Las historias del Imperio bizantino y del Imperio otomano influyen en las relaciones modernas entre Turquía y Grecia. [1] Anthony Kaldellis considera al Imperio bizantino como la expresión medieval de una nación griega y un estado nacional premoderno. [2] Existe un debate sobre si Turquía no es un estado sucesor sino la continuación legal del Imperio otomano como república. [3] [4]
Grecia y Turquía tienen una rivalidad con una historia de eventos que han sido utilizados para justificar su nacionalismo. [5] [6] Estos eventos incluyen el intercambio de población entre Grecia y Turquía , el pogromo de Estambul y la violencia intercomunitaria chipriota . Las disputas greco-turcas no fueron un factor significativo en las relaciones internacionales entre 1930 y 1955, y durante la Guerra Fría , la política interna y bipolar limitaron el comportamiento competitivo entre sí. [7] [8] A mediados de la década de 1990 y décadas posteriores, estas restricciones a su rivalidad se eliminaron, y ambas naciones se habían convertido en el mayor riesgo de seguridad para la otra. [9] [10]
Misiones diplomáticas
El primer contacto diplomático oficial entre Grecia y el Imperio Otomano se produjo en 1830. [11] Las relaciones consulares entre los dos países se establecieron en 1834. [12] En 1853, se abrió una embajada griega en Estambul; esta se interrumpió durante los períodos de crisis y finalmente se trasladó a la nueva capital Ankara en 1923, cuando se formó la República de Turquía. [12]
La presencia griega en Asia Menor (Anatolia) data de la Edad del Bronce Tardío (1450 a. C.) o antes. [23] Los Göktürks del Primer Kanato Turco fueron el primer estado turco en utilizar políticamente el nombre Türk. [24] Se cree que el primer contacto con el Imperio bizantino ocurrió en el año 563 d. C. [25] [26] En el siglo X, los turcos selyúcidas subieron al poder. [27]
Gran parte de la Grecia y Turquía modernas quedaron bajo el dominio otomano en el siglo XV. [32] Durante los siglos siguientes, hubo levantamientos griegos esporádicos pero infructuosos contra el dominio otomano. [33] El nacionalismo griego comenzó a aparecer en el siglo XVIII. [34] En marzo de 1821, comenzó la Guerra de Independencia griega . [35]
Relaciones entre Grecia y el Imperio Otomano: 1822-1923
Grecia ocupó Esmirna el 15 de mayo de 1919, mientras que Mustafá Kemal Pasha (más tarde Atatürk), que se convertiría en el líder de la oposición turca al Tratado de Sèvres, desembarcó en Samsun el 19 de mayo de 1919, una acción que se considera como el comienzo de la Guerra de Independencia Turca . Mustafá Kemal unió las voces de protesta en Anatolia y comenzó un movimiento nacionalista para repeler a los ejércitos aliados que habían ocupado el Imperio Otomano y establecer nuevas fronteras para una nación turca soberana. La nación turca sería occidental en civilización y elevaría la cultura turca que se había desvanecido bajo la cultura árabe; esto incluía disociar el Islam de la cultura árabe y restringirla a la esfera privada. [41]
El tratado también contenía una declaración de amnistía para los autores de crímenes cometidos entre 1914 y 1922, un período que estuvo marcado por muchas atrocidades . [45] [46] El genocidio griego fue el asesinato sistemático de la población griega cristiana - otomana de Anatolia que comenzó antes de la Primera Guerra Mundial y continuó durante la guerra y sus secuelas (1914-1922). [47] [48]
Relaciones iniciales entre Grecia y Turquía: 1923-1945
Grecia fue signataria de un acuerdo de 1936 que otorga a Turquía el control sobre los estrechos del Bósforo y los Dardanelos y regula el tránsito de buques de guerra. Las naciones firmaron el Acuerdo de Salónica de 1938 , que abandonó las zonas desmilitarizadas a lo largo de la frontera turca con Grecia que eran resultado del Tratado de Lausana . [53]
En 1941, debido a la neutralidad de Turquía durante la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña levantó el bloqueo y permitió los envíos de grano desde Turquía para aliviar la gran hambruna en Atenas durante la ocupación del Eje . Utilizando el buque SS Kurtuluş , se recolectaron alimentos mediante una campaña nacional de Kızılay , la Media Luna Roja Turca , y la operación fue financiada por la Asociación Estadounidense de Ayuda a la Guerra Griega y la Unión Helénica de Constantinopla. [54]
Durante este período, la minoría griega que permaneció en Turquía se enfrentó a un ataque discriminatorio. En 1941, en previsión de la Segunda Guerra Mundial, en las Veinte Clases , los varones armenios, griegos y judíos adultos fueron reclutados en batallones de trabajo. [55] En 1942, Turquía impuso el Varlık Vergisi , un impuesto especial que afectó gravemente a las minorías no musulmanas de Turquía. Oficialmente, el impuesto fue ideado para llenar el tesoro estatal que habría sido necesario si Alemania o la Unión Soviética invadieran el país. Sin embargo, el objetivo principal del impuesto era nacionalizar la economía turca reduciendo la influencia y el control de las poblaciones minoritarias sobre el comercio, las finanzas y las industrias del país. [56]
Relaciones después de la Segunda Guerra Mundial: 1945-1982
Tras el vacío de poder dejado por el fin de la ocupación del Eje después de la guerra, estalló la Guerra Civil griega como uno de los primeros conflictos de la Guerra Fría . Representó el primer ejemplo de la participación de la Guerra Fría por parte de los Aliados en los asuntos internos de un país no aliado. [57] Turquía era un foco para la Unión Soviética debido al control extranjero de los estrechos; fue una razón central para el estallido de la Guerra Fría [58] En 1950, tanto Grecia como Turquía lucharon en la Guerra de Corea , poniendo fin al aislamiento diplomático de Turquía y llevándole una invitación para unirse a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN); [59] en 1952, ambos países se unieron a la OTAN ; [60] [61] y en 1953, Grecia, Turquía y Yugoslavia formaron un nuevo Pacto de los Balcanes para la defensa mutua contra la Unión Soviética.
Después de la derrota de Italia en la Segunda Guerra Mundial, la cuestión de larga data de la soberanía sobre el archipiélago del Dodecaneso , que había sido un punto delicado desde el acuerdo Venizelos-Tittoni entre Grecia e Italia, se resolvió a favor de Grecia en 1946, molestando a Turquía porque cambió el equilibrio de poder. [64] [65] Turquía renunció a las reclamaciones sobre el Dodecaneso en el Tratado de Lausana, pero las administraciones futuras las quisieron por razones de seguridad, y posiblemente debido a la cuestión de Chipre. [65]
Después de la descolonización de Chipre, estalló un conflicto entre griegos y turcos en la isla. [63] En la década de 1950, la búsqueda de la enosis se convirtió en parte de la política nacional de Grecia. [66] Taksim se convirtió en el eslogan de algunos turcochipriotas en reacción a la enosis . [67] [68] [69] Las tensiones entre Grecia y Turquía aumentaron, y la ambivalencia hacia Chipre por parte del gobierno griego de George Papandreou condujo al golpe militar griego . [70] En 1974, el gobierno griego organizó un golpe de estado contra el presidente chipriota y el arzobispo Makarios invadiendo Chipre y estableciendo un gobierno chipriota controlado por Grecia. [71] [72] [73] [74] [75] Poco después, Turquía, utilizando su estatus de garante surgido de los acuerdos trilaterales del Acuerdo de Zúrich y Londres de 1959-1960 , invadió Chipre . [76] Un año después se declaró el Estado Federado Turco de Chipre . [77]
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), que comenzó a aplicarse en 1958 y se amplió en 1982 para incluir la cuestión de las aguas territoriales, reemplazó el antiguo concepto de libertad de los mares , que databa del siglo XVII. Según este concepto, los derechos nacionales se limitaban a una franja de agua específica que se extendía desde las costas de una nación, normalmente 3 millas náuticas (5,6 km; 3,5 mi), conocida como el límite de las tres millas . En 1967, solo 30 naciones seguían utilizando la antigua convención de las tres millas náuticas. [78] Fue ratificada por Grecia en 1972, pero Turquía no la ha ratificado, solicitando una solución bilateral desde 1974 que utiliza la línea media del Egeo en su lugar. [79]
En 1955, se cree que el gobierno de Adnan Menderes orquestó el pogromo de Estambul , que tuvo como objetivo a la importante minoría étnica griega de la ciudad y otras minorías. [80] [81] En septiembre de 1955, una bomba explotó cerca del consulado turco en la segunda ciudad más grande de Grecia, Tesalónica , dañando también el Museo Atatürk , lugar de nacimiento de Atatürk, rompiendo algunas ventanas pero causando pocos daños adicionales. [82] En represalia, en Estambul, miles de tiendas, casas, iglesias y tumbas pertenecientes a miembros de la minoría étnica griega fueron destruidas en pocas horas, más de 12 personas murieron y muchas más resultaron heridas. [83] La lucha en curso entre Turquía y Grecia por el control de Chipre, y la violencia intercomunitaria chipriota , fueron concurrentes con el pogromo. [84] [85] La presión sobre la resultante Conferencia de Londres para discutir Chipre y desviar la atención de los problemas políticos internos fueron la probable motivación del gobierno turco de Menderes. [86]
En 1964, el primer ministro turco İsmet İnönü renunció al Tratado de Amistad Greco-Turco de 1930 y tomó medidas contra la minoría griega. [87] [88] Se estima que 50.000 griegos fueron expulsados . [89] Una ley turca de 1971 nacionalizó las escuelas secundarias religiosas y cerró el seminario Halki en la isla Heybeli de Estambul , un problema que afecta las relaciones del siglo XXI. [90] [91]
Historia contemporánea y problemas
Tensiones militares y diplomáticas
Hacia finales del siglo XX, hubo varios incidentes de alto perfil entre los países. En 1986, en la frontera del río Evros , un soldado griego fue asesinado a tiros. [92] En 1987, el buque de investigación turco Sismik 1 casi desencadenó una guerra . [93] En 1995, estalló una crisis militar sobre una isla deshabitada llamada Imia , sobre la que ambos países reclaman soberanía.
A menudo se producen incidentes menores en los que ambas partes intercambian disparos, lo que genera volatilidad cuando las relaciones son tensas y existe el riesgo de que se inicie una guerra. [94] [95]
En la década de 1990, Duygu Bazoglu Sezer afirma que Grecia siguió una política de cercamiento de Turquía. [96] Tras la desintegración de Yugoslavia, tanto Grecia como Turquía se miraban con sospecha a medida que desarrollaban relaciones con los nuevos países. [97] Sin embargo, en 1995, este temor se materializó. [96] Grecia firmó un acuerdo de cooperación en materia de defensa con Siria y entre 1995 y 1998 estableció buenas relaciones con otros vecinos de Turquía, Irán y Armenia. [98] En reacción, Turquía habló con Israel en 1996, lo que causó revuelo en los países árabes. [99]
En 1995, las relaciones comenzaron a cambiar con la elección griega de Kostas Simitis , quien redefinió las prioridades, pero no fue hasta la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de los años siguientes que esto se notó. [104] En 1998, la captura del separatista kurdo Abdullah Öcalan , cuando regresaba de la embajada griega en Kenia, y las consecuencias relacionadas con ella llevaron a la renuncia del ministro de Asuntos Exteriores griego, cuyo reemplazo fue un fuerte partidario de las conversaciones con Turquía. [105] [106] El terremoto de İzmit de 1999 seguido por el terremoto de Atenas de 1999 condujo a una efusión de buena voluntad y a lo que se ha llamado la diplomacia del terremoto que ayudó a un cambio de relaciones. [107] [108]
En los años siguientes, las relaciones mejoraron. [109] Entre ellos se incluyeron acuerdos para combatir el crimen organizado, reducir el gasto militar, prevenir la inmigración ilegal y limpiar las minas terrestres en la frontera. Además, Grecia levantó su oposición a la adhesión de Turquía a la Unión Europea (UE). [110] El Dr. R. Craig Nation afirma que hubo muchos avances, pero en última instancia no en las cuestiones que importaban. [111]
En diciembre de 2023 se hizo un nuevo intento de mantener relaciones pacíficas. Se inició el diálogo con la firma de una declaración sobre relaciones de buena vecindad. [112] Sin embargo, los expertos siguen sin estar convencidos de que signifique algo, al menos hasta que se aborde la cuestión de Chipre. [113]
Los conflictos del Egeo y del Mediterráneo oriental
El conflicto entre Turquía y Grecia es en gran medida sobre si a las islas griegas se les permite una zona económica exclusiva , la base para reclamar derechos sobre el mar. [114] [115] Algunos afirman que el miedo a la pérdida de soberanía es lo que impulsa este conflicto. [116] Bajo Recep Tayyip Erdoğan , ha surgido la política de la Patria Azul de Turquía. [117] Las islas e islotes que se encuentran a tres millas (4,8 km) de la costa se incluyeron como parte del estado respectivo bajo el Tratado de Lausana. [118] Grecia extendió controvertidamente este límite a seis millas (9,7 km) en 1936, que Turquía no disputó debido a las buenas relaciones y correspondió en 1964. [119] La conferencia para el tratado marítimo de la ONU UNCLOS definió las aguas territoriales en 1982 y entró en vigor en 1994. [120] [121]
Hay 168 naciones como signatarias del tratado, incluyendo Grecia pero no Turquía. [122] Turquía disputa que Grecia pueda reclamar 12 millas de la costa de sus islas, lo cual el tratado marítimo permite, lo que implica que solo el continente tiene este derecho, de lo contrario le daría a Grecia un control dominante del Egeo. [114] Turquía ha hecho una reclamación por la zona económica dividiendo el Mar Egeo en el medio. [123] La UE requiere la membresía del tratado marítimo como condición. [124]
El conflicto se ha extendido a otras naciones del Mediterráneo. En 2019 y 2022, Turquía hizo acuerdos con Libia para extender sus derechos económicos sobre el mar, que fueron contrarrestados por Grecia y Egipto . [125] [126]
La disputa de Chipre generó una posterior intensificación militar. [127] [128] La disputa se intensificó con el golpe de Estado de Grecia en Chipre, que condujo a la invasión turca de Chipre. En 1974, Grecia reaccionó con la militarización de las islas griegas frente a la costa de Turquía, cuya legalidad es cuestionada por Turquía. En 1975, Turquía creó una base militar en Izmir. La intensificación militar en 2022 ha continuado. [129] [130] [131] [132] [ citas excesivas ]
Chipre y la UE
Grecia ha sido miembro de la UE desde 1981. [133] Chipre se unió en 2004. [134] Turquía presentó su solicitud de adhesión en 1987 y se convirtió en candidato de pleno derecho en 1999. [135]
Desde su admisión, Grecia ha hecho un esfuerzo concentrado para oponerse a la admisión de Turquía a la UE y fue utilizada como chivo expiatorio del resentimiento cuando esto ocurrió. [96] [136] Esto a pesar de su cambio de política después de 1995 y que fue defendido durante el gobierno de Papandreou. [110] Las preocupaciones sobre los desequilibrios demográficos y de desarrollo de Turquía, así como los derechos humanos y su guerra con el Partido de los Trabajadores Kurdos (PKK) de Abdullah Öcalan, fueron factores en la decisión de la UE, pero en Turquía se sintió debido al "Club de los Cristianos" de la UE. [137] En Turquía, esto contribuyó al alejamiento de la doctrina secular fundadora de Turquía, el kemalismo , y al surgimiento del Islam político. [138] Hubo un cambio en la amnesia del kemalismo del pasado del Imperio Otomano, que en cambio se convirtió en una fuente de orgullo e identidad para Turquía. [139] El kemalismo evolucionó a una identidad alternativa de orientación europea a medida que Turquía se convirtió en un centro regional en la formación política euroasiática emergente. [139]
En la década de 1990, la fricción en torno a la adhesión de Turquía a la UE que involucraba a Chipre fue acompañada por tensiones militares entre Turquía y Grecia. [140] En 1994, Grecia y Chipre acordaron una doctrina de seguridad que significaría que cualquier acción militar turca en Chipre causaría una guerra con Grecia. [141] En 1997, Chipre compró dos sistemas de misiles S-300 de la era soviética , lo que resultó en un enfrentamiento político entre Chipre y Turquía. [142] Las negociaciones sobre la división de la isla en la década de 1990 fracasaron debido al reconocimiento por parte turca de Chipre del Norte como un estado independiente, un problema que sigue vigente a partir de 2022. [143] [144] Cuando Chipre se unió a la UE en 2004, la posibilidad de un veto por parte de Chipre contribuyó a otros problemas que involucraban a Turquía. [145]
La crisis migratoria de Turquía también ha tenido un gran efecto en su relación con la UE. [146] La aplicación del embargo de armas contra Libia, la Operación Irini, provocó un conflicto entre otros miembros de la UE y Turquía. La perforación de pozos de gas en territorio disputado con Grecia utilizando el buque de investigación RV MTA Oruç Reis dio lugar a sanciones de la UE contra Turquía. [147] [148] [149] [ citas excesivas ]
Tuberías de energía
El descubrimiento en 2010 de yacimientos de gas natural en el Mediterráneo oriental, primero por parte de Israel y luego de Egipto, ha aumentado las tensiones entre Grecia y Turquía. [150] Se estima que la región contiene el 5% de las reservas de gas natural conocidas del mundo. [151] Los problemas históricos de seguridad del Egeo y Chipre son importantes para resolver las necesidades energéticas de Europa. [151] La reconciliación entre Turquía e Israel en 2016 llevó a Grecia a sabotear las conversaciones de 2017 entre Chipre y la ONU para reunificar la isla, impidiendo que Israel y Turquía desarrollaran un gasoducto. [150] En 2019, se creó el foro del gas del Mediterráneo oriental, que incluye siete países pero excluye a Turquía. [150]
La región se considera el punto final de los gasoductos este-oeste. [140] En 2007, los países inauguraron el gasoducto natural greco-turco, dando al gas del mar Caspio su primera salida occidental directa. [152] El mar Caspio es una de las regiones productoras de petróleo más antiguas; se estima que tiene reservas de 48 mil millones de barriles, [153] y 292 billones de pies cúbicos de gas natural. [153] La apertura de estos campos siguió a más de 20 años de negociación tras la convención de 2018 sobre el estatus legal del mar Caspio . [154] Fuera de las naciones del mar Caspio, hay otros proveedores que desean aprovechar el posicionamiento geográfico de las naciones. En mayo de 2022, Grecia firmó un acuerdo con el rival de Turquía, los Emiratos Árabes Unidos, para la distribución del gas natural licuado de los EAU . [155] [156]
Las minorías en ambos países desde entonces se han visto afectadas por el estado de las relaciones entre ellos. Las minorías se utilizan como palanca, utilizando el principio de reciprocidad. [159] En la década de 1960, Turquía presionó a la minoría griega en Turquía cuando la cuestión de Chipre se intensificó. [160] Turquía utilizó la elección de muftíes por la minoría turca musulmana en Grecia como condición para abrir el Seminario de Halki que fue cerrado en 1971. [160] Como reacción en 1972, Grecia cerró una escuela turca en Rodas. [160] En los últimos años [ ¿cuándo? ] , Turquía ha utilizado su patrimonio cultural, como el Monasterio de Sumela , para lograr fines políticos. [161] [162]
Algunos ejemplos de maltrato a minorías incluyen:
Durante la Segunda Guerra Mundial, Turquía nacionalizó su industria e impuso el Varlık Vergisi , un impuesto discriminatorio sobre la riqueza dirigido contra las minorías. [163]
Turquía culpó a los griegos por los problemas económicos de Turquía, lo que resultó en el pogromo de Estambul . [160]
En 1967, el gobierno militar griego deportó a los ciudadanos turcos de la península del Dodecaneso. [160]
En 1955, el artículo 19 del Código de Nacionalidad de Grecia estableció dos clases de ciudadanos griegos: los de "ascendencia no griega" perdían su ciudadanía si abandonaban el país. En el momento de su abolición en 1998, 60.000 personas habían perdido su ciudadanía y la abolición no tuvo efecto retroactivo. [164]
La elección de muftíes en Grecia y la reapertura del seminario de Halki en Turquía se han convertido en los temas más destacados. [91] Las cuestiones relacionadas con la autoridad política y las condiciones previas contribuyen al estancamiento. [165] [166] [167] El ex primer ministro griego George Papandreou ha dicho que Turquía y Grecia se beneficiarían si trataran a las minorías como ciudadanos en lugar de extranjeros. [165]
Migrantes
Turquía se ha convertido en un país de tránsito para las personas que entran en Europa. [169] En 2015, la ruta que pasa de Turquía a Grecia y luego a través de los países de los Balcanes se convirtió en la ruta más utilizada por los migrantes que escapan de los conflictos en Oriente Medio y el norte de África, y la migración irregular desde el este continúa. [146] Turquía asumió el papel de guardián del Espacio Schengen , protegiéndolo de la migración irregular. [146] Esto, combinado con la crisis migratoria de Turquía, ha dado lugar a que la migración ilegal sea un problema clave entre Turquía y la UE. [146] Las personas que se desplazan a través de la frontera de Grecia y Turquía son una causa frecuente de incidentes entre los dos países. [170] [171] [172] [173] [174] [175] [ citas excesivas ]
En 2016, la UE y Turquía llegaron a un acuerdo sobre la crisis migratoria . El acuerdo, que se prorrogó hasta 2022 durante cuatro años, tuvo cierto éxito, pero se produjeron varios incidentes. En 2019, el gobierno griego advirtió que se produciría una nueva crisis migratoria similar a la anterior . [176] [177] [178] [ citas excesivas ]
Insurgentes turcos y solicitantes de asilo
Durante el juicio de 2010 contra los acusados de organizar un supuesto intento de golpe militar en Turquía en 2003 llamado Sledgehammer , los conspiradores fueron acusados de planear ataques a mezquitas, desencadenar un conflicto con Grecia cuando Turquía derribó uno de sus propios aviones de guerra y luego acusó a los griegos de esto y colocó bombas en Estambul para iniciar una toma militar. [179] [180] [181]
Grecia ha arrestado en numerosas ocasiones a miembros del DHKP-C que planeaban ataques en Turquía. [182] [183] [184] Turquía ha acusado a Grecia de apoyar a terroristas como el DHKP-C. [185]
Turquía ha experimentado un deslizamiento hacia el autoritarismo que ha dado lugar a que los refugiados turcos se vuelvan más comunes, como la política Leyla Birlik acusada de insultar al presidente. [186] Esto ha aumentado desde el fallido intento de golpe de Estado turco de 2016 , tras el cual 995 personas, incluido personal militar , solicitaron asilo. [187] [188] [189 ] [190] [191] [ 192 ] [193 ] [194] [195] [196] [197] [ citas excesivas ] Más de 1.800 ciudadanos turcos solicitaron asilo en Grecia en 2017, incluidos los que planearon el asesinato. [198] [199] A veces, esto provoca tensiones entre las naciones en otras áreas. [200] [201] [202] [ citas excesivas ]
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Enlaces externos
El primer ministro turco realiza un viaje emblemático a Grecia
Estudio de la frontera entre Grecia y Turquía realizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Florida
La cambiante posición de Grecia sobre la adhesión de Turquía a la UE antes y después de Helsinki (1999)
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía habla de las relaciones con Grecia
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Grecia habla de las relaciones con Turquía