Las leyes sobre armas en Australia son predominantemente de jurisdicción de los estados y territorios australianos , y la importación de armas está regulada por el gobierno federal . En las dos últimas décadas del siglo XX, tras varias matanzas de alto perfil, el gobierno federal coordinó una legislación sobre armas de fuego más restrictiva con todos los gobiernos estatales.
Las leyes sobre armas se armonizaron en gran medida en 1996 mediante el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego . En dos recompras de armas financiadas por el gobierno federal y entregas voluntarias y amnistías de armas de los gobiernos estatales antes y después de la Masacre de Port Arthur , se recolectaron y destruyeron más de un millón de armas de fuego, posiblemente un tercio del stock nacional. [1]
Para poseer o utilizar un arma de fuego, una persona debe tener una licencia de armas de fuego . Los titulares de licencias deben demostrar una "razón genuina" (que no incluye la legítima defensa) para tener una licencia de armas de fuego [2] y no deben ser una "persona prohibida". Todas las armas de fuego deben estar registradas por número de serie a nombre del propietario.
En diciembre de 2023, el Gabinete Nacional acordó implementar un registro nacional de armas de fuego en un plazo de cuatro años. [3]
Tras los tiroteos ocurridos en Port Arthur en 1996 y en la Universidad de Monash en 2002, los gobiernos de los estados y territorios australianos, a través del entonces Consejo de Ministros de Policía de Australia (APMC) y el Consejo de Gobiernos de Australia (COAG) , firmaron tres acuerdos nacionales que fueron responsables de dar forma a las leyes contemporáneas sobre armas de fuego de Australia. Estos acuerdos fueron:
La propiedad, posesión y uso de armas de fuego en Australia están reguladas por las leyes estatales y territoriales: [5]
A nivel federal, la importación de armas de fuego está sujeta a las restricciones del Reglamento 4F y el Anexo 6 del Reglamento de Aduanas (Importaciones Prohibidas) de 1956 ( Cth ). [15]
El Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego define categorías de armas de fuego, con diferentes niveles de control para cada una, de la siguiente manera:
En algunos estados, ciertas armas de fuego antiguas (generalmente armas de avancarga con pólvora negra y chispa fabricadas antes del 1 de enero de 1901) pueden poseerse legalmente sin licencia. [19] En otros estados, están sujetas a los mismos requisitos que las armas de fuego modernas. [20]
En algunos estados , las armas de fuego que "duplican sustancialmente los rifles de estilo militar en diseño, función o apariencia" están sujetas a regulaciones más severas. [21] [22] La implicación de esto, que se conoce extraoficialmente como la "Ley de Apariencia", es que cualquier arma, independientemente de la naturaleza mecánica real de su acción , puede reclasificarse en la Categoría D o R/E si se considera que se parece cosméticamente a un rifle de asalto . [23] [24]
Los estados otorgan licencias de armas de fuego por razones legales, como la caza, el tiro deportivo, el control de plagas, la recolección y para agricultores y trabajadores agrícolas. Las licencias deben renovarse cada 3 o 5 años (o 10 años en el Territorio del Norte, Australia del Sur y Queensland). Los titulares de licencias completas deben tener al menos 18 años de edad.
En Victoria y Nueva Gales del Sur, las licencias para jóvenes están disponibles a partir de los 12 años de edad (o 11 si se encuentra en Queensland), lo que permite el uso de armas de fuego con el fin de recibir instrucción en el uso del arma de fuego o participar en competiciones deportivas o de tiro al blanco. [25] [26]
Se prohíben las licencias para delincuentes convictos y personas con antecedentes de enfermedad mental. [ cita requerida ]
En mayo de 2018, Victoria introdujo órdenes de prohibición de armas de fuego para reducir los delitos relacionados con ellas, apuntando a quienes desean poseer, usar o portar armas de fuego con fines ilícitos. La persona a la que se le notifique una orden debe entregar inmediatamente cualquier arma de fuego o artículo relacionado con armas de fuego que tenga en su posesión y se cancelará la licencia de armas de fuego. [27]
Las personas o empresas que realicen una actividad comercial que implique la compra, venta o comercio de armas de fuego o municiones deben obtener una licencia de comerciante de armas de fuego, y los reparadores de armas de fuego deben tener una licencia de reparador de armas de fuego. [28] [29] Estas licencias deben renovarse anualmente. [ cita requerida ]
Un estudio de 2017 encargado por Gun Control Australia afirmó que los estados australianos habían debilitado significativamente las leyes de armas desde que se introdujo por primera vez el Acuerdo Nacional de Armas de Fuego, y que ninguna jurisdicción cumplía plenamente con el Acuerdo. [30] [31] Por ejemplo, muchos estados ahora permiten que los niños disparen armas bajo estricta supervisión y se ha relajado el período de reflexión obligatorio de 28 días requerido para la compra de armas, sin período de espera para los compradores que ya poseen al menos un arma. [30] Nueva Gales del Sur también permite el uso limitado de moderadores a través de un permiso [32] a pesar de que se supone que son un arma prohibida. [31] Ningún estado o territorio ha delineado un marco temporal para lograr el pleno cumplimiento del Acuerdo Nacional de Armas de Fuego. [33]
Las armas de fuego se introdujeron en Australia con la llegada de la Primera Flota en enero de 1788, aunque otros navegantes que visitaron Australia antes de la colonización también llevaban armas de fuego. La colonia de Nueva Gales del Sur fue inicialmente un asentamiento penal, con una guarnición militar armada. Las armas de fuego también se utilizaban para la caza, la protección de personas y cultivos, en la delincuencia y la lucha contra el crimen, y en muchos enfrentamientos militares. Desde el desembarco de la Primera Flota hubo conflictos con los aborígenes por la caza, el acceso a tierras cercadas y la caza con lanza del ganado. Los exploradores y colonos utilizaban armas de fuego para disparar a los aborígenes, a menudo sin provocación. Se llevaron a cabo varias incursiones punitivas en una serie de conflictos locales.
Las armas de fuego que se entregaban a los convictos (para cazar) y a los colonos (para cazar y protegerse) eran robadas y mal utilizadas, lo que dio lugar a más controles. En enero de 1796, el coronel David Collins escribió que "se habían hecho varios intentos para determinar el número de armas en posesión de individuos, ya que se temía que muchas estuvieran en manos de quienes cometían depredaciones; la corona recordó que, de entre doscientas y trescientas armas que pertenecían a la corona, no se contabilizaron más de 50". [34] [35]
Los colonos euro-australianos también utilizaron armas de fuego en conflictos con bandidos y rebeliones armadas como la rebelión de convictos de Castle Hill de 1804 y la Stockade de Eureka de 1854 .
Las leyes sobre armas eran responsabilidad de cada colonia y, desde la creación de la Federación en 1901, de cada estado. La Commonwealth no tiene autoridad constitucional sobre armas de fuego, pero sí tiene jurisdicción sobre asuntos aduaneros y de defensa. A nivel federal, los poderes de asuntos externos pueden utilizarse para hacer cumplir el control interno sobre asuntos acordados en tratados externos. [ cita requerida ]
En Nueva Gales del Sur, las pistolas fueron prohibidas efectivamente después de la Segunda Guerra Mundial , pero los Juegos Olímpicos de Melbourne de 1956 despertaron un nuevo interés en el deporte del tiro con pistola y se cambiaron las leyes para permitir que el deporte se desarrollara.
En algunas jurisdicciones, las personas también pueden estar sujetas a órdenes de prohibición de armas de fuego (FPO, por sus siglas en inglés), que otorgan a la policía poderes adicionales para registrar e interrogar a la persona en busca de armas de fuego o municiones sin una orden judicial . Las FPO han estado disponibles en Nueva Gales del Sur desde 1973, [36] y también se utilizan en Victoria . [37]
En octubre de 2016, se estimó que había 260.000 armas no registradas en Australia, 250.000 armas largas y 10.000 pistolas, la mayoría de ellas en manos de grupos del crimen organizado y otros delincuentes. [38] Hay 3 millones de armas de fuego registradas en Australia. [38]
En marzo de 2017, había 915.000 armas de fuego registradas en Nueva Gales del Sur, 18.967 en el Territorio de la Capital Australiana, 298.851 en Australia del Sur y 126.910 en Tasmania. Las demás jurisdicciones no hicieron pública la información. [39]
En 2015, había más armas de fuego privadas en Australia que antes de la masacre de Port Arthur, cuando se destruyeron un millón de armas de fuego. [40] Desde 1988, la proporción de hogares con un arma de fuego ha disminuido en un 75%. [40] Parte de este aumento puede estar asociado con una mayor recolección silvestre de carne de canguro. [41]
Desde la década de 1970, se ha producido un cambio gradual en la costumbre de que las fuerzas policiales de las ocho jurisdicciones de Australia porten armas de fuego expuestas mientras están de servicio. En la década de 1970, la norma era que la policía llevara una porra, y sólo la policía de Nueva Gales del Sur portaba armas de fuego. Desde entonces, se ha autorizado a la policía a llevar un arma de fuego cubierta y, más recientemente, a llevar un arma de fuego expuesta. El cambio se ha producido sin debate público ni una evaluación adecuada de la vulnerabilidad de los agentes de policía, pero se ha producido con la aquiescencia pública. [42]
Entre 1984 y 1996, se produjeron múltiples asesinatos que despertaron la preocupación del público. La masacre de Milperra en 1984 fue un incidente importante en una serie de conflictos entre varias " bandas de motociclistas ilegales ". En 1987, se produjeron la masacre de Hoddle Street y la masacre de Queen Street en Melbourne . En respuesta, varios estados exigieron el registro de todas las armas y restringieron la disponibilidad de rifles semiautomáticos y escopetas. En la masacre de Strathfield en Nueva Gales del Sur en 1991, dos personas fueron asesinadas con un cuchillo y cinco más con un arma de fuego. Tasmania aprobó una ley en 1991 para que los compradores de armas de fuego obtuvieran una licencia, aunque la aplicación de la ley fue escasa. Las leyes de armas de fuego en Tasmania y Queensland se mantuvieron relativamente relajadas para las armas largas.
La masacre de Port Arthur tuvo lugar en 1996, cuando Martin Bryant , un hombre de 29 años, abrió fuego contra comerciantes y turistas con dos rifles semiautomáticos, dejando 35 muertos y 23 heridos. Esta masacre horrorizó al gobierno australiano y transformó la legislación sobre control de armas en Australia.
El Primer Ministro John Howard presionó a los estados para que adoptaran las propuestas de ley de armas hechas en un informe del Comité Nacional sobre la Violencia de 1988 como el Acuerdo Nacional de Armas de Fuego, [43] lo que resultó en el Acuerdo Nacional de Armas de Fuego (NFA) no vinculante entre la Commonwealth y los estados y territorios, ya que la Constitución de Australia no le da a la Commonwealth el poder directo para promulgar leyes de armas. Ante la resistencia de algunos estados, Howard amenazó con celebrar un referéndum a nivel nacional para modificar la Constitución de Australia y darle a la Commonwealth el poder constitucional sobre las armas. [44] El Acuerdo Nacional de Armas de Fuego incluía la prohibición de todos los rifles semiautomáticos y todas las escopetas semiautomáticas y de corredera, y un sistema de control de licencias y propiedad.
El gobierno de Howard celebró una serie de reuniones públicas para explicar los cambios propuestos. En la primera reunión, Howard llevaba un chaleco antibalas , que era visible debajo de su chaqueta. Muchos tiradores lo criticaron. [45] [46] [47] Algunos propietarios de armas de fuego solicitaron unirse al Partido Liberal en un intento de influir en el gobierno, pero el partido les prohibió la membresía. [48] [49] Una acción judicial presentada por 500 tiradores que buscaban la admisión como miembros finalmente fracasó en la Corte Suprema de Australia del Sur . [50]
La sección 51(xxxi) de la Constitución de Australia exige "condiciones justas" (compensación financiera) para la propiedad que se adquiere de manera obligatoria, por lo que el gobierno federal introdujo la Ley de modificación de la tasa de Medicare de 1996 para aumentar el costo previsto de 500 millones de dólares australianos mediante un aumento único de la tasa de Medicare . El "plan de recompra de armas" comenzó el 1 de octubre de 1996 y concluyó el 30 de septiembre de 1997. La Oficina Nacional de Auditoría de Australia informó que el plan adquirió de manera obligatoria más de 640.000 armas de fuego, muchas de las cuales eran rifles semiautomáticos y escopetas (restringidas como resultado de los cambios legislativos de 1996) o armas de fuego antiguas, antiguas y disfuncionales. [51]
En octubre de 2002, un estudiante de Comercio mató a dos compañeros de la Universidad Monash en Victoria con pistolas que había adquirido como miembro de un club de tiro. El pistolero, Huan Yun Xiang, fue absuelto de los delitos relacionados con los disparos debido a su discapacidad mental , pero se le ordenó permanecer detenido en el Hospital Thomas Embling , un hospital de alta seguridad, por un máximo de 25 años. [52]
Al igual que en 1996, el Gobierno de la Commonwealth, los estados y los territorios acordaron una serie de cambios legislativos conocidos como el Acuerdo Nacional de Control de Armas de Fuego (2002), [53] que resultó en la Ley Nacional de Recompra de Armas de Fuego de 2003, [54] que proporcionó fondos de la Commonwealth para la adquisición obligatoria de armas de fuego que no cumplieran ciertos criterios técnicos. Estos cambios fueron aprobados por los parlamentos de los estados y territorios durante 2003. [ cita requerida ] Los cambios incluyeron un límite de capacidad del cargador de 10 balas , un límite de calibre de no más de 0,38 pulgadas (9,65 mm) (desde entonces ampliado bajo ciertos criterios), un límite de longitud del cañón de no menos de 120 mm (4,72 pulgadas) para pistolas semiautomáticas y 100 mm (3,94 pulgadas) para revólveres, y nuevos requisitos de libertad condicional y asistencia para tiradores de tiro al blanco con pistola. Aunque las pistolas para tiradores deportivos están nominalmente restringidas a 0,38 pulgadas como calibre máximo, es posible obtener un endoso o permiso especial que permita la compra y el uso de pistolas con calibre de hasta 0,45 pulgadas (11,43 mm) para ser utilizadas en tiro con silueta metálica o competiciones de tiro de acción simple . [55]
Los cambios de 2003 contenían una opción para que los tiradores con licencia de armas de fuego pudieran adquirir obligatoriamente todas las armas de fuego (incluidas aquellas no prohibidas por los cambios de 2003) a cambio de la entrega voluntaria de su licencia de Categoría H (Arma de fuego) por un período de cinco años. [56]
Entre el 15 y el 16 de diciembre de 2014, el pistolero Man Haron Monis tomó como rehenes a 17 clientes y empleados de una cafetería de chocolate Lindt situada en Martin Place, en Sídney (Australia). El autor del delito se encontraba en libertad bajo fianza en ese momento y ya había sido condenado por diversos delitos. [57] Dos de los rehenes y el autor del delito murieron.
En agosto de 2015, el Primer Ministro de Nueva Gales del Sur, Mike Baird, y el Ministro de Policía, Troy Grant, anunciaron un endurecimiento de las leyes sobre fianzas y armas de fuego ilegales, creando un nuevo delito por posesión de armas de fuego robadas, con un máximo de 14 años de prisión, y estableciendo un Plan de Investigación y Recompensas por Armas de Fuego Ilegales. Este cambio legislativo también introdujo medidas para reducir las armas de fuego ilegales en Nueva Gales del Sur, incluida la prohibición de la posesión de planos digitales que permitan fabricar armas de fuego utilizando impresoras 3D y fresadoras para cualquier persona sin una licencia adecuada. [58]
En 2015, la importación de la escopeta de palanca Adler A110 a Australia generó controversia. El arma de fuego en sí podía contener hasta 7+1 balas (posiblemente 10+1) en su cargador, una capacidad relativamente alta para una escopeta, y su capacidad para realizar disparos de seguimiento relativamente rápidos como arma de palanca. Lo más controvertido es que era un arma de fuego de categoría A, lo que la hacía accesible a casi todos los tiradores con licencia. [59] Esto dio lugar a una prohibición de importación de escopetas A110 con una capacidad de más de cinco balas (hasta cinco balas todavía estaban permitidas para la importación). Las escopetas de palanca con una capacidad de cargador de más de cinco balas fueron posteriormente reclasificadas como armas de fuego de categoría D. [60]
Desde Port Arthur se han llevado a cabo 28 amnistías a nivel estatal y territorial. La amnistía nacional de 1996 y el plan de "recompra" duraron 12 meses, desde octubre de 1996 hasta septiembre de 1997, como parte del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego, que dio como resultado la retirada de casi 650.000 armas de fuego. También hubo una recompra nacional de armas de fuego de seis meses en 2003 como parte del Acuerdo Nacional sobre Control de Armas de Fuego (2002), que dio como resultado la entrega de 68.727 armas de fuego a nivel nacional [61].
En Nueva Gales del Sur se han celebrado tres amnistías sobre armas de fuego: en 2001, 2003 y 2009. Durante las dos primeras amnistías se entregaron 63.000 armas de fuego y durante la tercera se entregaron más de 4.323 armas de fuego. Durante la tercera amnistía, el Registro de Armas de Fuego recibió 21.615 registros de armas de fuego. Todas las armas de fuego entregadas fueron destruidas. [62]
Entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2017, hubo una amnistía nacional de armas de fuego para entregar armas de fuego no registradas o no deseadas. [63] La amnistía había sido aprobada en marzo de 2017 por el Grupo de Trabajo sobre Políticas de Armas de Fuego y Armas (FWPWG) para reducir el número de armas de fuego no registradas en Australia después del asedio al Lindt Café en 2014 y el tiroteo en 2015 de un trabajador civil de finanzas de la policía desarmado fuera de la sede de la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur en Parramatta , Sydney. [64] [65]
La amnistía de armas de fuego fue la primera amnistía nacional desde la masacre de Port Arthur en 1996. [63] En octubre de 2017, el primer ministro Malcolm Turnbull dijo que se entregaron 51.000 armas de fuego no registradas durante la amnistía de tres meses, [66] de la estimación anterior de 260.000 armas no registradas. [61]
Se ha estimado que, en 2017, había 3.158.795 armas de fuego en manos privadas en Australia, de las cuales 414.205 no estaban registradas, lo que representa 14,5 armas de fuego por cada 100 personas. [67]
En julio de 2021, el Gobierno Federal introdujo una amnistía permanente de armas. [68]
Algunos estudios sobre los efectos de las leyes de armas de Australia han sugerido que estas leyes han sido eficaces para reducir los tiroteos masivos, [69] los suicidios con armas de fuego y el crimen armado, [70] mientras que otros estudios sugieren que las leyes han tenido poco efecto. [71] [72] Las encuestas muestran un fuerte apoyo a la legislación sobre armas en Australia, con alrededor del 85 al 90% de las personas que desean el mismo nivel o mayor de restricciones. [73] [74] [75] [76] Sin embargo, las estimaciones conservadoras son que puede haber alrededor de 260.000 armas de fuego no registradas o prohibidas en la comunidad, incluidos rifles de asalto. [77]
Entre 1991 y 2001, el número de muertes relacionadas con armas de fuego en Australia disminuyó en un 47%. Los suicidios cometidos con armas de fuego representaron el 77% de estas muertes, seguidos por los homicidios con armas de fuego (15%), los accidentes con armas de fuego (5%), las muertes con armas de fuego resultantes de una intervención legal y las muertes indeterminadas (2%). El número de suicidios con armas de fuego disminuyó de manera constante entre 1991 y 1998, dos años después de la introducción de la reglamentación de las armas de fuego en 1996. [78]
Las muertes por suicidio con armas de fuego se redujeron a menos de la mitad en diez años, de 389 muertes en 1995 a 147 muertes en 2005. [79] Esto equivale al 7% de todos los suicidios en 2005. Durante el mismo período, los suicidios por ahorcamiento aumentaron en más del 52%, de 699 en 1995 a 1068 en 2005. [79]
El número de armas robadas se redujo de un promedio de 4.195 por año entre 1994 y 2000 a 1.526 en 2006-2007. Las armas largas se roban con mayor frecuencia de manera oportunista en robos a domicilios, pero pocas casas tienen pistolas y una proporción sustancial de las pistolas robadas se toman de empresas de seguridad y otros negocios; solo una pequeña proporción, el 0,06% de las armas de fuego con licencia, se roban en un año determinado. Se informa de la recuperación de una pequeña proporción de esas armas de fuego. Alrededor del 3% de estas armas robadas se relacionan posteriormente con un delito real o se encuentran en posesión de una persona acusada de un delito grave. [80] En 2011 y 2012, las pistolas y pistolas semiautomáticas se comercializaban en el mercado negro por entre diez y veinte mil dólares. [81]
En 1981, Richard Harding, después de revisar datos australianos y de otros países en ese momento, dijo que "cualesquiera que sean los argumentos que se puedan presentar para limitar o regular la propiedad privada de armas de fuego, los patrones de suicidio no constituyen uno de ellos". [82] Citó un análisis internacional de 1968 de 20 países desarrollados: "los factores culturales parecen afectar las tasas de suicidio mucho más que la disponibilidad y el uso de armas de fuego. Por lo tanto, las tasas de suicidio no parecen verse fácilmente afectadas por hacer que las armas de fuego sean menos disponibles". [83] En 1985, apoyó leyes para restringir la propiedad de armas en Nueva Gales del Sur, diciendo que las contribuciones para frenar el crecimiento del inventario de armas australiano son bienvenidas. [84]
En 1997, el Primer Ministro John Howard designó al Instituto Australiano de Criminología para que supervisara los efectos de la recompra de armas. El instituto ha publicado una serie de documentos que informan sobre las tendencias y estadísticas en torno a la posesión de armas y los delitos cometidos con armas de fuego. [85] [86]
En 2002, Jenny Mouzos, del Instituto Australiano de Criminología, examinó la tasa de robo de armas de fuego en los estados australianos y en los territorios que habían adoptado la reglamentación sobre armas de fuego. Encontró que "la NFA... está teniendo el efecto deseado: las armas de fuego almacenadas de forma segura están demostrando ser menos vulnerables al robo". [86]
En 2003, investigadores del Centro de Investigación de Accidentes de la Universidad de Monash examinaron las muertes por armas de fuego y la mortalidad en los años anteriores y posteriores a la reglamentación de las armas de fuego. Llegaron a la conclusión de que se había producido una reducción "dramática" de las muertes por armas de fuego y, en especial, de los suicidios debido a "la aplicación de una fuerte reforma reglamentaria". [87]
En 2005, Don Weatherburn, de la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal de Nueva Gales del Sur, afirmó que la legislación de 1996 tuvo poco o ningún efecto sobre la violencia y afirmó que "las leyes no resultaron en ninguna aceleración de la tendencia descendente en los homicidios con armas de fuego". [88] [89]
Jeanine Baker y Samara McPhedran, investigadoras de la Coalición Internacional de Mujeres en Tiro y Caza (WiSH), han realizado múltiples estudios. En 2006, su artículo sobre la legislación de armas de fuego de 1996 en el British Journal of Criminology utilizó un análisis ARIMA y encontró poca evidencia de un impacto de las leyes en el homicidio, pero sí en el suicidio. [90] Don Weatherburn describió el artículo como "respetable" y "bien realizado", pero también afirmó que "sería un error inferir del estudio que no importa cuántas armas haya en la comunidad". Simon Chapman afirmó que el artículo ignoraba el problema de los tiroteos masivos, como la masacre de Port Arthur. [91] En 2012, McPhedran y Baker descubrieron que había poca evidencia de algún impacto de las leyes de armas en el suicidio con armas de fuego entre personas menores de 35 años, y sugirieron que el importante gasto financiero asociado con las medidas de restricción de métodos de armas de fuego de Australia puede no haber tenido ningún impacto en el suicidio juvenil. [92] En 2008, McPhedran comparó la incidencia de tiroteos masivos en Australia y Nueva Zelanda. Los autores concluyen que "si el acceso de los civiles a ciertos tipos de armas de fuego explicara la ocurrencia de tiroteos masivos en Australia, entonces Nueva Zelanda habría seguido sufriendo tiroteos masivos". [72]
En 2006, Weatherburn destacó la importancia de vigilar activamente el tráfico ilegal de armas de fuego y argumentó que había poca evidencia de que las nuevas leyes hubieran ayudado en este sentido. [93]
Un estudio de 2006, coescrito por Simon Chapman, concluyó: "Las reformas de la ley de armas de 1996 en Australia fueron seguidas por más de una década sin tiroteos masivos fatales y una disminución acelerada de las muertes por armas de fuego, en particular los suicidios. Las tasas totales de homicidios siguieron el mismo patrón. Eliminar un gran número de armas de fuego de disparo rápido de los civiles puede ser una forma eficaz de reducir los tiroteos masivos, los homicidios con armas de fuego y los suicidios con armas de fuego". [94]
En 2007, un metaanálisis publicado en The Medical Journal of Australia de la Asociación Médica Australiana investigó los suicidios con armas de fuego en todo el país. Dijeron que el análisis era coherente con la hipótesis de que "las medidas para controlar la disponibilidad de armas de fuego... han dado como resultado una disminución de las tasas totales de suicidio" y recomendaron una mayor reducción de la disponibilidad de medios letales. [70]
Un estudio de 2008 sobre los efectos de las recompras de armas de fuego realizado por Wang-Sheng Lee y Sandy Suardi de la Universidad de Melbourne y la Universidad La Trobe analizó los datos y concluyó que "la NFA no tuvo grandes efectos en la reducción de las tasas de homicidios o suicidios con armas de fuego". [71]
En 2009, un estudio publicado en el Journal of Sociology examinó la tasa de suicidios con armas de fuego en Queensland. Se llegó a la conclusión de que "los suicidios con armas de fuego siguen disminuyendo en Queensland" y que esto "es muy probable que sea consecuencia de los controles de armas en curso". [95]
En 2009, otro artículo del Instituto Australiano para la Investigación y Prevención del Suicidio de la Universidad Griffith también estudió el suicidio en Queensland solamente, y concluyó: "No se encontraron diferencias significativas en la tasa antes y después de la introducción de la NFA en Queensland; sin embargo, se encontró una diferencia significativa para los datos australianos, cuya calidad es notablemente menos satisfactoria". [96]
Un estudio de 2010 realizado por Christine Neill y Andrew Leigh concluyó que el plan de recompra de armas de 1997 redujo los suicidios con armas de fuego en un 74%, mientras que no tuvo ningún efecto sobre los suicidios sin armas de fuego o la sustitución del método. [97]
En 2011 se han realizado muchos estudios que han proporcionado resultados diversos derivados de diferentes metodologías y áreas de interés. David Hemenway y Mary Vriniotis de la Universidad de Harvard, financiados por la Fundación Joyce , resumieron la investigación en 2011 y concluyeron: "Habría sido difícil imaginar evidencia futura más convincente de un efecto beneficioso". Dijeron que una complicación en la evaluación del efecto de la NFA fue que las muertes por armas de fuego estaban disminuyendo a principios de la década de 1990. Añadieron que todo el mundo debería estar satisfecho con la "reducción inmediata y continua" del suicidio y el homicidio con armas de fuego tras la NFA. [98]
En un informe de 2013 del Instituto Australiano de Criminología , Samantha Bricknell, Frederic Lemieux y Tim Prenzler compararon los tiroteos masivos entre Estados Unidos y Australia y descubrieron que "la NFA de 1996 coincidió con el cese de los tiroteos masivos" en Australia, y que hubo reducciones en Estados Unidos que fueron evidentes durante la Prohibición Federal de Armas de Asalto de Estados Unidos de 1994-2004 . [99]
Un informe de 2014 afirmó que aproximadamente "260.000 armas están en los mercados 'grises' o negros de Australia", y analizó el problema potencial de que la gente use impresoras 3D para crear armas. La policía de Nueva Gales del Sur y Victoria obtuvo planos para crear armas impresas en 3D y realizó pruebas para ver si podían disparar, pero las armas explotaron durante las pruebas. [100]
Un artículo de 2015 publicado en la revista International Review of Law and Economics evaluó el efecto del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego en la delincuencia en general, en lugar de solo en las muertes por armas de fuego, como en otros estudios. Utilizando el enfoque de identificación de diferencias en diferencias , descubrieron que después del Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego, "hubo disminuciones significativas en los robos a mano armada y los intentos de asesinato en relación con las agresiones sexuales". [101]
En 2016, cuatro investigadores evaluaron el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego después de 20 años en relación con la salud mental. Dijeron que "el Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego ejemplifica cómo la regulación de las armas de fuego puede prevenir la mortalidad y las lesiones por armas de fuego". [102]
En 2016, un estudio realizado por Adam Lankford, profesor adjunto de justicia penal, examinó los vínculos entre los tiroteos masivos públicos y la disponibilidad de armas en varios países. Encontró que las restricciones en Australia eran efectivas y concluyó que "a raíz de estas políticas, Australia aún no ha experimentado otro tiroteo masivo público". [103]
En una presentación oral publicada en 2017 en Injury Prevention se examinó el efecto de la NFA en la mortalidad general por armas de fuego. Se descubrió que la NFA redujo las muertes por armas de fuego en un 61% y se concluyó que "las regulaciones australianas sobre armas de fuego contribuyeron de hecho a una disminución de la mortalidad por armas de fuego". [104] Después de este estudio, estos investigadores fueron reportados en el Journal of Experimental Criminology en relación con otro estudio con Charles Branas en la Universidad de Columbia que concluyó: "La evidencia actual que muestra disminuciones en la mortalidad por armas de fuego después de la ley nacional de armas de fuego australiana de 1996 se basa en un modelo empírico que puede tener una capacidad limitada para identificar los verdaderos efectos de la ley". [105]
Hasta 1996, el gobierno federal australiano tuvo un papel limitado en la legislación sobre armas de fuego. Tras la masacre de Port Arthur , el gobierno de Howard (1996-2007), con un fuerte apoyo de los medios de comunicación y del público, introdujo leyes uniformes sobre armas con la cooperación de todos los estados, mediante amenazas a los acuerdos de financiación de la Commonwealth. El entonces primer ministro John Howard se refirió con frecuencia a los Estados Unidos para explicar su oposición a la posesión y el uso de armas de fuego por parte de civiles en Australia, afirmando que no quería que Australia "siguiera el camino estadounidense". [106] [107] [108] En una entrevista en la estación de radio 2GB de Sydney , Howard dijo: "Encontraremos todos los medios que podamos para restringirlas aún más porque odio las armas... los ciudadanos comunes no deberían tener armas. No queremos que la enfermedad estadounidense se importe a Australia". [109] En 1995, Howard, como líder de la oposición, había expresado su deseo de introducir leyes restrictivas sobre armas. [110]
En su autobiografía Lazarus Rising: A Personal and Political Autobiography , Howard expresó su apoyo a la causa antiarmas y su deseo de introducir leyes restrictivas sobre armas mucho antes de convertirse en primer ministro. En una entrevista televisiva poco antes del décimo aniversario de la masacre de Port Arthur, reafirmó su postura: "No quería que Australia siguiera el camino estadounidense. Hay algunas cosas de Estados Unidos que admiro y otras que no. Y una de las cosas que no admiro de Estados Unidos es su... amor servil por las armas. Son malvados". Durante la misma entrevista televisiva, Howard también afirmó que veía la efusión de dolor tras la masacre de Port Arthur como "una oportunidad para aprovechar el momento y pensar en un cambio fundamental en las leyes de armas en este país". [111]
El Acuerdo Nacional sobre Armas de Fuego ha contado con el apoyo constante de los gobiernos tanto del Partido Laborista como de la Coalición. [112] [113]
En marzo de 2018, la policía de Victoria iba a estar armada con rifles semiautomáticos de estilo militar para combatir el terrorismo y el aumento de los delitos relacionados con armas de fuego. [114]
El Partido de Tiradores, Pescadores y Agricultores es un partido político que comenzó en Nueva Gales del Sur y afirma ser "la voz de los cazadores, tiradores, pescadores, la Australia rural y regional y los australianos de pensamiento independiente en todas partes. Abogando por lo políticamente incorrecto, una voz de la razón, la ciencia y la conservación". [115] Su fundador, John Tingle, sirvió como miembro electo del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur desde 1995 hasta que se retiró a fines de 2006. A junio de 2019 [actualizar], el partido tiene dos escaños en el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur y tres escaños en la Asamblea Legislativa. [116] El partido tiene un escaño en el Consejo Legislativo de Australia Occidental , habiendo ganado el escaño en las elecciones estatales de Australia Occidental de 2013. El partido también tiene un escaño en el Consejo Legislativo de Victoria , habiendo ganado el escaño en las elecciones estatales de Victoria de 2018 .
Varios partidos políticos menores, como el Partido Liberal Democrático de Australia , el Partido de Recreación al Aire Libre , Country Alliance y el Partido Australiano de Katter (representado en la Cámara de Representantes por Bob Katter , que es el suegro de Robert Nioa, el director ejecutivo del mayor proveedor privado de armas de fuego de Australia, NIOA) [117] tienen plataformas que abogan por la propiedad civil legal de armas de fuego.
El Partido One Nation en 1997-98 ganó prominencia nacional brevemente y tuvo un fuerte apoyo de los tiradores. En marzo de 2019, One Nation fue el tema de una serie documental de dos partes de Al Jazeera que alegaba que el partido estaba solicitando asistencia financiera de la Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos y Koch Industries para cambiar las leyes de control de armas australianas. [118] Al Jazeera utilizó a un reportero encubierto que se hizo pasar por un defensor de los derechos de armas. [119] [120] [121] [122] [123] En respuesta, la líder de One Nation, Pauline Hanson, condenó el documental como una pieza de ataque a Qatar y anunció que había presentado una queja ante la Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia . [124] [121] [122] Sentimientos similares fueron repetidos por los funcionarios de One Nation, James Ashby y Steve Dickson , que aparecieron en el documental. [125] En respuesta al documental, la Comisión Electoral Australiana dijo que ninguna de las actividades mostradas en el documental violaba la sección 326 de la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918, ya que ocurrieron en el extranjero. [121]
Los clubes de tiro existen en Australia desde mediados del siglo XIX. Su principal preocupación es proteger la viabilidad de la caza , el coleccionismo y los deportes de tiro al blanco . Los tiradores australianos consideran que su deporte está bajo una amenaza permanente debido a una legislación cada vez más restrictiva. Argumentan que los políticos, los medios de comunicación y los activistas antiarmas los han convertido en chivos expiatorios de los actos de delincuentes que generalmente usan armas de fuego ilegales. Sus investigadores han encontrado escasa evidencia de que el aumento de las restricciones haya mejorado la seguridad pública , a pesar de los altos costos y las severas barreras regulatorias impuestas a los tiradores en Australia. [126] [127]
La mayor organización de propietarios de armas de fuego es la Asociación de Tiradores Deportivos de Australia (SSAA), que se estableció en 1948 y en 2015 tenía 175.000 miembros. [128] Las sucursales estatales de la SSAA presionan sobre cuestiones locales, mientras que la SSAA Nacional se ocupa de la legislación federal y de cuestiones internacionales. La SSAA Nacional tiene estatus de organización no gubernamental (ONG) en las Naciones Unidas y es miembro fundador del Foro Mundial sobre el Futuro de las Actividades de Tiro Deportivo (WFSA), que también tiene estatus de ONG. La SSAA Nacional tiene varias personas que trabajan en funciones de investigación y cabildeo. En 2008, designaron al periodista y director de medios Tim Bannister como cabildero parlamentario federal. [129] La SSAA sostiene que no hay evidencia de que las restricciones al control de armas en 1987, 1996 y 2002 hayan tenido algún impacto en las tendencias ya establecidas. [130] [131] Además, respondiendo a Neill y Leigh, la SSAA dijo que el 93% de las personas reemplazaron sus armas de fuego confiscadas con al menos una, para reemplazar sus armas de fuego entregadas. [132]
La Shooting Industry Foundation of Australia (SIFA) se estableció en 2014 como el "organismo máximo en investigación, defensa, educación y seguridad para una de las industrias más antiguas e innovadoras de nuestro país" que sirve para "representar de manera más efectiva el impacto social, cultural, económico y ambiental de los muchos miles de australianos que trabajan en la industria y en industrias afines como la agricultura, el turismo, la conservación y la cosecha ética". [133] Los miembros de su junta son directores de los cinco mayores importadores/proveedores de armas de fuego de Australia: NIOA, Raytrade, Outdoor Sporting Agencies (OSA), Winchester Australia y Beretta Australia . [134] Durante las elecciones estatales de Queensland de 2017 , SIFA contribuyó a una campaña política llamada "Flick 'em", destinada a desviar los votos de los principales partidos y elegir un gobierno indeciso más a favor de relajar la ley de armas. [135] [136] SIFA también contribuyó significativamente a la campaña "Not.Happy.Dan" contra el actual primer ministro del estado de Victoria, Daniel Andrews , durante las elecciones estatales de Victoria de 2018. [137]
En el caso de las armas de mano, una de las principales organizaciones de Australia es Pistol Australia. [138] Existen otros organismos nacionales, como Field and Game Australia , la National Rifle Association of Australia , IPSC Australia Inc , la Australian Clay Target Association y Target Rifle Australia. Estos organismos nacionales, junto con sus homólogos estatales, se concentran en una variedad de cuestiones deportivas y políticas que van desde la competición de tipo olímpico hasta las actividades de conservación. [ cita requerida ]
La Coalición Nacional para el Control de Armas (NCGC) tuvo un alto perfil en el debate público antes e inmediatamente después de la masacre de Port Arthur. Rebecca Peters , Roland Browne, Simon Chapman y el reverendo Tim Costello [139] aparecieron en informes de los medios y escribieron artículos para apoyar sus objetivos. [140] En 1996, la NCGC había recibido el premio de Derechos Humanos Comunitarios de la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades . [141]
En 2003, Samantha Lee, como presidenta del NCGC, recibió financiación de una beca Churchill para publicar un documento [142] en el que sostenía que la legislación actual sobre armas de fuego es demasiado laxa, que los agentes de policía que disparan tienen un conflicto de intereses y que la posesión privada de armas de fuego con licencia en sí misma representa una amenaza para las mujeres y los niños. [143]
En un comunicado de prensa de finales de 2005, Roland Browne, como copresidente del NCGC, abogó por mayores restricciones a las pistolas. [144] [145]
El 26 de agosto de 2013, NCGC se incorporó a Gun Control Australia (GCA) en Nueva Gales del Sur como una asociación que aboga por leyes de armas más estrictas, dirigida por abogados voluntarios, académicos de salud pública y expertos en redes sociales. La organización se financia con donaciones de la comunidad y no está afiliada a ningún partido político. Su presidenta es Samantha Lee y su vicepresidente es Roland Browne. Tanto Samantha Lee como Roland Browne son abogados que han trabajado como voluntarios en el área del control de armas durante más de diez años.
En 2015, Essential Research realizó una encuesta sobre el apoyo a las leyes de armas de Australia. La encuesta, normalizada según la demografía, reveló que el 6% de los australianos pensaba que las leyes eran "demasiado estrictas", el 40% pensaba que eran "adecuadas" y el 45% pensaba que "no eran lo suficientemente estrictas". [73]
Essential Research repitió la encuesta un año después y descubrió que el 6% pensaba que las leyes eran demasiado estrictas, el 44% pensaba que eran "adecuadas" y el 45% pensaba que las leyes "no eran lo suficientemente estrictas". También descubrió que estas opiniones eran consistentes independientemente de la tendencia de voto de los votantes del Partido Laborista, la Coalición o los Verdes. [74] [75] [76]
En dos recompras de armas financiadas por el gobierno federal en todo el país, además de entregas voluntarias a gran escala y amnistías estatales de armas antes y después de Port Arthur, Australia recolectó y destruyó más de un millón de armas de fuego, tal vez un tercio del stock nacional.
"El registro abordará importantes lagunas e incoherencias en la forma en que se gestionan las armas de fuego en todas las jurisdicciones", afirmó el primer ministro. El gabinete nacional trabajará para que el registro esté plenamente operativo en un plazo de cuatro años.
Desde 1996, los gobiernos de los estados y territorios australianos han buscado fortalecer las regulaciones sobre la propiedad, el uso y la transferencia de armas de fuego en Australia mediante la promulgación de leyes basadas en el Acuerdo Nacional de Armas de Fuego de 1996, el Acuerdo Nacional de Control de Armas de Fuego de 2002 y el Acuerdo Nacional de Política sobre Tráfico de Armas de Fuego de 2002. La legislación prohíbe ciertos modelos de pistolas (según criterios relacionados con la longitud del cañón, la capacidad de disparo y el calibre); restringe la propiedad y el uso principalmente a tiradores deportivos, coleccionistas de armas de fuego y empleados de la industria de la seguridad; y describe los acuerdos de almacenamiento específicos. También se realizó una enmienda a las Regulaciones de Aduanas (Importaciones Prohibidas) de 2002, que impide la importación de modelos de pistolas y piezas especificadas como prohibidas.
{{cite book}}: |website=ignorado ( ayuda )Los propietarios privados de armas están acumulando arsenales de más de 300 armas de fuego en hogares suburbanos en algunas partes del país, según nuevos datos obtenidos por los Verdes.
La orgullosa afirmación de que Australia puede haber "resuelto el problema de las armas" podría ser solo una ilusión temporal. En los últimos años, los traficantes de armas han importado más armas que nunca. Y el año pasado cruzamos un umbral simbólico: por primera vez en 20 años, el arsenal nacional de armas privadas de Australia es mayor que antes de la masacre de Port Arthur.
El viceprimer ministro de Nueva Gales del Sur, Troy Grant, dijo que las sanciones por delitos relacionados con armas de fuego se incrementarán, con un nuevo delito de posesión de un arma de fuego robada, que conllevará una pena máxima de 14 años de cárcel. También habrá una prohibición de poseer planos de armas de fuego que puedan usarse con impresoras 3D, así como fresadoras sin licencia.
Durante los 18 años anteriores a 1996, se produjeron tiroteos masivos aquí a un ritmo de aproximadamente tres cada cuatro años. Si hubieran continuado a este ritmo, según nuestro modelo de eventos raros, el número esperado de incidentes con tiroteos masivos desde 1996 para marzo de 2018 habría sido de 16,3. Por lo tanto, es probable que el liderazgo histórico de John Howard en la implementación de nuestras reformas de la ley de armas haya evitado unos 16 tiroteos masivos en este país.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )La posesión de armas está aumentando y no hay evidencia definitiva de que una década de leyes restrictivas sobre armas de fuego haya hecho algo para reducir los delitos relacionados con armas, según el principal estadístico criminal de Nueva Gales del Sur.
El hecho es, sin embargo, que la introducción de esas leyes no resultó en ninguna aceleración de la tendencia descendente en el homicidio con armas de fuego. Puede que hayan reducido el riesgo de tiroteos masivos, pero no podemos estar seguros porque nadie ha realizado el trabajo estadístico riguroso requerido para verificar esta posibilidad.
Permítanme decir que en el debate sobre la disponibilidad de armas, que va y viene, estoy firmemente del lado de quienes creen que sería una tragedia capital si Australia no aprendiera las amargas lecciones de los Estados Unidos con respecto a las armas. No tengo ninguna duda de que el horrible nivel de homicidios en los Estados Unidos está directamente relacionado con la abundante oferta de armas. ¿De qué otra manera se explica el simple hecho de que en los Estados Unidos la tasa de homicidios es de 10 por 100.000, contra uno por 100.000 en Inglaterra y Gales y 2,0 en Australia? Si bien se deben tener en cuenta las actividades deportivas y recreativas legítimas y las necesidades adecuadas de nuestra comunidad rural, se debe hacer todo lo posible para limitar el porte de armas en Australia.