La Compra de Luisiana ( en francés : Vente de la Louisiane , lit. 'Venta de Luisiana') fue la adquisición del territorio de Luisiana por parte de los Estados Unidos a la Primera República Francesa en 1803. Este territorio consistía en la mayor parte de la tierra en la cuenca de drenaje del río Misisipi al oeste del río. [1] A cambio de quince millones de dólares, [a] o aproximadamente dieciocho dólares por milla cuadrada, [b] Estados Unidos adquirió nominalmente un total de 828.000 millas cuadradas (2.140.000 km2 ; 530.000.000 acres) que ahora se encuentran en el centro de Estados Unidos . Sin embargo, Francia solo controlaba una pequeña fracción de esta área, la mayor parte de la cual estaba habitada por nativos americanos ; efectivamente, para la mayor parte del área, Estados Unidos compró el derecho de preferencia para obtener tierras indígenas por tratado o por conquista, con exclusión de otras potencias coloniales. [2] [3]
El Reino de Francia había controlado el territorio de Luisiana desde 1682 [4] hasta que fue cedido a España en 1762. En 1800, Napoleón Bonaparte , el primer cónsul de la República Francesa , recuperó la propiedad de Luisiana a cambio de territorios en la Toscana como parte de un esfuerzo más amplio para restablecer un imperio colonial francés en América del Norte. Sin embargo, el fracaso de Francia en reprimir una revuelta en Saint-Domingue , junto con la perspectiva de una nueva guerra con el Reino Unido , impulsó a Napoleón a considerar la venta de Luisiana a los Estados Unidos. La adquisición de Luisiana era un objetivo a largo plazo del presidente Thomas Jefferson , que estaba especialmente ansioso por obtener el control del crucial puerto del río Misisipi de Nueva Orleans . Jefferson encargó a James Monroe y Robert R. Livingston la compra de Nueva Orleans. Al negociar con el ministro del Tesoro francés, François Barbé-Marbois , los representantes estadounidenses acordaron rápidamente comprar todo el territorio de Luisiana después de que se les ofreció. Superando la oposición del Partido Federalista , Jefferson y el Secretario de Estado James Madison persuadieron al Congreso para que ratificara y financiara la Compra de Luisiana.
La compra de Luisiana extendió la soberanía de los Estados Unidos a través del río Misisipi, casi duplicando el tamaño nominal del país. La compra incluyó tierras de quince estados actuales de EE. UU. y dos provincias canadienses , incluida la totalidad de Arkansas , Misuri , Iowa , Oklahoma , Kansas y Nebraska ; grandes porciones de Dakota del Norte y Dakota del Sur ; el área de Montana , Wyoming y Colorado al este de la Divisoria Continental ; la porción de Minnesota al oeste del río Misisipi; la sección noreste de Nuevo México ; porciones del norte de Texas ; Nueva Orleans y las porciones del actual estado de Luisiana al oeste del río Misisipi; y pequeñas porciones de tierra dentro de Alberta y Saskatchewan . En el momento de la compra, el territorio de la población no nativa de Luisiana era de alrededor de 60.000 habitantes, de los cuales la mitad eran africanos esclavizados . [5] Las fronteras occidentales de la compra fueron establecidas posteriormente por el Tratado Adams-Onís de 1819 con España , mientras que las fronteras norte de la compra fueron ajustadas por el Tratado de 1818 con los británicos.
A lo largo de la segunda mitad del siglo XVIII, la colonia francesa de Luisiana se convirtió en un peón de las intrigas políticas europeas. [6] La colonia era la presencia más importante del imperio de ultramar de Francia , con otras posesiones que consistían en unos pocos asentamientos pequeños a lo largo del Misisipi y otros ríos principales. Francia cedió el territorio a España en 1762 en el tratado secreto de Fontainebleau . Tras la derrota francesa en la Guerra de los Siete Años , España obtuvo el control del territorio al oeste del Misisipi , y los británicos recibieron el territorio al este del río. [7]
Tras la creación de los Estados Unidos, los norteamericanos controlaban la zona al este del río Misisipi y al norte de Nueva Orleans. La cuestión principal para los norteamericanos era el libre tránsito del río Misisipi hacia el mar. A medida que los inmigrantes norteamericanos se iban asentando en las tierras, muchos norteamericanos, incluido Jefferson, asumieron que el territorio sería adquirido "pieza por pieza". El riesgo de que otra potencia se lo arrebatara a una España debilitada hizo necesaria una "profunda reconsideración" de esta política. [6] Nueva Orleans ya era importante para el envío de productos agrícolas hacia y desde las zonas de los Estados Unidos al oeste de los Apalaches . El Tratado de Pinckney , firmado con España el 27 de octubre de 1795, dio a los comerciantes norteamericanos "derecho de depósito" en Nueva Orleans, otorgándoles el uso del puerto para almacenar productos para la exportación. El tratado también reconocía los derechos norteamericanos a navegar por todo el Misisipi, que se había vuelto vital para el creciente comercio de los territorios occidentales. [7]
En 1798, España revocó el tratado que permitía el uso estadounidense de Nueva Orleans, lo que molestó mucho a los estadounidenses. En 1801, el gobernador español Don Juan Manuel de Salcedo reemplazó al marqués de Casa Calvo y restauró el derecho estadounidense a depositar bienes. Sin embargo, en 1800, España había cedido el territorio de Luisiana a Francia como parte del Tercer Tratado de San Ildefonso secreto de Napoleón . [8] El posterior Tratado de Aranjuez de 1801 estableció que la cesión de Luisiana por parte de España era una "restauración" del territorio a Francia, no una retrocesión. [9] El territorio permaneció nominalmente bajo control español, hasta una transferencia de poder a Francia el 30 de noviembre de 1803, solo tres semanas antes de la cesión formal del territorio a los Estados Unidos el 20 de diciembre de 1803. [10]
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Aunque el tratado entre España y Francia pasó en gran medida desapercibido en 1800, el temor a una eventual invasión francesa se extendió por América cuando, en 1801, Napoleón envió una fuerza militar a la cercana Saint-Domingue . Aunque Jefferson instó a la moderación, los federalistas intentaron utilizar esto en su contra y llamaron a las hostilidades contra Francia. Para debilitarlos, Jefferson amenazó con una alianza con Gran Bretaña, aunque las relaciones eran difíciles en esa dirección. [11] En 1801, Jefferson apoyó a Francia en su plan de recuperar Saint-Domingue (actual Haití ), que entonces estaba bajo el control de Toussaint Louverture después de una rebelión de esclavos . Sin embargo, había una creciente preocupación en los EE. UU. de que Napoleón enviara tropas a Nueva Orleans después de sofocar la rebelión. [12] Con la esperanza de asegurar el control de la desembocadura del Mississippi, Jefferson envió a Livingston a París en 1801 con la autorización para comprar Nueva Orleans. [13]
En enero de 1802, Francia envió al general Charles Leclerc , cuñado de Napoleón, en una expedición a Saint-Domingue para reafirmar el control francés sobre la colonia, que se había vuelto esencialmente autónoma bajo Louverture. Louverture, como general francés, había rechazado las incursiones de otras potencias europeas, pero también había comenzado a consolidar su poder en la isla. Antes de la revolución, Francia había obtenido una enorme riqueza de Saint-Domingue a costa de las vidas y la libertad de los esclavizados. Napoleón quería que los ingresos y la productividad del territorio para Francia se restablecieran. Alarmado por las acciones francesas y su intención de restablecer un imperio en América del Norte, Jefferson declaró la neutralidad en relación con el Caribe, negándose a conceder créditos y otra asistencia a los franceses, pero permitiendo que el contrabando de guerra llegara a los rebeldes para evitar que Francia recuperara un punto de apoyo. [12]
En 1803, Pierre Samuel du Pont de Nemours , un noble francés, comenzó a ayudar a negociar con Francia a petición de Jefferson. Du Pont vivía en los Estados Unidos en ese momento y tenía estrechos vínculos con Jefferson, así como con los políticos prominentes de Francia. Participó en la diplomacia secreta con Napoleón en nombre de Jefferson durante una visita a Francia y originó la idea de la mucho más grande Compra de Luisiana como una forma de desactivar un posible conflicto entre los Estados Unidos y Napoleón sobre América del Norte. [14]
Durante todo este tiempo, Jefferson contaba con información actualizada sobre las actividades militares y las intenciones de Napoleón en América del Norte. Parte de su estrategia en desarrollo implicó darle a Du Pont cierta información que no le había sido revelada a Livingston. Con la intención de evitar una posible guerra con Francia, Jefferson envió a James Monroe a París en 1803 para negociar un acuerdo, con instrucciones de ir a Londres para negociar una alianza si las conversaciones en París fracasaban. España pospuso hasta fines de 1802 la ejecución del tratado para transferir Luisiana a Francia, lo que permitió que la hostilidad estadounidense aumentara. Además, la negativa de España a ceder Florida a Francia significaba que Luisiana sería indefendible.
Napoleón necesitaba la paz con Gran Bretaña para tomar posesión de Luisiana. De lo contrario, Luisiana sería una presa fácil para una posible invasión de Gran Bretaña o de los EE. UU. Pero a principios de 1803, la guerra continua entre Francia y Gran Bretaña parecía inevitable. El 11 de marzo de 1803, Napoleón comenzó a planificar una invasión de Gran Bretaña . [15] [16]
En Saint-Domingue, las fuerzas de Leclerc tomaron prisionero a Louverture, pero su expedición pronto fracasó ante la feroz resistencia y las enfermedades. A principios de 1803, Napoleón decidió abandonar sus planes de reconstruir el imperio francés del Nuevo Mundo. Sin ingresos suficientes provenientes de las colonias azucareras del Caribe, Luisiana tenía poco valor para él. España aún no había completado la transferencia de Luisiana a Francia y la guerra entre Francia y el Reino Unido era inminente. Por la ira hacia España y la oportunidad única de vender algo que era inútil y que todavía no era verdaderamente suyo, Napoleón decidió vender todo el territorio. [17]
Aunque el ministro de Asuntos Exteriores Talleyrand se opuso al plan, el 10 de abril de 1803 Napoleón comunicó al ministro de Hacienda François Barbé-Marbois que estaba considerando la posibilidad de vender el territorio de Luisiana a los Estados Unidos. El 11 de abril de 1803, apenas unos días antes de la llegada de Monroe, Barbé-Marbois ofreció a Livingston toda Luisiana por 15 millones de dólares, [18] lo que supone un promedio de menos de tres centavos por acre (7¢/ha). [19] [20] El total de 15 millones de dólares equivale a unos 371 millones de dólares en dólares de 2023, o 70 centavos por acre. Los representantes estadounidenses estaban dispuestos a pagar hasta 10 millones de dólares por Nueva Orleans y sus alrededores, pero se quedaron estupefactos cuando se les ofreció el territorio, mucho más grande, por 15 millones de dólares. Jefferson había autorizado a Livingston únicamente a comprar Nueva Orleans. Sin embargo, Livingston estaba seguro de que Estados Unidos aceptaría la oferta. [21]
Los estadounidenses pensaron que Napoleón podría retirar la oferta en cualquier momento, impidiendo que Estados Unidos adquiriera Nueva Orleans, por lo que aceptaron y firmaron el Tratado de Compra de Luisiana el 30 de abril de 1803 (10 Floréal XI en el calendario republicano francés ) en el Hôtel Tubeuf en París. [22] Los firmantes fueron Robert Livingston , James Monroe y François Barbé-Marbois . [23] Después de la firma, Livingston declaró: "Hemos vivido mucho tiempo, pero este es el trabajo más noble de todas nuestras vidas ... Desde este día, los Estados Unidos toman su lugar entre las potencias de primer rango". [24] El 4 de julio de 1803, se anunció el tratado, [25] pero los documentos no llegaron a Washington, DC hasta el 14 de julio. [26] El territorio de Luisiana era vasto, se extendía desde el Golfo de México en el sur hasta la Tierra de Rupert en el norte, y desde el río Misisipi en el este hasta las Montañas Rocosas en el oeste. La adquisición del territorio casi duplicó el tamaño de Estados Unidos.
En noviembre de 1803, Francia retiró sus 7.000 tropas supervivientes de Saint-Domingue (más de dos tercios de sus tropas murieron allí) y renunció a sus ambiciones en el hemisferio occidental. [27] En 1804, Haití declaró su independencia; pero temiendo una revuelta de esclavos en su país, Jefferson y el resto del Congreso se negaron a reconocer la nueva república, la segunda del hemisferio occidental, y le impusieron un embargo comercial. Esto, junto con la exitosa demanda francesa de una indemnización de 150 millones de francos en 1825, obstaculizó gravemente la capacidad de Haití para reparar su economía después de décadas de guerra. [28]
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Después de que Monroe y Livingston regresaran de Francia con noticias de la compra, se hizo un anuncio oficial de la misma el 4 de julio de 1803. Esto dio a Jefferson y a su gabinete hasta octubre, cuando el tratado debía ser ratificado, para discutir la constitucionalidad de la compra. Jefferson consideró una enmienda constitucional para justificar la compra; sin embargo, su gabinete lo convenció de lo contrario. Jefferson justificó la compra racionalizando: "es el caso de un tutor, que invierte el dinero de su pupilo en la compra de un importante territorio adyacente; y le dice cuando sea mayor de edad, lo hice por tu bien". Jefferson finalmente llegó a la conclusión antes de la ratificación del tratado de que la compra era para proteger a los ciudadanos de los Estados Unidos, por lo que lo hacía constitucional. [29]
Henry Adams y otros historiadores han argumentado que Jefferson actuó hipócritamente con la Compra de Luisiana, debido a su posición como un estricto construccionista con respecto a la Constitución, al estirar la intención de ese documento para justificar su compra. [30] La compra estadounidense del territorio de Luisiana no se llevó a cabo sin oposición interna. La coherencia filosófica de Jefferson estaba en duda y muchas personas creían que él y otros, incluido James Madison, estaban haciendo algo contra lo que seguramente habrían discutido con Alexander Hamilton . Los federalistas se opusieron firmemente a la compra, debido al costo involucrado, su creencia de que Francia no habría podido resistir la invasión estadounidense y británica en Luisiana, y la hipocresía percibida de Jefferson. [31]
Tanto los federalistas como los jeffersonianos estaban preocupados por la constitucionalidad de la compra. Muchos miembros de la Cámara de Representantes se opusieron a la compra. El líder de la mayoría John Randolph encabezó la oposición. La Cámara pidió una votación para denegar la solicitud de compra, pero fracasó por dos votos, 59 a 57. Los federalistas incluso intentaron demostrar que la tierra pertenecía a España, no a Francia, pero los registros disponibles demostraron lo contrario. [32] Los federalistas también temían que el poder de los estados de la costa atlántica se viera amenazado por los nuevos ciudadanos del Oeste, cuyas prioridades políticas y económicas estaban destinadas a entrar en conflicto con las de los comerciantes y banqueros de Nueva Inglaterra . También existía la preocupación de que un aumento en el número de estados esclavistas creados a partir del nuevo territorio exacerbaría las divisiones entre el Norte y el Sur. Un grupo de federalistas del norte liderado por el senador Timothy Pickering de Massachusetts llegó al extremo de explorar la idea de una confederación norteña separada. [33]
La oposición de los federalistas de Nueva Inglaterra a la compra de Luisiana se debía principalmente a intereses económicos personales, no a ninguna preocupación legítima sobre la constitucionalidad o sobre si Francia era dueña de Luisiana o estaba obligada a vendérsela a España si deseaba disponer del territorio. Los norteños no estaban entusiasmados con la idea de que los agricultores occidentales consiguieran otra salida para sus cultivos que no requiriera el uso de los puertos de Nueva Inglaterra. Además, muchos federalistas eran especuladores con tierras en el norte del estado de Nueva York y Nueva Inglaterra y esperaban vender esas tierras a agricultores, que podrían ir al oeste en su lugar si se concretaba la compra de Luisiana. También temían que esto llevara a la formación de estados occidentales, que probablemente serían republicanos, y diluirían el poder político de los federalistas de Nueva Inglaterra. [34] [35]
Otra preocupación era si era adecuado conceder la ciudadanía a los franceses, españoles y negros libres que vivían en Nueva Orleans, como dictaría el tratado. Los críticos en el Congreso se preguntaban si estos "extranjeros", que no conocían la democracia, podían o debían convertirse en ciudadanos. [36]
España protestó por la transferencia por dos motivos: primero, Francia había prometido previamente en una nota no enajenar Luisiana a un tercero y, segundo, Francia no había cumplido el Tercer Tratado de San Ildefonso al hacer que el Rey de Etruria fuera reconocido por todas las potencias europeas. El gobierno francés respondió que estas objeciones eran infundadas ya que la promesa de no enajenar Luisiana no estaba en el propio tratado de San Ildefonso y, por lo tanto, no tenía fuerza legal, y el gobierno español había ordenado que Luisiana fuera transferida en octubre de 1802 a pesar de saber durante meses que Gran Bretaña no había reconocido al Rey de Etruria en el Tratado de Amiens . [37] Madison, en respuesta a las objeciones de España, señaló que Estados Unidos se había acercado primero a España para comprar la propiedad, pero la propia España le había dicho que Estados Unidos tendría que tratar con Francia por el territorio. [38]
Henry Adams afirmó que «la venta de Luisiana a los Estados Unidos era triplemente inválida; si se trataba de propiedad francesa, Bonaparte no podía enajenarla constitucionalmente sin el consentimiento de las Cámaras francesas ; si se trataba de propiedad española, no podía enajenarla en absoluto; si España tenía derecho a reclamarla, su venta carecía de valor». [39] La venta, por supuesto, no era «inútil»: los Estados Unidos efectivamente tomaron posesión de ella. Además, el primer ministro español había autorizado a los Estados Unidos a negociar con el gobierno francés sobre «la adquisición de territorios que pudieran convenir a sus intereses». España entregó el territorio a Francia en una ceremonia celebrada en Nueva Orleans el 30 de noviembre, un mes antes de que Francia entregara la ciudad a funcionarios estadounidenses. [40]
Otros historiadores contradicen los argumentos anteriores sobre la supuesta hipocresía de Jefferson afirmando que los países cambian sus fronteras de dos maneras: (1) por conquista, o (2) por un acuerdo entre naciones, también conocido como tratado. La Compra de Luisiana fue este último caso, un tratado. El Artículo II, Sección 2, de la Constitución otorga específicamente al presidente el poder de negociar tratados, que es lo que hizo Jefferson. [41]
Madison (el "Padre de la Constitución") aseguró a Jefferson que la Compra de Luisiana estaba dentro de la interpretación más estricta de la Constitución. El Secretario del Tesoro Albert Gallatin añadió que debido a que el poder de negociar tratados estaba específicamente otorgado al presidente, la única forma en que la extensión del territorio del país mediante un tratado no podía ser un poder presidencial sería si estaba específicamente excluido por la Constitución (lo cual no era así). Jefferson, como un construccionista estricto, tenía razón en preocuparse por mantenerse dentro de los límites de la Constitución, pero percibió el poder de estos argumentos y estaba dispuesto a "aceptar con satisfacción" si el Congreso aprobaba el tratado. [42] El Senado ratificó rápidamente el tratado, y la Cámara de Representantes , con igual disposición, autorizó la financiación necesaria. [34] Los incipientes Estados Unidos no tenían 15 millones de dólares en su tesoro; en cambio, tomaron prestada la suma de los bancos británicos y holandeses, a una tasa de interés anual del seis por ciento. [43] (Véase § Financiación más abajo.)
El Senado de los Estados Unidos consintió en ratificar el tratado con una votación de 24 a 7 el 20 de octubre. Al día siguiente, el 21 de octubre de 1803, el Senado autorizó a Jefferson a tomar posesión del territorio y establecer un gobierno militar temporal. En la legislación promulgada el 31 de octubre, el Congreso hizo disposiciones temporales para que el gobierno civil local continuara como lo había hecho bajo el dominio francés y español y autorizó al presidente a utilizar fuerzas militares para mantener el orden. También se establecieron planes para varias misiones para explorar y cartografiar el territorio, siendo la más famosa la Expedición de Lewis y Clark . [29]
El 20 de diciembre de 1803, Francia entregó Nueva Orleans, la histórica capital colonial, en el Cabildo , con una ceremonia de izamiento de la bandera en la Plaza de Armas, hoy Jackson Square . Apenas tres semanas antes, el 30 de noviembre de 1803, los funcionarios españoles habían cedido formalmente las tierras coloniales y su administración a Francia.
El 9 y 10 de marzo de 1804 se llevó a cabo otra ceremonia, conmemorada como el Día de las Tres Banderas , en San Luis , para transferir la propiedad de la Alta Luisiana de España a Francia, y luego de Francia a los Estados Unidos. Del 10 de marzo al 30 de septiembre de 1804, la Alta Luisiana fue supervisada como un distrito militar, bajo su primer comandante civil , Amos Stoddard , quien fue designado por el Departamento de Guerra. [44] [45]
A partir del 1 de octubre de 1804, el territorio adquirido se organizó en el Territorio de Orleans (la mayor parte del cual se convertiría en el estado de Luisiana) y el Distrito de Luisiana , que estuvo temporalmente bajo el control del gobernador y el sistema judicial del Territorio de Indiana . Al año siguiente, el Distrito de Luisiana pasó a llamarse Territorio de Luisiana . [46] Nueva Orleans era la capital administrativa del Territorio de Orleans, y San Luis era la capital del Territorio de Luisiana. [47]
Para pagar la tierra, el gobierno estadounidense utilizó una combinación de bonos soberanos y la asunción de deudas francesas. A principios de 1803, Francis Baring and Company de Londres se había convertido en el agente bancario oficial del gobierno de los EE. UU. en Londres tras la quiebra de Bird, Savage & Bird . Debido a esta posición privilegiada, los EE. UU. pidieron a Barings que manejara la transacción. [49] Barings tenía una estrecha relación con Hope & Co. de Ámsterdam, y las dos casas bancarias trabajaron juntas para facilitar y suscribir la compra. [50] Hopes aportó a la transacción su experiencia con la emisión de bonos soberanos y Barings sus conexiones estadounidenses. [49]
El hijo de Francis Baring, Alexander , y Pierre Labouchère de Hopes llegaron a París en abril de 1803 para ayudar con las negociaciones. [51] [49] Con la ayuda de los banqueros, los negociadores franceses y estadounidenses acordaron un precio de 80 millones de francos (15 millones de dólares), por debajo del precio inicial de 100 millones de francos, una suma que los estadounidenses no podían permitirse y los financistas no podían proporcionar. [49] En el acuerdo final, el valor de la moneda estadounidense se fijó en 5+3333/10000 francos por dólar estadounidense. [52] En dólares de 2023, el precio de compra de 15 millones de dólares equivale a unos 371 millones de dólares.
Como parte del acuerdo, Estados Unidos asumió la responsabilidad de hasta 20 millones de francos (3,75 millones de dólares) de deudas francesas con ciudadanos estadounidenses. Los 60 millones de francos (11,25 millones de dólares) restantes se financiaron mediante bonos del gobierno estadounidense con un interés del 6%, redimibles entre 1819 y 1822. [49] En octubre de 1803, el Tesoro de Estados Unidos tenía unos 5,86 millones de dólares en especie a mano, de los cuales 2 millones se utilizarían para pagar una parte de las deudas asumidas de Francia como parte de la compra. [53]
Como Napoleón quería recibir su dinero lo más rápido posible, Barings y Hopes compraron los bonos por 52 millones de francos, acordando un pago inicial de 6 millones de francos al momento de la emisión de los bonos, seguido de 23 pagos mensuales de 2 millones de francos cada uno. [49] El primer grupo de bonos se emitió el 16 de enero de 1804, pero los bancos ya habían proporcionado un anticipo de 10 millones de francos a Francia en julio de 1803. Necesitado de fondos, Napoleón presionó a los bancos para que completaran su compra de bonos lo más rápido posible, y para abril de 1804 los bancos transfirieron 40,35 millones de francos adicionales para cumplir completamente con sus obligaciones con Francia. Al final, Barings y Hopes adquirieron los $ 11,25 millones en bonos por solo $ 9,44 millones. [49] El último de los bonos fue pagado por el Tesoro de los Estados Unidos en 1823; Con los intereses, el coste total de los bonos de la Compra de Luisiana ascendió a 23.313.567,73 dólares. [54]
Aunque la Guerra de la Tercera Coalición , que llevó a Francia a una guerra con el Reino Unido, comenzó antes de que se completara la compra, el gobierno británico inicialmente permitió que el acuerdo siguiera adelante ya que era mejor para los estadounidenses neutrales poseer el territorio que para los franceses hostiles. [55] Sin embargo, en diciembre de 1803, los británicos ordenaron a Barings que detuviera los futuros pagos a Francia. Barings transmitió la orden a Hopes, que aceptó, pero con la condición de que Baring asumiera los costos del cambio y que sus acciones de Luisiana se reasignaran a Hopes. Hopes también exigió a Baring que se abstuviera de comerciar con acciones de Luisiana sin su consentimiento. [56] Los pagos finales se realizaron a Francia en abril de 1804. [57]
Pronto surgió una disputa entre España y los Estados Unidos sobre la extensión de Luisiana. Los límites del territorio no habían sido definidos en el Tratado de Fontainebleau de 1762 que lo cedió de Francia a España, ni en el Tercer Tratado de San Ildefonso de 1801 que lo devolvió a Francia, ni en el acuerdo de Compra de Luisiana de 1803 que lo cedió a los Estados Unidos. [58]
Estados Unidos afirmó que Luisiana incluía toda la parte occidental de la cuenca de drenaje del río Misisipi hasta la cresta de las Montañas Rocosas y la tierra que se extendía hasta el Río Grande y el oeste de Florida . [59] España insistió en que Luisiana no comprendía más que la orilla occidental del río Misisipi y las ciudades de Nueva Orleans y San Luis. [60] La disputa se resolvió finalmente mediante el Tratado Adams-Onís de 1819, con el que Estados Unidos obtuvo la mayor parte de lo que había reclamado en el oeste.
La relativamente estrecha Luisiana de Nueva España había sido una provincia especial bajo la jurisdicción de la Capitanía General de Cuba , mientras que la vasta región al oeste todavía se consideraba en 1803 parte de la Comandancia General de las Provincias Internas . Luisiana nunca había sido considerada una de las provincias internas de Nueva España. [61] Si el territorio incluía todos los afluentes del Misisipi en su orilla occidental, los confines septentrionales de la compra se extendían hasta la igualmente mal definida posesión británica: la Tierra de Rupert de la Norteamérica británica , ahora parte de Canadá. La compra originalmente se extendía justo más allá del paralelo 50. Sin embargo, el territorio al norte del paralelo 49 (incluidas las cuencas hidrográficas de los ríos Milk y Poplar ) fue cedido al Reino Unido a cambio de partes de la cuenca del río Rojo al sur del paralelo 49 en la Convención Angloamericana de 1818. [ 62] [63]
El límite oriental de la compra de Luisiana era el río Misisipi, desde su nacimiento hasta el paralelo 31 , aunque en ese momento se desconocía el origen del Misisipi . El límite oriental por debajo del paralelo 31 no estaba claro. Estados Unidos reclamaba la tierra hasta el río Perdido , y España afirmaba que la frontera de su colonia de Florida seguía siendo el río Misisipi. El Tratado Adams-Onís con España resolvió la cuestión tras la ratificación en 1821. Hoy, el paralelo 31 es el límite norte de la mitad occidental del Panhandle de Florida , y el Perdido es el límite occidental de Florida. [64]
Como el límite occidental estaba en disputa en el momento de la compra, el presidente Jefferson comenzó inmediatamente a organizar cuatro misiones para explorar y cartografiar el nuevo territorio. Las cuatro partieron del río Misisipi. La expedición de Lewis y Clark (1804) remontó el río Misuri ; la expedición del río Rojo (1806) exploró la cuenca del río Rojo; la expedición de Pike (1806) también remontó el Misuri, pero se dirigió al sur para explorar la cuenca del río Arkansas . Además, la expedición de Dunbar y Hunter (1804-1805) exploró la cuenca del río Ouachita . [65] Los mapas y diarios de los exploradores ayudaron a definir los límites durante las negociaciones que condujeron al Tratado Adams-Onís, que estableció el límite occidental de la siguiente manera: al norte por el río Sabine desde el Golfo de México hasta su intersección con el paralelo 32 , al norte hasta el río Rojo , por el río Rojo hasta el meridiano 100 , al norte hasta el río Arkansas , por el río Arkansas hasta sus cabeceras, al norte hasta el paralelo 42 y al oeste hasta su límite anterior. [54]
Gobernar el territorio de Luisiana fue más difícil que adquirirlo. Sus pueblos europeos, principalmente de ascendencia étnica francesa, española y mexicana, eran en gran parte católicos ; además, había una gran población de africanos esclavizados , ya que España había continuado el comercio transatlántico de esclavos . Esto era particularmente cierto en el área del actual estado de Luisiana, que también contenía una gran cantidad de personas libres de color . Tanto el actual Arkansas como Missouri ya tenían algunos propietarios de esclavos en el siglo XVIII y principios del XIX. [66]
Durante este período, el sur de Luisiana recibió una gran afluencia de refugiados francófonos que huían de la gran revuelta de esclavos en Saint-Domingue, incluidos plantadores que trajeron a sus esclavos con ellos. Muchos propietarios de esclavos del sur temían que la adquisición del nuevo territorio pudiera inspirar a los esclavos en manos de los estadounidenses a seguir el ejemplo de los de Saint-Domingue y rebelarse. Querían que el gobierno de los EE. UU. estableciera leyes que permitieran la esclavitud en el territorio recién adquirido para que pudieran recibir apoyo para llevar a sus esclavos allí para emprender nuevas empresas agrícolas, así como para reducir la amenaza de futuras rebeliones de esclavos. [67]
El Territorio de Luisiana se dividió en porciones más pequeñas para su administración, y los territorios aprobaron leyes de esclavitud similares a las de los estados del sur, pero incorporando disposiciones del dominio francés y español anterior (por ejemplo, España había prohibido la esclavitud de los nativos americanos en 1769, pero algunos esclavos de ascendencia mixta afroamericana y nativa americana todavía estaban detenidos en St. Louis en la Alta Luisiana cuando Estados Unidos tomó el control). [68] En una demanda por la libertad que pasó de Missouri a la Corte Suprema de Estados Unidos , la esclavitud de los nativos americanos finalmente terminó en 1836. [68] La institucionalización de la esclavitud bajo la ley estadounidense en el Territorio de Luisiana contribuyó a la Guerra Civil estadounidense medio siglo después. [67] A medida que los estados se organizaban dentro del territorio, el estatus de la esclavitud en cada estado se convirtió en un tema de controversia en el Congreso, ya que los estados del sur querían que la esclavitud se extendiera al oeste, y los estados del norte se oponían con la misma fuerza a que se admitieran nuevos estados como " estados esclavistas ". El Compromiso de Misuri de 1820 fue una solución temporal. [69]
Después de las primeras exploraciones, el gobierno de los EE. UU. buscó establecer el control de la región, ya que el comercio a lo largo de los ríos Misisipi y Misuri todavía estaba dominado por comerciantes británicos y franceses de Canadá y los indios aliados, especialmente los sauk y fox . Estados Unidos adaptó la antigua instalación española en Fort Bellefontaine como un puesto de comercio de pieles cerca de St. Louis en 1804 para hacer negocios con los sauk y fox. [70] En 1808, se construyeron dos fuertes militares con fábricas comerciales, Fort Osage a lo largo del río Misuri en el oeste del actual Misuri y Fort Madison a lo largo del Alto Río Misisipi en el este del actual Iowa. [71] Con las tensiones aumentando con Gran Bretaña, en 1809 Fort Bellefontaine se convirtió en un fuerte militar estadounidense y se utilizó para ese propósito hasta 1826. [72]
Durante la Guerra de 1812 , con la ayuda de sus aliados indios, los británicos derrotaron a las fuerzas estadounidenses en el Alto Misisipi; Estados Unidos abandonó los fuertes Osage y Madison, así como varios otros fuertes estadounidenses construidos durante la guerra, incluidos Fort Johnson y Fort Shelby . La propiedad estadounidense de toda la región de la Compra de Luisiana se confirmó en el Tratado de Ghent (ratificado en febrero de 1815). [73] Posteriormente, Estados Unidos construyó o expandió fuertes a lo largo de los ríos Misisipi y Misuri, incluida la ampliación de Fort Bellefontaine y la construcción de Fort Armstrong (1816) y Fort Edwards (1816) en Illinois, Fort Crawford (1816) en Wisconsin, Fort Snelling (1819) en Minnesota y Fort Atkinson (1819) en Nebraska. [74]
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La Compra de Luisiana fue negociada entre Francia y los Estados Unidos, sin consultar a las diversas tribus indígenas que vivían en la tierra y que no la habían cedido a ninguna potencia colonial. Las cuatro décadas posteriores a la Compra de Luisiana fueron una era de decisiones judiciales que expulsaron a muchas tribus de sus tierras al este del Mississippi para reasentarse en el nuevo territorio, lo que culminó en el Sendero de las Lágrimas . [75]
La compra del territorio de Luisiana dio lugar a debates sobre la idea de los derechos territoriales indígenas que persistieron hasta mediados del siglo XX. Los numerosos casos judiciales y demandas tribales de la década de 1930 por daños históricos derivados de la Compra de Luisiana condujeron a la Ley de la Comisión de Reclamaciones Indígenas (ICCA, por sus siglas en inglés) en 1946. Felix S. Cohen , abogado del Departamento del Interior que ayudó a aprobar la ICCA, es citado a menudo diciendo que "prácticamente todos los bienes inmuebles adquiridos por los Estados Unidos desde 1776 no fueron comprados a Napoleón ni a ningún otro emperador o zar, sino a sus propietarios indígenas originales". [3] Más recientemente, el costo total para el gobierno de los EE. UU. de todos los tratados y acuerdos financieros posteriores hasta el año 2012 por la tierra adquirida en la Compra de Luisiana se ha estimado en alrededor de $ 2.6 mil millones, o $ 11.2 mil millones en dólares de 2023. [2] [3] Esto equivale a 418 millones de dólares de 1803, por lo que los 15 millones de dólares pagados originalmente a Francia fueron aproximadamente el 3,5 por ciento del monto total pagado por esta tierra (tanto a Francia como a los indios). [3]
Estados Unidos no tenía dinero para pagar los 15 millones de dólares en efectivo, por lo que pidió prestado el dinero a Gran Bretaña al 6% de interés.
