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Desafío Annenberg de Chicago

El Chicago Annenberg Challenge ( CAC ) fue un proyecto de reforma de las escuelas públicas de Chicago que se desarrolló entre 1995 y 2001 y que contó con la financiación de una subvención de 49,2 millones de dólares, en proporción de 2 a 1, durante cinco años, de la Fundación Annenberg . La subvención dependía de que se le sumaran 49,2 millones de dólares en donaciones privadas y 49,2 millones de dólares en dinero público. El Chicago Annenberg Challenge fue uno de los 18 sitios de proyectos del Annenberg Challenge diseñados localmente que recibieron 387 millones de dólares durante cinco años como parte de la donación de 500 millones de dólares de Walter Annenberg durante cinco años para apoyar la reforma de las escuelas públicas. El Chicago Annenberg Challenge ayudó a crear una organización sucesora, el Chicago Public Education Fund (CPEF), comprometiendo 2 millones de dólares en junio de 1998 como el primer donante de la primera fundación comunitaria de Chicago para la educación.

Desafío Annenberg

En la década de 1990, el multimillonario Walter Annenberg, ex embajador en el Reino Unido durante la presidencia de Richard Nixon , fue el filántropo vivo más generoso de los Estados Unidos. En 1998, Annenberg había donado más de 2.000 millones de dólares y los activos de la Fundación Annenberg que había establecido en junio de 1989 con 1.000 millones de dólares habían crecido a 3.000 millones de dólares y se habían clasificado como los 12.º más grandes de los EE. UU. Todos los días de la semana, de mayo a noviembre, Annenberg era conducido desde su casa en Wynnewood, Pensilvania , hasta la sede de la Fundación Annenberg en St. Davids, Pensilvania , donde, como su único director, se reservaba prácticamente todas las decisiones al otorgar subvenciones. [1]

En junio de 1993, Annenberg anunció que estaba haciendo la donación individual más grande de la historia a la educación privada: 365 millones de dólares a cuatro escuelas: 120 millones a cada uno de los programas de comunicación de la Universidad de Pensilvania y la Universidad del Sur de California , 25 millones a Harvard College y 100 millones a su alma mater, la Peddie School en Hightstown, Nueva Jersey . [1] [2]

En octubre de 1993, Annenberg anunció una donación sin restricciones de 25 millones de dólares a la Universidad Northwestern, lo que elevó el total de sus donaciones a la Universidad Northwestern a 55 millones de dólares, su última donación importante a la educación superior en cinco años, mientras cambiaba el enfoque de su filantropía a la educación pública K-12. [1] [3]

Annenberg le dijo a Newton Minow , asesor principal de Sidley & Austin , presidente de la Carnegie Corporation (1993-1997), profesor Annenberg de Derecho y Política de las Comunicaciones en la Northwestern University (1987-2003) y director de su Programa Annenberg en Washington (1987-1996): "Todo el mundo en el mundo quiere enviar a sus hijos a nuestras universidades. Sudamérica, Asia, Europa, todas ellas. Pero nadie quiere enviar a sus hijos aquí a la escuela pública. ¿Quién lo haría, especialmente en una gran ciudad? Nadie. Así que tenemos que hacer algo. Si no lo hacemos, nuestra civilización se derrumbará". [1]

Annenberg pidió recomendaciones a sus asesores educativos pro bono sobre la posibilidad de realizar una gran donación a las escuelas públicas estadounidenses : [4]

  1. Vartan Gregorian , presidente de la Universidad Brown (1989-1997); presidente de la Corporación Carnegie (1997-); ex presidente de la Biblioteca Pública de Nueva York ; ex profesor de historia del suroeste asiático , decano y rector de la Universidad de Pensilvania
  2. Ted Sizer , presidente fundador de la Coalición de Escuelas Esenciales (CES) (1984-1997); profesor de educación en la Universidad Brown (1983-1997); ex director de Phillips Andover (1972-1981); ex decano de la Escuela de Posgrado en Educación de Harvard (1964-1972)
  3. David Kearns , presidente de la New American Schools Development Corporation (NASDC), con sede en Alexandria , una iniciativa de reforma escolar de 1991 del presidente George HW Bush ; ex subsecretario de Educación (1991-1993) bajo el secretario de Educación Lamar Alexander en la administración de George HW Bush; ex presidente, director ejecutivo y presidente de Xerox

El 17 de diciembre de 1993, Annenberg, de 85 años, anunció su "Desafío a la Nación" de 500 millones de dólares a cinco años en una ceremonia en la Sala Roosevelt de la Casa Blanca con el presidente Bill Clinton , el secretario de Educación Richard Riley , Gregorian, Sizer, Kearns y Frank Newman, el gobernador de Illinois Jim Edgar y el gobernador de Colorado Roy Romer (presidente, presidente saliente y presidente entrante, respectivamente, de la Comisión de Educación de los Estados (ECS) bipartidista con sede en Denver ). [1] [5]

Annenberg anunció que donará 113 millones de dólares durante cinco años a tres organizaciones nacionales de reforma escolar: [4] [6]

  1. 50 millones de dólares para un nuevo Instituto Annenberg para la Reforma Escolar (AISR) en la Universidad de Brown que incorporaría el CES y estaría presidido por Sizer
  2. 57 millones de dólares para la NASDC, presidida por Kearns
  3. 6 millones de dólares a la ECS (presidida por Edgar y luego por Romer, con el presidente Newman) para difundir los modelos NASDC para la reestructuración de las escuelas

Los 387 millones de dólares restantes se destinaron a: la reforma escolar en los sistemas escolares urbanos más grandes, a los que asiste un tercio de los 47 millones de estudiantes de las escuelas públicas de los EE.UU.; a la reforma escolar en las escuelas rurales, que constituyen una cuarta parte de todas las escuelas públicas, a las que asiste 1 de cada 8 estudiantes de las escuelas públicas de los EE.UU.; y a la educación artística. [1] [4]

Annenberg delegó la forma de gastar los 387 millones de dólares a su amigo profesional más cercano, Vartan Gregorian, a quien conocía desde hacía veinte años, desde que Gregorian trabajaba en la Universidad de Pensilvania, donde Annenberg era fiduciario y su mayor donante. Annenberg llamó a Gregorian: "El mejor ejecutivo integral que conozco. Un hombre de gran carácter y absoluta integridad. El ser humano más sobresaliente que conozco". Gregorian supervisó todo lo relacionado con el Desafío y se aseguró de que fuera imparcial. Reflejando la visión de Annenberg del Desafío como un catalizador, no como un criterio, no exigió que Gregorian cumpliera con parámetros específicos, como distribuir fondos en función de que las escuelas aumentaran sus calificaciones en lectura o matemáticas en ciertos puntos porcentuales. [1] [7]

Gregorian reclutó presidentes universitarios y líderes empresariales para reunir equipos cívicos en varias ciudades para buscar subvenciones Challenge, y otorgó subvenciones a 18 proyectos diseñados localmente: [4] [6]

Principios

Los tres coautores de la propuesta ganadora de la subvención de 49,2 millones de dólares del Desafío Annenberg de Chicago fueron: [17] [18]

  1. William Ayers , profesor asociado de educación en la Universidad de Illinois en Chicago ; codirector del Taller de Escuelas Pequeñas; codirector del Foro de Chicago para el Cambio Escolar, una filial de la Coalición de Escuelas Esenciales ; [19] presidente de la coalición Alliance for Better Chicago Schools (ABCs); [20] [21] ex vicealcalde adjunto de Chicago para educación (1989-1990); [21] hermano de John Ayers, director ejecutivo (1994-2004) de Leadership for Quality Education (una filial del Comité Cívico del Club Comercial de Chicago ) y ex director asociado (1987-1994) del Comité Cívico del Club Comercial de Chicago; hijo de Thomas Ayers , ex presidente (1964-1980), presidente y director ejecutivo (1973-1980) de Commonwealth Edison y ex vicepresidente (1980) de la Junta Escolar de Chicago
  2. Anne Hallett, directora ejecutiva y fundadora de la Campaña Interurbana para la Reforma de las Escuelas Urbanas; ex directora ejecutiva de la Fundación Wieboldt (1986-1993); ex directora ejecutiva del Centro de Educación Ciudadana en Seattle (1983-1986); ex directora ejecutiva y fundadora del Panel de Política Escolar de Chicago (1982-1983); ex presidenta, fundadora y cabildera principal de Ciudadanos por una Financiación Escolar Justa en Seattle (1976-1982) [20] [22] [23] [24] [25] [26]
  3. Warren Chapman, director de programas de educación de la Fundación Joyce ; ex coordinador estatal de la Junta Estatal de Educación de Illinois para la Alianza de Escuelas Esenciales de Illinois, un centro regional de la Coalición de Escuelas Esenciales (1986-1992) [27] [28]

El 17 de diciembre de 1993, Ayers, Hallet y Chapman se reunieron para discutir cómo obtener una subvención del Desafío Annenberg para Chicago. Hallett y Chapman ya eran asesores pro bono informales del Desafío Annenberg nacional y durante el año siguiente se reunieron repetidamente en la Universidad Brown con otros asesores del Desafío Annenberg y trabajaron para asegurar que Chicago fuera una de las primeras ciudades seleccionadas para recibir una subvención. [18]

En Chicago, Ayers, Hallett y Chapman reunieron un Grupo de Trabajo Colaborativo para la Reforma Escolar de Chicago, integrado por 73 miembros de organizaciones involucradas en la reforma escolar, para que les ayudaran a redactar una propuesta; la Campaña Interurbana para la Reforma Escolar Urbana de Hallett donó su sede y proporcionó apoyo de personal al Grupo de Trabajo. [18] En junio de 1994, Ayers y Hallett presentaron un borrador de propuesta a Gregorian en nombre del Grupo de Trabajo. [29]

Los presidentes de las tres fundaciones independientes más grandes activas en la reforma escolar de Chicago: [18] [25]

  1. Adele Smith Simmons, presidenta de la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur (1989-1999); vicepresidenta y ejecutiva sénior de Chicago Metropolis 2020, un proyecto del Commercial Club of Chicago (1999- ); asociada sénior del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de Chicago (1999-2005); expresidenta del Hampshire College (1977-1989); exprofesora adjunta de historia de África Oriental en la Universidad de Princeton (1972-1977) y la Universidad de Tufts (1969-1972); exdecana de estudiantes de la Universidad de Princeton (1972-1977); exdecana del Jackson College for Women de la Universidad de Tufts (1970-1972); doctora en filosofía y letras en 1969, Universidad de Oxford ; licenciatura en letras en 1963, Radcliffe College [30]
  2. Deborah Leff, presidenta de la Fundación Joyce (1992-1999); presidenta y directora ejecutiva de America's Second Harvest (1999-2001); directora de la Biblioteca Presidencial John F. Kennedy (2001-2006); presidenta de la Fundación de Bienestar Público (2006- ); ex productora senior de ABC News (1983-1989); ex productora de WLS-TV ABC 7 News en Chicago (1981-1983); ex directora de asuntos públicos de la Comisión Federal de Comercio (1980-1981); ex abogada de derechos civiles del Departamento de Justicia de los EE. UU. (1977-1979); JD 1977, Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago ; AB 1973, Universidad de Princeton [31]
  3. Patricia Albjerg Graham , presidenta de la Fundación Spencer (1991-2000); profesora de historia de la educación (1977-2006) y exdecana de la Escuela de Educación de la Universidad de Harvard (1982-1991); exdecana del Instituto Radcliffe (1974-1977) y vicepresidenta del Radcliffe College (1976-1977); exprofesora adjunta (1965-1968), profesora asociada (1968-1972), profesora (1972-1974) de historia de la educación en el Barnard College y el Teachers College de la Universidad de Columbia ; exprofesora adjunta de historia de la educación en la Universidad de Indiana (1964-1966); exprofesora de secundaria en Norfolk (Virginia) (1955-1956, 1957-1958), Nueva York (1958-1960); doctora en filosofía en 1964 por la Universidad de Columbia ; Licenciatura en 1955 y maestría en 1957 por la Universidad de Purdue [32]

Apoyó la propuesta del Grupo de Trabajo, ayudó a negociar su aprobación por Gregorian, acordó de antemano proporcionar fondos equivalentes y facilitó las negociaciones con la administración del alcalde de Chicago , Daley , la administración de las Escuelas Públicas de Chicago y el Sindicato de Maestros de Chicago , que habían presentado propuestas de subvención en competencia para el Desafío Annenberg. [18] En noviembre de 1994, Ayers y Hallett presentaron una propuesta final a Gregorian en nombre del Grupo de Trabajo. [33]

El 23 de enero de 1995, en una ceremonia a la que asistieron el alcalde Daley, el gobernador Edgar y otros dignatarios en la escuela primaria Washington Irving (donde se había firmado la Ley de Reforma Escolar de 1988), la hija de Walter Annenberg, Wallis Annenberg, entregó un cheque simbólico de 49,2 millones de dólares de la Fundación Annenberg a Amanda Morado, de 11 años, quien lo aceptó en nombre de los casi 410.000 niños de las escuelas públicas de Chicago. [10] La subvención de 49,2 millones de dólares a lo largo de 5 años (una subvención prevista de 3 millones de dólares el primer año, luego 11,55 millones de dólares por año durante los siguientes cuatro años) estaba supeditada a que se igualaran 2 a 1 con 49,2 millones de dólares en donaciones privadas y 49,2 millones de dólares en dinero público. [18] [34] En reconocimiento del fuerte apoyo preexistente de las fundaciones locales, que ya estaban gastando más de $12 millones por año en la reforma escolar de Chicago (incluidos $4 millones por año de la Fundación MacArthur y casi $3 millones por año de la Fundación Joyce), la Fundación Annenberg acordó que el Chicago Annenberg Challenge podría recurrir a los compromisos existentes como fuente de fondos de contrapartida. [18] [34] La contrapartida pública provendría de fondos públicos comprometidos con la implementación de la ley de reforma escolar de 1988, incluidos algunos de los $261 millones por año de los fondos estatales contra la pobreza del Capítulo 1 proporcionados a las escuelas públicas de Chicago (un promedio de $500,000 por escuela primaria y un promedio de $800,000 por escuela secundaria). [18] [34]

Los programas educativos complementarios proporcionados por grupos locales y nacionales de reforma escolar que trabajan con redes de escuelas se expandieron en Chicago en los seis años posteriores a que la Ley de Reforma Escolar de 1988 transfiriera la financiación discrecional antipobreza del Capítulo 1 del estado de la administración de las Escuelas Públicas de Chicago a las escuelas individuales, y las fundaciones aumentaron su financiación de la reforma escolar de $2 millones por año a más de $12 millones por año. [18] Estos programas proporcionados por grupos existentes que trabajaban con redes de escuelas se convirtieron en modelos para las subvenciones del Chicago Annenberg Challenge que se destinarían a socios externos, como la Coalición de Escuelas Esenciales o el Proyecto Álgebra [35], que trabajaban con redes de 5 a 10 escuelas, en lugar de ir a iniciativas de todo el sistema o ir directamente a escuelas individuales. [18] [34] El socio externo podría ser cualquier cosa, desde un grupo de reforma escolar hasta un sindicato de maestros, una organización comunitaria, una universidad o una empresa local. [34]

Se contrató a una junta directiva de 8 miembros, compuesta por representantes de organizaciones que no tenían ningún interés personal en el dinero de Annenberg, para aprobar las subvenciones, contratar a un director ejecutivo y personal para el proyecto y determinar qué fondos podrían contar para la contrapartida requerida de 98,4 millones de dólares. [18] [34] La junta directiva fue seleccionada personalmente por Adele Smith Simmons, presidenta de la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur, a quien Gregorian le pidió que "trabajara con el liderazgo de la fundación para crear una junta que fuera diversa, que incluyera a personas de la comunidad, intereses comerciales y líderes cívicos, y que no incluyera a más de nueve personas". [18] [34]

En una reunión con Simmons y Patricia Albjerg Graham, Deborah Leff sugirió que Barack Obama sería un buen presidente de la junta directiva. [ 36] Después de conocer a Obama y quedar impresionada por él, Graham le dijo a Obama que quería que él fuera presidente de la junta directiva. [36] Obama dijo que aceptaría servir como presidente si Graham fuera vicepresidente, a lo que Graham accedió. [36]

Un grupo de 23 miembros de padres, maestros, activistas, financiadores, administradores, miembros del consejo escolar local y académicos de Chicago que participaron en la reforma escolar, llamado Chicago School Reform Collaborative, fue elegido para diseñar la Solicitud de Propuestas (RFP) inicial, ayudar a publicitar el Desafío y realizar sesiones informativas para los posibles beneficiarios, examinar y evaluar las cartas de intención iniciales, ayudar a la junta directiva a seleccionar un director ejecutivo y trabajar con el personal del proyecto. [18] [34] Veinte de los 23 miembros del Collaborative fueron elegidos por todos los miembros del Grupo de Trabajo que habían asistido a dos o más de las sesiones de redacción durante los primeros diez meses de 1994 para la propuesta ganadora de subvención de $ 49,2 millones; los otros tres miembros del Collaborative fueron designados representantes de la Oficina del Alcalde, la administración de las Escuelas Públicas de Chicago y el Sindicato de Maestros de Chicago. [18] [34]

El 22 de junio de 1995, el Chicago Annenberg Challenge anunció los miembros de su junta directiva y el Chicago School Reform Collaborative y dijo que se habían enviado solicitudes de propuestas a las 550 escuelas públicas de Chicago y a numerosas agencias comunitarias. [37] [38] Las cartas de intención de dos páginas de las escuelas debían presentarse antes del 1 de agosto; para el 23 de agosto, las escuelas recibirían una carta pidiéndoles que presentaran la solicitud el próximo año o invitándolas a una reunión para obtener más detalles sobre cómo preparar una propuesta para obtener fondos ese año, con propuestas que debían presentarse antes del 1 de octubre y las subvenciones anunciadas el 4 de diciembre. [37] [38]

Junta Directiva

La Junta Directiva fundadora del Chicago Annenberg Challenge, anunciada en 1995, estuvo compuesta por: [38] [39]

  1. Patricia Albjerg Graham
  2. Barack Obama , abogado de derechos civiles en Davis, Miner, Barnhill & Galland; profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago ; miembro de la junta directiva de la Fundación Joyce y del Fondo Woods de Chicago ; ganador del premio Crain's Chicago Business 40 Under 40 en 1993; expresidente de la Harvard Law Review (1990-1991); exdirector ejecutivo del Developing Communities Project (junio de 1985-mayo de 1988); presidente de los Estados Unidos de 2009 a 2017. [24] [40] [41] [42]
  3. Stanley O. Ikenberry , presidente de la Universidad de Illinois (1979-1995); miembro del Comité Cívico del Club Comercial de Chicago (1983-1995); ex profesor de educación (1965-1971) y vicepresidente sénior (1971-1979) de la Universidad Estatal de Pensilvania
  4. Arnold R. Weber , presidente del Comité Cívico del Commercial Club de Chicago (1995-1999); miembro de la junta directiva del Arie and Ida Crown Memorial y de la Tribune Company ; expresidente de la Northwestern University (1985-1994) y de la University of Colorado (1980-1985); profesor de economía laboral y amigo y colega de George P. Shultz en el MIT , la University of Chicago y en la administración de Nixon [43]
  5. Raymond G. Romero, vicepresidente y consejero general de Ameritech ; miembro de la junta directiva de la Autoridad de Finanzas Escolares de Chicago (designado en 1992 por el gobernador Jim Edgar ); candidato en las primarias demócratas de 1996 para el 5.º Distrito Congresional de Illinois ; ganador del premio Crain's Chicago Business 40 Under 40 en 1991; ex comisionado de la Comisión de Comercio de Illinois (designado en 1985 por el gobernador Jim Thompson ); ex abogado de derechos civiles como director regional del Medio Oeste de MALDEF , donde fue el abogado principal de los demandantes hispanos en la redistribución de distritos de Chicago en 1985 [42] [44]
  6. Wanda White, directora ejecutiva del Taller Comunitario sobre Desarrollo Económico; ex directora de políticas del Proyecto de Autoempleo de Mujeres; ex comisionada adjunta de desarrollo económico durante la administración de los alcaldes de Chicago, Washington , Sawyer y Daley.
  7. Susan M. Crown, presidenta de Arie and Ida Crown Memorial ; vicepresidenta de Henry Crown & Company ; hija de Lester Crown [39] [45]
  8. Handy L. Lindsey, Jr., director ejecutivo (1988-1997) y luego presidente (1997-2003) de la Field Foundation de Illinois ; presidente saliente del Foro de Donantes de Chicago; ex director asociado del Chicago Community Trust (1986-1988) [39]

La Junta Directiva final del Desafío Annenberg de Chicago en 2001 estuvo formada por: [46]

  1. Patricia Albjerg Graham
  2. Barack Obama
  3. Edward S. Bottum, director ejecutivo de Chase Franklin Corp.; ex presidente y vicepresidente de Continental Illinois Bank [47]
  4. Connie C. Evans, fundadora y presidenta del Proyecto de Autoempleo de Mujeres
  5. Susan Blankenbaker Noyes, ex abogada laboral de Sidley & Austin ; hija de la ex senadora republicana del estado de Indiana Virginia Murphy Blankenbaker ; ahijada de Patricia Albjerg Graham [48]
  6. Scott C. Smith, presidente, director ejecutivo y editor del Chicago Tribune ; ex presidente, director ejecutivo y editor del South Florida Sun-Sentinel de Fort Lauderdale ; ex presidente del South Florida Annenberg Challenge
  7. Nancy S. Searle, consultora de los Fondos Searle del Chicago Community Trust
  8. Victoria J. Chou, decana de la Facultad de Educación de la Universidad de Illinois en Chicago
  9. John W. McCarter, Jr., presidente y director ejecutivo del Museo Field
  10. James Reynolds, Jr., cofundador, presidente y director ejecutivo de Loop Capital Services

La Junta Directiva se reunió mensualmente durante los primeros seis meses y trimestralmente a partir de entonces.

Barack Obama, elegido por la Junta Directiva como presidente fundador y presidente del Chicago Annenberg Challenge (1995-1999), renunció como presidente y presidente en septiembre de 1999 para postularse como candidato en las primarias demócratas de 2000 para el 1.er Distrito Congresional de Illinois , y fue sucedido por Edward Bottum (1999-2001).

Patricia Albjerg Graham, elegida por la Junta Directiva como vicepresidenta fundadora y vicepresidenta (1995-2000), renunció como vicepresidenta y vicepresidenta en 2000 cuando se jubiló como presidenta de la Fundación Spencer y regresó a Cambridge, Massachusetts , fue reemplazada por John W. McCarter, Jr. (2000-2001).

Ray Romero fue elegido inicialmente como secretario-tesorero por la Junta Directiva, pero declinó debido a otros compromisos; Wanda White fue elegida entonces por el Consejo de Administración como secretaria-tesorera fundadora (1995-1998), fue sucedida por Edward Bottum (1998-1999) y luego por Victoria Chou (1999-2001).

Colaboración para la reforma escolar de Chicago

Los miembros fundadores del Chicago School Reform Collaborative anunciado en 1995 fueron: [38]

  1. William Ayers
  2. Warren Chapman
  3. Ana Hallett
  4. Patricia Anderson, directora de la escuela secundaria Sullivan
  5. Sheila Castillo, coordinadora de la Asociación de Consejos Escolares Locales de Chicago ; miembro del LSC , Inter-American Magnet School
  6. Jessica Clarke, directora de educación de la Liga Urbana de Chicago
  7. Dolores Cross, presidenta de la Universidad Estatal de Chicago
  8. James Deanes, presidente del Consejo de padres y comunidad; miembro del LSC de la escuela primaria Armstrong [20]
  9. Lafayette Ford, miembro de LSC , Lucy Flower Vocational High School; expresidente de la Comisión de Nominaciones de la Junta Escolar de Chicago
  10. Adela Coronado-Greeley, profesora y fundadora de la Inter-American Magnet School ; Maestra del año de Illinois 1993-1994 [20]
  11. Patricia Harvey, asistente ejecutiva del superintendente general (1993-1995), directora de rendición de cuentas (1995-1997) de las Escuelas Públicas de Chicago ; exdirectora de la Escuela Primaria Hefferan
  12. Brenda Heffner, directora de la oficina de Chicago de la Junta de Educación del Estado de Illinois ; ex directora de la escuela secundaria Haven en Evanston y de las escuelas primarias Haugan, Smyser y Beethoven en Chicago
  13. Sokoni Karanja, directora ejecutiva y fundadora de Centers for New Horizons; becaria MacArthur en 1993 ; ex miembro de la junta directiva del Woods Charitable Fund (1987-1992) [20] [24] [49]
  14. Peter Martinez, director de programas de educación de la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur (1991-2001); coordinador de la coalición Alliance for Better Chicago Schools (ABCs) (primavera de 1988) [20] [24] [50]
  15. Coretta McFerren, directora ejecutiva de West Side Schools and Communities Organizing for Restructuring and Planning (WSCORP); ex coordinadora de personal y portavoz principal de People's Coalition for Educational Reform (PCER) [20]
  16. Eric Outten, copresidente de Schools First; miembro del LSC de la escuela secundaria Hirsch y la escuela primaria Burnside
  17. Migdalia "Millie" Rivera, directora ejecutiva, Instituto Latino
  18. Joan Jeter-Slay, directora asociada de Designs for Change; exmiembro de la Junta Escolar Interina de Chicago (1989-1990) [20] [51]
  19. Bernard Spillman, consultor del Proyecto Comer; [52] ex superintendente adjunto de apoyo educativo académico y vocacional de las Escuelas Públicas de Chicago ; ex director de la Escuela Secundaria Vocacional Westinghouse [53]
  20. Lynn St. James, codirectora del Foro de Chicago para el Cambio Escolar, una filial de la Coalición de Escuelas Esenciales (1994-1995); directora de educación de las Escuelas Públicas de Chicago (1995-1997); exdirectora de la escuela secundaria Lindblom, la escuela secundaria King y la escuela primaria Pirie [19]
  21. Carol Swinney, asesora de políticas, Oficina del Alcalde
  22. Beverly Tunney, presidenta (1993-2003) de la Asociación de Directores y Administradores de Chicago (CPAA, por sus siglas en inglés); vicepresidenta (1993-2003) de la Federación Estadounidense de Administradores Escolares (AFSA, por sus siglas en inglés); directora de la Escuela Primaria Healy [54]
  23. Deborah Lynch-Walsh, directora del Centro Quest del Sindicato de Maestros de Chicago (1992-1995); maestra de la Escuela Primaria Marquette (1995-2001); presidenta del Sindicato de Maestros de Chicago (2001-2004)

William Ayers y Warren Chapman fueron elegidos por el Colaborativo como copresidentes del Colaborativo en 1995.

Director ejecutivo y personal

Ken Rolling, director ejecutivo del Chicago Annenberg Challenge desde septiembre de 1995 hasta 2001; luego director ejecutivo de Parents for Public Schools (2003– ); fue el ex director asociado y oficial de programas para organización comunitaria y reforma escolar en el Woods Fund of Chicago (1985–1995). [24] [25] [55] En septiembre de 1995, se contrató a un administrador de oficina. En agosto de 1996, se contrató a un director de programas, un gerente de subvenciones y un oficial financiero. En 1997, se contrató a un director de desarrollo, un director de comunicaciones, un asistente de comunicaciones, un asistente administrativo y un gerente de datos, lo que elevó el personal de Rolling a nueve. La Universidad de Illinois en Chicago proporcionó espacio de oficina sin alquiler al personal del Chicago Annenberg Challenge.

Operación

Para el 1 de agosto de 1995, se habían recibido cartas de intención de 177 redes (que representaban dos tercios de las escuelas públicas de Chicago), de las cuales 89 redes fueron invitadas por la junta a presentar propuestas completas. [18] 77 redes (que representaban a casi 300 escuelas) presentaron propuestas (32 para subvenciones de implementación y 45 para subvenciones de planificación) antes de la fecha límite del 1 de octubre. [18] El 29 de noviembre, la junta aprobó subvenciones para 35 redes (que representaban a 170 escuelas) e identificó y certificó más de 9 millones de dólares en donaciones privadas equivalentes que permitieron que el Chicago Annenberg Challenge recibiera sus primeros 3 millones de dólares de la Fundación Annenberg a principios de diciembre de 1995. [18] [56]

En una recepción celebrada el 20 de diciembre de 1995 en el First Chicago National Bank, el Chicago Annenberg Challenge entregó certificados de subvención por valor de 2,58 millones de dólares a las primeras 35 redes que obtuvieron subvenciones. [57] Se otorgaron subvenciones renovables de un año de 100.000 a 200.000 dólares a 13 redes para ampliar los programas existentes y otras 22 redes recibieron subvenciones de planificación de 17.000 a 25.000 dólares. [57]

El número de redes de implementación aumentó de 13 a principios de 1996, a 25 en el año escolar 1996-7, y a 45 en 1999. [58] [59] El número de escuelas en una red varió de 3 a 15, y la red promedio tenía de 4 a 5 escuelas. [58] [59]

En 1996-7, la mitad de los socios externos eran universidades u organizaciones de educación profesional (por ejemplo, la Universidad Estatal de Chicago , el Columbia College de Chicago , la Universidad DePaul , el Instituto Erikson , la Universidad Estatal de Governors , la Universidad Nacional-Louis , la Universidad del Noreste de Illinois , la Universidad Roosevelt y la Universidad de Chicago ). [58] Los otros socios externos representaban una mezcla diversa de organizaciones de barrio (por ejemplo, la Asociación de Vecinos de Logan Square), organizaciones juveniles (por ejemplo, Youth Guidance, que implementa el Proceso Comer), fundaciones (por ejemplo, la Great Books Foundation ), grupos de reforma o defensa de la educación (por ejemplo, Designs for Change), museos (por ejemplo, la Academia de Ciencias de Chicago , el Museo Infantil de Chicago , el Museo Infantil Kohl ), parques (por ejemplo, el Conservatorio Garfield Park ) y organizaciones de arte (por ejemplo, la Orquesta Sinfónica de Chicago , la Escuela de Música Suzuki-Orff para la implementación de Clap, Sing and READ!, enseñando alfabetización a través de la música en las comunidades marginadas de Chicago). [58] De los socios externos en las 45 redes financiadas en 1999: el 35% eran colegios y universidades del área de Chicago, el 28% eran organizaciones de reforma educativa y servicios educativos, el 23% eran instituciones artísticas y culturales, y el 14% eran organizaciones vecinales y comunitarias. [59]

El Chicago Annenberg Challenge recibió su subvención de 49,2 millones de dólares de la Fundación Annenberg durante cinco años calendario desde 1995 hasta 1999, pero financió subvenciones a sus redes de escuelas durante cinco años y medio desde enero de 1996 hasta junio de 2001. [59] La financiación total de las subvenciones de implementación a las redes de escuelas cayó abruptamente en 2000 y 2001, y dado que el número de escuelas en redes que recibieron subvenciones de implementación se mantuvo estable en 206 escuelas, la financiación por escuela también cayó abruptamente. [59]

Las excepciones fueron 18 "escuelas innovadoras" que el Desafío Annenberg de Chicago identificó para recibir financiación sostenida durante sus últimos dos años para promover aún más su mejora y alentarlas a servir como modelos y fuentes de apoyo para otras escuelas. [59] Las "escuelas innovadoras" seleccionadas en diciembre de 1999 y anunciadas al público en febrero de 2000, recibieron sus subvenciones directamente, no a través de un socio externo como parte de una red de escuelas. [59]

Para el 31 de diciembre de 1999, el Chicago Annenberg Challenge había identificado y certificado $110,643,651 en fondos de contrapartida—$50,655,505 en fondos de contrapartida públicos y $59,808,146 en donaciones privadas—más de los $98.4 millones requeridos para ganar la subvención de $49.2 millones de la Fundación Annenberg. [60] Menos de $5 millones en fondos de contrapartida fueron a parar al Chicago Annenberg Challenge o a través de él, la mayoría de los fondos de contrapartida se destinaron en cambio a apoyar programas de reforma escolar consistentes con su visión y criterios de financiación. [55] [61]

Treinta y seis fundaciones y corporaciones proporcionaron fondos de contrapartida privados para el Chicago Annenberg Challenge, y las fundaciones aportaron más de tres cuartas partes de las donaciones privadas. [60] Diez fundaciones, la John D. and Catherine T. MacArthur Foundation , la Joyce Foundation , la Polk Bros. Foundation , el Chicago Community Trust , la Spencer Foundation , el DeWitt Wallace-Reader's Digest Fund of New York, la McDougal Family Foundation, [62] la Lloyd A. Fry Foundation, [63] los Prince Charitable Trusts , [64] y el Woods Fund of Chicago , y dos corporaciones, IBM y Bank of America (que había adquirido Continental Illinois Bank en 1994), contribuyeron con más de un millón de dólares cada una en donaciones privadas de contrapartida para el Chicago Annenberg Challenge. [60] La Fundación MacArthur y la Fundación Joyce fueron dos de las siete fundaciones que aportaron más de 10 millones de dólares en donaciones privadas equivalentes para el Desafío Annenberg en todo el país, y la Fundación Polk Bros., dirigida por la presidenta y directora ejecutiva Sandra Polk Guthman, ex ejecutiva de IBM, [65] fue una de las otras ocho fundaciones que aportaron más de 5 millones de dólares en donaciones privadas equivalentes para el Desafío Annenberg en todo el país. [60] [61]

El Chicago Annenberg Challenge recaudó 3,5 millones de dólares en fondos de investigación para apoyar el mayor proyecto de investigación sobre reforma escolar urbana en los Estados Unidos, el Chicago Annenberg Challenge Research Project del Consortium on Chicago School Research (CCSR). [55] El CCSR se creó en 1990 para realizar investigaciones sobre las escuelas públicas de Chicago a raíz de la Ley de Reforma Escolar de Chicago de 1988. [66]

Fondo de Educación Pública de Chicago

En 1997, la Junta Directiva del Chicago Annenberg Challenge y su Comité de Desarrollo de recaudación de fondos comenzaron el desarrollo de la primera fundación comunitaria de Chicago para la educación pública. [60] [67] En junio de 1998, la Junta Directiva comprometió $2 millones como el primer donante al Fondo de Educación Pública de Chicago, que se constituyó como una organización sin fines de lucro el 29 de enero de 1999. [68] Chicago Tribune Charities se convirtió en el segundo donante principal con un compromiso de $500,000, con donaciones sustanciales de la Fundación Pritzker y la Fundación Polk Bros. y una serie de donaciones más pequeñas que aumentaron sus fondos a casi $4 millones en marzo de 2000. [68] En septiembre de 1999, el Fondo de Educación Pública de Chicago contrató a su primera presidenta, Janet M. Knupp, quien anteriormente fue directora ejecutiva de Chicago Communities In Schools [68] (donde fue sucesora de su directora ejecutiva fundadora Alice Palmer ); [69] y en el otoño de 1999 emitió sus primeras solicitudes de propuestas. [68]

El Fondo de Educación Pública de Chicago y sus primeras subvenciones de $1.5 millones fueron anunciados al público el 28 de marzo de 2000; [68] su junta directiva de 12 miembros [70] estaba presidida por el miembro de la junta del CAC Scott C. Smith, presidente, director ejecutivo y editor del Chicago Tribune y presidente de Chicago Tribune Charities, e incluía al miembro de la junta del CAC John W. McCarter, Jr., así como Anne Hallett, Adele Smith Simmons, Penny Pritzker , [42] [71] el fundador y presidente de la Fundación Golden Apple Martin J. Koldyke, [72] y otros seis miembros; con un Consejo de Liderazgo asesor complementario de docenas de líderes empresariales y cívicos, incluidos los miembros de la junta del CAC Barack Obama, Edward S. Bottum, Susan Blankenbaker Noyes, James Reynolds, Jr., Nancy S. Searle y el director ejecutivo del CAC Ken Rolling. [68] [73]

Aunque el Fondo de Educación Pública de Chicago surgió del Desafío Annenberg de Chicago, se diferenciaba por tener una amplia base de contribuyentes en lugar de un solo contribuyente, y por hacer menos subvenciones, más grandes y para todo el sistema, en lugar de muchas subvenciones más pequeñas a pequeñas redes de escuelas. [68] El enfoque inicial del Fondo de Educación Pública de Chicago era mejorar el reclutamiento, la retención y la eficacia de directores y maestros, con: [68]

Tras su disolución en 2002, el CAC donó sus registros (132 cajas que contenían 947 carpetas de archivos) a la Biblioteca Richard J. Daley de la Universidad de Illinois en Chicago para que estuvieran disponibles para la investigación pública. Los registros del CAC en el departamento de Colecciones Especiales de la Biblioteca Daley estuvieron brevemente cerrados al acceso público durante dos semanas, desde el 12 de agosto de 2008 hasta el 25 de agosto de 2008, debido a las preocupaciones de la universidad sobre su propiedad de los registros y la confidencialidad de parte de la información contenida en los registros. [78] [79]

Evaluación

El Desafío Annenberg fue criticado desde su inicio en 1994 y 1995 por los defensores conservadores de los vales para escuelas privadas, entre ellos James Pierson, director ejecutivo de la Fundación John M. Olin , [80] [81] [82] Chester E. Finn, Jr. , ex secretario adjunto de Educación (1985-1988) bajo el Secretario de Educación William Bennett en la administración Reagan , socio fundador y académico principal del Proyecto Edison de Chris Whittle, una nueva cadena de escuelas privadas con fines de lucro (1992-1994), entonces miembro John M. Olin en el Hudson Institute (1995-1998), [82] [83] [84] y Diane Ravitch , ex secretaria adjunta de Educación (1991-1993) bajo el Secretario de Educación Lamar Alexander en la administración de George HW Bush , entonces investigadora principal en la Universidad de Nueva York , miembro senior no residente en la Brookings Institution , miembro adjunto en el Manhattan Institute , y cofundador con Finn en 1981 de la Red de Excelencia Educativa con sede en el Instituto Hudson. [84] [85]

Annenberg ignoró las críticas de los conservadores que decían que estaba malgastando su dinero en escuelas públicas; creía que el gobierno tenía la responsabilidad de educar a sus ciudadanos y que la nación no podía desentenderse de sus escuelas públicas. [1] Annenberg también ignoró las críticas de dentro del mundo de la educación y la filantropía que decían que después de cinco años el Desafío no había producido una reforma mensurable; esperaba que su donación diera resultados positivos, pero era realista y dudaba de que alguna vez viera resultados concretos y mensurables. [1] Para Annenberg, ese no era el objetivo; su objetivo era incitar a las comunidades y a otros donantes a la acción, y en eso no se sintió decepcionado, ya que el Desafío recaudó 600 millones de dólares adicionales de fundaciones, empresas, universidades e individuos. [1]

El 12 de junio de 2002, la Fundación Annenberg publicó su informe final sobre el Desafío Annenberg a la prensa y a una audiencia de líderes educativos y formuladores de políticas en un almuerzo en Washington DC, a pocas cuadras de la Casa Blanca, con la esposa de Annenberg, Leonore , presente para representar a su esposo de 94 años. [4] [86] El orador principal fue el Secretario de Educación de la administración de George W. Bush , Rod Paige , quien había sido superintendente de escuelas de Houston (1994-2001); en 1997, Houston se había convertido en la última de nueve ciudades en ganar una gran subvención urbana del Desafío Annenberg en cinco años. [86] Paige dijo que había presenciado el bien que surgió del regalo de Annenberg y no tenía dudas sobre los logros del Desafío Annenberg. [86] El informe final de junio de 2002 enumeraba nueve lecciones aprendidas a lo largo del Desafío Annenberg. Las dos primeras fueron: [4]

En agosto de 2003, un informe técnico final del Proyecto de Investigación Annenberg de Chicago, elaborado por el Consorcio de Investigación Escolar de Chicago, afirmaba que, si bien "el rendimiento de los estudiantes mejoró en las escuelas del Desafío Annenberg, al igual que en todo el sistema de escuelas públicas de Chicago, los resultados sugieren que, entre las escuelas apoyadas, el Desafío tuvo poco impacto en la mejora de las escuelas y los resultados de los estudiantes, sin diferencias estadísticamente significativas entre las escuelas Annenberg y las que no lo eran en cuanto a las tasas de aumento de los logros, el comportamiento en el aula, la autoeficacia de los estudiantes y la competencia social". [59] Las "Escuelas innovadoras", que recibieron apoyo financiero y profesional especial del Desafío entre 1999 y 2001, un período durante el cual el Desafío comenzó a retirar fondos de otras escuelas, "comenzaron a desarrollarse de maneras que las distinguieron de otras escuelas Annenberg y sostuvieron o fortalecieron aspectos del liderazgo escolar comunitario profesional de los docentes y la confianza relacional, mientras que otras escuelas Annenberg no lo hicieron". [59]

Véase también

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