La gestión de recursos ambientales o gestión ambiental es la gestión de la interacción y el impacto de las sociedades humanas en el medio ambiente . No se trata, como podría sugerir la frase, de la gestión del medio ambiente en sí. La gestión de los recursos ambientales tiene como objetivo garantizar que los servicios de los ecosistemas estén protegidos y mantenidos para las generaciones humanas futuras, y también mantener la integridad de los ecosistemas mediante la consideración de variables éticas , económicas y científicas ( ecológicas ). [1] La gestión de recursos ambientales intenta identificar los factores que afectan los conflictos que los teóricos surgen entre la satisfacción de las necesidades y la protección de los recursos. [2] Por tanto, está vinculado a la protección ambiental , la gestión de recursos , la sostenibilidad , la gestión integrada del paisaje , la gestión de recursos naturales , la gestión pesquera , la gestión forestal , la gestión de la vida silvestre , los sistemas de gestión ambiental , y otros.
La gestión de recursos ambientales es una cuestión de creciente preocupación, como se refleja en su prevalencia en varios textos que influyen en los marcos sociopolíticos globales , como Nuestro futuro común de la Comisión Brundtland , [3] que destacó la naturaleza integrada del medio ambiente y el desarrollo internacional , y la Informes anuales sobre el estado del mundo del Worldwatch Institute .
El medio ambiente determina la naturaleza de las personas, los animales , las plantas y los lugares alrededor de la Tierra , afectando el comportamiento, la religión , la cultura y las prácticas económicas.
La gestión de recursos ambientales puede verse desde una variedad de perspectivas. Implica la gestión de todos los componentes del entorno biofísico , tanto vivos ( bióticos ) como no vivos ( abióticos ), y las relaciones entre todas las especies vivas y sus hábitats . El medio ambiente también implica las relaciones del entorno humano, como el entorno social, cultural y económico, con el entorno biofísico. Los aspectos esenciales de la gestión de los recursos ambientales son éticos, económicos, sociales y tecnológicos. Estos son la base de los principios y ayudan a tomar decisiones.
El concepto de determinismo, probabilismo y posibilismo ambiental son importantes en el concepto de gestión de recursos ambientales.
La gestión de recursos ambientales cubre muchas áreas de la ciencia , incluidas la geografía , la biología , las ciencias sociales , las ciencias políticas , las políticas públicas , la ecología , la física , la química , la sociología , la psicología y la fisiología . La gestión de recursos ambientales como práctica y discurso (en estas áreas) también es objeto de estudio en las ciencias sociales. [4] [5]
Las estrategias de gestión de recursos ambientales están intrínsecamente impulsadas por concepciones de las relaciones entre el hombre y la naturaleza . [6] Los aspectos éticos involucran las cuestiones culturales y sociales relacionadas con el medio ambiente y cómo afrontar sus cambios. "Todas las actividades humanas tienen lugar en el contexto de ciertos tipos de relaciones entre la sociedad y el mundo biofísico (el resto de la naturaleza)" [7] y, por lo tanto, es de gran importancia comprender los valores éticos de los diferentes grupos que nos rodean. el mundo. En términos generales, existen dos escuelas de pensamiento en ética ambiental : el antropocentrismo y el ecocentrismo , cada una de las cuales influye en un amplio espectro de estilos de gestión de recursos ambientales a lo largo de un continuo. [6] Estos estilos perciben "... diferentes evidencias, imperativos y problemas, y prescriben diferentes soluciones, estrategias, tecnologías, roles para los sectores económicos, la cultura, los gobiernos y la ética, etc." [7]
El antropocentrismo, "una inclinación a evaluar la realidad exclusivamente en términos de valores humanos", [8] es una ética reflejada en las principales interpretaciones de las religiones occidentales y los paradigmas económicos dominantes del mundo industrializado. [6] El antropocentrismo considera que la naturaleza existe únicamente para el beneficio de los humanos y como un bien para utilizar para el bien de la humanidad y para mejorar la calidad de vida humana. [9] [10] [11] La gestión antropocéntrica de los recursos ambientales no es, por tanto, la conservación del medio ambiente únicamente por el bien del medio ambiente, sino más bien la conservación del medio ambiente y de la estructura del ecosistema, por el bien de los seres humanos.
Los ecocentristas creen en el valor intrínseco de la naturaleza y al mismo tiempo sostienen que los seres humanos deben utilizar e incluso explotar la naturaleza para sobrevivir y vivir. [12] Es esta fina línea ética la que los ecocentristas navegan entre el uso legítimo y el abuso. [12] En un extremo de la escala ética, el ecocentrismo incluye filosofías como el ecofeminismo y la ecología profunda , que evolucionaron como reacción a los paradigmas antropocéntricos dominantes. [6] "En su forma actual, es un intento de sintetizar muchas actitudes filosóficas antiguas y algunas nuevas sobre la relación entre la naturaleza y la actividad humana, con especial énfasis en los aspectos éticos, sociales y espirituales que han sido minimizados en la economía dominante. cosmovisión." [13]
Artículo principal: Economía
La economía funciona dentro de los bienes y servicios proporcionados por los ecosistemas naturales y depende de ellos. [14] El papel del medio ambiente se reconoce tanto en la economía clásica como en las teorías económicas neoclásicas , pero el medio ambiente tuvo una menor prioridad en las políticas económicas de 1950 a 1980 debido al énfasis de los responsables políticos en el crecimiento económico. [14] Con la prevalencia de los problemas ambientales, muchos economistas abrazaron la noción de que, "Si la sostenibilidad ambiental debe coexistir para la sostenibilidad económica, entonces el sistema general debe [permitir] la identificación de un equilibrio entre el medio ambiente y la economía". [15] Como tal, los responsables de las políticas económicas comenzaron a incorporar las funciones del entorno natural –o capital natural– , particularmente como sumidero de desechos y para el suministro de materias primas y servicios. [dieciséis]
Continúa el debate entre los economistas sobre cómo contabilizar el capital natural, específicamente si los recursos pueden reemplazarse mediante conocimiento y tecnología, o si el medio ambiente es un sistema cerrado que no puede reponerse y es finito. [17] Los modelos económicos influyen en la gestión de los recursos ambientales, en el sentido de que las políticas de gestión reflejan creencias sobre la escasez de capital natural. Para alguien que cree que el capital natural es infinito y fácilmente sustituible, la gestión ambiental es irrelevante para la economía. [6] Por ejemplo, los paradigmas económicos basados en modelos neoclásicos de sistemas económicos cerrados se preocupan principalmente por la escasez de recursos y, por lo tanto, prescriben la legalización del medio ambiente como una externalidad económica para una estrategia de gestión de recursos ambientales. [6] Este enfoque a menudo se ha denominado "Mando y control". [6] Colby ha identificado tendencias en el desarrollo de paradigmas económicos, entre ellas, un cambio hacia una economía más ecológica desde la década de 1990. [6]
Existen muchas definiciones del campo de la ciencia comúnmente llamado ecología . Una típica es "la rama de la biología que se ocupa de las relaciones e interacciones entre los organismos y su entorno, incluidos otros organismos". [18] "La combinación de una incertidumbre significativa sobre el comportamiento y la respuesta de los sistemas ecológicos con llamados urgentes a la acción a corto plazo constituye una realidad difícil y un lamento común" para muchos administradores de recursos ambientales . [19] El análisis científico del medio ambiente aborda varias dimensiones de incertidumbre ecológica. [20] Estos incluyen: incertidumbre estructural resultante de la identificación errónea o falta de información relativa a las relaciones entre variables ecológicas; incertidumbre de parámetros que se refiere a la "incertidumbre asociada con valores de parámetros que no se conocen con precisión pero que pueden evaluarse e informarse en términos de la probabilidad... de experimentar un rango definido de resultados"; [21] e incertidumbre estocástica derivada del azar o de factores no relacionados. [20] La gestión adaptativa [22] [23] se considera un marco útil para hacer frente a situaciones de altos niveles de incertidumbre [24], aunque no está exento de detractores. [25]
Un concepto científico común y un impulso detrás de la gestión de recursos ambientales es la capacidad de carga . En pocas palabras, la capacidad de carga se refiere al número máximo de organismos que un recurso particular puede sustentar. El concepto de capacidad de carga, si bien ha sido comprendido por muchas culturas a lo largo de la historia, tiene sus raíces en la teoría malthusiana . Un ejemplo es visible en la Directiva Marco del Agua de la UE . Sin embargo, "se argumenta que el conocimiento científico occidental... es a menudo insuficiente para abordar toda la complejidad de la interacción de variables en la gestión de los recursos ambientales. [26] [27] Estas preocupaciones han sido abordadas recientemente mediante un cambio en la gestión de los recursos ambientales. enfoques de gestión para incorporar diferentes sistemas de conocimientos, incluidos los conocimientos tradicionales , [28] reflejados en enfoques como la cogestión adaptativa [29] [30] [31] la gestión comunitaria de recursos naturales [32] [33] y la gestión de transiciones [34] entre otros [28]
La sostenibilidad en la gestión de recursos ambientales implica la gestión de sistemas económicos, sociales y ecológicos tanto dentro como fuera de una entidad organizacional para que pueda sostenerse a sí misma y al sistema en el que existe. [35] [36] En contexto, la sostenibilidad implica que, en lugar de competir por interminables Crecimiento en un planeta finito, el desarrollo mejora la calidad de vida sin necesariamente consumir más recursos. [37] La gestión sostenible de los recursos ambientales requiere un cambio organizacional que inculque valores de sostenibilidad que reflejen estos valores externamente desde todos los niveles y los refuercen ante las partes interesadas circundantes. [35] [36] El resultado debe ser una relación simbiótica entre la organización sustentadora, la comunidad y el medio ambiente.
Muchos factores obligan a la gestión de recursos ambientales a tener en cuenta las cuestiones de sostenibilidad. Los paradigmas económicos actuales no protegen el medio ambiente natural, pero profundizan la dependencia humana de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. [38] Ecológicamente, la degradación ambiental masiva [39] [40] y el cambio climático [41] [42] amenazan la estabilidad de los sistemas ecológicos de los que depende la humanidad. [36] [43] Socialmente, una brecha cada vez mayor entre ricos y pobres y la división global Norte-Sur niega a muchos el acceso a las necesidades humanas básicas, los derechos y la educación, lo que lleva a una mayor destrucción ambiental. [36] [43] [44] [45] La condición inestable del planeta es causada por muchas fuentes antropogénicas . [41] Como factor que contribuye excepcionalmente poderoso al cambio social y ambiental, la organización moderna tiene el potencial de aplicar la gestión de recursos ambientales con principios de sostenibilidad para lograr resultados altamente efectivos. [35] [36] Para lograr el desarrollo sostenible con la gestión de recursos ambientales, una organización debe trabajar dentro de los principios de sostenibilidad, incluida la responsabilidad social y ambiental , la planificación a largo plazo; una visión fuerte y compartida; un enfoque holístico; toma de decisiones delegada y consensuada; amplia participación de las partes interesadas y justicia; medidas de transparencia; confianza; y flexibilidad. [35] [36] [46]
Para adaptarse al entorno actual de rápidos cambios sociales y ecológicos, algunas organizaciones han comenzado a experimentar con nuevas herramientas y conceptos. [47] [48] Aquellos que son más tradicionales y se apegan a la toma de decisiones jerárquica tienen dificultades para lidiar con la demanda de una toma de decisiones lateral que respalde la participación efectiva. [47] Ya sea una cuestión de ética o simplemente de ventajas estratégicas, las organizaciones están internalizando los principios de sostenibilidad. [48] [49] Algunas de las corporaciones más grandes y rentables del mundo están adoptando una gestión sostenible de los recursos ambientales: Ford, Toyota, BMW, Honda, Shell, Du Port, Sta toil, [50] Swiss Re, Hewlett-Packard y Unilever, entre otros. [35] [36] Un amplio estudio realizado por Boston Consulting Group en el que participaron 1.560 líderes empresariales de diversas regiones, puestos de trabajo, experiencia en sostenibilidad, industrias y tamaños de organizaciones, reveló los numerosos beneficios de la práctica sostenible, así como su viabilidad. [49]
Es importante señalar que, aunque la sostenibilidad de la gestión de recursos ambientales ha mejorado, [35] [36] la sostenibilidad corporativa , por ejemplo, aún no ha llegado a la mayoría de las empresas globales que operan en los mercados. [46] Las tres principales barreras que impiden que las organizaciones adopten prácticas sostenibles en la gestión de recursos ambientales son no comprender qué es la sostenibilidad; tener dificultades para modelar un caso económicamente viable para el cambio; y tener un plan de ejecución defectuoso, o falta del mismo. [49] Por lo tanto, la parte más importante de hacer que una organización adopte la sostenibilidad en la gestión de recursos ambientales sería crear una visión y una comprensión compartidas de lo que es la sostenibilidad para esa organización en particular y aclarar el caso de negocio. [49]
El sector público comprende el sector del gobierno general más todas las corporaciones públicas, incluido el banco central . [51] En la gestión de recursos ambientales, el sector público es responsable de administrar la gestión de los recursos naturales y aplicar la legislación de protección ambiental . [2] [52] El papel tradicional del sector público en la gestión de recursos ambientales es proporcionar juicio profesional a través de técnicos capacitados en nombre del público. [47] Con el aumento de problemas ambientales intratables, el sector público se ha visto llevado a examinar paradigmas alternativos para la gestión de los recursos ambientales. [47] Esto ha resultado en que el sector público trabaje en colaboración con otros sectores (incluidos otros gobiernos, privados y civiles) para fomentar comportamientos de gestión sostenible de los recursos naturales. [52]
El sector privado comprende corporaciones privadas e instituciones sin fines de lucro que prestan servicios a los hogares. [53] El papel tradicional del sector privado en la gestión de recursos ambientales es el de recuperación de recursos naturales . [54] Estos grupos de recuperación del sector privado incluyen organizaciones mineras (minerales y petróleo), forestales y pesqueras. [54] La gestión de recursos ambientales emprendida por el sector privado varía dependiendo del tipo de recurso, ya sea renovable o no renovable y privado y común (ver también Tragedia de los Comunes ). [54] Los administradores ambientales del sector privado también necesitan habilidades para gestionar la colaboración dentro de un entorno social y político dinámico. [47]
La sociedad civil comprende asociaciones en las que las sociedades se organizan voluntariamente y que representan una amplia gama de intereses y vínculos. [55] Estas pueden incluir organizaciones comunitarias, organizaciones de pueblos indígenas y organizaciones no gubernamentales (ONG). [55] A través de una fuerte presión pública, la sociedad civil puede ejercer sus derechos legales contra la implementación de planes de gestión de recursos, en particular planes de gestión de tierras. [47] El objetivo de la sociedad civil en la gestión de los recursos ambientales es ser incluido en el proceso de toma de decisiones mediante la participación pública . [47] La participación pública puede ser una estrategia eficaz para invocar un sentido de responsabilidad social de los recursos naturales. [47]
Como ocurre con todas las funciones de gestión, se requieren herramientas, estándares y sistemas de gestión eficaces. Una norma, sistema o protocolo de gestión ambiental intenta reducir el impacto ambiental medido mediante algunos criterios objetivos. La norma ISO 14001 es la norma más utilizada para la gestión de riesgos medioambientales y está estrechamente alineada con el Sistema Europeo de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS). Como estándar de auditoría común, la norma ISO 19011 explica cómo combinar esto con la gestión de calidad .
Otros sistemas de gestión ambiental (SGA) tienden a basarse en la norma ISO 14001 y muchos la amplían de diversas formas:
Existen otras estrategias que se basan en hacer distinciones simples en lugar de construir "sistemas" de gestión de arriba hacia abajo utilizando auditorías de desempeño y contabilidad de costos totales . Por ejemplo, el Diseño Inteligente Ecológico divide los productos en consumibles , productos de servicio o duraderos e invendibles : productos tóxicos que nadie debería comprar o, en muchos casos, no se da cuenta de que está comprando. Al eliminar los invendibles del resultado integral de cualquier compra, se logra una mejor gestión de los recursos ambientales sin sistemas .
Otro ejemplo que difiere de la gestión de arriba hacia abajo es la implementación de sistemas de gobernanza de cogestión basados en la comunidad. Un ejemplo de esto son las áreas de pesca de subsistencia basadas en comunidades, como las que se implementan en Ha'ena, Hawaii. [57] Los sistemas de gobernanza basados en la comunidad permiten que las comunidades que interactúan más directamente con el recurso y que se ven más profundamente afectadas por la sobreexplotación de dicho recurso tomen decisiones relativas a su gestión, empoderando así a las comunidades locales y gestionando los recursos de forma más eficaz.
Casos exitosos recientes han propuesto la noción de gestión integrada . Comparte un enfoque más amplio y destaca la importancia de la evaluación interdisciplinaria. Es una noción interesante que tal vez no se adapte a todos los casos. [58]
Kissidougou, Guinea, la estación seca provoca incendios en las praderas que defolan los pocos árboles de la sabana. Hay aldeas dentro de esta sabana rodeadas de “islas” de bosques, lo que permite fortalezas, escondites, rituales, protección contra el viento y el fuego y sombra para los cultivos. Según académicos e investigadores de la región durante finales del siglo XIX y XX, [59] hubo una disminución constante en la cubierta arbórea. Esto llevó a la implementación de políticas en la Guinea colonial, incluido el cambio de la agricultura de las tierras altas a la agricultura de los pantanos; control de incendios forestales; protección de determinadas especies y terrenos; y plantación de árboles en las aldeas. Estas políticas se llevaron a cabo en forma de permisos, multas y represión militar.
Pero los aldeanos de Kissidougou afirman que sus antepasados establecieron estas islas. Muchos mapas y cartas evidencian la ocupación francesa de Guinea, así como el paisaje pasado de Kissidougou. Durante las décadas de 1780 a 1860, “todo el país [era] una pradera”. James Fairhead y Melissa Leach, ambos antropólogos ambientales de la Universidad de Sussex, afirman que los análisis ambientales del estado "ponen en duda las relaciones entre la sociedad, la demografía y el medio ambiente". Con esto, reformaron las narrativas del estado: el uso local de la tierra puede enriquecer y degradar la vegetación; el efecto combinado sobre la gestión de recursos es mayor que la suma de sus partes; Hay evidencia de un aumento de la población que se correlaciona con un aumento de la cubierta forestal. Fairhead y Leach apoyan la habilitación de políticas y condiciones socioeconómicas en las que los conglomerados de gestión de recursos locales puedan actuar de manera efectiva. En Kissidougou, hay evidencia de que los poderes locales y los esfuerzos comunitarios dieron forma a los bosques insulares que dan forma al paisaje de la sabana. [60]
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