José de Gálvez y Gallardo, I marqués de Sonora (2 de enero de 1720, Macharaviaya , España - 17 de junio de 1787, Aranjuez , España) [1] fue un abogado español y Visitador general ( inspector general ) en Nueva España (1764-1772); posteriormente designado para el Consejo de Indias (1775-1787). [2] Fue una de las principales figuras detrás de las Reformas borbónicas . [3] Pertenecía a una importante familia política que incluía a su hermano Matías de Gálvez y a su sobrino Bernardo de Gálvez .
Tras la muerte de su noble pero empobrecido padre, Gálvez se convirtió en pastor y luego estudió en un seminario católico de élite en Málaga . [4] Después de darse cuenta de que no estaba hecho para una vocación sacerdotal, el obispo local lo envió a estudiar derecho en Salamanca . Recibió su título de abogado en la Universidad de Alcalá .
Gálvez ejerció la abogacía en Madrid y se ocupó de muchos casos legales relacionados con las Indias. Ganó la atención de personas poderosas en Madrid, incluido el marqués de Equilache y el marqués de Grimaldi, ministros de Carlos III . [5] Gálvez se casó con María Magdalena de Grimaldo, quien murió un año después. Luego se casó con Lucía Romet y Pichelín, una mujer de élite de origen francés, bien relacionada con la corte real. Las conexiones de Lucía le permitieron a Gálvez trabajar como asesor legal en la embajada francesa en Madrid. Subiendo la escalera social y política, consiguió un trabajo como secretario personal de Jerónimo Grimaldi , ministro del recién ascendido rey Carlos III . En 1762, Gálvez consiguió un puesto como abogado del príncipe Carlos, el futuro rey Carlos IV . En 1765, fue nombrado visitador (inspector) de Nueva España , donde reunió información e implementó la política real para aumentar los ingresos de la corona. [6]
En 1765, a la edad de 45 años, Gálvez llegó a Nueva España , que incluía toda la América del Norte española. Como visitador del virreinato de Nueva España (inspector general del virreinato de Nueva España) ejerció amplios poderes; el mayor en la América del Norte española. El visitador sirvió como el diputado especial del rey, con poderes especiales que se superponían y a veces excedían a los del virrey . A Gálvez se le encomendó la tarea de reformar las finanzas de Nueva España para aumentar sus ingresos para la corona, parte de los enérgicos intentos de reorganizar el gobierno del rey Carlos III después de la costosa Guerra de los Siete Años , que en 1762 había visto a los británicos capturar tanto La Habana , el principal puerto caribeño de España, como Manila , el centro gubernamental y comercial de España en Filipinas y también resultó en que España cediera Florida a Gran Bretaña. [7]
Como visitador , Gálvez instituyó cambios rápidos y decisivos en la recaudación de impuestos, la contabilidad y encarceló a los funcionarios corruptos. Creó un monopolio estatal del tabaco e impuso nuevos impuestos al pulque y la harina. También tomó medidas para combatir el contrabando y reformó el sistema de recaudación de aduanas en Veracruz y Acapulco . (Puso fin a la agricultura de aduanas). También estableció oficinas de contabilidad general en los gobiernos municipales. Los ingresos del gobierno aumentaron de 6 millones de pesos en 1763 a 8 millones en 1767 y 12 millones en 1773. En 1765 Gálvez ayudó a reorganizar el ejército, un proyecto del virrey Joaquín de Montserrat, marqués de Cruillas bajo la dirección del general Juan de Villalva. Cuando Cuillas se opuso a las acciones de Gálvez, pronto fue reemplazado por un nuevo virrey, Carlos Francisco de Croix . Gálvez privilegió a los comerciantes españoles nacidos en la península sobre los nacidos en América, lo que tuvo el efecto de canalizar el capital hacia la minería. Impulsó aún más la industria minera al reducir el precio del mercurio , un monopolio de la corona, lo que permitió refinar un mayor volumen de mineral de plata. [8]
En 1767, el rey Carlos III de España decretó la expulsión de los jesuitas de todo su imperio. En México, este decreto provocó motines y otros disturbios que Gálvez suprimió mediante juicios sumarios y sentencias de cadena perpetua, principalmente en San Luis Potosí , Guanajuato y partes de Michoacán .
Con la expulsión de los jesuitas de la península de Baja California , Gálvez contrató a la Orden Franciscana para que se hiciera cargo de los asuntos espirituales de las misiones allí. Incluso después de la llegada de Junípero Serra y sus compañeros frailes franciscanos, el ejército español, habiendo expulsado a los jesuitas de las misiones que habían establecido, continuó dirigiendo los asuntos prácticos de las misiones. En 1768, Gálvez recorrió la cadena de misiones de Baja. Enfadado por la administración descuidada que encontró allí, reprendió a los comisionados militares estacionados en las misiones. En agosto, firmó un decreto que entregaba todas las misiones de Baja, excepto la misión de Loreto , completamente a los frailes franciscanos. Prohibió los juegos de cartas y los juegos de azar en los asentamientos de las misiones. Desestimando la petición de clemencia de los franciscanos para los soldados malhechores, Gálvez castigó a la mayoría de ellos asignándolos a la próxima expedición a Alta California, y dio de baja al resto del servicio militar. [9]
Gálvez continuó administrando los asuntos de Baja California hasta 1769, y trató de equilibrar los escasos recursos naturales y humanos en la frágil cadena de misiones: algunas misiones carecían de suficiente tierra y agua para sustentar a todos sus conversos indígenas; otras misiones, dotadas de abundante tierra y agua, carecían de suficientes trabajadores para cultivar sus campos. Gálvez ordenó que los indígenas se trasladaran de una misión a otra, a pesar de la renuencia de los indígenas a abandonar sus aldeas de origen, para corregir tales desequilibrios. También envió a algunos jóvenes huérfanos indígenas a Loreto para que se capacitaran en el manejo de barcos y buques costeros. Gálvez trabajó con el presidente franciscano de las misiones de Baja, Junípero Serra , en sus proyectos para mejorar las vidas de los nativos, a quienes llamó "los pobres israelitas". Sin embargo, insistió en que los indios de Baja pagaran el impuesto real, manteniéndose firme en su orden a pesar de los esfuerzos de Serra por persuadirlo de que cobrar tal impuesto resultaría poco práctico. [10]
Ambicioso por revitalizar la fortuna imperial de Nueva España, Gálvez propuso consolidar y desarrollar el extremo noroeste bajo una enorme unidad gubernamental que abarcara las regiones de Sinaloa, Sonora, Chihuahua y las Californias, incluida la Alta California, reclamada pero no colonizada. Jugando con los temores de larga data en los círculos gobernantes de España de que las potencias rivales se inmiscuirían en los territorios que España reclamaba a lo largo de la costa del Pacífico, Gálvez difundió rumores de planes de los gobernantes británicos y holandeses para agregar California a sus propios imperios. [11] Luego, cuando llegó un informe del embajador español en Rusia de que Catalina la Grande planeaba establecer asentamientos a lo largo de la costa de California hacia Monterey, Gálvez pregonó la amenaza rusa. El rey Carlos dio el visto bueno y Gálvez preparó una serie de expediciones de soldados, marineros, artesanos, indios cristianos y misioneros para avanzar hacia el norte hacia la inexplorada Alta California. En 1768, Gálvez zarpó de San Blas hacia Loreto para terminar de planificar las expediciones del año siguiente.
Para liberar a los misioneros franciscanos de sus puestos en Baja California, Gálvez convocó a frailes de la Orden de los Dominicos para que se hicieran cargo de las misiones de Baja. Gálvez asignó a Junípero Serra para dirigir el equipo misionero en la expedición a Alta California, sin molestarse en preguntarle al padre Serra si estaba de acuerdo con su nueva misión. [12] Resultó que Serra, ansioso por ser pionero en la evangelización de los indios en Alta California, se unió de inmediato. Gálvez estableció una base naval en San Blas y, en 1768-9, organizó expediciones terrestres y marítimas por la costa de California hasta el puesto avanzado español proyectado en el puerto llamado Monterrey (originalmente escrito con una doble "r") por Sebastián Vizcaíno en 1603. Gaspar de Portolá , gobernador de Las Californias, comandó la segunda expedición terrestre. Atendiendo de cerca los detalles logísticos de las expediciones, Gálvez dio instrucciones detalladas a los oficiales y técnicos clave. Ordenó a Miguel Costansó , el joven ingeniero y cartógrafo, que hiciera observaciones de los puertos de San Diego y Monterrey, comparara sus hallazgos con las cartas de navegación más antiguas, dibujara nuevos mapas y examinara el paisaje alrededor de ambos puertos. Gálvez dio más instrucciones para construir una fortificación adecuada en Monterrey; reconocer los puertos de Monterrey y San Francisco; y preparar informes detallados destinados a los altos funcionarios en México y España. [13]
El 9 de enero de 1769, Gálvez, el padre Serra y los habitantes del pueblo se reunieron en la costa de La Paz para bendecir y despedir al San Carlos , el buque insignia de la expedición capitaneado por Vicente Vila, un nativo de Andalucía . El galeón San Carlos , construido apresuradamente, junto con los dos barcos que lo seguirían, el San Antonio y el San José , habían llegado de San Blas con fugas, lo que requería reparaciones en la bahía de La Paz. Gálvez supervisó personalmente las reparaciones y la carga del San Carlos , llevando parte del mobiliario de la misión a bordo con sus propias manos. [14] En su discurso en la costa, Gálvez proclamó que la tripulación del barco, incluido el fraile franciscano Fernando Parrón, tenía la misión de plantar la santa cruz entre los indios de Monterrey. En nombre del rey Carlos y el virrey Carlos Francisco de Croix , Gálvez instó a los exploradores a mantener la paz entre ellos y respetar a su capellán, el padre Parrón. Cuando el San Carlos zarpó, Gálvez lo siguió en una lancha para ver el barco rodear Cabo San Lucas . [15]
El 15 de febrero, Gálvez despachó desde Cabo San Lucas el San Antonio , segundo navío de la expedición marítima. El capitán Juan Pérez , natural de Palma de Mallorca , comandaba el San Antonio . Los frailes franciscanos Juan Vizcaíno y Francisco Gómez sirvieron como capellanes. [16] El tercer navío, el San José , desapareció en el mar camino de San Diego. [17]
Mientras Gaspar de Portolá preparaba su expedición terrestre a San Diego, Gálvez le dio instrucciones estrictas:
...Para evitar dificultades y desastres en el resultado, se debe ejercer la vigilancia más prudente. Por lo tanto, os encargo que con celo y vigilancia mantengáis la más exacta disciplina sobre los soldados de la expedición, así como sobre los arrieros , especialmente de la frontera en adelante, para que los indios sean bien tratados. Los soldados han de ser castigados como en caso de delito irremisible si profieren alguna afrenta o violencia a las mujeres porque, además de ser ofensas contra Dios, tales excesos cometidos por ellos también podrían traer desastre a toda la expedición. [18]
Gálvez advirtió entonces a Portolá que viajara despacio, para reducir las posibilidades de resistencia indígena. Quería que los expedicionarios demostraran a los indígenas las ventajas que obtendrían al vivir bajo la protección soberana del rey español.
El comandante de la primera expedición terrestre, Fernando Rivera y Moncada , estaba esperando en Velicatá, 350 millas al sur de San Diego. Gálvez había ordenado al capitán Rivera que requisara caballos y mulas de las misiones locales de Baja California sin poner en peligro su supervivencia, dando a los misioneros recibos por el número exacto de animales tomados. Esas misiones luego se reabastecerían con animales enviados desde México a través del Golfo de California . El fraile franciscano Juan Crespí , elegido como capellán y diarista para el grupo de Rivera, dejó su puesto en la Misión La Purísima para unirse a Rivera en Velicatá. [19] El 24 de marzo de 1769, Rivera, Crespí, 25 soldados con chaquetas de cuero, 42 indios cristianos de Baja California y 3 arrieros comenzaron su viaje, conduciendo una gran manada de ganado, caballos y mulas. Llegaron a San Diego el 14 de mayo, donde los esperaban el San Carlos y el San Antonio .
Mientras tanto, el segundo grupo terrestre, encabezado por Portolá , se reunió en Loreto , a unas 900 millas al sur de San Diego, con instrucciones de seguir al grupo de Rivera hasta San Diego. La expedición de Portolá incluía misioneros franciscanos encabezados por Junípero Serra . La expedición fundó la Misión de San Diego de Alcalá y el Presidio Real de San Diego en julio de 1769 en San Diego . Portolá luego continuó hacia el norte para explorar la costa de Alta California y restablecer el puerto de Monterey visitado en 1602 por Sebastián Vizcaíno .
En noviembre de 1769, la expedición de Portolá descubrió la bahía de San Francisco antes de regresar a San Diego. Un segundo viaje en 1770 condujo al establecimiento del Presidio de Monterey y la Misión de San Carlos Borromeo de Carmelo . Aunque Gálvez, al defender su plan de expansión hacia San Diego y Monterey, había proyectado que Alta California acabaría siendo una gran fuente de ingresos para la corona española, la región acabó registrando un déficit anual durante la mayor parte de sus años bajo el dominio español. [20]
Los historiadores James Rawls y Walton Bean consideran a Gálvez el visitador (inspector general) más eficaz de la historia de Nueva España. Atribuyen la expansión de España hacia la Alta California a sus intensas ambiciones personales. “…Aunque era un administrador brillante, enérgico y generalmente exitoso”, escriben Rawls y Bean, “también era inusualmente vanidoso, egoísta, despiadado, engañoso e inestable. Fue, de hecho, debido a la posesión de Gálvez de esta misma combinación de cualidades que la ocupación de San Diego y Monterey, considerada durante mucho tiempo y periódicamente abandonada como desesperada, en realidad se materializó”. [21]
Gálvez regresó a España en 1771. En 1769 sufrió un colapso mental y físico, atribuido al exceso de trabajo y al conflicto con los indígenas en Sonora; aunque se recuperó, "el fin de la visita fue nublado". Regresó para ocupar su puesto en el Consejo de Indias al que había sido designado en 1767. [22]
José de Gálvez regresó a España en 1772, donde fue miembro del Consejo General de Comercio, Moneda y Minería, gobernador del Consejo de Indias y consejero de Estado. En su lugar, se le autorizó a establecer una Comandancia General de las Provincias Internas , que sería independiente del virrey de Nueva España. La nueva unidad política incluía las Provincias Internas de Nueva Vizcaya , Nuevo Santander , Sonora y Sinaloa , Las Californias , Coahuila y Tejas (Coahuila y Texas) y Nuevo México . Chihuahua fue la capital, y Teodoro de Croix , sobrino del ex virrey, fue nombrado primer Comandante General.
El celo de Gálvez por organizar más eficazmente la administración de ultramar lo llevó a establecer también el Virreinato del Río de la Plata (1776) a partir de territorios del Virreinato del Perú , y la Capitanía General de Venezuela (1777) a partir de partes del Virreinato de Nueva Granada . También creó la Capitanía General de Venezuela [23] con el fin de promover la población y la economía de la zona; para tal efecto, en 1776 nombró a su compatriota malagueño Luis de Unzaga por sus dotes diplomáticas, Unzaga, conocido como "le Conciliateur" la próxima vez que dejara a su sobrino, Bernardo de Gálvez como gobernador interino de la Luisiana española, en sustitución de Unzaga, ese mismo año se convirtieron en cuñados, al casarse Bernardo con la hermana pequeña de la esposa de Unzaga; De esta manera, el ministro José de Gálvez nombró a Luis de Unzaga como el primer Capitán General de Venezuela en 1777 al reunir varios territorios y crear allí un plan de defensa que también ayudaría a lograr el nacimiento de los Estados Unidos. [24] Ambos estos nuevos gobiernos tenían como objetivo ampliar las áreas de asentamiento y estimular la economía. También estableció la Real Compañía de Filipinas y en 1778 fundó el Archivo General de Indias , reuniendo documentos sobre las Indias de Simancas , Sevilla y Cádiz . También en 1778 estableció el libre comercio limitado entre las colonias. Como ministro de Indias pudo asegurar el nombramiento de su hermano Matías como gobernador-capitán general de Guatemala . Matías pasó a servir como virrey de Nueva España.
En 1780, envió un despacho real a Teodoro de Croix , Comandante General de las Provincias Internas de Nueva España , pidiendo a todos los súbditos que donaran dinero para ayudar a la Revolución Americana. Se dieron millones de pesos. En 1784 estableció un impuesto especial uniforme sobre la importación de esclavos africanos a las Indias. [25]
En 1786 emprendió otra importante reorganización de la administración hispanoamericana con la introducción de la intendencia , administrada por un Intendente en la mayor parte de América.
Cuando en 1781 estalla la rebelión de Túpac Amaru en Perú y la Revuelta Comunera en Nueva Granada (Colombia), Gálvez desató una represión despiadada. [26]
Gálvez fue un administrador de mano dura, que implementó reformas importantes en Hispanoamérica para fortalecer el poder real, promover la eficiencia, disminuir el papel de las élites nacidas en Estados Unidos y aumentar los ingresos. Una evaluación de Gálvez es que "su legado de una administración más racional se compró con el distanciamiento político de muchos estadounidenses y no pocos españoles, a quienes expulsó de sus lugares y poderes tradicionales". [27]