Entre 1634 y 2009, Finlandia fue administrada como varias provincias ( finlandés : Suomen läänit , sueco : Finlands län ). Finlandia siempre había sido un estado unitario : las autoridades provinciales formaban parte del poder ejecutivo del gobierno central y, aparte de Åland , las provincias tenían poca autonomía. Nunca hubo parlamentos provinciales electos en la Finlandia continental. El sistema se creó inicialmente en 1634. Su composición cambió drásticamente el 1 de septiembre de 1997, [1] cuando el número de provincias se redujo de doce a seis. Esto efectivamente los convirtió en unidades puramente administrativas, ya que las fronteras lingüísticas y culturales ya no seguían las fronteras de las provincias. Las provincias finalmente fueron abolidas a finales de 2009. En consecuencia, diferentes ministerios pueden subdividir su organización regional de manera diferente. Además de las antiguas provincias, los municipios de Finlandia forman las subdivisiones fundamentales del país. En uso actual están las regiones de Finlandia , una subdivisión más pequeña donde algunos lääni anteriores a 1997 están divididos en múltiples regiones. Åland conserva su estatus autónomo especial y su propio parlamento regional .
Cada provincia estaba dirigida por un gobernador ( maaherra finlandés , landshövding sueco ) designado por el presidente por recomendación del gabinete. El gobernador era el jefe de la Oficina Provincial del Estado ( lääninhallitus en finlandés , länsstyrelse en sueco ), que actuaba como autoridad regional conjunta para siete ministerios en los siguientes ámbitos:
Las subentidades administrativas oficiales dependientes de las autoridades de la Oficina Provincial eran las Oficinas de Registro ( maistraatti finlandés , magistrado sueco ). Anteriormente, también existía una división en distritos locales estatales ( kihlakunta finlandés , härad sueco ), que eran distritos para los servicios de policía, fiscalía y alguaciles, pero hubo una reorganización tal que se fundaron 24 distritos policiales. Estos suelen abarcar varios municipios.
Las provincias gobernaban únicamente las oficinas estatales, como la policía. La mayoría de los servicios, como la atención sanitaria y el mantenimiento de las calles locales, eran y siguen siendo hoy responsabilidad de los municipios de Finlandia . Muchos municipios son demasiado pequeños para un hospital y otros servicios, por lo que cooperan en grupos municipales, por ejemplo distritos sanitarios, utilizando fronteras que varían según el tipo de servicio. A menudo los municipios de lengua sueca cooperan incluso si no comparten frontera.
En 1634, se formaron provincias administrativas en Suecia y, por tanto, en Finlandia, que fue parte de Suecia hasta 1809. Cinco de las provincias cubrían lo que hoy es Finlandia; algunos de ellos también cubrían partes de lo que hoy es Rusia. La división exacta del país en provincias ha fluctuado con el tiempo.
Los límites de las antiguas provincias sobreviven en parte en códigos de área telefónica y distritos electorales. La excepción es Helsinki: hay un área de numeración telefónica que comprende el Gran Helsinki (código 09), mientras que sólo la ciudad de Helsinki propiamente dicha comprende el distrito electoral de Helsinki, perteneciendo el resto del Gran Helsinki al distrito electoral de Uusimaa.
a. ^ Algunas funciones, que en Finlandia continental son asumidas por las provincias, en las islas Åland se transfieren al gobierno autónomo de Åland .
b. ^ Las islas Åland son unilingües suecos.
Las provincias fueron abolidas por completo a partir del 1 de enero de 2010. Desde entonces, la administración regional del Estado finlandés tiene dos órganos paralelos de alto nivel en la jerarquía: los Centros para el Desarrollo Económico, el Transporte y el Medio Ambiente, por un lado, y el Estado Regional. Agencias Administrativas por el otro.
Seis agencias administrativas estatales regionales ( aluehallintovirasto, regionförvaltningsverk , abreviado avi ), además del Departamento de Estado de Åland , son las principales responsables de hacer cumplir la ley. Entre estos, el suroeste de Finlandia y el oeste y centro de Finlandia cubren la antigua provincia de Finlandia occidental , y la antigua provincia de Oulu fue renovada como Finlandia septentrional; Otros antiguos límites provinciales permanecen prácticamente iguales en la nueva disposición.
Paralelamente, existen 15 Centros para el Desarrollo Económico, el Transporte y el Medio Ambiente (en finlandés: elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus , normalmente abreviado ely-keskus ), que son responsables de otras administraciones estatales: empleo, infraestructura de carreteras y transporte, y medio ambiente. supervisión . Cada uno de ellos es responsable de una o más regiones de Finlandia e incluye oficinas de los Ministerios de Empleo y Economía , Transporte y Comunicaciones y Medio Ambiente.