos australianos comunes y de alto perfil pidieron que se cerrara el centro y que los hombres fueran llevados a Australia o reasentados en otro lugar, durante los siete años de su existencia. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha citado el centro como una "acusación de una política destinada a eludir las obligaciones internacionales de Australia". Se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017; sin embargo, cientos de detenidos ("traslados", según el gobierno australiano) se negaron a abandonar el centro y se produjo un enfrentamiento. El 23 de noviembre de 2017, algunos fueron reasentados en Estados Unidos como parte de un acuerdo de intercambio de refugiados.
Entre agosto y noviembre de 2019, los últimos ex detenidos fueron trasladados a Port Moresby , y los contratistas de procesamiento regionales del gobierno recibieron instrucciones de suspender los servicios el 30 de noviembre de 2019. Un detenido de alto perfil, el escritor y activista iraní-kurdo Behrouz Boochani , fue a Nueva Zelanda en noviembre con una visa de un mes para hablar en el evento WORD Christchurch .
En noviembre de 2019, al menos ocho de los detenidos habían muerto por diversos medios, incluidos suicidios, algunos en Manus y otros después de ser trasladados a Australia por motivos médicos, desde que fueron detenidos por primera vez en el centro. En junio de 2020 [actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru estaban detenidos en un hotel en Brisbane , después de ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico, confinados en habitaciones bajo llave durante la pandemia de COVID-19 . Fueron liberados en la comunidad en febrero de 2021.
En octubre de 2021, el gobierno australiano cortó todo apoyo a los 124 hombres que quedaban en la isla, dejando a Papúa Nueva Guinea asumir la responsabilidad de ellos.
El Centro de Procesamiento Regional de Manus, oficialmente Centro de Procesamiento Regional de la Isla de Manus (MIRCP), [1] fue uno de varios centros de detención de inmigrantes en alta mar de Australia [2] creados después de que el gobierno australiano instituyera su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas por vía marítima. de solicitantes de asilo a Australia . [3] La operación es el resultado de una política electoral federal de 2013 de la Coalición , que comenzó el 18 de septiembre de 2013 después de la elección del gobierno de Abbott . [4]
El centro estaba ubicado en la Base Naval de PNG Lombrum (anteriormente una base de la Marina Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la isla de Los Negros en la provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea. [5] [6]
Desde noviembre de 2012 la empresa de servicios británica G4S fue responsable de su funcionamiento. [7] Desde marzo de 2014, la seguridad estuvo a cargo de Wilson Security , [8] mientras que la alimentación y el mantenimiento del centro fueron operados por Transfield Services, posteriormente rebautizada como Broadspectrum , hasta que Ferrovial compró esa empresa y su contrato en abril de 2016. [9] Posteriormente, Broadspectrum subcontrató a Wilson para realizar operaciones en Manus y Nauru. En septiembre de 2016, Wilson anunció que se retiraría al finalizar su contrato en octubre de 2017, alegando daño a su reputación, [10] y Ferrovial, principal propietario de Broadspecturm, también anunció que dejaría de prestar servicios al Departamento de Inmigración. y Protección Fronteriza en la misma fecha. [11]
Después de que el centro dejó de funcionar oficialmente como centro de detención a finales de 2017, Paladin Holdings y NKW Holdings recibieron contratos para mantener el campo, que finalizaron el 30 de noviembre de 2019. [12] [13]
La profesora Mary Crock, especialista en derecho de inmigración de la Universidad de Sydney, dice que la historia del procesamiento offshore en Australia se remonta a la década de 1960, cuando se creó la isla Manus para recibir refugiados de Papúa Occidental. [14] Conocido como "Campamento Salasia", consistía en unas pocas casas de hierro corrugado sobre una losa de concreto desnuda, no lejos de una playa cerca de la ciudad principal de Lorengau . Indonesia estaba preparando una toma militar de la antigua colonia holandesa de Nueva Guinea en la década de 1960, lo que provocó que miles de refugiados, conocidos como " irianos occidentales ", huyeran a la entonces colonia australiana de Papúa Nueva Guinea . Muchos fueron rechazados por las patrullas australianas en la frontera, pero unas pocas docenas recibieron visas especiales y los primeros fueron enviados a Manus en 1968 por el gobierno australiano, a un campamento construido por Australia para evitar una confrontación diplomática con Indonesia. Según el historiador Klaus Neumann de la Universidad Deakin , "Australia no se había opuesto a la toma de posesión de la colonia holandesa por parte de Indonesia, y Australia había reconocido que Indonesia estaba ahora a cargo de la antigua Nueva Guinea Occidental, por lo que para Australia otorgar el estatus de refugiado planteaba un problema diplomático". Entonces, al enviarlos al lugar más remoto de PNG, las autoridades australianas pensaron que evitarían problemas con Indonesia. El campo no era un centro de detención, y muchos se quedaron allí, apátridas, hasta que en 2017, a estos papúes occidentales finalmente se les ofreció la ciudadanía PNG. [15]
El centro se estableció originalmente el 21 de octubre de 2001, como uno de los dos centros de procesamiento extraterritoriales (OPC). El otro OPC fue el centro de detención de Nauru . Las instalaciones de OPC formaron parte de lo que se conoció como la " Solución del Pacífico ", una política del gobierno de Howard en Australia, que se implementó a raíz del asunto de Tampa . La política implicó la escisión de los territorios externos australianos ( Isla Christmas , Islas Ashmore y Cartier e Isla Cocos (Keeling) ) y otras islas en el Océano Pacífico, de la zona de migración australiana . Los solicitantes de asilo que llegaban en barco sin visa a estos territorios extirpados para buscar asilo en Australia ) eran trasladados a las instalaciones de la OPC donde permanecerían mientras se procesaban sus solicitudes de asilo. Los centros estaban gestionados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). [dieciséis]
El Centro de Procesamiento Regional de Manus cayó en desuso con preferencia al centro de Nauru. En julio de 2003, el departamento de inmigración anunció que el centro sería cerrado y que a los detenidos restantes se les concedería asilo y se los reasentaría en Australia. Sin embargo, el centro seguiría manteniéndose en caso de que surgiera la necesidad de reactivación. [ cita necesaria ]
Aladdin Sisalem, un palestino nacido en Kuwait, huyó de Kuwait en 2000 y en diciembre de 2002 llegó a una isla en el Estrecho de Torres donde solicitó asilo y fue enviado al centro de Manus. Durante diez meses, Sisalem fue el único detenido en el centro, acompañado por un pequeño personal de guardias y limpiadores. En mayo de 2004, fue reasentado en Melbourne. [dieciséis]
Con la elección del gobierno de Rudd (laborista) en 2007, el Centro de Procesamiento Regional de Manus se cerró formalmente a principios de 2008, cumpliendo una promesa electoral de Rudd de poner fin al sistema de procesamiento extraterritorial. [ cita necesaria ]
En 2012, un aumento significativo en el número de llegadas marítimas irregulares hizo que la "cuestión del asilo" se convirtiera en un lastre político para el gobierno. El gobierno de Gillard encargó a Angus Houston , exjefe de las Fuerzas de Defensa, que dirigiera un panel de expertos para realizar una revisión de los acuerdos de asilo. Entre las 22 recomendaciones hechas en el informe de Houston se encontraba la de reabrir las instalaciones de OPC en Nauru y en el Centro de Procesamiento Regional de Manus. [7]
En noviembre de 2012, el gobierno laborista reabrió el Centro de Procesamiento Regional de Manus, debido al gran volumen de llegadas marítimas irregulares. Entonces el ministro de Inmigración, Chris Bowen, declaró: "En este momento, los grupos familiares se alojan mejor en la isla de Manus, a diferencia de Nauru". La empresa de servicios británica G4S fue la responsable de su funcionamiento. [7]
En julio de 2013, poco después de que Kevin Rudd regresara como primer ministro por segunda vez, el gobierno anunció que nunca se permitiría a los llegados en barco reasentarse en Australia. El mes siguiente, acordó dar a Papúa Nueva Guinea 400 millones de dólares australianos (230 millones de libras esterlinas; 310 millones de dólares) en ayuda a cambio de su parte del acuerdo, que incluía aceptar reasentar a los refugiados. La política, oficialmente denominada Acuerdo Regional de Reasentamiento entre Australia y Papúa Nueva Guinea, pasó a conocerse como la Solución PNG . [17] El 19 de julio de 2013, Rudd y el Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunciaron la política del Acuerdo Regional de Reasentamiento en Brisbane . [18]
Después de que la coalición Liberal/Nacional ganara las elecciones federales del 7 de septiembre de 2013, Tony Abbott prestó juramento como Primer Ministro, [19] y la Operación Fronteras Soberanas entró en vigor, reforzando la política de no reasentar llegadas marítimas a Australia.
La decisión del gobierno australiano de reanudar el procesamiento extraterritorial se topó con la oposición política interna de los Verdes. [20]
En marzo de 2014, el contrato con G4S expiró y el gobierno australiano celebró un contrato de 20 meses por valor de 1220 millones de dólares australianos con Broadspectrum (que operaba las instalaciones en Nauru) para la gestión de las instalaciones, incluido el mantenimiento del edificio y la restauración, [21] con seguridad. proporcionado por Wilson Seguridad. [22]
El 17 de febrero de 2014, una serie de protestas de los detenidos en el centro desembocaron en graves disturbios que provocaron heridas a unos 70 solicitantes de asilo y la muerte de un detenido: el solicitante de asilo iraní Reza Berati, de 23 años, fue asesinado. al ser golpeado con madera y una piedra. [23] [17] En abril de 2016, dos trabajadores del centro de detención, Joshua Kaluvia y Louie Efi, fueron sentenciados cada uno a 10 años de cárcel por el asesinato de Berati. [24]
Robert Cornall fue designado en febrero de 2014 para llevar a cabo "una revisión de las circunstancias que rodearon los disturbios en el centro de Manus" que condujeron a la muerte de Berati [25] centrándose principalmente en la gestión de la seguridad en el centro. [26] [27] [28] [29] Cornall presentó su revisión al Departamento de Inmigración el 23 de mayo de 2014. [28]
Cornall había llevado a cabo previamente una investigación sobre denuncias de abuso sexual en el Centro de Procesamiento Regional de Manus, [30] y su informe se presentó al Departamento en septiembre de 2013. [28] [31]
El 24 de agosto de 2014, Hamid Kehazaei , solicitante de asilo iraní de 24 años, buscó tratamiento médico en la clínica del centro de detención por una herida infectada tras cortarse el pie. [17] La condición de Kehazaei empeoró y no pudo ser tratado en la isla. El personal médico solicitó su evacuación inmediata, pero no se le concedió permiso hasta el 26 de agosto. Kehazaei fue declarado con muerte cerebral en un hospital de Brisbane el 2 de septiembre de 2016. Con el permiso de su familia, le desconectaron el soporte vital el 5 de septiembre de 2016. [32] Una investigación sobre la muerte de Kehazaei comenzó en el Tribunal Forense de Brisbane el 28 de noviembre de 2016 [33] El artículo "El día que murió mi amigo Hamid Kehazaei", [34] escrito por Behrouz Boochani , cuenta la historia de la muerte de Kehazaei.
En enero de 2015, hasta 500 hombres iniciaron una huelga de hambre, se atrincheraron en el campo y al menos 20 hombres se cosieron los labios en señal de protesta. [35] Esto fue respondido con fuerza. [36] En marzo de 2015, el Primer Ministro Tony Abbott dijo que estaba "harto de que la ONU le sermoneara" sobre el trato que da Australia a los solicitantes de asilo, reiterando que su política salva vidas en el mar. [17]
Una controvertida decisión del gobierno australiano en julio de 2015 de declarar ilegal la denuncia de abusos dentro del centro llevó al personal de esos centros a iniciar una campaña de desobediencia civil . [37]
El 26 de abril de 2016, la Corte Suprema de Papúa Nueva Guinea determinó que el Centro violaba el derecho a la libertad personal de la Constitución de PNG y, por lo tanto, era ilegal. [38] Decía:
Tanto el gobierno de Australia como el de Papua Nueva Guinea tomarán de inmediato todas las medidas necesarias para cesar y prevenir la detención inconstitucional e ilegal de los solicitantes de asilo o transferidos en el centro de reubicación en la isla Manus..." [39] [38]
A última hora del 27 de abril de 2016, el Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunció que el centro de procesamiento se cerraría y dijo que su gobierno "pedirá inmediatamente al gobierno australiano que haga arreglos alternativos para los solicitantes de asilo" y que "no anticipamos Los solicitantes de asilo permanecerán mientras hayan estado en el Centro Manus". Dijo que Papua Nueva Guinea estaba orgullosa de desempeñar un papel importante para detener la pérdida de vidas debida al tráfico de personas . O'Neill dijo que las negociaciones con Australia se centrarían en el calendario para el cierre y el asentamiento de refugiados legítimos interesados en permanecer en Papúa Nueva Guinea. [40]
El ministro de Inmigración de Australia, Peter Dutton , confirmó el 17 de agosto de 2016 que el centro iba a cerrarse, pero no dio ningún plazo. [41]
En noviembre de 2016 se anunció que se había llegado a un acuerdo con Estados Unidos para reasentar a las personas detenidas en las islas Manus (y Nauru ). [42] Los detalles no se hicieron públicos, pero Estados Unidos determinaría el número total de refugiados que aceptaría, y los solicitantes elegibles aún debían superar los procedimientos de "investigación extrema" de las autoridades estadounidenses. [43]
En diciembre, el refugiado sudanés Faysal Ishal Ahmed, de 27 años , presuntamente enfermo durante meses, murió tras sufrir un ataque y una caída. [17]
El 14 de abril de 2017, los solicitantes de asilo y el personal del centro alegaron que los lugareños les habían disparado. Ray Numa, Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Papúa Nueva Guinea , confirmó que el personal de la Base Naval de Lombrum estaba investigando la participación del personal de defensa de PNG en los ataques, y enfatizó que el uso indebido de armas era una grave violación de la disciplina militar y que la policía procesaría a cualquier miembro que violara las leyes civiles. [44] Las autoridades australianas confirmaron más tarde que nueve personas resultaron heridas cuando el personal de PNGDF había disparado "muchos" tiros al complejo, y el gobierno del primer ministro Malcolm Turnbull afirmó que el incidente fue provocado por la ira de los lugareños por las afirmaciones de que un niño había sido conducido hacia el centro por solicitantes de asilo, pero esta versión fue cuestionada por el comisionado de policía de PNG, David Yapu, quien dijo que al niño no le había pasado nada. [17]
El demandante principal, Majid Karami Kamasaee, presentó una demanda colectiva en nombre de las personas detenidas en la isla Manus desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 19 de diciembre de 2014, y desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 12 de mayo de 2016, contra la Commonwealth de Australia, G4S Australia y Broadspectrum . [45] La demanda fue por negligencia y encarcelamiento falso. Kamasaee estuvo representada por el bufete de abogados Slater and Gordon. [46]
Slater y Gordon llegaron a un acuerdo con la Commonwealth de Australia, G4S Australia y Broadspectrum el 14 de junio de 2017 por 70 millones de dólares más costos (estimados en 20 millones de dólares), sin admisión de responsabilidad. [47] El Ministro de Inmigración, Peter Dutton, dijo que el acuerdo no era una admisión de responsabilidad y la Commonwealth refutó y negó enérgicamente las reclamaciones presentadas en la demanda colectiva. [48]
El 7 de agosto de 2017, el solicitante de asilo iraní Hamed Shamshiripour fue encontrado muerto en Lorengau . Se sabía que tenía antecedentes de enfermedad mental y los defensores de los refugiados habían estado tratando de conseguirle ayuda. [49]
En septiembre de 2017, Estados Unidos aceptó 22 refugiados de la isla Manus, su primera admisión bajo el acuerdo de reasentamiento, [17] y otros aparentemente elevaron el número a 54. [43]
El 2 de octubre de 2017, Rajeev Rajendran, tamil de Sri Lanka, de 32 años, fue encontrado muerto en los terrenos del hospital de Lorengau, presuntamente por suicidio. [17] [50]
El centro se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017. [51] Sin embargo, casi 600 hombres se negaron a abandonar el centro, alegando temor por su seguridad en medio de la hostilidad local. [52] Un aviso publicado durante la noche por las autoridades de inmigración de PNG decía: "El Manus RPC cerrará hoy a las 5 pm" (31 de octubre), y que cesaría todo el suministro de energía, agua y alimentos. [53] El ejército de PNG tomó el control de la zona. [54] Se había proporcionado alojamiento alternativo en el Centro de Tránsito para Refugiados de East Lorengau y en West Lorengau Haus. [55]
El 22 de noviembre de 2017, la policía de Papúa Nueva Guinea intervino para intentar que los más de 350 hombres que permanecían en el centro se marcharan. [56] El 23 de noviembre de 2017, todos los hombres restantes habían sido trasladados, más de 300 por la fuerza, a nuevos alojamientos. [57] El detenido Behrouz Boochani escribió sobre lo que estaba sucediendo y sobre su miedo durante el asedio que siguió al cierre, así como los artículos que escribió para The Guardian en ese momento, entre otras cosas, en mensajes de WhatsApp al traductor y amigo Omid Tofighian. , publicado íntegramente en línea. [58] Los mensajes finalmente se publicaron en el libro No Friend But the Mountains .
Doce australianos del año protestaron por el manejo del problema por parte del gobierno en noviembre de 2017. [59] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados citó el centro como una "acusación de una política destinada a evitar las obligaciones internacionales de Australia". [60]
El 23 de enero de 2018, un segundo grupo de 54 refugiados partió hacia Estados Unidos. [61] [43]
Después de una larga historia de enfermedad mental, Salim, rohingya de 52 años, murió el 22 de mayo de 2018. [50]
El 13 de febrero de 2019, el parlamento australiano aprobó por estrecho margen un proyecto de ley que pasó a conocerse como "proyecto de ley Medevac" , que permite a los médicos tener más voz en el proceso mediante el cual los solicitantes de asilo en Manus y Nauru pueden ser llevados al continente para recibir tratamiento. Se requiere la aprobación de dos médicos, pero el Ministro del Interior aún puede anular la aprobación en una de tres áreas. Los defensores de los derechos humanos elogiaron la decisión y uno de ellos la calificó de "punto de inflexión como país", mientras el peso de la opinión pública cree que los enfermos necesitan tratamiento. [62] [63] [64]
En marzo de 2019, un grupo de solicitantes de asilo inició una acción ante el Tribunal Supremo de PNG argumentando que todavía están encarcelados, a pesar de que ya no están confinados en el centro de detención. Refiriéndose a la sentencia de 2016 de la Corte Suprema de que su detención era ilegal, el abogado Ben Lomai dijo que la situación actual, sin que se haya fijado un plazo sobre cuánto tiempo permanecerán allí, equivale a detención. También pedirán que se les entreguen documentos de viaje que les permitan moverse dentro del país y también en el extranjero. Por el momento tienen que presentar su solicitud mediante un arduo proceso, no pueden viajar a otras provincias y necesitan permiso para viajar a Port Moresby o cualquier excepción al toque de queda que los restringe a los centros de alojamiento por la noche. [sesenta y cinco]
Hubo confusión sobre la aplicación del proyecto de ley Medevac. Un refugiado de Sri Lanka informó que las autolesiones son algo habitual. Habían colocado carteles alrededor del campamento que decían que cualquier evacuación médica sería sólo temporal, que la Isla de Navidad había sido reabierta y que ninguno de ellos se establecería jamás en Australia. [65] La notificación sin firmar fue publicada por Behrouz Boochani en Twitter. [66]
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera reelegido (inesperadamente, según las encuestas) en las elecciones federales australianas de 2019 , Manus informó sobre desesperación, intentos de autolesión y suicidio. Los hombres esperaban que, con el Partido Laborista en el gobierno, se aceptaría la oferta de Nueva Zelanda y finalmente serían reasentados. Hasta el 4 de junio, se habían producido al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y en el alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [67] El escuadrón de policía paramilitar de PNG se desplegó alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado atendiendo muchos de los casos de autolesión y suicidio, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo que podían, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [68]
A principios de junio, el destacado refugiado y defensor Abdul Aziz Muhamat obtuvo asilo en Suiza , cuatro meses después de volar allí para recibir el premio Martin Ennals (ver más abajo). Dijo que continuaría manifestándose en contra de la política de procesamiento extraterritorial y apoyaría a los otros hombres que aún están detenidos. [69]
Después de la escalada de incidentes de intentos de suicidio y autolesiones (hasta el 13 de junio, Boochani había informado de 50 en la isla y en Port Moresby), el inspector jefe David Yapu de la policía de PNG y el gobernador de la provincia de Manus, Charlie Benjamin, pidieron al gobierno australiano que intervenga y se ocupe de los hombres restantes (más de 570 en febrero). Benjamin dijo que plantearía el asunto al nuevo primer ministro James Marape . [70] [71]
A partir de agosto, los hombres comenzaron a ser transferidos a Port Moresby, algunos fueron trasladados en avión a Estados Unidos como parte del intercambio de refugiados y otros fueron encarcelados en la prisión de Bomana . [72] Algunos de los hombres fueron trasladados al Centro de Inmigración de Bomana , un centro de detención que forma parte del complejo penitenciario de Bomana, y tuvieron que entregar sus teléfonos móviles de antemano. [73] Poco después, el gobierno de PNG ofreció a los solicitantes de asilo restantes la reubicación voluntaria en un alojamiento en Port Moresby. [74]
El gobierno australiano informó que, al 30 de septiembre, el número total de solicitantes de asilo que habían quedado en PNG y Nauru era de 562 (23 por ciento del máximo registrado en junio de 2014), y otras 1.117 personas habían sido "transferidas temporalmente a Australia para recibir tratamiento médico o como acompañantes". miembros de la familia". Los números de cada instalación no se proporcionaron por separado. [12]
El 15 de octubre, Sayed Mirwais Rohani, médico y refugiado afgano de 32 años, saltó hacia la muerte desde el piso 22 de un hotel de Brisbane, después de sufrir una angustia mental aguda. Tenía un título de médico reconocido en Australia, completado en inglés y hablaba seis idiomas. Se había ofrecido a trabajar gratis en el hospital de Lorengau y lo sacaron del centro de detención, pero no se le permitió trabajar en el hospital. Sus padres eran refugiados en Gran Bretaña y su padre viajó a Manus en 2016 y 2018 para intentar conseguir la liberación de su hijo, pero ambos intentos fracasaron. [75]
El 14 de noviembre de 2019, Boochani dejó Manus y viajó a Nueva Zelanda con una visa de un mes para aparecer como orador invitado en un evento especial organizado por WORD Christchurch el 29 de noviembre, así como en otros eventos de conferencias. [76] [77] [78] Estados Unidos lo había aceptado técnicamente como parte del acuerdo de “intercambio de refugiados”, pero ahora que había abandonado PNG, temía que su estatus fuera incierto. Boochani siente un sentido del deber hacia los hombres que se vio obligado a dejar atrás en PNG. Dijo que, aparte de los que murieron, alrededor de tres cuartas partes de los refugiados y solicitantes de asilo enviados a Manus desde 2012 se habían ido a Australia, Estados Unidos u otros países. Sin embargo, sigue profundamente preocupado por los que siguen atrapados allí, especialmente los 46 que se encuentran recluidos en la prisión de Bomana , en Port Moresby. [72]
A mediados de septiembre, sólo un puñado del total máximo de 1.500 hombres quedaban en Manus, después de que unos 280 hombres hubieran sido transferidos a Port Moresby. A unos 80 de ellos, alojados en el Motel Granville, se les dijo que se mudaran a la comunidad o que se les recortaran sus asignaciones. [79]
El gobierno australiano, a petición del gobierno de PNG, notificó a Paladin y a NKW Holdings para que pusieran fin a sus servicios el 30 de noviembre de 2019. Todos los hombres restantes serían trasladados a Port Moresby y, posteriormente, administrados por el gobierno de PNG. [12]
Nueva Zelanda ha ofrecido repetidamente aceptar 150 refugiados por año de los centros de detención en el extranjero, pero Australia no estuvo de acuerdo. [80]
En junio de 2020 [actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru estaban detenidos en un hotel de Kangaroo Point , en Brisbane, tras ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Fueron confinados en habitaciones bajo llave durante la pandemia de COVID-19 , y se presentó una legislación al parlamento para retirar los teléfonos móviles a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos. [81] [82] [83] [84] Los hombres realizaron protestas desde sus balcones y los manifestantes se reunieron afuera en varias ocasiones. [85] La legislación sobre telefonía móvil no se aprobó [86] y los 25 hombres fueron liberados en la comunidad en febrero de 2021. [87] [88]
En octubre de 2021, el gobierno australiano cortó todo apoyo a los aproximadamente 124 hombres [a] que quedaban en Papúa Nueva Guinea, dejando que el gobierno de PNG asumiera la responsabilidad de ellos. Si bien Amnistía Internacional y otros grupos defensores de los derechos humanos y Boochani acogieron con agrado la decisión de poner fin al programa de detención en el extranjero, se criticó la incertidumbre sobre el futuro de los hombres y la forma en que el gobierno había traspasado la responsabilidad a PNG. [90] A los hombres restantes se les ha dicho que sus opciones son transferirse al Centro de Procesamiento Regional de Nauru o reasentarse en PNG. [91] [92] [93]
A finales de octubre de 2023, el Gobierno de Nueva Zelanda confirmó que reasentaría a 39 ex refugiados de la isla Manus, que formaban parte del último grupo de refugiados en Papua Nueva Guinea. [94]
A mediados de noviembre de 2023, Radio Nueva Zelanda informó que un grupo de ex refugiados de la isla Manus perdería el acceso a una variedad de servicios de alojamiento, salud, bienestar e inmigración debido a la falta de pago por parte de la Autoridad de Inmigración y Ciudadanía de Papúa Nueva Guinea. [95]
A 31 de octubre de 2017 [actualizar], había 690 solicitantes de asilo retenidos en el centro de procesamiento. [96] La población más alta era de 1.353 en enero de 2014. [97] El 1 de marzo de 2017, se informó que algunos estaban optando por regresar a sus países de origen en respuesta a ofertas de hasta 25.000 dólares australianos del gobierno australiano para salir voluntariamente. . [98] El centro se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017, pero cientos de detenidos se negaron a salir. El 23 de noviembre de 2017, todos los hombres que quedaban en el centro fueron trasladados a un nuevo alojamiento. [57]
En febrero de 2019, un portavoz de Asuntos Internos dijo que había 422 personas alojadas en los tres campos: 213 en East Lorengau, 111 en West Lorengau y 98 solicitantes de asilo en Hillside Haus. [13]
Al 28 de agosto de 2019, el gobierno informó que había 306 personas en PNG, otras 53 detenidas en PNG y 279 de PNG habían sido reasentadas en Estados Unidos hasta el momento. [99]
En marzo de 2020, Asuntos del Interior dijo al comité de estimaciones del Senado que "211 refugiados y solicitantes de asilo permanecían en Nauru, 228 en Papua Nueva Guinea y alrededor de 1.220, incluidos sus dependientes, estaban en Australia para recibir tratamiento médico". Durante la pandemia de COVID-19 se llevó a cabo el traslado y reasentamiento de refugiados aprobados en los EE. UU . 35 refugiados abandonaron Port Moresby el 28 de mayo de 2020, y otros serían trasladados en avión desde sus lugares de detención en Australia para ser reasentados en 18 ciudades de Estados Unidos. [100]
En octubre de 2021, quedaban entre 100 y 140 hombres, cuando PNG asumió la responsabilidad de su bienestar, después de que el resto hubiera sido reasentado en Estados Unidos o Canadá, regresado a sus países de origen o transferido a Australia. [90]
Jaivet Ealom es la única persona que escapó. [101] [102]
Se sabe que han muerto los siguientes hombres: [103] [104]
G4S fue responsable de la seguridad en Manus durante un período de seis meses previo a los disturbios de 2014 durante los cuales fue asesinado Reza Barati. Los dos guardias empleados por esta empresa, presuntamente responsables en parte de la muerte de Barati, nunca han comparecido ante la justicia. El siguiente contrato fue con Transfield (que luego cambió su nombre a Broadspectrum después de que sus fundadores retiraran sus derechos a utilizar el nombre "Transfield", citando preocupaciones sobre su gestión de centros de detención en el extranjero). [105] Eran responsables de brindar servicios de alimentación y bienestar; mientras que la empresa de seguridad Wilson tomó el relevo de G4S. Wilson jugó un papel importante en la represión de la huelga de hambre de enero de 2015 emprendida por 800 refugiados. En noviembre de 2017, tras el cierre del centro de detención, Broadspectrum y Wilson abandonaron Manus, al comienzo del asedio de 23 días, dejando a los detenidos sin agua ni comida. [8]
En enero de 2018, el ministro del Interior, Peter Dutton, rechazó una orden del Senado de publicar documentos relacionados con los servicios de salud, construcción y seguridad de Manus. Uno de los contratos que causó controversia fue el firmado con la empresa de seguridad Paladin Solutions , un grupo dirigido por dos australianos, [13] que ganaba 72 millones de dólares australianos por proporcionar seguridad durante cuatro meses (alrededor de 585.000 dólares australianos por día). En ese momento hubo una disputa con una empresa de seguridad local, Kingfisher, que pensó que deberían haberles otorgado el contrato. [106]
En febrero de 2019, el gobierno australiano amplió su contrato con Paladin, prometiendo 109 millones de dólares adicionales para proporcionar mantenimiento y otros servicios al Centro de Tránsito de East Lorengau. Esto convirtió al Grupo Paladin en uno de los mayores contratistas gubernamentales de Australia, con 423 millones de dólares australianos por sus 22 meses de trabajo en Manus. Los solicitantes de asilo en el centro informaron que el mantenimiento era muy deficiente, y un informe de julio de 2018 del ACNUR señaló instalaciones por debajo del estándar, tuberías con fugas y duchas que no funcionaban en East Lorengau, aunque se habían realizado mejoras en los otros campos. [13] Se informó que el gobierno no había llevado a cabo un proceso de licitación abierta para contratos por valor de 423 millones de dólares australianos para brindar seguridad a los solicitantes de asilo, [107] y además que Paladin había dejado una serie de deudas incobrables y contratos fallidos en toda Asia y había trasladado la propiedad de su entidad australiana de Hong Kong a Singapur . Peter Dutton intentó distanciarse diciendo que "no tenía visión" del proceso de licitación. El Australian Financial Review calculó que el coste diario por detenido del servicio era más del doble del precio de una suite en un hotel de 5 estrellas con vistas al puerto de Sydney. [108]
Los solicitantes de asilo en Manus dijeron que el personal de Paladin parecía hacer poco más que verificar sus identificaciones y sentarse en la puerta principal, con personal local en su mayoría mal pagado trabajando en el centro y los problemas de seguridad atendidos por la policía de PNG. El 18 de febrero de 2019, el gobierno de PNG, que no había participado en la adjudicación del contrato, manifestó su intención de plantear preocupaciones sobre Paladin al gobierno australiano. El Ministro de Inmigración de PNG confirmó que habían cancelado la visa de uno de los directores de Paladin por utilizar mano de obra local, según la posición declarada por el gobierno. El Secretario de Asuntos Internos de Australia, Michael Pezzullo , dijo que la licitación había requerido un cambio radical después de que PNG retirara inesperadamente su prestación de servicio en julio. Pezzullo dijo que hubiera preferido utilizar una licitación abierta. [109]
El 26 de febrero de 2019, los empleados locales de Paladin se declararon en huelga, alegando que ahora estaban siendo tratados injustamente, que se les pagaba mal (entre 2 y 3 dólares australianos la hora) y que no se les pagaban horas extras por turnos de hasta 12 horas, y que aquellos que Habían trabajado para el contratista anterior Broadspectrum y les habían recortado el sueldo. Además, ninguno de ellos tenía seguridad laboral. [110]
Los servicios de Paladin finalizaron el 30 de noviembre de 2019. [12]
JDA Wokman, ahora conocida como Applus Wokman, está contratada para ayudar a los ex detenidos a establecerse y acceder a servicios de salud y otros servicios en PNG. Paradise Health Solutions, una empresa de PNG cuya mitad de propiedad es la empresa australiana Aspen Medical, fue subcontratada a JDA para proporcionar personal australiano para apoyar a los trabajadores sociales locales. En mayo de 2019, exempleados de Paradise informaron que se les pidió que falsificaran registros para una auditoría del gobierno australiano. Se pidió a los trabajadores que escribieran informes para clientes que no habían visto, comprometiendo su integridad profesional, y también hubo quejas sobre salarios pendientes, mal trato del personal y condiciones laborales. Los trabajadores creían que los 44 millones de dólares australianos pagados por el contrato no se estaban gastando sabiamente. [111]
Según PEN International , "La isla Manus se ha hecho famosa por sus malos tratos a los detenidos, donde, según se informa, la violencia, el abuso sexual y las autolesiones son comunes". [1]
En 2014, la Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad Nacional (núm. 1) tipificó como delito, punible con hasta 10 años de prisión, revelar cualquier operación especial de inteligencia, incluso la relacionada con solicitantes de asilo. Esto brindó poca protección a los periodistas que intentaban informar sobre información de denunciantes. [112] Provocó que tanto periodistas profesionales como profesores y profesionales de la salud empleados en estos centros de detención fueran silenciados. [1] A los periodistas se les impidió entrar o informar y los miembros del personal fueron amordazados bajo contratos de trabajo draconianos que les impedían hablar sobre cualquier cosa que sucediera en el centro de detención en alta mar de Australia, bajo amenaza de una sentencia de prisión. [113]
Las Disposiciones de Secreto y Divulgación de la Ley de la Fuerza Fronteriza Australiana del 1 de julio de 2015 dictaminaron que los trabajadores que hablaran de cualquier incidente dentro de uno de los centros recibirían una sentencia de prisión de dos años. Esto se diluyó posteriormente con enmiendas presentadas por Peter Dutton en agosto de 2017, después de que médicos y otros profesionales de la salud presentaran una impugnación ante el tribunal superior . [114] Las enmiendas se aplicarían retrospectivamente y estipulaban que la disposición de secreto solo se aplicaría a la información que pudiera comprometer la seguridad, la defensa o las relaciones internacionales de Australia, interferir con investigaciones penales sobre delitos o afectar asuntos personales o comerciales delicados. [115]
Dos voces han destacado entre los detenidos al dar a conocer la difícil situación de los solicitantes de asilo de la propia isla: el periodista iraní Behrouz Boochani y el sudanés de Zaghawa Abdul Aziz Muhamat, [116] también conocido como Aziz. [80]
Boochani ganó un importante premio literario australiano por su novela No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison en enero de 2019.
El 13 de febrero de 2019, Aziz ganó el Premio Martin Ennals para Defensores de Derechos Humanos 2019 , que se otorga a defensores de derechos humanos que muestran un profundo compromiso con su trabajo asumiendo un gran riesgo personal; también ayuda a brindar protección a través de un mayor reconocimiento internacional del ganador. Se le permitió viajar a Ginebra , Suiza , para aceptar el premio. [117] Aziz habló con los medios internacionales y tuiteó regularmente desde la isla, arrojando luz sobre cómo era la vida de quienes se encontraban detenidos en el extranjero. Envió alrededor de 4.000 mensajes de voz que narran sus experiencias para el galardonado podcast The Messenger, publicado por Guardian Australia . [118]
Aziz era un líder comunitario de los detenidos sudaneses en Manus. Participó en la huelga de hambre de 2015 y fue llevado a la cárcel de Lorengau (al igual que Boochani [36] ), donde permaneció recluido sin cargos. Ayudó a preparar las impugnaciones legales de otros detenidos contra su detención en curso en los tribunales de Australia y PNG. También habló sobre las condiciones en el centro con medios de comunicación como CNN , Al Jazeera y The Guardian. [116] Abogó por condiciones de vida humanas y atención médica adecuada. Fue uno de los líderes de la resistencia pacífica a ser expulsado del centro cuando éste fue cerrado. [80]
Se le concedió el estatus de refugiado en 2015, [80] pero no fue hasta junio de 2019 que un tercer país, Suiza, concedió asilo a Aziz. [119]
Chauka, por favor díganos la hora es una película documental codirigida por Boochani y el cineasta iraní Arash Kamali Sarvestani, radicado en los Países Bajos, estrenada en 2017. Fue filmada por Boochani desde el interior del centro de detención. [120] Toda la película se rodó durante seis meses con un teléfono inteligente , que tuvo que mantenerse en secreto para las autoridades penitenciarias. [121]
El proyecto de realidad virtual Inside Manus , encargado por SBS VR [122] y dirigido por Lucas Taylor , se estrenó en el Festival Internacional de Cine de Melbourne en 2017. También se proyectó en el Festival de Cine de Cannes y ganó el premio SPAA a la mejor producción interactiva. [123] La película presenta las historias de los solicitantes de asilo Abdul Aziz Muhamat, Amir Taghinia e Imran Mohammad. [124]
Las galardonadas memorias de Boochani, No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison (2018), es un relato autobiográfico de su peligroso viaje desde Indonesia a la Isla de Navidad y de allí a Manus, y cuenta cómo es la vida de los hombres detenidos. [125]
Boochani también colaboró con el fotógrafo de Melbourne , nacido en Irán, Hoda Afshar, en un trabajo de vídeo de dos canales, Remain , que incluye poesía hablada de él y del poeta iraní Bijan Elahi . Afshar describe su método como un "documental escenificado", en el que los hombres de la isla pueden "recrear sus narrativas con sus propios cuerpos y [les da] autonomía para narrar sus propias historias". El vídeo se mostró como parte de la exposición Primavera 2018 en el Museo de Arte Contemporáneo de Australia en Sydney, del 9 de noviembre de 2018 al 3 de febrero de 2019. Tanto Afshar como Boochani creen que el arte puede impactar de una manera más poderosa, después de que el público haya volverse inmune a las imágenes y al periodismo sobre el sufrimiento. [126] [127] [128]
Una fotografía tomada por Afshar titulada "Retrato de Behrouz Boochani, Isla Manus" como parte de su trabajo para Remain recibió el prestigioso Premio de Fotografía William y Winifred Bowness de la Galería de Arte Monash en octubre de 2018, así como el Premio del Público de Australia. . La fotografía fue descrita como de "inmensa presencia visual, política y emocional". [129] [130] El sujeto de la fotografía ve en ella "una imagen de un ser humano que ha sido despojado de su identidad, personalidad y humanidad... degradado por otros seres humanos, torturado y privado de todos sus derechos humanos". . [131]
La obra Manus , escrita por el dramaturgo iraní Nazanin Sahamizadeh en 2017, [132] cuenta la historia de ocho iraníes, incluido Boochani, que huyeron de Irán a Australia y fueron detenidos en Manus. Relata algunas de las historias de sus vidas en Irán, su viaje en barcos con goteras desde Indonesia y sus experiencias bajo custodia, incluidos detalles de los disturbios y el asesinato de Reza Barati en 2014. Se representó en Teherán en febrero-marzo de 2017, duró un mes en la Sala Qashqai del Complejo Teatral de la Ciudad y asistieron casi 3000 personas, [133] incluido Abbas Araghchi , viceministro de Relaciones Exteriores de Irán y diplomáticos australianos. [134] También se representó en dos ciudades de Bangladesh en octubre de 2017, en la Academia Chittagong Shilpakala en Chittagong y en Dhaka . El dramaturgo Sahamizadeh dijo que se representó allí como parte de su gira internacional para expresar compasión y solidaridad con los refugiados rohingya de Myanmar que habían buscado protección en Bangladesh recientemente. [135] Fue dirigida por el autor y producida por el Grupo de Teatro Verbatim con sede en Teherán en el Festival de Adelaida en marzo de 2019. [136] [137] [138] [139] [140]
En 2018, un exsoldado y exguardia de seguridad de G4S, escribiendo bajo el seudónimo de Michael Coates, publicó un libro titulado Manus Days: The Untold Story of Manus Island , publicado por Connor Court Publishing y con un prólogo escrito por Miranda Devine . [141] El autor escribe sobre las tensiones étnicas, afirmando que los disturbios fueron fomentados principalmente por detenidos iraníes, y sobre los violentos disturbios de 2014 (en los que dos guardias de seguridad estuvieron implicados pero nunca comparecieron ante la justicia por el asesinato de Reza Barati), cuando estaba trabajando como miembro del Equipo de Respuesta a Emergencias. [142]
El solicitante de asilo kurdo Farhad Bandesh encuentra un escape espiritual en el arte y la música. Escribió una canción titulada "The Big Exhale" y lanzó un video (realizado con la colaboración del Melbourne City Ballet ) en YouTube y audio en Wantok Music en junio de 2019. Los músicos australianos David Bridie y Jenell Quinsee ayudaron a escribirlo y grabarlo. [143] [144] [145]
En 2019 se estrenó un documental corto (13 minutos) titulado Manus , realizado por el artista y defensor de los refugiados Angus McDonald , sobre el enfrentamiento cuando se cerró la instalación a finales de 2017. La película fue filmada por la periodista australiana Olivia Rousset. y utilizó sólo fragmentos de entrevistas con los hombres para crear la narrativa, [146] terminando con Boochani narrando su "Poema Manus" en farsi . Fue seleccionado para varios premios de cine australianos e internacionales en 2019 y 2020, ganando Mejor Documental en el Festival de Cine de St. Kilda de 2019 [147] y en el FIFO (Festival Internacional de Cine Documental Océanien) de 2020 en Tahití . [148] [149]
El refugiado rohingya Jaivet Ealom, la única persona que escapó del centro de detención, escribió sobre su fuga y su búsqueda de refugio en Canadá en Escape From Manus , publicado por Penguin Books en julio de 2021. [101] [150]
Comité de prueba Hansard
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Medios relacionados con el centro de detención de la isla Manus en Wikimedia Commons2°2′16″S 147°22′9″E / 2.03778°S 147.36917°E / -2.03778; 147.36917