Legislación del 117º Congreso de los Estados Unidos
La Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura ( IIJA ), también conocida como Ley Bipartidista de Infraestructura ( BIL ), (HR 3684) es un estatuto federal de los Estados Unidos promulgado por el 117.º Congreso de los Estados Unidos y convertido en ley por el presidente Joe Biden el 15 de noviembre de 2021. Se presentó en la Cámara como la Ley INVEST in America y se denominó Proyecto de Ley Bipartidista de Infraestructura.
La ley fue inicialmente un paquete de infraestructura de $ 547 a 715 mil millones que incluía disposiciones relacionadas con ayuda federal para carreteras, tránsito, seguridad en las carreteras , transporte por motor, investigación, materiales peligrosos y programas ferroviarios del Departamento de Transporte . [1] [2] Después de negociaciones en el Congreso, fue enmendada y rebautizada como Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura para agregar fondos para el acceso a banda ancha , agua potable y renovación de la red eléctrica, además de las propuestas de transporte y carreteras del proyecto de ley original de la Cámara. Esta versión enmendada incluía aproximadamente 1,2 billones de dólares en gastos, con 550 mil millones de dólares de gasto recientemente autorizado además de lo que el Congreso planeaba autorizar periódicamente. [3] [4]
El 31 de marzo de 2021, [6] el presidente Joe Biden dio a conocer su Plan de Empleo Estadounidense de 2,3 billones de dólares (que, combinado con el Plan Familias Estadounidenses , equivalía a 4 billones de dólares en gasto en infraestructura), [7] presentado por él como "un esfuerzo transformador". para reformar la economía de la nación". [8] El plan detallado tenía como objetivo crear millones de empleos, reforzar los sindicatos , ampliar las protecciones laborales y abordar el cambio climático . [9] [10]
Historia legislativa
paso del senado
A mediados de abril de 2021, los legisladores republicanos ofrecieron una contrapropuesta de 568.000 millones de dólares al Plan de Empleo Estadounidense. [11] El 9 de mayo, el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell , dijo que no debería costar más de 800 mil millones de dólares. [12] El 21 de mayo, la administración redujo el precio a 1,7 billones de dólares, lo que fue rápidamente rechazado por los republicanos. [13] Un día después, un grupo bipartidista dentro del Comité Senatorial de Medio Ambiente y Obras Públicas anunció que habían llegado a un acuerdo por $304 mil millones en fondos para la financiación de carreteras estadounidenses. [14] Esto fue aprobado por unanimidad por el comité el 26 de mayo. [15] El 4 de junio, el presidente del Comité de Infraestructura y Transporte de la Cámara de Representantes , Peter DeFazio, anunció un plan de 547 mil millones de dólares, llamado Ley INVEST in America, que abordaría partes de la Ley de Empleos Estadounidenses. Plan. [16] [a] El 1 de julio, la Cámara aprobó un proyecto de ley de infraestructura modificado por 715 mil millones de dólares centrado en el transporte terrestre y el agua. [17]
El 27 de mayo, la senadora republicana Shelley Moore Capito presentó un plan de 928 mil millones de dólares, [18] [b] [c] y el 4 de junio lo aumentó en unos 50 mil millones de dólares; esto fue rápidamente rechazado por la administración Biden. [19] El 8 de junio, la administración cambió su atención a un grupo bipartidista de 20 senadores, que había estado trabajando en un paquete valorado tentativamente en alrededor de 900 mil millones de dólares. [20] [d] El 10 de junio, un grupo bipartidista de 10 senadores llegó a un acuerdo que costó 974 mil millones de dólares en cinco años; o alrededor de 1,2 billones de dólares si se extiende a lo largo de ocho años. [22] El 16 de junio, el plan fue respaldado por un grupo bipartidista de 21 senadores. [23] El 24 de junio, el grupo bipartidista se reunió con el presidente y llegó a un acuerdo de compromiso que cuesta 1,2 billones de dólares en ocho años y que se centra en la infraestructura física (en particular, carreteras, puentes, ferrocarriles, agua, alcantarillado, banda ancha y vehículos eléctricos). Se planeó pagar esto a través de una recaudación reforzada del Servicio de Impuestos Internos (IRS), fondos de ayuda de COVID-19 no gastados y otras fuentes. [24] En julio de 2021, se informó que la parte del financiamiento del IRS había sido eliminada. [25] Biden estipuló que también debe aprobarse un proyecto de ley separado sobre "infraestructura humana" (en particular, cuidado infantil , cuidado en el hogar y cambio climático ), más tarde conocido como la Ley Build Back Better , ya sea a través del bipartidismo o la reconciliación , [24] pero más tarde. Regresó a esta posición. [26] La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, declaró de manera similar que la Cámara no votaría sobre el proyecto de ley de infraestructura física hasta que el proyecto de ley más amplio sea aprobado en el Senado, [27] a pesar de que la reconciliación anula gran parte del poder obstructivo del obstruccionismo . [27] [28]
Los funcionarios de la Casa Blanca declararon el 7 de julio que el texto legislativo estaba a punto de completarse. [29] El 14 de julio, el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales presentó un proyecto de ley de energía que se espera se incluya en el paquete bipartidista. [30] El 21 de julio, el líder de la mayoría del Senado, Charles Schumer, presentó un "proyecto de ley fantasma" para que se votara para iniciar el debate en el Senado, con la intención de agregar el texto bipartidista mediante una enmienda. [31] [e] El 25 de julio, el senador republicano Rob Portman declaró que el acuerdo estaba "alrededor del 90%" completo, siendo el transporte público un punto restante de discordia. [33] El 30 de julio, Portman afirmó que esto había sido resuelto. [34] El 28 de julio, la senadora Kyrsten Sinema declaró que no apoyaba un proyecto de ley de reconciliación que costaba 3,5 billones de dólares, rompiendo el estancamiento y permitiendo que el proyecto de ley bipartidista avanzara. [35] Ese día, el Senado votó 67 a 32 para avanzar el proyecto de ley, [36] y el 30 de julio, votó 66 a 28 para proceder a su consideración. [37] El texto de la legislación se completó y sustituyó en el proyecto de ley el 1 de agosto. [38] El 5 de agosto, Schumer propuso truncar el debate sobre la legislación, estableciendo una votación de procedimiento el 7 de agosto, [39] que fue aprobada por 67 a 27 . [40] Se esperaba que quince o más enmiendas recibieran votos durante el fin de semana. [40] El 10 de agosto, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado por 69 votos a favor y 30 en contra. [41] Reserva 550 mil millones de dólares para nuevos gastos. [42]
Una votación de procedimiento sobre una norma de la Cámara relativa a la aprobación de ambos proyectos de ley fue aprobada según líneas partidistas el 24 de agosto. [43]
Pasaje de la casa
El presidente Biden promulgó la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura el 15 de noviembre de 2021Votación de la Cámara por distrito del Congreso el 5 de noviembre
Demócrata sí (215)
Republicano sí (13)
No demócrata (6)
Republicano no (200)
A principios de agosto, nueve demócratas moderados pidieron una votación inmediata en la Cámara sobre el proyecto de ley, citando el deseo de no perder el impulso de la aprobación del proyecto de ley en el Senado. Se comprometieron a votar en contra de la resolución de reconciliación hasta que se votara el proyecto de ley de infraestructura bipartidista. [44] [45] Si bien tanto Biden como la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, habían revertido posiciones anteriores para apoyar la aprobación del proyecto de ley bipartidista por separado, [26] [46] los progresistas , incluida la presidenta del Caucus Progresista del Congreso, Pramila Jayapal , y el senador Bernie Sanders, sostuvieron que se utilizaría como apalancamiento para aprobar el proyecto de ley de reconciliación más caro posible. [47] [48] [49] La falta de un acuerdo provocó que se pospusiera una votación en la Cámara a finales de septiembre. [49] El 2 de octubre, Pelosi fijó como nueva fecha límite el 31 de octubre. [50] Para el 28 de octubre, Jayapal y otros líderes progresistas indicaron que estaban dispuestos a votar el proyecto de ley por separado, [51] pero Sanders y otros se opusieron. [52] [53] El 31 de octubre, una mayoría de progresistas señalaron que apoyarían ambos proyectos de ley. [54]
Las votaciones sobre ambos proyectos de ley se consideraron el 5 de noviembre, pero la vacilación de varios moderados a la hora de aprobar el proyecto de reconciliación antes de que pudiera ser calificado por la Oficina de Presupuesto del Congreso hizo poco probable que se aprobara el proyecto de ley bipartidista. [55] Las negociaciones entre demócratas centristas y progresistas concluyeron con el compromiso de los centristas de aprobar la Ley Build Back Better. [56] El proyecto de ley finalmente se sometió a votación, al igual que la regla de votar sobre el proyecto de ley más grande una vez que se calificara, y se aprobó por 228 a 206; Trece republicanos se unieron a todos los demócratas menos seis (miembros del " escuadrón ") para apoyar la legislación. [57] [58] [59] Los seis demócratas que votaron "No" declararon que su oposición se debía a que la legislación se había desvinculado de las disposiciones de la red de seguridad social del proyecto de ley Build Back Better. [60] [61] Biden promulgó el proyecto de ley en una ceremonia de firma el 15 de noviembre. [62]
Versión original del IIJA
El siguiente es el resumen del proyecto de ley autorizado por el Servicio de Investigación del Congreso (CRS) para la Ley INVEST in America, la versión original que fue aprobada por la Cámara el 1 de julio de 2021:
"extiende los niveles promulgados para el año fiscal 2021 hasta el año fiscal 2022 para programas de seguridad, transporte y carreteras con ayuda federal;
reautoriza para los años fiscales 2023-2026 varios programas de transporte de superficie, incluido el programa de carreteras con ayuda federal, programas de tránsito, seguridad en las carreteras, seguridad de los transportistas y programas ferroviarios;
aborda el cambio climático, incluidas estrategias para reducir los impactos del cambio climático del sistema de transporte de superficie y una evaluación de vulnerabilidad para identificar oportunidades para mejorar la resiliencia del sistema de transporte de superficie y garantizar el uso eficiente de los recursos federales;
revisa los requisitos de adquisición de la Ley Buy America para carreteras, transporte público y ferrocarriles;
establece un programa de reconstrucción de puentes rurales para mejorar la seguridad y el buen estado de los puentes en las comunidades rurales;
implementa nuevos requisitos de seguridad en todos los modos de transporte; y
ordena al Departamento de Transporte que establezca un programa piloto para demostrar una tarifa nacional de usuario por milla de vehículos motorizados para restaurar y mantener la solvencia a largo plazo del Fondo Fiduciario de Carreteras y lograr y mantener un estado de buen estado en el sistema de transporte de superficie. " [63]
Los montos específicos en gasto en transporte de superficie fueron 343 mil millones de dólares para carreteras, autopistas, puentes y seguridad de los motores, 109 mil millones de dólares para el transporte público y 95 mil millones de dólares para el ferrocarril. [16] Las disposiciones del proyecto de ley incentivaban la priorización del gasto en mantenimiento y reparación sobre el gasto en nueva infraestructura, la planificación integral de todos los modos de transporte al considerar cómo conectar los centros de empleo con las viviendas (incluida la recopilación de datos sobre las reducciones en las millas recorridas por vehículos a través del desarrollo orientado al transporte). ), y reducir los límites de velocidad para aumentar la seguridad vial y fomentar la construcción de calles completas . La versión del Senado y el proyecto de ley final restaron importancia a estos incentivos. [2] [64] [65] [66] [67] [68]
Categorías de inversión (miles de millones de dólares) en la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura de 2021, que suman alrededor de 550 mil millones de dólares en una década [71]
Según NPR , la versión aprobada por el Senado el 28 de julio debía incluir:
110 mil millones de dólares para carreteras, puentes y otros proyectos importantes;
$11 mil millones para programas de seguridad en el transporte;
$39 mil millones para modernizar el tránsito y mejorar la accesibilidad;
66 mil millones de dólares para ferrocarriles de pasajeros y mercancías;
7.500 millones de dólares para construir una red nacional de cargadores de vehículos eléctricos;
$73 mil millones para reformar la infraestructura eléctrica, la transmisión de energía limpia y la política energética general del país;
65 mil millones de dólares para el desarrollo de la banda ancha. [35]
La ley también convertiría a la Agencia de Desarrollo de Empresas Minoritarias en una agencia permanente. [72] Autoriza al DOT a crear una organización llamada Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada-Infraestructura (ARPA-I), con un amplio mandato sobre la investigación del transporte similar a DARPA , HSARPA , IARPA , ARPA-E y ARPA-H , [ 73] y las primeras asignaciones de 3,22 millones de dólares se realizaron en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023 . [74] [75] [76] Por último, amplía los poderes del Consejo Directivo de Mejora de Permisos Federales, para proporcionar una resolución más rápida de conflictos entre agencias, al acelerar las aprobaciones de diseños de infraestructura. [77]
Impacto en el medio ambiente y el clima
Un informe de octubre de 2021 escrito por el Proyecto REPEAT, una asociación entre la firma Evolved Energy Research y el ZERO Lab de la Universidad de Princeton , dijo que la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura por sí sola logrará solo una pequeña reducción de las emisiones, pero como dicen: "Nosotros Carecen de capacidades de modelado para reflejar el efecto neto de las inversiones en transporte de superficie en carreteras (que tienden a aumentar las millas recorridas por vehículos en carretera y carga) y en ferrocarril y transporte público (que tienden a reducir las millas recorridas por vehículos y carga en carretera). Por lo tanto, los programas no se modelan en este análisis, una limitación importante de nuestra evaluación de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura". [78]
El Centro Climático de Georgetown intentó estimar cómo la inversión de 599 mil millones de dólares para transporte de superficie prevista en la ley puede afectar las emisiones del transporte. Creó dos escenarios: "altas emisiones" y "bajas emisiones". En el primer escenario, del dinero dedicado a carreteras, más dinero se destinará a la construcción de nuevas carreteras, mientras que en el segundo, más se destinará a reparar las carreteras existentes. Las características de las otras áreas de gasto no son tan diferentes. El primer escenario prevé un aumento de las emisiones acumuladas durante los años 2022-2040 en más de 200 millones de toneladas, mientras que el segundo las reduce en alrededor de 250 millones de toneladas. [79]
En agosto de 2022, el Boston Consulting Group analizó la Ley y descubrió que 41.000 millones de dólares se gastarían en proyectos energéticos relacionados con la acción climática, 18.000 millones de dólares en proyectos de transporte igualmente pertinentes, 18.000 millones de dólares en "tecnología limpia" destinada a reducir reducir las emisiones, 0 dólares en manufactura y 34 mil millones de dólares en otras disposiciones de acción climática. [80]
La ley incluye la mayor inversión federal en transporte público de la historia. [81] La ley incluye cifras de gasto de 105 mil millones de dólares en transporte público. También gasta 110 mil millones de dólares en arreglar carreteras y puentes e incluye medidas para mitigar el cambio climático y mejorar el acceso de ciclistas y peatones . [82] El aumento del uso del transporte público y el desarrollo relacionado orientado al tránsito puede reducir las emisiones del transporte en los asentamientos humanos en un 78% y las emisiones generales de Estados Unidos en un 15%. [83]
La ley incluye gastar 21 mil millones de dólares para proyectos ambientales, 50 mil millones de dólares para almacenamiento de agua y 15 mil millones de dólares para vehículos eléctricos . [84] También incluye 73 mil millones de dólares para reformar la política energética de Estados Unidos . [82] [85] La ley también otorga $4.7 mil millones para tapar pozos huérfanos abandonados por compañías de petróleo y gas [86] [87] [88] y $1 mil millones para conectar mejor los vecindarios separados por infraestructura de transporte como parte de los esfuerzos de justicia ambiental . [89] Estos mil millones de dólares se gastarán a través del programa de subvenciones discrecionales Piloto de Reconectar Comunidades (RCP) [90] que, entre otras prioridades, promueve: "Opciones de transporte asequibles, nuevas o mejoradas, para aumentar la movilidad y la conectividad seguras para todos, incluidos los personas con discapacidades, a través de viajes con bajas emisiones de carbono, como caminar, andar en bicicleta, rodar y utilizar transporte público que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero y promuevan los viajes activos". [91]
Energía
Se gastarán 73 mil millones de dólares en reformar la política energética de Estados Unidos. El Boston Consulting Group proyecta que 41.000 millones de dólares de la Ley serán pertinentes para la acción climática en materia de energía. [80] $11 mil millones de la cantidad de $73 mil millones se invertirán en el ajuste de la red eléctrica a la energía renovable , y parte del dinero se destinará a nuevos préstamos para líneas de transmisión de energía eléctrica y estudios necesarios para futuras necesidades de transmisión. [92] [93] [94] $6 mil millones de esos $73 mil millones se destinarán a la energía nuclear nacional . También de esos $73 mil millones, el IIJA invierte $45 mil millones en innovación y política industrial para tecnologías emergentes clave en energía; 430 millones de dólares [95] – 21 mil millones de dólares en nuevos proyectos de demostración en el DOE; y casi 24 mil millones de dólares en deslocalización, resiliencia de la cadena de suministro y refuerzo de las ventajas competitivas de Estados Unidos en energía; esta última cantidad se dividirá en una inversión de 8.600 millones de dólares en captura y almacenamiento de carbono , 3.000 millones de dólares en reprocesamiento de material de baterías, 3.000 millones de dólares en reciclaje de baterías , 1.000 millones de dólares en almacenamiento de minerales de tierras raras y 8.000 millones de dólares en nuevos centros de investigación para el hidrógeno verde . [85] El DOE ha impuesto requisitos de subvención sobre 7 mil millones de dólares del gasto en baterías y transporte del IIJA, que están destinados a promover acuerdos de beneficios comunitarios , justicia social y formación de sindicatos . [96] Creó el programa de Implementación de Códigos Resilientes y Eficientes de $225 millones para que ciudades, tribus y condados revisen los códigos de construcción para trabajos eléctricos y de calefacción. [97] Por último, la ley otorga 4.700 millones de dólares para tapar los pozos huérfanos abandonados por las empresas de petróleo y gas. [86] [87] [88]
Banda ancha
La ley invierte un total de 65 mil millones de dólares para promover la búsqueda estadounidense de un servicio universal de banda ancha . De estos $65 mil millones, la ley invierte $42,45 mil millones en un nuevo programa de subvenciones para infraestructura por parte de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información llamado Programa de Equidad, Acceso e Implementación de Banda Ancha , con máxima prioridad para las comunidades con velocidades de Internet inferiores a 25 Mbps de bajada y 3 Mbps de subida. . $2 mil millones se destinarán al Programa Tribal de Conectividad de Banda Ancha de la NTIA, $1 mil millones a un nuevo programa de infraestructura de media milla , [98] $1,44 mil millones en subvenciones de fórmula para la implementación del plan de equidad digital estatal y territorial, $60 millones en subvenciones de fórmula para el desarrollo de un nuevo plan de equidad digital y 1.250 millones de dólares en subvenciones discrecionales a "tipos específicos de subdivisiones políticas para implementar proyectos de equidad digital". [99] [100]
La ley otorga al USDA 5.500 millones de dólares del total de 65.000 millones de dólares para ofrecer banda ancha a comunidades rurales de menos de 20.000 personas, de los cuales 5 millones de dólares están comprometidos con cooperativas de servicios públicos . [101] [102]
La ley invierte 14.200 millones de dólares del total en el Programa de Conectividad Asequible de la Comisión Federal de Comunicaciones , el sucesor de los subsidios de banda ancha del Plan de Rescate Estadounidense. Ofrece un descuento mensual de $30 en servicios de Internet a familias de bajos ingresos que califiquen ($75 en tierras tribales) y les ofrece un descuento de $100 en tabletas, computadoras portátiles y de escritorio. [103] [104] El programa se quedó sin fondos el 30 de abril de 2024. [105] La ley también exige que la FCC devuelva a los estatutos las etiquetas de banda ancha para consumidores que desarrolló en 2016, revise su proceso de comentarios públicos y emita reglas y políticas modelo para combatir la discriminación en el despliegue digital, con la cooperación del Fiscal General de los Estados Unidos y la Oficina de Responsabilidad Gubernamental para entregar un informe sobre la actualización de los umbrales de banda ancha para noviembre de 2022. [106]
Agua
Para apoyar los programas de agua potable, la ley establece:
$9 mil millones para abordar los contaminantes emergentes como las PFAS ($4 mil millones a través del SRF y $5 mil millones a través de subvenciones a empresas de agua)
"3.500 millones de dólares para construir sistemas de agua y alcantarillado para el Servicio de Salud Indígena" . [107] [108]
La Ley proporciona 8.000 millones de dólares para ayudar a los estados occidentales a hacer frente a la megasequía del suroeste de América del Norte . El gasto de muchos proyectos relacionados se incluye en la categoría "Infraestructura hídrica occidental". [110] [111]
Puentes
Antes de la promulgación de la ley de infraestructura en 2021, no existía financiación federal específica para puentes desde el año fiscal 2013. La ley creó dos nuevos programas específicamente para financiar proyectos de puentes: [112]
Programa de Fórmula Puente (BFP)
Con $27.5 mil millones en cinco años, el BFP distribuye fondos a cada estado, el Distrito de Columbia y Puerto Rico basándose en una fórmula que toma en cuenta el costo de cada estado para reemplazar o rehabilitar sus puentes en malas o buenas condiciones. Cada estado tiene garantizado un mínimo de $45 millones por año de este programa. Al menos el 15% de los fondos de cada estado debe gastarse en puentes fuera del sistema (es decir, puentes públicos que no están en carreteras con ayuda federal), y el 3% se reserva cada año para puentes en tierras tribales. Los proyectos de puentes tribales y fuera del sistema pueden financiarse con una participación federal del 100% (a diferencia de la participación federal estándar del 80%). [113]
Programa de Inversión Puente (BIP)
Con $12.5 mil millones en cinco años, el BIP es un programa de subvenciones competitivo para reemplazar, rehabilitar, preservar o realizar mejoras de resiliencia a los puentes. La mitad de la financiación está reservada para grandes proyectos de puentes, que se definen como proyectos que cuestan más de 100 millones de dólares. Los grandes proyectos se financian con una participación federal máxima del 50%, mientras que otros proyectos se financian con una participación federal máxima del 80%. [114]
Tren de pasajeros
La ley de infraestructura es la mayor inversión en ferrocarriles de pasajeros desde la creación de Amtrak en 1971 (que según la ley recibirá 22 mil millones de dólares en asignaciones anticipadas y 19 mil millones de dólares en fondos totalmente autorizados). [115] [116] Asignó directamente 66 mil millones de dólares para el ferrocarril durante un período de cinco años (incluidas las asignaciones de Amtrak), de los cuales al menos 18 mil millones de dólares están destinados a ampliar el servicio ferroviario de pasajeros a nuevos corredores, y autorizó 36 mil millones de dólares adicionales. . [116] La mayor parte de esta financiación para nuevas líneas ferroviarias de pasajeros se implementa a través del programa de Asociación Federal-Estatal para el Ferrocarril Interurbano de Pasajeros, que recibirá 36 mil millones de dólares en asignaciones anticipadas y 7,5 mil millones de dólares en fondos totalmente autorizados. [116] El programa Consolidado de Mejoras de Seguridad e Infraestructura Ferroviaria recibirá $5 mil millones en asignaciones anticipadas y $5 mil millones en fondos totalmente autorizados, mientras que los programas para la separación a nivel que reemplaza los pasos a nivel recibirán $3 mil millones en asignaciones anticipadas y $2,5 mil millones en fondos totalmente autorizados, y El programa de subvenciones para restauración y mejora destinado a reactivar los servicios ferroviarios de pasajeros discontinuados recibirá 250 millones de dólares en asignaciones anticipadas y 250 millones de dólares en fondos totalmente autorizados. [116] Según los requisitos de la ley, al menos $12 mil millones están disponibles y $3.4–4.1 mil millones autorizados para expandir el servicio fuera del Corredor Noreste , y $24 mil millones están disponibles y $3.4–4.1 mil millones autorizados para reconstruir parcialmente el Corredor. [117]
Para ayudar a planificar y guiar la expansión del servicio ferroviario de pasajeros más allá del Corredor Noreste , la ley de infraestructura también creó un Programa de Desarrollo e Identificación del Corredor de $1.8 mil millones . [118] La ley también amplía la elegibilidad para un potencial de $23 mil millones en fondos de tránsito para estos corredores y cambia los métodos de asignación para trenes de pasajeros respaldados por el gobierno estatal de menos de 750 millas, para alentar a los estados a implementar más servicios de este tipo.
Accesibilidad a la estación de tránsito
La ley estableció y autorizó $1,750 millones en cinco años para un nuevo Programa de Accesibilidad para Todas las Estaciones (ASAP). [119] Este programa está diseñado para mejorar la accesibilidad de las estaciones del sistema ferroviario que se construyeron antes de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990 (ADA). En el momento de la aprobación de la ley de infraestructura, más de 900 estaciones de tránsito no cumplían totalmente con la ADA. [120]
Eliminación de carreteras y calles completas.
La ley incluye mil millones de dólares durante cinco años para subvenciones de planificación y construcción de Reconectar Comunidades destinadas a construir proyectos recomendados por comunidades marginadas que eliminen o limiten carreteras y ferrocarriles, los primeros $185 millones de los cuales se otorgaron a 45 proyectos el 28 de febrero de 2023. [121] Posteriormente, el programa se combinó con el programa Acceso y Equidad Vecinal de la Ley de Reducción de la Inflación por razones de eficiencia, antes de que los siguientes 132 proyectos recibieran $3.3 mil millones en subvenciones el 13 de marzo de 2024. [122]
Estaciones de carga
La Ley crea el programa de Infraestructura Nacional de Vehículos Eléctricos (NEVI) dentro del Departamento de Energía. Proporciona financiación de hasta 4.155 millones de dólares [123] a los gobiernos estatales por hasta el 80 por ciento de los costos elegibles del proyecto, para agregar una importante infraestructura de carga de vehículos eléctricos (EV) de acceso abierto a lo largo de los principales corredores viales. [124] [125]
Seguridad del vehículo
La Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura exige que la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA) desarrolle un mecanismo de seguridad para prevenir la conducción en estado de ebriedad , que causa alrededor de 10.000 muertes cada año en los Estados Unidos a partir de 2021, que se implementará en fases con carácter retroactivo. [126] [127] y será obligatorio para todos los vehículos nuevos en 2027. [128] La tecnología, que está siendo desarrollada por la NHTSA en cooperación con la Coalición Automotriz para la Seguridad del Tráfico y la empresa sueca de seguridad automovilística Autoliv , consiste en un Un sensor basado en el aliento y un sensor táctil que detiene el automóvil si el conductor supera el contenido legal de alcohol en la sangre , y será de código abierto para los fabricantes de automóviles. [129]
Según la ley, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) deberá desarrollar regulaciones para un sistema que pueda detectar conductores distraídos, fatigados o ebrios. [126] La NHTSA ha recomendado implementar un sistema de alerta basado en cámaras para el primero, similar a una tecnología exigida por la Unión Europea en julio de 2022. [129]
La ley de infraestructura creó el Programa Piloto de Cruces de Vida Silvestre con $350 millones en financiamiento durante cinco años. Este es un programa de subvenciones competitivo que financia proyectos de planificación y construcción que previenen colisiones de vehículos entre animales y mejoran la conectividad de los hábitats de los animales. [130]
La ley también asignó mil millones de dólares para crear el programa de Subvenciones Nacionales para la Eliminación, Reemplazo y Restauración de Alcantarillas para mejorar el paso de peces anádromos como el salmón . [131]
Implementación y resultados
Un cartel de un proyecto de carretera financiado por la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura en Avon, Connecticut
El asesor de infraestructura de Biden y el personal encargado de implementar la ley han sido identificados como Mitch Landrieu . El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, ha sido identificado como el miembro del personal encargado de garantizar que la ley no entre en conflicto con los intereses de la política exterior estadounidense. [132]
En mayo de 2022, el gobierno estadounidense publicó un manual sobre el uso de la ley, dirigido principalmente a las autoridades locales. El manual describe brevemente los más de 350 programas incluidos en la ley. Cada descripción incluye el objetivo del programa, su financiación y posibles destinatarios, su período de disponibilidad y más. Los programas se agrupan en cuatro categorías: "Transporte", "Clima, Energía y Medio Ambiente", "Banda Ancha" y "Otros Programas". [133]
En noviembre de 2023, se asignaron alrededor de 400 mil millones de dólares del proyecto de ley a más de 40 000 proyectos relacionados con infraestructura , transporte y sostenibilidad . La atención pública se ha mantenido relativamente baja, debido en parte a la lenta implementación de los proyectos. [134] [135] [136]
La Casa Blanca ofrece un "Mapa de Progreso" que rastrea todos los gastos resultantes de la ley. [137]
Impacto macroeconómico
Según el centro de estudios Center for American Progress , vinculado a los nuevos demócratas , la Ley, la Ley CHIPS y Ciencia y la Ley de Reducción de la Inflación han catalizado en conjunto más de 35.000 inversiones públicas y privadas. [138] La propia administración Biden afirmó que, a partir del 17 de julio de 2024 , la IIJA, la CaSA y el IRA catalizaron en conjunto más de 898 mil millones de dólares en inversión privada (incluidos 395 mil millones de dólares en electrónica y semiconductores, 177 mil millones de dólares en vehículos eléctricos y baterías, 155 mil millones de dólares en en energía limpia, 81 mil millones de dólares en infraestructura y manufactura de tecnología de energía limpia, y 44 mil millones de dólares en industria pesada) y más de 563,6 mil millones de dólares en gasto en infraestructura pública (incluidos 79,5 mil millones de dólares en energía aparte de los créditos fiscales en el IRA). [139][update]
Energía e industria
En noviembre de 2022, la administración Biden anunció que proporcionaría 550 millones de dólares para el programa de subvenciones en bloque para conservación y eficiencia energética para generadores de energía limpia para comunidades minoritarias y de bajos ingresos, la primera asignación de este tipo desde la Ley de Recuperación de 2009. [140] [141 ] La administración anunció que la parte competitiva otorgaría $8,8 millones a 12 comunidades el 12 de octubre de 2023, y las próximas solicitudes de adjudicación deberán presentarse en abril (luego cambiado a octubre) de 2024. [142] [143] Para el 28 de junio de 2024, el séptimo Se había otorgado un tramo de financiamiento del programa EECBG, por un total de aproximadamente $ 150 millones para 175 comunidades, y en esa fecha se otorgaron $ 18,5 millones a cuatro estados y 20 comunidades. [144]
En abril de 2023, la administración Biden anunció que otorgaría 450 millones de dólares de la Ley a proyectos que construyeran granjas solares en minas de carbón abandonadas. [145] [146]
El 12 de julio de 2023, la administración Biden anunció que otorgaría $90 millones del programa de Implementación de Códigos Resilientes y Eficientes de la Ley [97] a 27 ciudades y condados para actualizar los códigos energéticos de construcción. [147] El 4 de marzo de 2024, el DOE anunció que se otorgarían $90 millones más del programa a finales de octubre. [148]
El 24 de octubre de 2023, la administración anunció que los primeros $3,46 mil millones en subvenciones de Asociaciones de Innovación y Resiliencia de la Red de la autorización de reconstrucción de la red de $11 mil millones de la Ley se destinarían a 58 proyectos en 44 estados. 16 proyectos se clasifican como para mejorar la resiliencia de la red, 34 se clasifican como para la construcción de redes inteligentes y ocho se clasifican como proyectos que buscan innovación en la red. La inversión es la mayor en la red estadounidense desde la Ley de Recuperación 14 años antes. Según la Secretaria de Energía, Jennifer Granholm , los proyectos podrían permitir que 35 gigavatios de energía renovable entren en funcionamiento para 2030 y se construyan 400 microrredes . [149] [150] El 6 de agosto de 2024, el DOE anunció los beneficiarios de los próximos $2.2 mil millones en subvenciones GRIP, ocho proyectos de innovación de redes en 18 estados que agregan un total de 13 gigavatios de capacidad a la red. [151]
El 30 de octubre, el DOE anunció los resultados de un estudio trienal obligatorio que, por primera vez en su historia, incluyó la anticipación de las necesidades futuras de transmisión de la red; la ley había requerido explícitamente esta inclusión. El estudio encontró una disminución en las inversiones en infraestructura desde 2015 y precios consistentemente altos en Rust Belt y California desde 2018, y proyectó que se necesitaría un aumento de entre el 20 y el 128 por ciento en la transmisión dentro de las regiones, mientras que la transmisión interregional necesitaría aumentar entre un 25 y un 412. por ciento. El DOE descubrió que el mayor potencial estaba en conectar mejor Texas con la región suroeste, las regiones del Delta del Mississippi y el Medio Oeste con la región de las Grandes Llanuras y Nueva York con Nueva Inglaterra. [93] [152] El DOE también anunció los primeros tres beneficiarios de un nuevo programa de préstamos de $2.5 mil millones llamado Programa de Facilitación de Transmisión, creado para proporcionar financiamiento para ayudar a construir la red eléctrica interestatal. Se trata del enlace de energía limpia de los Estados Gemelos de 1,2 gigavatios entre Quebec, New Hampshire y Vermont; la línea de transmisión cruzada de 1,5 gigavatios entre Utah y Nevada; y el Proyecto de Transmisión Southline de 1 gigavatio entre Arizona y Nuevo México. [94] [92] El 25 de abril siguiente, anunció la selección del Proyecto Northwest Intertie de 2 gigavatios, que efectivamente extiende la Línea de Transmisión One Nevada hacia el norte hasta Idaho, para el TFP. [153]
El 16 de noviembre de 2023, la administración Biden anunció los primeros beneficiarios de $40,8 millones en subvenciones de un programa de capacitación laboral creado por la Ley, que brindará habilidades para la tecnología industrial, los oficios de la construcción y la auditoría energética . [154] [155]
El 17 de enero de 2024, se asignaron más de $104 millones a 31 proyectos que se espera que aumenten la conservación de energía y el uso de energía limpia en instalaciones federales y ahorren $29 millones en sus primeros años. Los proyectos avanzan, entre otras tecnologías, ventilación con recuperación de calor , bombas de calor , aislamiento de edificios y paneles solares térmicos . [156] El 13 de febrero, la administración Biden anunció que Chevron Corporation y Fervo Energy recibirían $74 millones bajo la ley para comenzar a demostrar la eficacia de los sistemas geotérmicos mejorados , en un sitio cerca de The Geysers , California para Chevron, y un sitio cerca de Milford. , Utah para Fervo. [157] El 27 de febrero, el Departamento de Energía anunció que bajo el programa de Mejoras Energéticas en Áreas Rurales o Remotas, se había aprobado que 17 proyectos en áreas rurales en 20 estados y 30 comunidades tribales recibieran $366 millones en subvenciones para descarbonizar y densificar sus rejillas. La mayoría de los proyectos aprobados implicaron la instalación de paneles solares, almacenamiento en baterías de red y microrredes. [158]
El 21 de marzo, la administración Biden anunció que cinco proyectos en Arizona, Nevada, Virginia Occidental, Kentucky y Pensilvania recibirían 475 millones de dólares de la Ley para construir plantas de energía solar y geotérmica y almacenamiento de energía en terrenos mineros actuales y anteriores. [159] El 25 de marzo de 2024, la administración Biden anunció los primeros 33 beneficiarios de subvenciones del Programa de Demostraciones Industriales de 6 mil millones de dólares del Departamento de Energía para reducir las emisiones incorporadas en las fábricas y el procesamiento de materiales, de los cuales la Ley de Empleos e Inversión en Infraestructura financia 489 millones de dólares. Los proyectos de la industria del cemento y el hormigón recibieron 1.500 millones de dólares en total, los proyectos de fabricación de acero recibieron 1.500 millones de dólares, los proyectos de ingeniería química y de refinería 1.200 millones de dólares, otros metales 930 millones de dólares y el suministro de vidrio, papel y alimentos y bebidas el resto de los 6.000 millones de dólares. Estos proyectos están ubicados principalmente en comunidades de justicia ambiental en más de 20 estados y fueron seleccionados por su mejor equilibrio entre grandes recortes de emisiones, viabilidad del mercado, rápida finalización y beneficios para la comunidad. La administración Biden espera que estos proyectos generen 1,4 millones de toneladas en recortes de emisiones de carbono. [160] El 30 de abril, el Departamento de Energía anunció 19 beneficiarios más en 12 estados y 13 comunidades tribales de $78 millones en subvenciones del programa de Mejoras Energéticas en Áreas Remotas o Rurales de la Ley, con la mayoría de proyectos relacionados con energía solar. [161]
El 13 de mayo de 2024, la Comisión Federal Reguladora de Energía publicó la Orden 1977, que aclara una disposición de la Ley al afirmar que la Comisión tiene "autoridad de ubicación de respaldo" en caso de que una agencia estatal no otorgue un permiso de construcción para un nuevo proyecto de transmisión. [162]
Centros de hidrógeno
La administración Biden otorgó 7 mil millones de dólares de la asignación de 8 mil millones de dólares a siete centros de investigación de hidrógeno, con sede en California, el este de Washington, el sureste de Pensilvania, el sureste de Texas, Illinois, Minnesota y Virginia Occidental y que afectan proyectos allí y en ocho estados más, el 13 de octubre. , 2023. Los 1.000 millones de dólares restantes se utilizarán en políticas económicas del lado de la demanda para impulsar el crecimiento del uso del hidrógeno. [163] [164]
Surgieron varias críticas a los centros. Jeff St. John, editor en jefe de Canary Media , señaló que si bien exige que el DOE cree un estándar de definición de hidrógeno limpio (que hasta octubre de 2023 [update]el DOE no había publicado), y que el DOE seleccionó a los solicitantes que prometieron acuerdos de beneficios comunitarios. , la Ley no prescribe métricas ni directrices para medir las emisiones de estos centros. [165] La investigadora Hannah Story Brown del grupo de vigilancia Revolving Door Project señaló que la mayoría de los proyectos de centros anunciados funcionan con combustibles fósiles, no con energía renovable. [166] El personal del gobernador de California, Gavin Newsom, solicitó que el Departamento del Tesoro eximiera al centro del estado de las restricciones de emisiones, citando una mala alineación con los planes del estado para energía 100% renovable . [167]
Centros de captura directa de aire
La Ley asigna $3.5 mil millones a un nuevo programa de Centros Regionales de Captura Directa de Aire como parte de su inversión de $8.6 mil millones en captura y almacenamiento de carbono. En agosto de 2023, el DOE seleccionó dos proyectos (dejando dos más por seleccionar), con un valor conjunto de $1.2 mil millones: el Centro del Sur de Texas en el condado de Kleberg, Texas , dirigido por Carbon Engineering , Occidental Petroleum y Worley Group , y el Proyecto Cypress en la parroquia de Calcasieu. , Luisiana , dirigido por Battelle Memorial Institute , Climeworks y Heirloom Carbon Technologies. En conjunto, los proyectos eliminarán 2 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono y crearán 4.800 puestos de trabajo. [168] [169]
Banda ancha
En abril de 2024, 23 millones de hogares se habían inscrito en el Programa de Conectividad Asequible. [105] En junio de 2024, el programa finalizó.
Agua
En mayo de 2024, la administración Biden anunció que se habían asignado 3 mil millones de dólares en fondos de la ley para reemplazar las tuberías de agua con plomo. [170]
Transporte
El proyecto de ley contiene 27.000 millones de dólares en financiación para programas específicos y concretos dentro de la Administración Federal de Carreteras que ya se están implementando para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del sector del transporte, todo lo cual se asignó en noviembre de 2023. Por ejemplo, se asignan 7.200 millones de dólares al " "Programa de Reserva de Alternativas de Transporte" (que crea más posibilidades para andar en bicicleta y caminar ), $6.4 mil millones para el "Programa de Reducción de Carbono" (que reduce las emisiones de las carreteras), $69 millones para el "Programa de Desarrollo Orientado al Transporte" (que mejora el desarrollo orientado al transporte y mejorar el uso de la tierra) y más. [171]
El 4 de diciembre, el Departamento de Energía publicó una norma propuesta que aclara la definición de "entidades extranjeras de interés" según las disposiciones de la Ley sobre materiales para baterías de automóviles, de conformidad con la Sección 30D de la Ley de Reducción de la Inflación . [172]
El proyecto de ley incluía 7.500 millones de dólares para la carga de vehículos eléctricos. [175] En marzo de 2024, se habían construido siete estaciones de carga con un total de 38 puntos para cargar vehículos. [175]
El 2 de abril de 2024, se anunció la adjudicación del programa de desarrollo orientado al tránsito, que se amplió en virtud de la Ley. [176]
Ecosistemas
En 2023 se logró un acuerdo entre siete estados, con el objetivo de preservar el sistema de agua del río Colorado del colapso debido a la mala gestión y al cambio climático. Estados Unidos depende en gran medida del río para la generación de energía, agua potable, agricultura, restauración de tierras silvestres y prácticas culturales nativas. Algunos estados reducirán el uso de agua y recibirán una compensación por ello (por un total de 1.200 millones de dólares) del gobierno federal. Muchos otros proyectos para preservar el río, como el reciclaje de agua y la recolección de agua de lluvia , están avanzados. La financiación proviene de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura y de la Ley de Reducción de la Inflación . [177] [178]
El proyecto de ley proporciona alrededor de $7 mil millones a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias para ayudar a las comunidades a adaptarse a diferentes desastres relacionados con el clima, como huracanes , sequías y olas de calor . En agosto de 2023, se asignaron 3 mil millones de dólares a diferentes proyectos relacionados, incluidos 124 proyectos relacionados con infraestructura y comunidades resilientes (ubicados en "38 estados, una tribu y el Distrito de Columbia") y 149 proyectos relacionados con la protección contra inundaciones (ubicados en " 28 estados y el Distrito de Columbia"). De los proyectos relacionados con infraestructura, 64 utilizan soluciones basadas en la naturaleza . Algunas de las comunidades más vulnerables recibirán ayuda de forma gratuita. [180]
En noviembre de 2023, la administración Biden anunció que $300 millones de la nueva Iniciativa Swift Current de FEMA creada por la Ley se destinarían a ayudar a las comunidades afectadas por las inundaciones a recuperarse y aumentar su resiliencia. [181] [182] También anunció que otorgaría "50 millones de dólares en adjudicaciones de proyectos para mejorar la confiabilidad de los recursos hídricos y apoyar la salud de los ecosistemas en los estados occidentales, junto con una oportunidad de financiación adicional de 50 millones de dólares para proyectos de conservación del agua y mejoras de la energía hidroeléctrica. " [181]
En marzo de 2024 se entregaron 120 millones de dólares para ayudar a los pueblos indígenas de EE.UU. a adaptarse al cambio climático. De esta cifra, 26 millones de dólares se asignaron con cargo a la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura. Los esfuerzos incluirán planificación, gestión y restauración de ecosistemas, reubicación planificada y promoción y uso del conocimiento indígena. [183] [184]
Por estado
Florida
Se asignaron alrededor de 1.100 millones de dólares para la restauración de los ecosistemas de los Everglades . [185] En marzo de 2024, Marco Rubio , apoyado por un grupo bipartidista de legisladores, exigió 725 millones de dólares más, ya que el aumento de los niveles de agua en el lago Okeechobee creó problemas adicionales. [186]
Wisconsin
En octubre de 2023, se entregaron 450 millones de dólares (incluidos 275 millones de dólares de la factura) para limpiar el estuario del río Milwaukee de bifenilo policlorado , metales pesados y productos derivados del petróleo. Esta contaminación tuvo efectos negativos en las comunidades circundantes durante mucho tiempo. Esta es la mayor cantidad de fondos jamás distribuidos por un programa de limpieza de los Grandes Lagos. [187]
Reacciones
Congreso
Los senadores republicanos se opusieron al plan tándem de Biden de aprobar tanto un plan bipartidista como un proyecto de ley de reconciliación independiente apoyado por los demócratas. [188] McConnell criticó a Biden por "ceder" ante su propio partido al emitir un "ultimátum" de que no firmaría el proyecto de ley bipartidista sin un paquete de reconciliación separado. [189] Después de que Biden se retractó de sus comentarios, los senadores republicanos reafirmaron su confianza en el proyecto de ley bipartidista. [26] Un Yahoo! La encuesta de News / YouGov realizada a finales de junio encontró que el 60% de los votantes republicanos estaban a favor del plan. [190]
El 20 de junio de 2021, el senador Bernie Sanders declaró que no apoyaría el pago del proyecto de ley mediante un impuesto a la gasolina propuesto o un recargo a los vehículos eléctricos. [191]
El 28 de junio de 2021, Sunrise Movement y varios representantes progresistas realizaron una protesta en la Casa Blanca para criticar el tamaño y alcance del Cuerpo Civil Climático de Biden. Varios manifestantes fueron arrestados por bloquear las entradas a la Casa Blanca. [192]
El 6 de julio, el grupo bipartidista de solucionadores de problemas de la Cámara de Representantes, formado por 58 miembros, manifestó su apoyo al proyecto de ley bipartidista y pidió una votación expedita e independiente en la Cámara. [193] El 21 de julio, un grupo de 65 ex gobernadores y alcaldes respaldaron el plan. [194]
Antes de una votación de procedimiento el 7 de agosto, el expresidente Donald Trump atacó el proyecto de ley y dijo que apoyaría a los rivales republicanos en las primarias de los senadores que votaran a favor. [40] Reiteró sus críticas tras la aprobación del proyecto de ley por el Congreso. [195]
Tras la aprobación del proyecto de ley por el Congreso en noviembre, Trump lo criticó por contener "sólo el 11% para infraestructura real", llamándolo "la Ley de Elección de los Demócratas en 2022/24", y atacó a los republicanos que lo habían apoyado, diciendo en particular que McConnell había prestó "salvavidas a quienes están destruyendo" el país. [195] Varios republicanos de la Cámara también criticaron a los 13 representantes republicanos que votaron a favor del proyecto de ley. [196] Lauren Boebert los describió como "RINOS" ( Republicanos sólo de nombre ). [196] Mary Miller los llamó "cobares" y dijo que ayudaron a implementar una "toma de poder socialista". [196] Marjorie Taylor Greene los llamó "traidores" y "asesinos de empleo y energía estadounidenses", que "son China primero y Estados Unidos último", porque "están de acuerdo con el globalista Joe [Biden] en que Estados Unidos debe depender de China para impulsar "Vehículos eléctricos. [197] Gary Palmer fue criticado por promocionar la financiación para Birmingham Northern Beltline que agregó al proyecto de ley, sin mencionar que votó en contra del proyecto de ley final. [198] Paul Gosar también fue criticado por atribuirse el mérito de la financiación del proyecto de ley para el aeropuerto Kingman a pesar de votar en contra. [199] Varios gobernadores republicanos que condenaron el proyecto de ley, incluidos Kristi Noem de Dakota del Sur y Greg Gianforte de Montana , aceptaron la financiación y la dirigieron a varios programas. [200]
Otros
El 22 de junio, la Cámara de Comercio de Estados Unidos , Business Roundtable y No Labels hicieron una declaración conjunta instando al presidente a considerar un proyecto de ley bipartidista. [201] Los dos primeros grupos han presionado para que el plan no aumente los impuestos corporativos y, en su lugar, imponga tarifas a los usuarios y tome prestado de otros fondos federales. [201]
Según una encuesta de Harvard CAPS- Harris Poll de principios de agosto , alrededor del 72% de los votantes apoya el proyecto de ley. [202]
El 25 de septiembre, Peter J. Wallison escribió un artículo de opinión para The Hill en el que argumentaba que los republicanos deberían intentar aprobar el proyecto de ley bipartidista para evitar que se utilice como influencia adicional para aprobar el proyecto de ley de reconciliación. [203] Posteriormente, los líderes republicanos de la Cámara se opusieron formalmente al proyecto de ley bipartidista. [47]
"Los historiadores, economistas e ingenieros entrevistados por The Associated Press dieron la bienvenida a los esfuerzos de Biden. Pero enfatizaron que 1 billón de dólares no era suficiente para superar el fracaso del gobierno durante décadas para mantener y mejorar la infraestructura del país". [204]
El grupo de expertos Transportation for America elogió la versión del proyecto de ley de la Cámara de Representantes, [64] pero criticó duramente la versión del Senado por sus deficiencias en materia de seguridad, resiliencia climática, financiación del transporte y ferrocarril a largo plazo y desarrollo orientado al transporte, así como gasto en mantenimiento. Más tarde señaló que la versión final que se convirtió en ley daba pequeños pasos para abordarlos. [66] [65] [67] [68]
La industria nuclear favoreció la legislación porque indicaba el apoyo continuo del gobierno federal. [205]
Las encuestas de Third Way e Impact Research publicadas en julio de 2022 mostraron que solo el 24% de los votantes sabían que el proyecto de ley se había convertido en ley, a pesar de que los demócratas de la Cámara de Representantes celebraron más de 1.000 eventos para promoverlo. [206]
La recepción de los requisitos de detección de conductores ebrios y de detección de distracciones ha sido mixta. Mothers Against Drunk Driving elogió el requisito como "el principio del fin de la conducción en estado de ebriedad". [207] Por el contrario, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ha expresado su preocupación de que la tecnología desarrollada pueda representar un grave riesgo para la privacidad de los conductores si recopila o almacena datos innecesarios. [208] Escribiendo para Vice , Aaron Gordon también argumentó que es probable que la tecnología tenga una tasa inaceptablemente alta de falsos positivos: los dispositivos de bloqueo de encendido existentes que a veces se instalan después de condenas por conducir en estado de ebriedad son propensos a fallas catastróficas. [209]
En octubre de 2023, el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales criticó el programa de centros de hidrógeno del IIJA por su falta de transparencia, enfatizando la necesidad de informes técnicos detallados, audiencias públicas para frustrar el NIMBYismo local y el escepticismo sobre el hidrógeno, y la incorporación de defensores de la justicia ambiental en el liderazgo del proyecto. [210]
343 mil millones de dólares para carreteras, puentes y seguridad
109 mil millones de dólares para los sistemas de transporte público; y
95 mil millones de dólares para el ferrocarril de pasajeros y mercancías." [16]
^ La semana anterior, una portavoz de Capito había dicho que los republicanos parecían estar "más alejados" de los demócratas con respecto al proyecto de ley que en su reunión anterior con el presidente. [13]
^ Según CNBC , el plan "incluye:
506 mil millones de dólares para carreteras, puentes y grandes proyectos de infraestructura
más de 959 mil millones de dólares para infraestructura tradicional, incluidas carreteras, puentes, ferrocarriles, aeropuertos y vías navegables.
[incluidos] 25 mil millones de dólares... para infraestructura de vehículos eléctricos, incluidos autobuses eléctricos...
74 mil millones de dólares para sistemas de agua potable y aguas residuales
71 mil millones de dólares para la red eléctrica y programas de energía limpia
45 mil millones de dólares para banda ancha; y
$10 mil millones para viviendas para veteranos." [21]
^ McConnell y algunos otros republicanos indicaron que deseaban ver el texto antes de votar para debatirlo. [31] La medida inicialmente no logró ser aprobada según las líneas partidistas, y Schumer cambió su voto a "no" para poder retirar la votación otro día. [32]
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Enlaces externos
Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura modificada (PDF/detalles) en la colección de Compilaciones de estatutos de la GPO
BIL Maps Dashboard, base de datos de la Administración de Servicios Generales que muestra información geográfica sobre proyectos IIJA al 26 de mayo de 2023 [update]. Consultado el 29 de junio de 2023.