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El Centro de Procesamiento Regional de Manus , o Centro de Procesamiento Regional de la Isla de Manus ( MIRCP ), era uno de los numerosos centros de detención de inmigrantes australianos en alta mar . El centro estaba ubicado en la Base Naval de Papúa Nueva Guinea Lombrum (anteriormente una base de la Marina Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la Isla Los Negros en la Provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea.
Se estableció originalmente en 2001, junto con el Centro de Procesamiento Regional de Nauru , como un "centro de procesamiento en alta mar" (OPC) como parte de la política de Solución del Pacífico creada por el gobierno de Howard . Después de caer en desuso en 2003, fue cerrado formalmente por el primer gobierno de Rudd en 2008, pero reabierto por el gobierno de Gillard en 2012. Como parte de la Solución de Papúa Nueva Guinea por el segundo gobierno de Rudd , se anunció en julio de 2013 que las personas enviadas a Papúa Nueva Guinea nunca serían reasentadas en Australia. Después de que Tony Abbott se convirtiera en Primer Ministro en un cambio de gobierno unos meses más tarde, el gobierno anunció su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas marítimas de solicitantes de asilo a Australia, a partir del 18 de septiembre de 2013.
Durante los siete años que lleva funcionando, muchos australianos de alto perfil y de a pie pidieron que se cerrara el centro y que los hombres fueran trasladados a Australia o reasentados en otro lugar. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha citado el centro como una "acusación a una política destinada a eludir las obligaciones internacionales de Australia". Se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017; sin embargo, cientos de detenidos ("transferidos", según el gobierno australiano) se negaron a abandonar el centro y se produjo un enfrentamiento. El 23 de noviembre de 2017, algunos fueron reasentados en los Estados Unidos como parte de un acuerdo de intercambio de refugiados.
Entre agosto y noviembre de 2019, los últimos ex detenidos fueron trasladados a Puerto Moresby , y los contratistas de procesamiento regionales del gobierno recibieron instrucciones de finalizar los servicios el 30 de noviembre de 2019. Un detenido de alto perfil, el escritor y activista kurdo-iraní Behrouz Boochani , fue a Nueva Zelanda en noviembre con una visa de un mes para hablar en el evento WORD Christchurch .
En noviembre de 2019, al menos ocho de los detenidos habían muerto por diversos medios, incluidos suicidios, algunos en Manus y otros después de ser trasladados a Australia por razones médicas, desde su primera detención en el centro. En junio de 2020 [actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru estaban detenidos en un hotel de Brisbane , tras ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico, confinados en alojamientos en condiciones de confinamiento durante la pandemia de COVID-19 . Fueron liberados en la comunidad en febrero de 2021.
En octubre de 2021, el Gobierno australiano cortó todo apoyo a los 124 hombres que quedaban en la isla, dejando a Papúa Nueva Guinea la responsabilidad de asumirlos.
El Centro de Procesamiento Regional de Manus, oficialmente Centro de Procesamiento Regional de la Isla Manus (MIRCP), [1] fue uno de los varios centros de detención de inmigrantes australianos en alta mar [2] creados después de que el Gobierno australiano instituyera su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas marítimas de solicitantes de asilo a Australia . [3] La operación es el resultado de una política electoral federal de 2013 de la Coalición , que comenzó el 18 de septiembre de 2013 después de la elección del gobierno de Abbott . [4]
El centro estaba ubicado en la Base Naval de Papúa Nueva Guinea Lombrum (anteriormente una base de la Marina Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la isla Los Negros en la provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea. [5] [6]
Desde noviembre de 2012, la empresa de servicios británica G4S fue responsable de su operación. [7] Desde marzo de 2014, la seguridad estuvo a cargo de Wilson Security , [8] mientras que la comida y el mantenimiento del centro estuvieron a cargo de Transfield Services, posteriormente rebautizada como Broadspectrum , hasta que Ferrovial compró esa empresa y su contrato en abril de 2016. [9] Broadspectrum posteriormente subcontrató a Wilson para realizar operaciones en Manus y Nauru. En septiembre de 2016 Wilson anunció que se retiraría al final de su contrato en octubre de 2017, citando daños a su reputación, [10] y Ferrovial, principal propietario de Broadspecturm, también anunció que dejaría de proporcionar servicios al Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza en la misma fecha. [11]
Después de que el centro dejara oficialmente de funcionar como centro de detención a finales de 2017, Paladin Holdings y NKW Holdings recibieron contratos para mantener el campamento, que finalizaron el 30 de noviembre de 2019. [12] [13]
La especialista en derecho de inmigración de la Universidad de Sydney, la profesora Mary Crock, dice que la historia de Australia del procesamiento en el extranjero se remonta a la década de 1960, cuando se creó la isla Manus para recibir refugiados de Papúa Occidental. [14] Conocido como "Campamento de Salasia", consistía en unas pocas casas de hierro corrugado sobre una losa de hormigón desnudo, no lejos de una playa cerca de la ciudad principal de Lorengau . Indonesia estaba preparando una toma militar de la antigua colonia de Nueva Guinea holandesa en la década de 1960, lo que provocó que miles de refugiados, conocidos como " irianos occidentales ", huyeran a la entonces colonia australiana de Papúa Nueva Guinea . Muchos fueron rechazados por los oficiales de patrulla australianos en la frontera, pero unas pocas docenas recibieron visas especiales y los primeros fueron enviados a Manus en 1968 por el gobierno australiano, a un campamento construido por Australia para evitar una confrontación diplomática con Indonesia. Según el historiador Klaus Neumann, de la Universidad de Deakin , "Australia no se había opuesto a que Indonesia se hiciera cargo de la colonia holandesa y había reconocido que Indonesia estaba ahora a cargo de la antigua Nueva Guinea Occidental, por lo que concederles el estatus de refugiados planteaba un problema diplomático". Así que, al enviarlos al lugar más remoto de Papúa Nueva Guinea, las autoridades australianas pensaron que evitarían problemas con Indonesia. El campamento no era un centro de detención y muchos se quedaron allí, apátridas, hasta que en 2017, a estos papúes occidentales finalmente se les ofreció la ciudadanía de Papúa Nueva Guinea. [15]
El centro se estableció originalmente el 21 de octubre de 2001, como uno de los dos Centros de Procesamiento Offshore (OPC). El otro OPC era el centro de detención de Nauru . Las instalaciones del OPC eran parte de lo que se conoció como la " Solución del Pacífico ", una política del gobierno de Howard en Australia, que se implementó a raíz del asunto de Tampa . La política implicó la escisión de los territorios externos australianos ( Isla Christmas , Islas Ashmore y Cartier y la Isla Cocos (Keeling) ) y otras islas en el Océano Pacífico de la zona de migración australiana . Los solicitantes de asilo que llegaban en barco sin visados a estos territorios escindidos para buscar asilo en Australia ) eran transferidos a las instalaciones del OPC donde permanecerían mientras se procesaban sus solicitudes de asilo. Los centros eran administrados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). [16]
El Centro Regional de Procesamiento de Manus cayó en desuso y fue sustituido por el de Nauru. En julio de 2003, el Departamento de Inmigración anunció que el centro sería clausurado y que los detenidos restantes recibirían asilo y serían reasentados en Australia. Sin embargo, el centro seguiría funcionando en caso de que fuera necesario reactivarlo. [ cita requerida ]
Aladdin Sisalem, palestino nacido en Kuwait, huyó de Kuwait en 2000 y en diciembre de 2002 llegó a una isla en el estrecho de Torres , donde solicitó asilo y fue enviado al centro de Manus. Durante diez meses, Sisalem fue el único detenido en el centro, acompañado por un pequeño equipo de guardias y personal de limpieza. En mayo de 2004, fue reasentado en Melbourne. [16]
Con la elección del gobierno de Rudd (Partido Laborista) en 2007, el Centro de Procesamiento Regional de Manus se cerró formalmente a principios de 2008, cumpliendo así una promesa electoral de Rudd de poner fin al sistema de procesamiento en el extranjero. [ cita requerida ]
En 2012, un aumento significativo del número de llegadas irregulares por mar hizo que la "cuestión del asilo" se convirtiera en un lastre político para el gobierno. El gobierno de Gillard encargó a Angus Houston , ex jefe de la Fuerza de Defensa, que encabezara un grupo de expertos para que llevara a cabo una revisión de los acuerdos de asilo. Entre las 22 recomendaciones formuladas en el informe de Houston figuraba una de reabrir las instalaciones de la OPC en Nauru y en el Centro de Procesamiento Regional de Manus. [7]
En noviembre de 2012, el gobierno laborista reabrió el Centro Regional de Procesamiento de Manus, debido al gran volumen de llegadas irregulares por mar. El entonces Ministro de Inmigración, Chris Bowen, declaró: "En esta etapa, los grupos familiares están mejor alojados en la isla de Manus, en lugar de en Nauru". La empresa de servicios británica G4S era responsable de su funcionamiento. [7]
En julio de 2013, poco después de que Kevin Rudd regresara como primer ministro por segunda vez, el gobierno anunció que nunca se permitiría a los recién llegados en barco reasentarse en Australia. El mes siguiente, acordó dar a Papúa Nueva Guinea 400 millones de dólares australianos (230 millones de libras esterlinas; 310 millones de dólares) en ayuda a cambio de su parte del acuerdo, que incluía aceptar reasentar a los refugiados. Oficialmente llamada Acuerdo de Reasentamiento Regional entre Australia y Papúa Nueva Guinea, la política se conoció como la Solución PNG . [17] El 19 de julio de 2013, Rudd y el Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunciaron la política del Acuerdo de Reasentamiento Regional en Brisbane . [18]
Después de que la coalición liberal/nacional ganara las elecciones federales el 7 de septiembre de 2013, Tony Abbott juró como Primer Ministro, [19] y entró en vigor la Operación Fronteras Soberanas , reforzando la política de no reasentar en Australia a ninguna persona que llegara por mar.
La decisión del gobierno australiano de reanudar el procesamiento en el extranjero se topó con la oposición política interna de los Verdes. [20]
En marzo de 2014, el contrato con G4S expiró y el gobierno australiano firmó un contrato de 20 meses por un valor de 1.220 millones de dólares australianos con Broadspectrum (que operaba las instalaciones en Nauru) para la gestión de las instalaciones, incluido el mantenimiento del edificio y la restauración, [21] con seguridad proporcionada por Wilson Security. [22]
El 17 de febrero de 2014, una serie de protestas de los detenidos en el centro se intensificaron hasta convertirse en un grave disturbio, que dio lugar a heridas a unos 70 solicitantes de asilo, así como a la muerte de un detenido: Reza Berati, un solicitante de asilo iraní de 23 años de edad, fue asesinado al ser golpeado con una madera y una piedra. [23] [17] En abril de 2016, dos trabajadores del centro de detención, Joshua Kaluvia y Louie Efi, fueron condenados a 10 años de cárcel cada uno por el asesinato de Berati. [24]
Robert Cornall fue designado en febrero de 2014 para llevar a cabo "una revisión de las circunstancias que rodearon los disturbios en el centro de Manus" que condujeron a la muerte de Berati [25], con el foco principal en la gestión de la seguridad en el centro. [26] [27] [28] [29] Cornall presentó su revisión al Departamento de Inmigración el 23 de mayo de 2014. [28]
Cornall había llevado a cabo previamente una investigación sobre denuncias de abuso sexual en el Centro de Procesamiento Regional de Manus, [30] y su informe se presentó al Departamento en septiembre de 2013. [28] [31]
El 24 de agosto de 2014, Hamid Kehazaei, un solicitante de asilo iraní de 24 años de edad, buscó tratamiento médico en la clínica del centro de detención por una herida infectada después de cortarse el pie. [17] La condición de Kehazaei empeoró y no pudo ser tratado en la isla. El personal médico solicitó su evacuación inmediata, pero el permiso no se le concedió hasta el 26 de agosto. Kehazaei fue declarado con muerte cerebral en un hospital de Brisbane el 2 de septiembre de 2016. Con el permiso de su familia, se le desconectó el soporte vital el 5 de septiembre de 2016. [32] Una investigación sobre la muerte de Kehazaei comenzó en el Tribunal Forense de Brisbane el 28 de noviembre de 2016. [33] El artículo "El día que murió mi amigo Hamid Kehazaei", [34] escrito por Behrouz Boochani , cuenta la historia de la muerte de Kehazaei.
En enero de 2015, hasta 500 hombres iniciaron una huelga de hambre y se atrincheraron en el campamento, y al menos 20 de ellos se cosieron los labios en señal de protesta. [35] Esto fue respondido con fuerza. [36] En marzo de 2015, el Primer Ministro Tony Abbott dijo que estaba "harto de que la ONU le diera sermones" sobre el trato que Australia da a los solicitantes de asilo, y reiteró que su política salva vidas en el mar. [17]
Una controvertida decisión del gobierno australiano en julio de 2015 de ilegalizar la denuncia de abusos en el centro impulsó al personal de esos centros a iniciar una campaña de desobediencia civil . [37]
El 26 de abril de 2016, el Tribunal Supremo de Papua Nueva Guinea determinó que el Centro había violado el derecho a la libertad personal consagrado en la Constitución de Papua Nueva Guinea y, por lo tanto, era ilegal. [38] El Tribunal afirmó lo siguiente:
"Tanto los Gobiernos de Australia como de Papua Nueva Guinea adoptarán de inmediato todas las medidas necesarias para poner fin y evitar que continúe la detención inconstitucional e ilegal de los solicitantes de asilo o las personas trasladadas al centro de reubicación de la isla de Manus..." [39] [38]
El 27 de abril de 2016, el Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunció que el centro de procesamiento se cerraría y afirmó que su gobierno "pedirá inmediatamente al Gobierno australiano que haga arreglos alternativos para los solicitantes de asilo" y que "no previmos que los solicitantes de asilo se quedaran tanto tiempo como han estado en el Centro Manus". Dijo que Papúa Nueva Guinea estaba orgullosa de desempeñar un papel importante en la detención de la pérdida de vidas debido al tráfico de personas . O'Neill dijo que las negociaciones con Australia se centrarían en el calendario para el cierre y para el asentamiento de los refugiados legítimos interesados en quedarse en Papúa Nueva Guinea. [40]
El ministro de inmigración de Australia, Peter Dutton , confirmó el 17 de agosto de 2016 que el centro iba a ser cerrado, pero no dio ningún plazo. [41]
En noviembre de 2016 se anunció que se había llegado a un acuerdo con los Estados Unidos para reasentar a las personas detenidas en las islas Manus (y Nauru ). [42] Los detalles no se hicieron públicos, pero Estados Unidos determinaría el número total de refugiados que aceptaría, y los solicitantes elegibles aún tendrían que pasar los procedimientos de "investigación extrema" de las autoridades estadounidenses. [43]
En diciembre, Faysal Ishal Ahmed, un refugiado sudanés de 27 años que presuntamente llevaba meses enfermo, murió tras sufrir una convulsión y una caída. [17]
El 14 de abril de 2017, los solicitantes de asilo y el personal del centro denunciaron que los lugareños les habían disparado. Ray Numa, jefe de personal de la Fuerza de Defensa de Papua Nueva Guinea , confirmó que el personal de la Base Naval de Lombrum estaba investigando la participación del personal de defensa de Papua Nueva Guinea en los ataques, subrayando que el uso indebido de armas era una grave violación de la disciplina militar y que la policía procesaría a cualquier miembro que infringiera las leyes civiles. [44] Las autoridades australianas confirmaron más tarde que nueve personas resultaron heridas cuando el personal de la PNGDF había disparado "muchos" tiros al complejo, y el gobierno del primer ministro Malcolm Turnbull afirmó que el incidente fue provocado por la ira de los lugareños por las afirmaciones de que los solicitantes de asilo habían llevado a un niño hacia el centro, pero esta versión fue cuestionada por el Comisionado de Policía de Papua Nueva Guinea, David Yapu, quien dijo que no le había pasado nada al niño. [17]
El demandante principal, Majid Karami Kamasaee, presentó una demanda colectiva en nombre de las personas detenidas en la isla Manus desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 19 de diciembre de 2014 y desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 12 de mayo de 2016 contra la Commonwealth de Australia, G4S Australia y Broadspectrum . [45] La demanda se basaba en negligencia y encarcelamiento injusto. Kamasaee estuvo representado por el bufete de abogados Slater and Gordon. [46]
El 14 de junio de 2017, Slater y Gordon llegaron a un acuerdo con la Commonwealth de Australia, G4S Australia y Broadspectrum por 70 millones de dólares más los costes (estimados en 20 millones de dólares), sin admitir ninguna responsabilidad. [47] El Ministro de Inmigración, Peter Dutton, dijo que el acuerdo no era una admisión de responsabilidad y que la Commonwealth refutó y negó firmemente las reclamaciones presentadas en la demanda colectiva. [48]
El 7 de agosto de 2017, el solicitante de asilo iraní Hamed Shamshiripour fue encontrado muerto en Lorengau . Se sabía que tenía antecedentes de enfermedad mental y los defensores de los refugiados habían estado tratando de obtener ayuda para él. [49]
En septiembre de 2017, Estados Unidos aceptó a 22 refugiados de la isla Manus, su primer ingreso en virtud del acuerdo de reasentamiento, [17] mientras que otros aparentemente elevaron el número a 54. [43]
El 2 de octubre de 2017, Rajeev Rajendran, un tamil de Sri Lanka de 32 años, fue encontrado muerto en el recinto del hospital Lorengau, un presunto suicidio. [17] [50]
El centro fue clausurado formalmente el 31 de octubre de 2017. [51] Sin embargo, casi 600 hombres se negaron a abandonar el centro, alegando temores por su seguridad en medio de la hostilidad de los lugareños. [52] Un aviso publicado durante la noche por las autoridades de inmigración de Papúa Nueva Guinea decía que "el Centro de Refugiados de Papúa Nueva Guinea cerrará a las 5 p. m. de hoy" (31 de octubre) y que cesaría todo el suministro de electricidad, agua y alimentos. [53] El ejército de Papúa Nueva Guinea tomó el control del área. [54] Se había proporcionado alojamiento alternativo en el Centro de Tránsito de Refugiados de East Lorengau y West Lorengau Haus. [55]
El 22 de noviembre de 2017, la policía de Papúa Nueva Guinea intervino para intentar que los más de 350 hombres que quedaban en el centro se marcharan. [56] Para el 23 de noviembre de 2017, todos los hombres restantes habían sido trasladados, más de 300 por la fuerza, a un nuevo alojamiento. [57] El detenido Behrouz Boochani escribió sobre lo que estaba sucediendo y sobre su miedo durante el asedio que siguió al cierre, así como los artículos que escribió para The Guardian en ese momento, entre otras cosas, en mensajes de WhatsApp al traductor y amigo Omid Tofighian , publicados íntegramente en línea. [58] Los mensajes finalmente se publicaron en el libro No Friend But the Mountains .
En noviembre de 2017, Doce Australianos del Año protestaron por la gestión del problema por parte del gobierno. [59] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados citó al centro como una "acusación a una política destinada a eludir las obligaciones internacionales de Australia". [60]
El 23 de enero de 2018, un segundo grupo de 54 refugiados partió hacia Estados Unidos. [61] [43]
Tras una larga historia de enfermedad mental, Salim, un rohingya de 52 años, murió el 22 de mayo de 2018. [50]
El 13 de febrero de 2019, el parlamento australiano aprobó por un estrecho margen un proyecto de ley conocido como "proyecto de ley Medevac" , que permite a los médicos tener más voz y voto en el proceso por el cual los solicitantes de asilo en Manus y Nauru pueden ser llevados al continente para recibir tratamiento. Se requiere la aprobación de dos médicos, pero el ministro del Interior puede anular la aprobación en una de tres áreas. Los defensores de los derechos humanos aplaudieron la decisión, y uno de ellos la calificó de "un punto de inflexión como país", ya que el peso de la opinión pública cree que las personas enfermas necesitan tratamiento. [62] [63] [64]
En marzo de 2019, un grupo de solicitantes de asilo interpuso una demanda ante el Tribunal Supremo de Papúa Nueva Guinea alegando que siguen encarcelados, a pesar de que ya no están confinados en el centro de detención. En referencia a la sentencia de 2016 del Tribunal Supremo que declaró ilegal su detención, el abogado Ben Lomai dijo que la situación actual, sin que se haya fijado un plazo para su permanencia allí, equivale a una detención. También pedirán que se les entreguen a los hombres documentos de viaje que les permitan desplazarse por el país y también por el extranjero. En este momento tienen que presentar una solicitud a través de un arduo proceso, no pueden viajar a otras provincias y necesitan permiso para viajar a Puerto Moresby o cualquier excepción al toque de queda que los restringe a los centros de alojamiento por la noche. [65]
Hubo confusión sobre la aplicación del proyecto de ley de evacuación médica. Un refugiado de Sri Lanka informó que las autolesiones son algo habitual. Se habían colocado carteles en todo el campamento que decían que las evacuaciones médicas serían solo temporales, que la Isla de Navidad había sido reabierta y que ninguno de ellos se instalaría nunca en Australia. [65] La notificación sin firmar fue publicada por Behrouz Boochani en Twitter. [66]
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera reelegido (inesperadamente, según las encuestas) en las elecciones federales australianas de 2019 , se recibieron informes de desesperación e intentos de autolesión y suicidio en Manus. Los hombres esperaban que con el Partido Laborista en el gobierno, se aceptara la oferta de Nueva Zelanda y por fin se los reasentara. Para el 4 de junio, hubo al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campamentos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [67] El escuadrón de policía paramilitar de Papúa Nueva Guinea se desplegó alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado manejando muchos de los casos de autolesión y suicidio, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo posible, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [68]
A principios de junio, el destacado defensor de los derechos de los refugiados Abdul Aziz Muhamat recibió asilo en Suiza , cuatro meses después de haber viajado allí para recibir el premio Martin Ennals (véase más adelante). Dijo que seguiría manifestándose en contra de la política de procesamiento en el extranjero y que apoyaría a los demás hombres que todavía se encuentran detenidos. [69]
Tras la escalada de incidentes de intentos de suicidio y autolesiones (el 13 de junio, Boochani había informado de 50 en la isla y en Port Moresby), el inspector jefe David Yapu de la policía de Papúa Nueva Guinea y el gobernador de la provincia de Manus, Charlie Benjamin, pidieron al Gobierno australiano que interviniera y se ocupara de los hombres restantes (más de 570 en febrero). Benjamin dijo que plantearía el asunto al nuevo primer ministro James Marape . [70] [71]
A partir de agosto, los hombres comenzaron a ser trasladados a Port Moresby; algunos fueron trasladados a los EE. UU. como parte del intercambio de refugiados y otros fueron encarcelados en la prisión de Bomana . [72] Algunos de los hombres fueron trasladados al Centro de Inmigración de Bomana , un centro de detención que forma parte del complejo penitenciario de Bomana, y tuvieron que entregar sus teléfonos móviles de antemano. [73] Poco después, el gobierno de Papúa Nueva Guinea ofreció a los solicitantes de asilo restantes la reubicación voluntaria en un alojamiento en Port Moresby. [74]
El gobierno australiano informó que, al 30 de septiembre, el número total de solicitantes de asilo que se encontraban en Papúa Nueva Guinea y Nauru era de 562 (el 23 por ciento del máximo, en junio de 2014), y que otras 1.117 personas habían sido "transferidas temporalmente a Australia para recibir tratamiento médico o como familiares acompañantes". No se proporcionaron los números correspondientes a cada instalación por separado. [12]
El 15 de octubre, Sayed Mirwais Rohani, médico y refugiado afgano de 32 años, se arrojó al vacío desde el piso 22 de un hotel de Brisbane tras sufrir una grave angustia mental. Tenía un título de médico reconocido por Australia, cursado en inglés, y hablaba seis idiomas. Se había ofrecido a trabajar en el hospital de Lorengau de forma gratuita y fue trasladado fuera del centro de detención, pero no se le permitió trabajar en el hospital. Sus padres eran refugiados en Gran Bretaña y su padre viajó a Manus en 2016 y 2018 para intentar conseguir la liberación de su hijo, pero ambos intentos habían fracasado. [75]
El 14 de noviembre de 2019, Boochani abandonó Manus y viajó a Nueva Zelanda con una visa de un mes para aparecer como orador invitado en un evento especial organizado por WORD Christchurch el 29 de noviembre, así como en otros eventos de oratoria. [76] [77] [78] Los EE. UU. lo habían aceptado técnicamente como parte del acuerdo de "intercambio de refugiados", pero ahora que había abandonado Papúa Nueva Guinea, temía que su estatus fuera incierto. Boochani siente un sentido del deber hacia los hombres que se vio obligado a dejar atrás en Papúa Nueva Guinea. Dijo que, aparte de los que han muerto, aproximadamente tres cuartas partes de los refugiados y solicitantes de asilo enviados a Manus desde 2012 se habían ido, a Australia, los EE. UU. u otros países. Sin embargo, seguía profundamente preocupado por los que todavía estaban atrapados allí, especialmente los 46 que están detenidos en la prisión de Bomana en Port Moresby. [72]
A mediados de septiembre, sólo quedaban en Manus unos pocos de los 1.500 hombres que se habían reunido hasta entonces, después de que unos 280 hombres hubieran sido trasladados a Port Moresby. A unos 80 de ellos, alojados en el motel Granville, se les ordenó mudarse a la comunidad o, de lo contrario, se les recortaría la asignación. [79]
El gobierno australiano, a pedido del gobierno de Papúa Nueva Guinea, notificó a Paladin y a NKW Holdings que finalizarían sus servicios el 30 de noviembre de 2019. Todos los hombres restantes serían trasladados a Port Moresby y, a partir de entonces, serían administrados por el gobierno de Papúa Nueva Guinea. [12]
Nueva Zelanda ha ofrecido reiteradamente aceptar 150 refugiados por año procedentes de los centros de detención en alta mar, pero Australia no ha aceptado esta propuesta. [80]
En junio de 2020 [actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru se encontraban detenidos en un hotel de Kangaroo Point , en Brisbane, tras ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Fueron confinados en alojamientos en régimen de confinamiento durante la pandemia de COVID-19 , y se presentó una legislación al Parlamento para retirar los teléfonos móviles a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos. [81] [82] [83] [84] Los hombres realizaron protestas desde sus balcones y los manifestantes se reunieron en el exterior en varias ocasiones. [85] La legislación sobre teléfonos móviles no se aprobó, [86] y los 25 hombres fueron liberados en la comunidad en febrero de 2021. [87] [88]
En octubre de 2021, el Gobierno australiano cortó todo apoyo a los aproximadamente 124 hombres que quedaban en Papúa Nueva Guinea, y dejó que el Gobierno de Papúa Nueva Guinea asumiera la responsabilidad de ellos. Si bien Amnistía Internacional y otros grupos de derechos humanos y de defensa de los refugiados, así como Boochani, acogieron con agrado la decisión de poner fin al programa de detención en alta mar, se criticó la incertidumbre sobre el futuro de los hombres y la forma en que el Gobierno había traspasado la responsabilidad a Papúa Nueva Guinea. [90] A los hombres restantes se les ha dicho que sus opciones son ser transferidos al Centro de Procesamiento Regional de Nauru o reasentarse en Papúa Nueva Guinea. [91] [92] [93]
A fines de octubre de 2023, el Gobierno de Nueva Zelanda confirmó que reasentará a 39 ex refugiados de la isla de Manus, que formaban parte del último grupo de refugiados en Papua Nueva Guinea. [94]
A mediados de noviembre de 2023, Radio Nueva Zelanda informó que un grupo de antiguos refugiados de la isla de Manus perdería el acceso a una variedad de servicios de alojamiento, salud, bienestar e inmigración debido a la falta de pago por parte de la Autoridad de Inmigración y Ciudadanía de Papua Nueva Guinea. [95]
Al 31 de octubre de 2017 [actualizar], había 690 solicitantes de asilo recluidos en el centro de procesamiento. [96] La población más alta fue de 1.353 en enero de 2014. [97] El 1 de marzo de 2017, se informó de que algunos estaban optando por regresar a sus países de origen en respuesta a ofertas de hasta 25.000 dólares australianos del gobierno australiano para irse voluntariamente. [98] El centro se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017, pero cientos de detenidos se negaron a irse. El 23 de noviembre de 2017, todos los hombres que quedaban en el centro fueron trasladados a un nuevo alojamiento. [57]
En febrero de 2019, un portavoz del Ministerio del Interior dijo que había 422 personas alojadas en los tres campamentos: 213 en East Lorengau, 111 en West Lorengau y 98 solicitantes de asilo en Hillside Haus. [13]
Al 28 de agosto de 2019, el gobierno informó que había 306 personas en Papúa Nueva Guinea, otras 53 detenidas en Papúa Nueva Guinea y 279 de Papúa Nueva Guinea habían sido reasentadas en los EE. UU. hasta el momento. [99]
En marzo de 2020, el Ministerio del Interior informó al comité de estimaciones del Senado que "211 refugiados y solicitantes de asilo permanecían en Nauru, 228 en Papúa Nueva Guinea y unos 1.220, incluidos sus dependientes, estaban en Australia para recibir tratamiento médico". El traslado y reasentamiento de refugiados aprobados en los EE. UU. estaba en curso durante la pandemia de COVID-19 . 35 refugiados abandonaron Port Moresby el 28 de mayo de 2020, y otros serían trasladados en avión desde sus lugares de detención dentro de Australia para ser reasentados en 18 ciudades de los EE. UU. [100]
En octubre de 2021 quedaban entre 100 y 140 hombres, cuando Papúa Nueva Guinea se hizo cargo de su bienestar, después de que el resto hubiera sido reasentado en Estados Unidos o Canadá, hubiera regresado a sus países de origen o hubiera sido transferido a Australia. [90]
Jaivet Ealom es la única persona que ha escapado. [101] [102]
Se sabe que murieron los siguientes hombres: [103] [104]
G4S fue responsable de la seguridad en Manus durante un período de seis meses previo al motín de 2014 durante el cual Reza Barati fue asesinado. Los dos guardias empleados por esta empresa que supuestamente fueron en parte responsables de la muerte de Barati nunca fueron llevados ante la justicia. El siguiente contrato fue con Transfield (que luego cambió su nombre a Broadspectrum después de que sus fundadores retiraran sus derechos para usar el nombre "Transfield", citando preocupaciones sobre su gestión de los centros de detención en alta mar). [105] Eran responsables de proporcionar alimentos y servicios de bienestar; mientras que la empresa de seguridad Wilson tomó el control de G4S. Wilson jugó un papel importante en la represión de la huelga de hambre de enero de 2015 realizada por 800 refugiados. En noviembre de 2017, después del cierre del centro de detención, Broadspectrum y Wilson abandonaron Manus, al comienzo del asedio de 23 días, dejando a los detenidos sin agua ni comida. [8]
En enero de 2018, el ministro del Interior, Peter Dutton, rechazó una orden del Senado para que se publicaran documentos relacionados con los servicios de salud, construcción y seguridad de Manus. Uno de los contratos que causó controversia fue el firmado con la empresa de seguridad Paladin Solutions , un grupo dirigido por dos australianos [13] , que ganaba 72 millones de dólares australianos por proporcionar seguridad durante cuatro meses (unos 585.000 dólares australianos al día). En ese momento hubo una disputa con una empresa de seguridad local, Kingfisher, que pensaba que se les debería haber otorgado el contrato. [106]
En febrero de 2019, el gobierno australiano extendió su contrato con Paladin, prometiendo $109 millones adicionales, para brindar mantenimiento y otros servicios al Centro de Tránsito de East Lorengau. Esto convirtió al Grupo Paladin en uno de los contratistas gubernamentales más grandes de Australia, con AU$423 millones por sus 22 meses de trabajo en Manus. Los solicitantes de asilo en el centro informaron que el mantenimiento era muy deficiente, y un informe de julio de 2018 del ACNUR señaló instalaciones por debajo del estándar, tuberías con fugas y duchas que no funcionaban en East Lorengau, aunque había habido mejoras en los otros campamentos. [13] Se informó que el gobierno no había realizado un proceso de licitación abierta para contratos por valor de AU$423 millones para brindar seguridad a los solicitantes de asilo, [107] y además que Paladin había dejado una serie de deudas incobrables y contratos fallidos en toda Asia y había trasladado la propiedad de su entidad australiana de Hong Kong a Singapur . Peter Dutton trató de distanciarse, diciendo que "no tenía visión" del proceso de licitación. El Australian Financial Review calculó que el coste diario del servicio por detenido era más del doble de la tarifa de una suite en un hotel de cinco estrellas con vistas al puerto de Sídney. [108]
Los solicitantes de asilo en Manus dijeron que el personal de Paladin parecía hacer poco más que verificar las identificaciones y sentarse en la puerta principal, con personal local en su mayoría mal pagado trabajando en el centro y los problemas de seguridad a cargo de la policía de Papúa Nueva Guinea. El 18 de febrero de 2019, el gobierno de Papúa Nueva Guinea, que no había tenido participación en la adjudicación del contrato, señaló su intención de plantear inquietudes sobre Paladin ante el gobierno australiano. El ministro de inmigración de Papúa Nueva Guinea confirmó que habían cancelado la visa de uno de los directores de Paladin por utilizar mano de obra local, según la posición declarada del gobierno. El secretario de Asuntos Internos de Australia, Michael Pezzullo , dijo que la licitación había requerido un plazo de entrega ajustado después de que Papúa Nueva Guinea retirara inesperadamente su prestación de servicios en julio. Pezzullo dijo que hubiera preferido utilizar una licitación abierta. [109]
El 26 de febrero de 2019, los empleados locales de Paladin se declararon en huelga, alegando que ahora se los trataba injustamente, que se les pagaba menos de lo debido (entre 2 y 3 dólares australianos por hora) y que no se les pagaban las horas extras por turnos de hasta 12 horas, y que a quienes habían trabajado para el contratista anterior Broadspectrum se les había reducido el salario. Además, ninguno de ellos tenía seguridad laboral. [110]
Los servicios de Paladin finalizaron el 30 de noviembre de 2019. [12]
JDA Wokman, ahora conocida como Applus Wokman, tiene contrato para ayudar a los ex detenidos a instalarse y acceder a servicios de salud y otros servicios en Papúa Nueva Guinea. Paradise Health Solutions, una empresa de Papúa Nueva Guinea de la que la empresa australiana Aspen Medical es dueña en un 50% , fue subcontratada por JDA para proporcionar personal australiano para apoyar a los trabajadores sociales locales. En mayo de 2019, los ex empleados de Paradise denunciaron que se les pidió que falsificaran registros para una auditoría del gobierno australiano. Se pidió a los trabajadores que escribieran informes para clientes que no habían visto, lo que comprometió su integridad profesional, y también hubo quejas sobre salarios pendientes, mal trato del personal y condiciones laborales. Los trabajadores creían que los 44 millones de dólares australianos pagados por el contrato no se estaban gastando de forma inteligente. [111]
Según PEN Internacional , "la isla de Manus se ha vuelto famosa por el maltrato a los detenidos, donde la violencia, el abuso sexual y las autolesiones son, al parecer, habituales". [1]
En 2014, la Ley de modificación de la legislación de seguridad nacional (Nº 1) convirtió en delito, punible con una pena de hasta diez años de prisión, revelar cualquier operación especial de inteligencia, incluso relacionada con solicitantes de asilo. Esto proporcionó poca protección a los periodistas que intentaban informar sobre información de denunciantes. [112] Hizo que periodistas profesionales, así como maestros y profesionales de la salud empleados en estos centros de detención, fueran silenciados. [1] A los periodistas se les impidió entrar o informar y los miembros del personal fueron amordazados bajo contratos de trabajo draconianos que les impedían hablar sobre cualquier cosa que sucediera en el centro de detención offshore de Australia, bajo amenaza de una pena de prisión. [113]
Las disposiciones sobre secreto y divulgación de la Ley de la Fuerza Fronteriza Australiana del 1 de julio de 2015 establecían que los trabajadores que hablaran de cualquier incidente ocurrido en uno de los centros recibirían una pena de prisión de dos años. Esta disposición se suavizó posteriormente con las enmiendas presentadas por Peter Dutton en agosto de 2017, después de que médicos y otros profesionales de la salud presentaran una demanda ante el Tribunal Supremo . [114] Las enmiendas se aplicarían retroactivamente y estipulaban que la disposición sobre secreto solo se aplicaría a la información que pudiera comprometer la seguridad, la defensa o las relaciones internacionales de Australia, interferir en las investigaciones penales o afectar a asuntos personales o comerciales sensibles. [115]
Dos voces se han destacado entre los detenidos a la hora de dar a conocer la difícil situación de los solicitantes de asilo de la propia isla: el periodista iraní Behrouz Boochani y el sudanés zaghawa Abdul Aziz Muhamat, [116] también conocido como Aziz. [80]
Boochani ganó uno de los principales premios literarios australianos por su novela No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison en enero de 2019.
El 13 de febrero de 2019, Aziz ganó el Premio Martin Ennals 2019 para Defensores de Derechos Humanos , que se otorga a los defensores de los derechos humanos que muestran un profundo compromiso con su trabajo asumiendo un gran riesgo personal; también ayuda a brindar protección a través de un mayor reconocimiento internacional para el ganador. Se le permitió viajar a Ginebra, en Suiza , para aceptar el premio. [117] Aziz habló con los medios internacionales y tuiteó regularmente desde la isla, arrojando luz sobre cómo era la vida para quienes se encontraban detenidos en alta mar. Envió alrededor de 4.000 mensajes de voz que relataban sus experiencias para el galardonado podcast The Messenger, publicado por Guardian Australia . [118]
Aziz era un líder comunitario de los detenidos sudaneses en Manus. Participó en la huelga de hambre de 2015 y fue llevado a la cárcel de Lorengau (al igual que Boochani [36] ), donde estuvo detenido sin cargos. Ayudó a preparar los recursos legales de otros detenidos contra su detención en los tribunales australianos y de Papúa Nueva Guinea. También habló sobre las condiciones en el centro con medios de comunicación como CNN , Al Jazeera y The Guardian. [116] Abogó por condiciones de vida humanas y atención médica adecuada. Fue uno de los líderes de la resistencia pacífica a ser expulsado del centro cuando fue cerrado. [80]
Se le concedió el estatus de refugiado en 2015, [80] pero no fue hasta junio de 2019 cuando un tercer país, Suiza, le concedió asilo. [119]
Chauka, Please Tell Us the Time es un documental codirigido por Boochani yel cineasta iraní Arash Kamali Sarvestani, radicado en los Países Bajos, estrenado en 2017. Fue filmado por Boochani desde el interior del centro de detención. [120] Toda la película se filmó durante seis meses con un teléfono inteligente , que debía mantenerse en secreto para las autoridades penitenciarias. [121]
El proyecto de realidad virtual Inside Manus , encargado por SBS VR [122] y dirigido por Lucas Taylor , se estrenó en el Festival Internacional de Cine de Melbourne en 2017. También se proyectó en el Festival de Cine de Cannes y ganó el premio SPAA a la mejor producción interactiva. [123] La película presenta las historias de los solicitantes de asilo Abdul Aziz Muhamat, Amir Taghinia e Imran Mohammad. [124]
Las memorias premiadas de Boochani, No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison (2018), son un relato autobiográfico de su peligroso viaje desde Indonesia a la Isla de Navidad y de allí a Manus, y cuentan cómo es la vida de los hombres detenidos. [125]
Boochani también colaboró con el fotógrafo iraní de Melbourne Hoda Afshar en un trabajo de video de dos canales, Remain , que incluye poesía hablada de él y del poeta iraní Bijan Elahi . Afshar describe su método como un "documental escenificado", en el que los hombres de la isla pueden "recrear sus narrativas con sus propios cuerpos y [les da] autonomía para narrar sus propias historias". El video se mostró como parte de la exposición Primavera 2018 en el Museo de Arte Contemporáneo de Australia en Sídney, del 9 de noviembre de 2018 al 3 de febrero de 2019. Tanto Afshar como Boochani creen que el arte puede llegar a los hogares de una manera más poderosa, después de que el público se haya vuelto inmune a las imágenes y el periodismo sobre el sufrimiento. [126] [127] [128]
Una fotografía tomada por Afshar titulada "Retrato de Behrouz Boochani, Isla Manus" como parte de su trabajo para Remain recibió el prestigioso Premio de Fotografía William y Winifred Bowness de la Galería de Arte Monash en octubre de 2018, así como el Premio Popular de Australia. La fotografía fue descrita como de "inmensa presencia visual, política y emocional". [129] [130] El sujeto de la fotografía ve en ella "una imagen de un ser humano que ha sido despojado de su identidad, personalidad y humanidad... degradado por otros seres humanos, torturado y privado de todos sus derechos humanos". [131]
La obra Manus , escrita por la dramaturga iraní Nazanin Sahamizadeh en 2017, [132] cuenta la historia de ocho iraníes, incluido Boochani, que huyeron de Irán a Australia y fueron detenidos en Manus. Relata algunas de las historias de sus vidas en Irán, su viaje en barcos con fugas desde Indonesia y sus experiencias en detención, incluidos detalles de los disturbios de 2014 y el asesinato de Reza Barati. Se representó en Teherán en febrero-marzo de 2017, durante un mes en el Qashqai Hall del City Theatre Complex y asistieron casi 3000 personas, [133] incluido Abbas Araghchi , viceministro de Asuntos Exteriores de Irán, y diplomáticos australianos. [134] También se representó en dos ciudades de Bangladesh en octubre de 2017, en la Academia Shilpakala de Chittagong en Chittagong y en Dacca . El dramaturgo Sahamizadeh dijo que la obra se representó allí como parte de su gira internacional para expresar compasión y solidaridad con los refugiados rohingya de Myanmar que habían buscado protección en Bangladesh recientemente. [135] Fue dirigida por el autor y producida por el Verbatim Theatre Group con sede en Teherán en el Festival de Adelaida en marzo de 2019. [136] [137] [138] [139] [140]
En 2018, un exsoldado y exguardia de seguridad de G4S, escribiendo bajo el seudónimo de Michael Coates, publicó un libro titulado Manus Days: The Untold Story of Manus Island , publicado por Connor Court Publishing y con un prólogo escrito por Miranda Devine . [141] El autor escribe sobre las tensiones étnicas, afirmando que los disturbios fueron fomentados principalmente por detenidos iraníes, y sobre los violentos disturbios de 2014 (en los que dos guardias de seguridad estuvieron implicados pero nunca fueron llevados ante la justicia en el asesinato de Reza Barati), cuando trabajaba como miembro del Equipo de Respuesta a Emergencias. [142]
Farhad Bandesh, solicitante de asilo kurdo, encuentra un escape espiritual en el arte y la música. Ha escrito una canción titulada "The Big Exhale" y ha publicado un vídeo (realizado con la colaboración del Melbourne City Ballet ) en YouTube y un audio en Wantok Music en junio de 2019. Los músicos australianos David Bridie y Jenell Quinsee ayudaron a escribirlo y grabarlo. [143] [144] [145]
En 2019 se estrenó un cortometraje documental (de 13 minutos) titulado Manus , realizado por el artista y defensor de los refugiados Angus McDonald , sobre el enfrentamiento que se produjo cuando se cerró la instalación a finales de 2017. La película fue filmada por la periodista australiana Olivia Rousset y utilizó solo fragmentos de entrevistas con los hombres para crear la narrativa, [146] terminando con Boochani narrando su "poema Manus" en farsi . Fue seleccionado para varios premios cinematográficos australianos e internacionales en 2019 y 2020, ganando el premio al Mejor Documental en el Festival de Cine de St. Kilda de 2019 [147] y en el FIFO (Festival International du Film Documentaire Océanien) de 2020 en Tahití . [148] [149]
El refugiado rohingya Jaivet Ealom, la única persona que logró escapar del centro de detención, escribió sobre su escape y su búsqueda de refugio en Canadá en Escape From Manus , publicado por Penguin Books en julio de 2021. [101] [150]
Hansard del Comité de Pruebas
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Medios relacionados con el Centro de Detención de la Isla Manus en Wikimedia Commons2°2′16″S 147°22′9″E / 2.03778, -2.03778; 147.36917