La provincia de Petsamo ( finlandés : Petsamon lääni , sueco : Petsamo län ) era una península finlandesa . Fue una provincia separada de 1921 a 1922, cuando se fusionó con la provincia de Oulu . Esta franja solía dar a Finlandia acceso al Océano Ártico , hasta que fue anexada por la Unión Soviética en 1944.
En 1921, tras la independencia finlandesa y la expansión militar en el vecino territorio ruso (que resultó en la anexión de los antiguos distritos rusos de Pechenga, Repola y Porajärvi por parte de Finlandia), la Rusia soviética se vio obligada a ceder el área de Pechenga a Finlandia a cambio de la regreso de Repola y Porajärvi según el Tratado de Tartu . En 1922 se fusionó con la provincia de Oulu . En 1938, Laponia se separó de la provincia de Oulu y la zona de Petsamo pasó a formar parte de la nueva provincia de Laponia. En la Guerra de Invierno de 1939-1940, la Unión Soviética ocupó Petsamo, pero devolvió el área a Finlandia después del acuerdo de paz de Moscú de 1940 (Viipuri fue cedida a la Unión Soviética). En 1944, toda la antigua provincia de Petsamo fue cedida a la Unión Soviética como parte del acuerdo preliminar de paz entre Finlandia y los aliados. La anexión de Petsamo a Finlandia se acordó en el Tratado de Paz de Tartu, pero incluso antes de que el tratado fuera aprobado oficialmente, el gobierno finlandés nombró un comité en el otoño de 1920 para planificar la organización de las condiciones en la zona. El informe del comité se completó el 9 de octubre de 1920, es decir, antes de la firma del tratado de paz en Tartu. El comité sugirió organizar la administración de Petsamo de tal manera que formara su propio condado, porque Oulu estaba ubicado muy lejos y las condiciones de Petsamo eran poco conocidas en otras partes de Finlandia. [1]
El comité también sugirió mantener ocupada a Petsamo, ya que la política exterior de Noruega y la Rusia soviética se percibía como una amenaza. La ocupación fue llevada a cabo por una sección de la guardia fronteriza, cuyo tamaño no debía ser muy grande para no provocar resentimiento en Noruega, pero que debía ser suficiente en caso de un ataque bolchevique. El presidente Ståhlberg declaró a Petsamo el estado de emergencia el 21 de enero de 1921, porque la situación en la zona no era bien conocida. En otoño de 1920, el Parlamento aprobó una ley que permitía el estado de emergencia, que sirvió para preparar la agitación política comunista al otro lado de la frontera. El gobierno consideró dicha ley como condición para la ratificación del Tratado de Paz de Tartu. [1]
La administración del condado de Petsamo sólo se organizó para el año 1921, por lo que los funcionarios fueron nombrados por un período fijo. La administración estaba dirigida por un gobernador que, debido al estado de emergencia, tenía poderes más amplios que los gobernadores de otros condados. Por ejemplo, las cartas de otros funcionarios a otras partes de Finlandia pasaban por el gobernador. El gobernador tenía autoridad para supervisar a los residentes de su condado, oportunidades más amplias de lo habitual para realizar registros y arrestos, el derecho de limitar el derecho de las personas a moverse y permanecer en el territorio de su condado y dar órdenes incluso a las tropas de la guardia fronteriza. . Por otro lado, tuvo que organizar la distribución de alimentos a los vecinos. [1]
El gobernador era el coronel Ilmari Helenius, considerado tanto por el estado como por el pueblo de Petsamo como una persona adecuada para ocupar su cargo. Era de la región fronteriza y, habiendo trabajado al servicio del Imperio ruso, conocía el idioma ruso. Helenius también estaba bien informado sobre las operaciones policiales, ya que había trabajado como jefe de policía a cargo de Helsinki. [1]
Uno de los primeros actos del gobierno del condado fue realizar un censo y prestar juramento de lealtad. Los habitantes aceptaron prestar juramento, sólo un monje del monasterio hizo una excepción. Valan podía jurar en finlandés o en ruso, ya que parte de la población sólo sabía ruso. En la práctica, organizar ceremonias de juramento fue difícil ya que la gente de Petsamo vive muy dispersa en su condado. En 1922 todavía se celebraban ceremonias de juramento. La mayoría de los residentes preferían la administración finlandesa a las condiciones inestables que la precedieron, aunque la nueva administración fue criticada por cortar los lazos con Rusia y la actitud de Noruega se volvió hostil. [1]
Antes de la formación de la administración finlandesa, en Petsamo existía una administración local rusa, cuyas actividades eran mínimas y los asuntos legales y administrativos estaban casi completamente desorganizados. La asamblea de la aldea y los ancianos de la aldea habían sido los actores centrales, y los altos funcionarios rusos rara vez visitaban Petsamo. Como resultado de la revolución rusa, todos los funcionarios y profesores se trasladaron fuera de la zona. Aunque los bolcheviques habían contratado a un nuevo funcionario, los finlandeses no planearon que la futura administración fuera una continuación de la anterior, sino que querían reorganizarla completamente. La tarea del gobernador del condado de Petsamo también era organizar la administración municipal. [1]
La administración del condado pronto comenzó a finlandizar a los residentes, donde las escuelas de lengua finlandesa eran los actores clave. Se creía que las familias rusas y carelias del condado adoptaron el finlandés y el habla finlandesa con su ayuda. En la primavera de 1921 se fundaron dos escuelas con este fin. Sin embargo, la organización de la enseñanza se vio dificultada por el limitado conocimiento lingüístico de los estudiantes y por el hecho de que los profesores también actuaban como distribuidores de alimentos. Una vez por semana se realizaron presentaciones de concienciación popular a la población adulta y se hicieron esfuerzos para aumentar su adaptabilidad a la nueva administración eximiéndolos también del pago de impuestos. La concesión de la exención fiscal también estuvo influenciada por el hecho de que los habitantes de Petsamos no tenían dinero finlandés a su disposición y eran pobres. [1]
El Consejo de Estado nombró al gobernador del condado, al secretario del condado y al príncipe heredero. El coronel de caballería Ilmari Helenius fue elegido gobernador, el ingeniero topógrafo Väinö Ahla secretario del condado y el juez adjunto Lauri Itkonen príncipe heredero. Helenius se convirtió en gobernador del condado de Uusimaa ya en el otoño de 1921, después de lo cual el secretario del condado Ahla y el chambelán Lauri Tuomola se encargaron de la administración del condado en nombre del gobernador. En Petsamo, la administración del condado estaba muy orientada al señor y la gestión práctica de todas las ramas administrativas estaba centralizada en él. [2]
Los demás funcionarios del gobierno del condado fueron contratados por el gobernador. El condado contrató a dos profesores de escuelas públicas, un canciller, un contador, una partera, un telegrafista, un médico, un guardabosques, un sacerdote y dos enfermeras. Además del salario, el Estado les pagaba una habitación amueblada, calefacción, agua y transporte hacia y desde el lugar de trabajo. El buen salario no fue suficiente para atraer personal a Petsamo, que estaba situada muy lejos y donde las condiciones diferían del resto de Finlandia. Además de sus funciones oficiales, los funcionarios y funcionarios también debían realizar otras funciones solicitadas por el gobernador. El gobierno del distrito también puso en marcha la administración municipal y se encargó de las tareas que le corresponden. Después de la abolición del condado, las tareas del gobierno del condado se transfirieron a autoridades que ya se encargaban de ellas en otras partes de Finlandia. [2]
El condado de Petsamo era muy pequeño en términos de superficie en comparación con otros condados, [2] y ya en la primavera de 1921 el Ministerio del Interior consideró que la administración del condado era demasiado cara y trató de ponerle fin. Se excedieron los fondos asignados a Petsamo y se consideró que los fondos asignados a la administración del condado no eran de mucha utilidad. Sin embargo, el dinero también se utilizó para las operaciones de la empresa Petsamo. Los auditores estatales encontraron que la administración de Petsamo era torpe y que su planificación era inexistente. La existencia de la administración del condado tampoco fue requerida por la amenaza a la región desde el extranjero, ni por el descontento de los residentes con la nueva administración, porque no tenían una actitud hostil hacia las autoridades finlandesas. Se atrevieron a poner la administración municipal a cargo de los vecinos y, para organizarla, Petsamo se convirtió en municipio. [1]
La decisión de disolver el condado se tomó en el verano de 1921 y, desde principios de 1922, Petsamo formó parte del condado de Oulu como feudo temporal. El señor se mudó de Petsamo en octubre de 1921 y se conformó con organizar la distribución de alimentos y empezar a convertir a los habitantes en finlandeses. La situación económica en la zona todavía era mala y había otros problemas, pero los residentes se las arreglaron de alguna manera. Fue difícil, por ejemplo, marcar la nueva frontera nacional en plena naturaleza. Los finlandeses tuvieron que completar el paso fronterizo ellos mismos y lo completaron en noviembre de 1921 antes de la fecha límite. Los rusos exigieron un nuevo paso fronterizo, pero a estas alturas del año ya no tuvo éxito. Sin embargo, el gobierno finlandés accedió al cambio de la línea fronteriza marcada exigido por los rusos, con el fin de llegar a un acuerdo y conseguir la aprobación de ambas partes para la nueva línea fronteriza. Debido a esto, se cambió el curso de la frontera en Kalastajasaarento. [1]
Más tarde, en 1947, la URSS compró por separado a Finlandia el pequeño territorio adyacente de Jäniskoski-Niskakoski ; albergaba una central hidroeléctrica que fue destruida durante la Segunda Guerra Mundial y los soviéticos deseaban reconstruirla para proporcionar energía a la zona de Pechenga.