La frontera entre Noruega y Rusia ( noruego : russegrensa/russegrensen , ruso : Российско-норвежская граница , Rossiysko-Norvezhskaya Granitsa ) consta de una frontera terrestre de 195,7 kilómetros (121,6 millas) entre el municipio de Sør-Varanger , Noruega, y el distrito de Pechengsky , Rusia. y una frontera marina de 23,2 kilómetros (14,4 millas) en el fiordo de Varanger . Además, consiste en una frontera entre las zonas económicas exclusivas (ZEE) de los dos países en el Mar de Barents y el Océano Ártico . Entre 1944 y 1991 la frontera estuvo entre Noruega y la Unión Soviética . Existe un único paso fronterizo , en la E105 , situado en Storskog en Noruega y Borisoglebsky en Rusia. El lado noruego está patrullado por la guarnición de Sør-Varanger y está bajo la jurisdicción del Comisionado de Fronteras noruego , mientras que el lado ruso está patrullado por el Servicio de Guardia de Fronteras de Rusia . Dos tercios de la frontera discurren por dos ríos, Pasvikelva y Jakobselva .
La frontera se definió como una marcha en un tratado de 1326 y separó qué partes de los samis podían ser gravadas por Noruega y Rusia. La línea fronteriza fue definida por un tratado en 1826 y esencialmente sigue siendo la misma frontera hoy. En 1920, Petsamo fue cedido a Finlandia y la frontera pasó a formar parte de la frontera entre Finlandia y Noruega . Petsamo fue cedido a la Unión Soviética en 1944 y se estableció la frontera entre Noruega y la Unión Soviética. Durante la Guerra Fría , la frontera era una de las dos entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Unión Soviética, siendo la otra la frontera de la Unión Soviética con Turquía. De 1991 a 1999 fue la única frontera entre Rusia y la OTAN. Es la frontera sin cambios más joven de Noruega. Desde la década de 1960 ha habido desacuerdo sobre la frontera entre las ZEE de los dos países, pero esto se resolvió mediante un acuerdo de delimitación en 2010.
Desde el siglo XI, Olaf III de Noruega consideró que las fronteras de Noruega llegaban hasta el Mar Blanco . Los primeros noruegos empezaron a trasladarse a Finnmark en el siglo XIII. La fortaleza de Vardøhus fue erigida por Noruega en el año 1300 más al este de la frontera terrestre actual, apoyando la propiedad de tierras noruegas en la península de Varanger . No hubo asentamientos noruegos permanentes en la península de Kola . En 1326, Noruega y la República de Nóvgorod firmaron un acuerdo sobre impuestos en la península de Kola y Finnmark. [1] No se trazó ninguna línea fronteriza, lo que creó una zona donde ambos países tenían el derecho a cobrar impuestos a los samis . [2] La colonización rusa de las zonas gravadas conjuntamente por motivos religiosos comenzó en el siglo XVI, y se construyeron capillas ruso-ortodoxas en Neiden , Pechenga y Boris Gleb . Esto aceleró la necesidad de una línea fronteriza específica. En 1582, el zar ruso Iván el Terrible declaró la bahía de Kola parte de Rusia, especificando más tarde que Rusia reclamaba toda Laponia . [2] Propuso además que se trazara una nueva línea fronteriza. El rey Federico II de Dinamarca-Noruega respondió renovando el reclamo noruego sobre todas las tierras del Mar Blanco. Su sucesor Cristián IV viajó a lo largo de la costa de Finnmark en 1599 para aumentar el peso de las reclamaciones. Como parte del Tratado de Knäred de 1613, Suecia abandonó todos los reclamos sobre Finnmark. [1]
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El gobierno dano-noruego tomó la iniciativa de establecer una línea fronteriza en 1789. Las autoridades rusas estuvieron de acuerdo, pero debido a la guerra ruso-turca no se emprendió ninguna obra. En 1793, 1797 y 1809 se presentaron nuevas solicitudes dano-noruegas, sin que su homólogo ruso tomara medidas. Noruega se unió a Suecia en 1814 y dos años más tarde el rey Carlos Juan intentó nuevamente iniciar negociaciones, sin éxito. En 1825, sin embargo, se creó una comisión común noruega y rusa para trazar una línea fronteriza, lo que dio como resultado un informe y un mapa que fue aprobado por las autoridades de ambos países. El tratado se firmó en San Petersburgo el 14 de mayo de 1826 y el verano siguiente se colocaron postes fronterizos a lo largo de la frontera. En los ríos Jakobselva y Pasvikelva se siguió el principio thalweg . A lo largo de las fronteras terrestres, los mojones se colocaron a una distancia de 6 alen o 5 arshin (3,765 mo 12,35 pies). [1] La frontera sigue siendo la frontera sin cambios más joven de Noruega y la más antigua de Rusia. [3]
La frontera fue revisada en 1846; Se construyó un mojón en Krokfjellet y se despejó la frontera terrestre desde el mar hasta Golmmešoaivi. El marcador en la desembocadura del Jakobselva había desaparecido y hubo que reconstruirlo, mientras que varios otros tuvieron que repararse. Se acordó que habría una revisión cada veinticinco años, la cual se formalizó mediante una declaración al año siguiente. Algunas balizas se repararon en 1857 y se llevaron a cabo nuevas revisiones en 1871 y 1896. En el último año, el ancho del área despejada aumentó a 8 metros (26 pies). Se crearon mapas para toda la línea fronteriza en escala 1:42,000 y en escala 1:8400 para el área que rodea inmediatamente cada marcador. En 1912 se llevó a cabo una revisión parcial entre Neiden y el río Tana. [1] Hasta la década de 1940 la frontera había estado abierta, sin controles fronterizos; Los agricultores de Grense Jakobselv , por ejemplo, no tenían que preocuparse por si su ganado estaba o no en el lado correcto de la frontera. [4]
A finales del siglo XIX se establecieron puestos de control aduanero en Elvenes y Grense Jakobselv. Las autoridades noruegas autorizaron el tránsito libre de aduanas de mercancías por Pasvikelva. [5] Había una cantidad limitada de comercio transfronterizo y la importación para uso personal en ciertos volúmenes estaba libre de aduanas. Esto se vio acelerado por los precios significativamente más bajos en Rusia en comparación con Noruega. [6] De 1902 a 1917, el cruce fronterizo se utilizó para contrabandear literatura rusa revolucionaria a Rusia. El material se imprimió en la imprenta de Finnmarken en Vadsø y se pasó de contrabando a través de la frontera en barco. [7] Durante la Primera Guerra Mundial, seis soldados estuvieron estacionados en Nyborgmoen en el municipio de Nesseby como "guardias de neutralidad". Esto se incrementó gradualmente hasta que en 1918 había 93 soldados estacionados en Sør-Varanger para proteger la frontera. [8]
Finlandia declaró su independencia de Rusia tras la Revolución de Octubre, a la que siguió el Tratado de Tartu de 1920 , que cedió Petsamo a Finlandia, dándole así acceso a Finlandia al mar de Barents. Esto resultó en que Noruega y la Unión Soviética ya no tuvieran una frontera común. La revisión prevista para 1921 no se llevó a cabo. El 28 de abril de 1924 se firmó un tratado sobre la frontera entre Finlandia y Noruega, que reemplazó el tratado de 1826, pero no cambió la línea fronteriza. En 1925 se llevó a cabo una revisión. La línea fronteriza en la desembocadura del Jakobselva se revisó el 12 de septiembre de 1931 y se colocaron nuevos marcadores en junio de 1939. [1] Cuando Finlandia era propietaria de la zona de Petsamo, había un ferry para coches sobre el río. entre Svanvik y Salmijärvi , que era el principal paso fronterizo.
El Armisticio de Moscú de 1944 y los Tratados de Paz de París de 1947 cedieron Petsamo y otras áreas finlandesas a la URSS. [1] Durante la Operación Barbarroja , la invasión del Eje a la Unión Soviética en la Segunda Guerra Mundial , el norte de Noruega sirvió como zona de preparación para el ataque alemán a Murmansk . La Unión Soviética cruzó la frontera en 1944 en la ofensiva Petsamo-Kirkenes , cuyo objetivo era extinguir las fuerzas militares alemanas en la zona . Las fuerzas soviéticas tomaron la ciudad de Kirkenes , que había sido evacuada por los alemanes que utilizaron tácticas de tierra arrasada , el 24 de octubre de 1944. Las tropas soviéticas continuaron hacia el oeste hasta el municipio de Tana , pero se retiraron en septiembre de 1945. [9]
La cesión de Petsamo de Finlandia a la Unión Soviética no tuvo ningún efecto en la frontera, ya que la Unión Soviética hereda por defecto la antigua línea fronteriza. [10] Se creó una comisión común para revisar la frontera, y las negociaciones se llevaron a cabo del 1 al 16 de agosto de 1946. La revisión de campo tuvo lugar entre el 1 de julio y el 4 de septiembre de 1947. [1] Noruega propuso inicialmente utilizar mojones para marcar la frontera. , pero la Unión Soviética quería utilizar el mismo método que en sus otras fronteras, con marcadores de madera, cada uno a 2 metros (6 pies 7 pulgadas) de la línea fronteriza. Debía haber una línea de visión libre desde cada par de marcadores al siguiente. La idea inicialmente encontró resistencia por parte de las autoridades noruegas por razones de costos, pero pronto acordaron el principio de reducir los cruces fronterizos involuntarios. [11] Se excavaron marcadores en el suelo a 2 metros (6 pies 7 pulgadas) y los marcadores en el lecho de roca se sujetaron con cuatro pernos. Se establecieron puestos de control fronterizos en Skafferhullet y Boris Gleb . Se realizaron mediciones geodésicas para establecer la frontera de acuerdo con el elipsoide de Bessel . Toda la zona fronteriza fue cartografiada en escala 1:20.000. [1]
Las autoridades soviéticas hicieron propuestas para cambiar la frontera. La primera fue un intercambio equitativo de tierras en Skoltefoss, pero las autoridades noruegas lo rechazaron porque la cesión propuesta era valiosa para la hidroelectricidad . En Grensefoss, Noruega poseía tierras a ambos lados de la frontera, pero las autoridades noruegas no tenían interés en cambiar la frontera porque querían que siguiera siendo la misma que desde 1826. La frontera a lo largo de Klistervatn y Fossevatn se estableció basándose en los mapas de 1896. [1] En la desembocadura del Jakobselva, los mapas de 1896 eran de mala calidad, además de que el thalweg se había desplazado desde 1896. La línea del thalweg crearía problemas para el asentamiento de Grense Jakobselv, ya que ya no podrían utilizar su puerto o tener libre acceso al mar. [12] Por lo tanto, los países acordaron una nueva línea basada en una propuesta noruega, a cambio de que la Unión Soviética recibiera tres islotes, incluidos Kistholmen y Brennholmen, en el río Pasvik. [1] La frontera marítima dentro de las aguas territoriales fue establecida mediante un protocolo firmado el 15 de febrero de 1957. Estaba marcada con dos marcadores de plomo y originalmente se extendía 4 millas náuticas (7,4 km; 4,6 millas). [1]
Durante la era soviética la frontera estaba custodiada por tropas fronterizas soviéticas . [13] La frontera era una de las dos fronteras terrestres entre la OTAN y la Unión Soviética, la otra era la frontera entre la Unión Soviética y Turquía. Esto aseguró que las relaciones fronterizas entre Rusia y Noruega fueran un asunto relevante para otros aliados de la OTAN. [14] Durante la Guerra Fría , la Unión Soviética fue considerada el principal enemigo de Noruega y Noruega mantuvo una gran presencia militar en la frontera. [ cita necesaria ] Los planes del gobierno noruego para la defensa de Finnmark contra la Unión Soviética durante la Guerra Fría se basaron en el uso de tácticas de tierra arrasada en caso de que los soviéticos cruzaran la frontera. [15] Todo el condado de Finnmark era considerado por la OTAN como zona de amortiguamiento . [16] Los líderes militares noruegos consideraban que la población del condado era potencialmente poco confiable y no confiaban en que estuvieran dispuestos a defender su país contra intrusos, debido a la composición étnica y política especial del condado, específicamente el pueblo sami y un número mayor. de simpatizantes comunistas que en otros lugares. [17]
En el lado noruego, la frontera estuvo patrullada de 1948 a 1950 por el Servicio Nacional de Policía Móvil . A partir de 1950 la responsabilidad se transfirió al distrito policial de Sør-Varanger, que recibió 25 agentes de todo el país. A partir del 15 de julio de 1955, la responsabilidad pasó a manos de la Comisión de Fronteras de Noruega, que contaba con nueve sargentos de avanzada y 42 oficiales. Esto terminó el 29 de diciembre de 1958, cuando la responsabilidad fue transferida al ejército noruego , que creó la guarnición de Sør-Varanger . [18]
Inicialmente, todas las reuniones entre los comisionados noruegos y soviéticos y su personal se llevaron a cabo en el cruce Storskog-Boris Gleb. Los soviéticos rápidamente compraron una pequeña cabaña para albergar reuniones. Si la reunión fue iniciada por los soviéticos, se celebró en el local, mientras que si la iniciaron los noruegos se celebró al aire libre, a menos que las circunstancias dictaran que debía celebrarse en el interior. Esto hizo que las autoridades noruegas construyeran una sala de conferencias en su lado de la frontera, que se inauguró en 1956. [19] Inicialmente, las reuniones entre los dos comisionados se convocaban izando una bandera o una lámpara roja en la frontera, y los soldados del otro país alertaría al comisario, que se reuniría en dos horas. Posteriormente se instaló una conexión telefónica y las partes acordaron dos horas cada día de la semana en las que estarían disponibles junto con un intérprete. [20] Inicialmente, el comisionado soviético tenía su base en Salmijärvi, pero luego se mudó a Nikel . [21]
El área a ambos lados del río experimentó una mayor industrialización, especialmente Sydvaranger en Noruega y Pechenganikel (ahora parte de MMC Norilsk Nickel ) en Rusia. Esto planteó la cuestión de utilizar Pasvikelven para la energía hidroeléctrica. En 1957 se firmó un acuerdo que daría lugar a la construcción de cuatro centrales eléctricas, las centrales hidroeléctricas del río Paatsjoki , de las cuales dos eran propiedad de cada uno de los países. Los cuatro fueron construidos por contratistas noruegos y, como todos los sitios se construyeron a ambos lados de la frontera, requirieron una mayor flexibilidad en los procedimientos de cruce fronterizo. Esto se complicó aún más porque los trabajadores no tenían la sensación de que la frontera estaba cerrada y las frecuentes e inocentes transgresiones de los protocolos fronterizos. Las centrales eléctricas se abrieron entre 1963 y 1978. [22] Hasta que se abrieron las centrales, el río se utilizaba para transportar troncos desde Finlandia hasta el aserradero de Elvenes , lo que estaba permitido según el tratado fronterizo. [23]
There have been a limited number of illegal crossings of the border. For instance an American in 1947 and a West German in 1964 both received a few weeks in detention and smaller fines. During the summer of 1965 a trial was made whereby Norwegians could visit Boris Gleb without a visa.[3] This was organized by the creation of a separate border checkpoint at Skafferhullet.[24] Although this was intended only for the local population, the 27-year-old American tourist Newcomb Mott chose to cross the border illegally and when he arrived at the border control, he was apprehended. He was tried and sentenced to one and a half years in a labor camp, but was later found dead on a train. This, combined with "vodka traffic" the visa-free crossing created and concerns of recruitment of Soviet spies, made Norwegian authorities terminate the Skafferhullet crossing and the visa-free project later that year.[3]
A Soviet border provocation on 7 June 1968, together with the invasion of Czechoslovakia that year and a general increase in Soviet military activity on the Norwegian border, contributed to a large increase in the funding for the Norwegian military presence on the border.[16] Yet the Russia–Norway border is the only one of Russia's borders where an open war between the two bordering countries has not taken place.[25] (there was a war between the Soviet Union and German controlled Norway which much affected this area)
Proposals for conservation of the Norwegian part of Pasvikdalen was first launched by Carl Schøyen in 1936. An area of 51 square kilometers (20 sq mi) was preserved in 1951 and Øvre Pasvik National Park was created in 1970, with a slightly smaller area.[26] The park was expanded to 119 square kilometers (46 sq mi) in 2003.[27] On 7 December 1971 the two countries signed a protocol regarding protection of the fisheries in Jakobselven and Pasvikelven.[28] In the late 1970s Norway, inspired by Finland, considered replacing the wooden poles with fibreglass as this would make them more durable and reduce maintenance. Two poles were replaced in 1979 and remained at the turn of the millennium. However, the authorities concluded that wooden poles were more suitable and more durable in relation to human contact, as Norway, unlike Russia and Finland, allows people to travel up to the border.[29] In 1989 there were 2,000 border crossings.[30]
La disolución de la Unión Soviética en 1991 provocó que la frontera entre Noruega y la Unión Soviética se convirtiera en la frontera entre Noruega y Rusia. Esto dio lugar a una política de cruce de fronteras más liberal, que hizo que el número de cruces aumentara a 80.000 en 1992. Para las autoridades noruegas, esto significaba que la policía y las autoridades aduaneras tendrían que estar estacionadas periódicamente en la frontera. [30] Una gran parte del tráfico inicial procedía de rusos que vendían artesanías y recuerdos en mercados y ferias de toda Finnmark. A partir de 1992, las autoridades noruegas introdujeron limitaciones a la actividad, lo que dio lugar a una reducción del tráfico transfronterizo. Sin embargo, en 1998 el tráfico casi había llegado a 100.000. [31]
De 1991 a 1999 (Polonia se unió a la OTAN), Noruega fue el único país de la OTAN que compartía una frontera terrestre con Rusia. Esto provocó una disminución del interés de los aliados en la cuestión fronteriza de Noruega, dejando a Noruega más sola en la gestión de la relación. [14] La cooperación en materia de conservación de la naturaleza comenzó en 1990. Inicialmente fue una propuesta noruega para proteger la importante área para las aves y el lago de Fjærvann , y resultó en una Reserva Natural conjunta de Pasvik, noruega y rusa . [32] La parte rusa se estableció formalmente en 1992 y la parte noruega el año siguiente. [33]
En 2003 se abrió una nueva estación fronteriza en Borisoglebsk, financiada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega . [34] Noruega y Rusia firmaron un protocolo el 11 de julio de 2007 que establecía la frontera a través del Fiordo de Varanger a 73 kilómetros (45 millas) de la tierra. En 2011, los dos países acordaron sustituir las señales de madera por postes de materiales compuestos. Esto fue para reducir la necesidad de mantenimiento, ya que se espera que los nuevos marcadores tengan una vida útil de hasta cincuenta años, en comparación con los cinco a diez años de los postes de madera. Esto tuvo lugar al mismo tiempo que una revisión de la frontera y la creación de nuevos mapas a lo largo de un corredor de 2 a 3 kilómetros (1,2 a 1,9 millas) de ancho a ambos lados de la línea fronteriza. Se completaron nuevos mapas en 2012. [1]
Las obras comenzaron en 2011 en el lado ruso y en 2014 en el lado noruego [35] de la frontera para mejorar la autopista E105 . Se completó en 2017 con un nuevo túnel y un puente en el lado noruego de la frontera. El tiempo de conducción entre Kirkenes y Murmansk, la capital regional del lado ruso, es ahora de unas tres horas, a menos que haya retrasos en la frontera. La estación fronteriza de Storskog se mejoró para aumentar su capacidad y se completó en abril de 2012. [36] Los residentes de Sør-Varanger y partes del distrito de Pechengsky pueden a partir del 29 de mayo de 2012 visitar el otro país sin visa (pero necesitan un permiso, una especie de de visa multiviaje), siempre que no viajen fuera de una zona de 30 a 50 kilómetros (19 a 31 millas) de la frontera. [37] El 29 de abril de 2022, debido a la invasión rusa de Ucrania , Noruega cerró su frontera al transporte de mercancías ruso. [38] Sin embargo, los buques pesqueros rusos están exentos de las sanciones. [39]
Las negociaciones sobre la frontera marítima exterior se iniciaron en 1970. Noruega afirmó, de conformidad con el artículo 15 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y la Convención sobre Alta Mar , que la frontera debería seguir el principio de equidistancia , definiéndose la frontera. por puntos medios entre la zona terrestre o las islas más cercanas, como es práctica normal a nivel internacional. La Unión Soviética afirmó, basándose en una decisión de Joseph Stalin de 1926, que no fue reconocida por ningún otro país que no fuera la Unión Soviética, [40] que debería aplicarse un "principio sectorial", de modo que la frontera debería seguir líneas meridianas . La mayor parte del área en disputa se encontraba dentro de lo que normalmente se consideraría noruego según los tratados internacionales pertinentes. En 1975, los dos países acordaron una moratoria que prohibía la exploración de petróleo y gas en el área en disputa.
En 1978 se firmó un acuerdo temporal que regula la pesca en una zona de 60.000 km2 ( 23.000 millas cuadradas), denominada Zona Gris en algunos documentos del mismo período, que desde entonces se ha renovado anualmente. [41] Desde el lado noruego, el acuerdo fue negociado por el político del Partido Laborista Jens Evensen y su protegido Arne Treholt , quien más tarde fue expuesto como un espía soviético y condenado por alta traición . El acuerdo fue muy controvertido en Noruega. Muchos noruegos creían que Evensen y Treholt hicieron demasiadas concesiones a la Unión Soviética y que estaban motivados por las simpatías soviéticas. El acuerdo causó consternación en el parlamento y el gobierno, y Evensen tuvo dificultades para recibir la aceptación de su propio gobierno , donde muchos sostenían la opinión de que se había excedido en su autoridad. [42] La oposición lo criticó por haber aceptado menos de lo que Noruega reclamaba legítimamente. [43] Treholt, que entonces cumplía una condena de veinte años, admitió en 1990 que había actuado como informante de los negociadores soviéticos. [44] El arresto y condena de Treholt en 1984 y 1985 tuvo un efecto devastador en Evensen, quien se retiró por completo de la vida pública en Noruega. [45] En 1989, Evensen comparó a Treholt con Vidkun Quisling . [46]
Durante una reunión en Oslo el 27 de abril de 2010, el presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, y el primer ministro de Noruega, Jens Stoltenberg, anunciaron que la disputa territorial en el mar de Barents estaba resuelta. [47] [48] El acuerdo es un compromiso que divide un área en disputa de alrededor de 175.000 kilómetros cuadrados (68.000 millas cuadradas) en dos partes de aproximadamente el mismo tamaño. [41] El acuerdo fue firmado el 15 de septiembre de 2010 en Murmansk por Medvedev y Stoltenberg. [49] [50] El Parlamento de Noruega aprobó por unanimidad el tratado el 8 de febrero de 2011. El debate duró sólo una hora y todos los representantes de los partidos políticos noruegos elogiaron el acuerdo. [51] El 30 de marzo, la Duma Estatal de Rusia también votó a favor de la ratificación, a pesar de la fuerte oposición de los representantes del Partido Comunista . [ cita necesaria ] Medvedev firmó una ley que ratifica el tratado el 8 de abril de 2011. La ley se tituló Ley Federal sobre la Ratificación del Tratado entre la Federación de Rusia y el Reino de Noruega sobre Delimitación Marítima y Cooperación en el Mar de Barents y el Océano Ártico . [49] Después de la ratificación por ambos países, hubo un período de espera de 30 días antes de que entrara en vigor. [52] El tratado entró en vigor el 7 de julio de 2011, poniendo fin a una disputa fronteriza de 44 años. [53]
El tratado estipula las condiciones para la cooperación pesquera y prevé el mantenimiento del mecanismo para regular conjuntamente la pesca en el mar de Barents. El tratado también define los principios de cooperación en la exploración de yacimientos de hidrocarburos. Un yacimiento atravesado por la frontera marítima sólo podrá ser explotado en su conjunto mediante acuerdo bilateral. [49] [52] [54] [55] [56] El tratado fronterizo es económicamente significativo, ya que permite realizar estudios geológicos y perforaciones de hidrocarburos en el área anteriormente en disputa, que se estima que contiene hasta 6,8 mil millones de toneladas de petróleo y gas. [53] El área está ubicada al oeste de Shtokman , uno de los campos de gas natural más grandes del mundo. Según Anatoly Zolotukhin , vicepresidente del Consejo Mundial del Petróleo , es "un área muy prolífica, tal vez incluso más prolífica que Shtokman". [53] Se ha contratado a la empresa noruega Petroleum Geo-Services para comenzar a inspeccionar la parte noruega del área en 2011. [53] La adquisición sísmica en la nueva zona marítima de Noruega comenzó el 8 de julio de 2011 y está previsto que finalice en el verano de 2012. [ 57]
En 2022, Vyacheslav Volodin , líder de la Duma Estatal rusa, afirmó que Rusia debería reconsiderar el acuerdo debido a que Noruega obstaculiza el suministro de alimentos a los asentamientos rusos en Svalbard . [58]
En 2015, los migrantes hacia la Unión Europea / Espacio Económico Europeo establecieron una ruta ártica a través del paso fronterizo de Storskog . La ruta del Ártico implica menos cruces fronterizos y evita cruces marítimos peligrosos. Los inmigrantes comenzaron a cruzar la frontera en bicicleta, ya que en la zona fronteriza rusa no se permiten peatones y los operadores de transporte público y los conductores de vehículos privados son duramente penalizados por transportar pasajeros sin documentación oficial. Entre agosto y octubre de 2015, el número de inmigrantes que transitaban por Storskog se duplicó cada semana. [59]
La laguna jurídica se cerró en enero de 2016, cuando se introdujeron controles yuxtapuestos y se erigió una barrera fronteriza. [60] Se estima que entre 5.500 [61] y 10.800 [62] inmigrantes, en su mayoría procedentes de Siria, cruzaron la frontera en bicicleta.
El río Pasvikelva tiene 128 kilómetros (80 millas) de largo y atraviesa el valle de Pasvikdalen . El río drena el lago Inari de Finlandia y desemboca en Varangerfjord en Elvenes . Después de un tramo muy corto en Finlandia, el río corre 22 kilómetros (14 millas) a través de Rusia antes de llegar a la frontera entre Noruega y Rusia, después de lo cual actúa como río fronterizo durante 106 kilómetros (66 millas). Antes de ser represado, el río constaba de nueve lagos y quince cascadas. Originalmente era posible recorrer todo el río en barco, pero las siete presas actuales lo dificultan, ya que los barcos deben pasar por encima de las presas. [63] El río cae 114 metros (374 pies) y todo el alto desnivel se regula y se utiliza para hidroelectricidad. Finlandia recibe una compensación por el impacto en el lago Inari, que está regulado por un desnivel de 1,75 metros (5 pies 9 pulgadas). [64]
Ambos países han designado un comisionado de fronteras para defender el tratado fronterizo y sus protocolos. El Comisionado de Fronteras de Noruega tiene su sede en Kirkenes y está subordinado a la Dirección Nacional de Policía . [65] El comisario ruso tiene su sede en Nikel . [21] El patrullaje fronterizo noruego está a cargo de la guarnición de Sør-Varanger , que se basa en gran medida en el uso de reclutas . [18] En Rusia, el patrullaje fronterizo lo llevan a cabo el Servicio de Guardia de Fronteras de Rusia y el Servicio Federal de Seguridad . [66] Las ZEE son patrulladas por la Guardia Costera de Noruega y la Guardia Costera del FSB de Rusia , respectivamente. [67] [68]
La frontera está marcada con 415 mojones, que constan de 387 pares de postes, 25 mojones, dos mojones de plomo y una estaca. El mojón de tres países no está numerado, mientras que los marcadores restantes están numerados del 1 al 415 comenzando en la frontera con Finlandia. Cada uno de los pares de postes está ubicado a 2 metros (6 pies 7 pulgadas) de la frontera, a menos que la frontera atraviese el agua. Los marcadores noruegos son amarillos con una parte superior negra de 18 centímetros (7,1 pulgadas) de alto; se eligió esto porque sería más visible en todo tipo de clima e iluminación. Los marcadores rusos tienen un patrón que alterna rojo y verde, cada uno de 18 centímetros (7,1 pulgadas) de alto. El rojo fue elegido para simbolizar la bandera de la Unión Soviética , mientras que el verde simbolizaba el color de los uniformes de los guardias fronterizos. Ambos polos tienen el escudo de armas del país respectivo en el lado que mira hacia la frontera. [12] Aunque originalmente estaban hechos de madera, los marcadores de bordes ahora están hechos de materiales compuestos. [1]
Cada país tiene la responsabilidad de mantener sus marcadores fronterizos y mantener la zona claramente delimitada. La mayor parte del mantenimiento se realiza durante el verano. [24] En agosto de cada año se realiza una inspección común de toda la frontera. La responsabilidad práctica se alterna entre los dos países cada año. Lo llevan a cabo tres grupos, cada uno de los cuales cubre un tercio de la frontera. Cada grupo está formado por dos noruegos y dos rusos y la inspección dura de dos a tres días. Posteriormente se realiza una sesión informativa común. [29]
En el lado noruego no hay obstáculos físicos en la frontera y está permitido avanzar hasta la propia frontera, excepto en Storskog, Skafferhullet y algunas centrales hidroeléctricas, donde hay vallas donde las carreteras llegan a la frontera. Del lado ruso hay una valla ubicada entre 0 y 5 kilómetros (0 y 3 millas) de la frontera. Aunque no está electrificado, tiene sensores que avisarán a los controladores fronterizos si lo tocan. [24] La valla se extiende a lo largo de toda la distancia entre el Mar de Barents y el Golfo de Finlandia y fue construida durante la Guerra Fría para mantener a raya a la población de la Unión Soviética. Sigue siendo la única valla de alambre de púas a lo largo de la frontera rusa en Europa. [69] Dentro se encuentra la Zona de Seguridad Fronteriza a la que no se permite el acceso a los civiles. [24] La fotografía de un país a otro sólo está permitida si las fotografías no incluyen personal e instalaciones militares, no se utilizan trípodes y no se utilizan lentes de más de 200 mm . [70]
La policía fronteriza noruega emitió un anuncio en 2016 según el cual está prohibido cruzar la frontera por tierra, agua y aire, incluidos los marcadores fronterizos (excepto con permiso o en la estación fronteriza), o tener contacto con personas al otro lado de la frontera o arrojar cosas al otro lado de la frontera. [71] Esto ya está escrito en la ley.
Hay un paso fronterizo legal, con estaciones en ambos lados, en Storskog en Noruega y Borisoglebsky en Rusia, situado en la autopista E105 , a unos 15 kilómetros al este de Kirkenes. [72] El tiempo de cruce en ambas estaciones es impredecible y depende de la cantidad de tráfico. [66] El control de la inmigración en Storskog lo lleva a cabo el distrito policial del este de Finnmark , [73] mientras que las aduanas están a cargo de las autoridades de aduanas e impuestos especiales de Noruega . [74] El Comisionado de Fronteras de Noruega también tiene representantes en el puesto de control. [75] Es el único de los pasos fronterizos terrestres de Noruega que no limita con el espacio Schengen y, por tanto, el único controlado por la policía. [73]
El Servicio de Guardia de Fronteras de Rusia gestiona el paso fronterizo de Borisoglebsky. Consta de una zona aduanera y una zona de control fronterizo, ambas con controles independientes. Una vez pasado Borisoglebsky, los viajeros ingresan a la Zona de Seguridad Fronteriza, un área de tránsito de veinte minutos. La carretera se encuentra fuera de la valla de alambre de púas que se extiende a lo largo de toda la frontera entre Rusia, Noruega y Finlandia. Al llegar al final de la zona de tránsito hay otro puesto de control en el que se realiza el control de pasaportes. Anteriormente también había otro puesto de control situado en Titovka , entre Nikel y Murmansk. Hoy en día hay más puestos de control fronterizos que durante la Guerra Fría. [66]
Desde el 29 de septiembre de 2017, se abrió un nuevo puente sobre el río Pasvik, y las estaciones de aduanas de Storskog-Borisoglebsk siguen gestionando los viajes entre los dos países. [76]
En 2010 había 140.855 cruces fronterizos, [77] de los cuales 19.000 eran de noruegos y el resto de rusos. Hay cinco motivaciones principales para el tráfico transfronterizo: compras en ciudades fronterizas, negocios, vacaciones y ocio, visitas a amigos y familiares y traslados a otros destinos a través del aeropuerto de Kirkenes, Høybuktmoen . Los residentes rusos del Óblast de Murmansk, el Óblast de Arkhangelsk y el Okrug autónomo de Nenets pueden obtener visas Pomor, una visa Schengen de entradas múltiples, sin invitación. [78] En 2010, el Consulado General de Rusia en Kirkenes expidió 8.000 visas a noruegos. [79]
Existe un acuerdo especial (casi) sin visa para un área designada de entre 30 y 50 kilómetros (19 y 31 millas) que rodea la frontera, basado en una cláusula del Acuerdo de Schengen . Sólo está disponible para residentes de la zona durante los últimos tres años y requiere que se obtenga una tarjeta de identificación especial en el consulado del país para visitar (una especie de visa de viaje múltiple). La estancia está limitada a 15 días. [80] Las ciudades dentro del área incluyen Kirkenes en Noruega y Nikel , Pechenga y Zapolyarny en Rusia. [81] 9.000 noruegos y 45.000 rusos pueden acogerse a este acuerdo. [37] Después de un acuerdo similar sobre la frontera entre Polonia y el Óblast de Kaliningrado [82] es la segunda vez que se firma un acuerdo fronterizo sin visado entre Rusia y parte del Espacio Schengen . [83] [84] La distancia de 30 km se calcula como distancias rectas en el mapa, por lo que los noruegos locales pueden visitar Zapolyarny , que es la ciudad más grande en el área fronteriza, ubicada a 11 km (7 millas) de la frontera, pero a 50 km ( A 50 km) de la estación fronteriza por carretera.
Hay más carreteras que cruzan la frontera y conectan con la red de carreteras de ambos países. No están abiertos al público. Se trata de las dos centrales hidroeléctricas del río Paatsjoki : Hevoskoski y Skogfoss . También el histórico paso fronterizo de Skafferhullet tiene una carretera de este tipo, y hay otra que pasa por la parte superior del río Jakobselva .
Dado que Noruega concede el derecho de viajar hasta la frontera, también está permitido a los residentes en Noruega navegar en los dos ríos fronterizos y pescar. Todos los barcos deben estar registrados ante la Comisión de Fronteras de Noruega y las placas de matrícula deben estar montadas en ambos lados del barco. Sólo se permite navegar en barco durante el día. La pesca y la navegación sólo están permitidas en el lado noruego del río; sin embargo, en los estrechos pasajes de Pasvikelva se permite pasar por el lado ruso con la condición de que el barco no se detenga, excepto en caso de emergencia. Algunas partes de Pasvikelva están marcadas con boyas amarillas a lo largo de la línea fronteriza durante el verano. [28]
Después de que se activó el acuerdo sin visa, el comercio fronterizo se recuperó. Los noruegos compran gasolina y diésel en Rusia por menos de la mitad del precio en Noruega. Esta es la frontera de Europa con mayor diferencia en los precios del combustible. Los noruegos también compran algunos productos rusos, como materiales de construcción y algunos servicios como peluquería. Los productos producidos en la UE, Japón, etc., como ropa y productos electrónicos, son más caros en Rusia debido a los peajes, por lo que los rusos suelen comprarlos libres de impuestos en Kirkenes. Existen restricciones a la importación de alimentos en ambas direcciones, especialmente carne, y el alcohol sólo se puede importar a Noruega si se permanece en Rusia más de 24 horas, por lo que se comercializan con menos frecuencia alimentos y alcohol, que por lo demás son los bienes más comercializados en Suecia. Fronteras entre Noruega y Finlandia-Noruega .
Durante la pandemia de Covid-19 de 2020-2022, el tráfico fronterizo fue mucho menor que antes, porque en general era necesaria una cuarentena de varios días para las personas que deseaban cruzar la frontera.
En mayo de 2024, Noruega casi cerró la frontera debido a la guerra entre Rusia y Ucrania. Sólo los rusos con motivos especiales, como tener parientes cercanos al otro lado de la frontera o tener un permiso de trabajo o una visita de negocios aprobada, podrían cruzarla. Ya no se otorgaron visas para turismo o compras, etc., y se cancelaron las visas para entradas múltiples y los permisos fronterizos para tales fines. [85] [86]
Hay sugerencias sobre la construcción de un nuevo puesto de control fronterizo más grande en el lado noruego, ya que la estación actual no tiene capacidad suficiente para manejar el aumento del tráfico y el terreno no es lo suficientemente estable como para permitir una ampliación en el sitio actual. Algunos directivos de la policía noruega han pedido que se establezca un puesto de control fronterizo común situado directamente en la línea fronteriza. Esto permitiría una operación más rentable y que consumiría menos tiempo. Sin embargo, las legislaciones noruega y rusa, así como el Acuerdo de Schengen , prohíben tal operación. El Comité Permanente de Asuntos Exteriores y Defensa del Parlamento de Noruega ha tomado la iniciativa de introducir un horario de apertura de 24 horas al día en el cruce; Esto ha sido rechazado por la policía local, que afirmó que casi todo el tráfico transfronterizo es de personas y que apenas hay demanda de servicio nocturno. [36] Las estimaciones muestran que el tráfico fronterizo puede aumentar a 400.000 cruces entre mediados y finales de la década de 2010. [87] La demanda de una estación más grande se mantiene a partir de 2017. [88]
Desde 1992 ha habido propuestas para conectar la red ferroviaria rusa con Noruega. Específicamente, esto implica extender la línea Kirkenes-Bjørnevatn de Noruega hasta Nikel o Zapolyarny , Rusia, donde se conectaría con la línea Murmansk-Nikel . Faltan unos 40 kilómetros (25 millas) de ferrocarril para conectar las dos líneas. La propuesta prevé desarrollar Kirkenes como puerto para la exportación de productos rusos, ya que el puerto de Murmansk es menos adecuado y está insuficientemente dimensionado. Los principales productos de transbordo incluyen metales de Norilsk Nickel, acero de Arkhangelsk y petróleo crudo. La línea Murmansk-Nikel fue construida en 1936, tiene 206 kilómetros (128 millas) de largo, no está electrificada y es operada por los Ferrocarriles Rusos . Como es de ancho ruso , la línea Kirkenes-Bjørnevatn de ancho estándar probablemente se sometería a una conversión de ancho o recibiría doble ancho . Un nuevo ferrocarril podría transportar 5 millones de toneladas de carga al año. [89]
En 2003, el coste de los 40 kilómetros (25 millas) necesarios de nuevo ferrocarril se estimó en 1.400 millones de coronas noruegas (NOK), mientras que el coste de mejorar la línea rusa existente fue de 400 millones de coronas noruegas. [90] En 2007, el gobernador de Murmansk Oblast , Yury Yevdokimov , rechazó los planes de conexión con Rusia, afirmando que su opinión contaba con el apoyo del presidente Vladimir Putin . Como Kirkenes es un puerto más adecuado que Murmansk, las autoridades locales de Murmansk no quieren perder negocios de transbordo a Noruega. [91] Sin embargo, con el creciente realismo de una línea a Rovaniemi , que serviría como ruta alternativa a Kirkenes desde Rusia, las autoridades rusas han vuelto a apoyar desde 2010 una línea ferroviaria entre Kirkenes y Rusia. [92] [93]
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Guía de viaje de Kirkenes de Wikivoyage yLa guía de viaje de Murmansk de Wikivoyage describe la línea de autobús Kirkenes-Murmansk y otra información como visas.69°39′52″N 30°07′00″E / 69.6644°N 30.1167°E / 69.6644; 30.1167