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Defensor del niño

Un defensor del niño , un comisionado de la infancia, un comisionado de la juventud, un defensor de la infancia, una comisión de la infancia, un defensor del pueblo de la juventud u organismo equivalente es una autoridad pública en varios países encargada de la protección y promoción de los derechos de los niños y jóvenes, ya sea en la sociedad en general, o en categorías específicas, como los niños en contacto con el sistema de atención. Las agencias suelen tener un grado sustancial de independencia del ejecutivo, el término a menudo se usa de manera diferente al significado original de ombudsman , es a menudo un término general, a menudo utilizado como una convención de traducción (el término a menudo no se usa ni siquiera en países que tienen defensores del pueblo en otros cargos) o instituciones nacionales de derechos humanos , que se ocupan de denuncias individuales, intervienen con otras autoridades públicas, realizan investigaciones y, cuando su mandato les permite participar en actividades de promoción , promueven en general los derechos del niño en las políticas públicas, la legislación y la práctica. . El primer comisionado de la infancia se creó en Noruega en 1981. La creación de tales instituciones ha sido promovida por el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas y, desde 1990 en adelante, por el Consejo de Europa . [1] [2]

Un fenómeno en gran medida europeo, aunque existen algunos en otras regiones, muchas de las instituciones pertenecen a la Red Europea de Defensores del Niño (ENOC). [3] También existen redes subregionales, incluida la Red de Defensores del Pueblo de los Derechos del Niño en Europa del Sur y del Este (CRONSEE), creada en 2006, y la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Pueblo y Comisionados de la Infancia (BINOCC), que se reunió por primera vez en 2005. [4] [5]

Servicios del Defensor del Niño por país

Australia

Australia nombró a su primera Comisionada Nacional de la Infancia , Megan Mitchell , en febrero de 2013. Mitchell cumplió dos mandatos en el cargo hasta 2020 y fue reemplazada por Anne Hollonds . La función del Comisionado es promover el debate público y la concienciación sobre las cuestiones que afectan a los niños; realizar programas de investigación y educación; consultar directamente con niños y organizaciones representativas; y examinar la legislación, las políticas y los programas del Commonwealth relacionados con los derechos humanos de los niños. [6] La Comisión Australiana de Derechos Humanos propuso la creación de la oficina en 2010, [7] y el Comisionado tiene su sede dentro de la AHRC. [6]

El Ombudsman del Commonwealth y los ombudsman estatales conservan cierta jurisdicción sobre las cuestiones que afectan a los niños.

Se han creado oficinas de comisionados de la infancia, con competencias diversas, a nivel estatal y territorial. La mayoría tiene un mandato limitado y se centra en niños desfavorecidos, como los que están bajo el cuidado del gobierno, o niños que no tienen a nadie que actúe en su nombre. [7]

Austria

El Defensor del Pueblo Federal de la Infancia ( en alemán : Kinder- und Jugendanwaltschaft des Bundes ) fue establecido por la Ley Federal de Bienestar Juvenil de 1989, desde entonces cada uno de los nueve Bundesländer (estados) ha creado un Defensor del Pueblo para la Infancia y la Juventud. La oficina federal está financiada por el Ministerio Federal de Seguridad Social, Generaciones y Protección del Consumidor. [16] [17]

Bangladesh

Aunque todavía no se ha creado ninguna oficina, el científico social Kamal Uddin Siddiqui , ex miembro del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, promueve desde marzo de 2004 la creación de un Comisionado Independiente para los Niños en Bangladesh. En febrero de 2004 encabezó una delegación gubernamental a Francia, Noruega y Suecia para estudiar las instituciones del Defensor del Niño en esos países.

Bélgica

Bélgica tiene dos agencias, ambas miembros de la red ENOC.

La Comisión de los Derechos del Niño ( en holandés : Kinderrechtencommissariaat ) fue creada por el Parlamento flamenco en junio de 1998. Los servicios de la Comisión incluyen mediación, información, denuncias sobre posibles violaciones de los derechos del niño y asesoramiento sobre políticas. Lleva a cabo campañas de información y educación pública, realiza y supervisa investigaciones y ofrece opiniones sobre iniciativas legislativas que pueden afectar a los menores. La Comisión informa anualmente al Parlamento flamenco. El actual Comisario, Bruno Vanobbergen  [nl] , fue nombrado en 2009. [18]

Bernard De Vos es el Comisionado para los Derechos del Niño de la Comunidad Francesa ( francés : Délégué général de la Communauté française aux droits de l'enfant ), que tiene una gama de funciones más o menos idéntica pero fue creado por el Parlamento de la Comunidad Francesa . [19]

Bosnia y Herzegovina

El Defensor del Pueblo de Bosnia y Herzegovina tiene como uno de sus siete departamentos una Sección de Derechos del Niño (bosnio: Odjel za praćenje prava djece ), [20] y es miembro de pleno derecho de ENOC.

La República Srpska tiene un Defensor del Niño (serbio: Ombudsmana za djecu ), también miembro de ENOC. La oficina, establecida en 2008, promueve el cumplimiento legislativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño; investiga presuntas violaciones de los derechos e intereses de los niños; defiende los derechos e intereses de los niños y lleva a cabo labores de educación e información pública. [21]

Canadá

Las provincias canadienses tienen una variedad de agencias que actúan como defensores más o menos independientes de los derechos de los niños, particularmente aquellos que han sido clientes de servicios sociales. Difieren en mandato pero comparten un compromiso con los derechos del niño y coordinan sus actividades a través del Consejo Canadiense de Defensores de la Infancia y la Juventud (CCCYA).

Colombia

La Defensoría del Pueblo o Defensoría del Pueblo de Colombia cuenta con una unidad de derechos de la niñez. [1]

Costa Rica

Costa Rica fue el segundo país (después de Noruega) en establecer un defensor del niño, estableciendo el Defensor de la Infancia ( en español : Defensoría de la Infancia ) en 1987. En 1993, este organismo fue absorbido por el principal Defensor de los Habitantes (defensor del pueblo). agencia, que creó una sección especializada en derechos del niño. [1]

Croacia

El Defensor del Niño (croata: Pravobranitelj za djecu ) tiene como objetivo garantizar la protección de los derechos de los niños; influir en las autoridades legislativas y ejecutivas para que tengan en cuenta los derechos del niño; promover el reconocimiento de las opiniones y actitudes de los niños, e informar a adultos y niños sobre los derechos del niño. La Defensora del Pueblo, actualmente Mila Jelavić, tiene alrededor de 10 empleados y presenta informes anuales al Parlamento croata . La oficina es miembro de ENOC y CRONSEE. [25]

Chipre

El Comisionado para los Derechos del Niño ( griego : Επίτροπος Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού ) fue establecido por la Ley del Comisionado para la Protección de los Derechos del Niño de 2007. Leda Koursoumba fue nombrado primer Comisionado con efecto a partir de febrero de 2008. La agencia es miembro de pleno derecho de ENOC. [26] En 2011, la Comisionada presentó su primer informe paralelo al Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas . [27]

Dinamarca

En febrero de 2011, el gobierno danés rechazó una nueva solicitud de un comité de las Naciones Unidas para crear el cargo de Defensor del Niño ( danés : Børneombudsmand ); [28] El organismo de la ONU había sugerido en 2001 como alternativa la creación de un punto focal para los derechos del niño dentro de la oficina nacional del defensor del pueblo [1]

Existe un Consejo Nacional para la Infancia ( danés : Børnerådet ), una institución nacional estatutaria que es políticamente independiente aunque administrativamente está vinculada con el Ministerio de Familia y Asuntos del Consumidor. El Consejo trabaja para salvaguardar los derechos de los niños; proporciona información sobre las condiciones de los niños en la sociedad y ofrece asesoramiento y consultoría a las autoridades sobre cuestiones relativas a los niños. [29]

El Salvador

El Procurador de Derechos Humanos o defensor del pueblo ( en español : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) tiene un defensor del pueblo adjunto para los derechos del niño. [1]

Estonia

En diciembre de 2010, la Comisión de Finanzas del Parlamento asignó 383.000 euros al Canciller de Justicia , el equivalente aproximado de un defensor del pueblo nacional, para establecer una oficina del defensor del niño. [30]

Finlandia

Finlandia creó recientemente la Oficina del Defensor del Niño ( en finlandés : Lapsiasiavaltuutettu ). [31] Anteriormente, dentro de la Oficina del Defensor del Pueblo Parlamentario había un Defensor del Pueblo especializado en el bienestar de los niños. [1]

Francia

En mayo de 2011, el gobierno francés fusionó la oficina del Defensor del Niño ( en francés : Défenseur des enfants ) con la principal agencia del Defensor del Pueblo y otros órganos, creando un nuevo organismo denominado Defensor de los Derechos ( Défenseur des droits ). En julio de 2011, Dominique Baudis fue nombrado para el cargo por el Consejo de Estado, a propuesta del Primer Ministro, para un mandato único de seis años. [32]

Georgia

El Defensor Público (ombudsman) de Georgia ha creado un Centro de Derechos del Niño. [1]

Grecia

Aunque Grecia no tiene una oficina independiente, el Defensor del Ciudadano (Defensor del Pueblo) de Grecia ( griego : Συνήγορος του Πολίτη ), creado en 1998 como autoridad independiente, tiene, además del Defensor del Pueblo, seis puestos de Defensor del Pueblo Adjunto, uno de los cuales coordina las actividades del Departamento de Derechos del Niño y, en ocasiones, se le conoce como el Defensor del Pueblo de los Derechos del Niño . El Departamento fue creado en 2003, mediante la ley 3094/2003, para investigar presuntos actos y omisiones de personas físicas y jurídicas que violan los derechos de los niños o ponen en peligro su bienestar. [33] Actualmente, la Defensora Adjunta de los Derechos del Niño de Grecia es Theoni Koufonikolakou. [34]

Guatemala

Dentro de la Procuraduría de Derechos Humanos (ombudsman), se designa a un miembro del personal para que actúe como Defensor de los Derechos de la Niñez ( en español : Defensor de los Derechos de la Niñez ). [1]

Honduras

El Comisionado Nacional de Derechos Humanos ( en español : Comisionado Nacional de Derechos Humanos ) tiene un mandato específico (y una sección interna) para la protección de los derechos de la niñez y las familias, y también existen algunos defensores municipales de los derechos del niño. [1]

Hungría

El Comisionado Adjunto de la oficina del Comisionado Parlamentario de Derechos Humanos se ocupa de los casos relacionados con niños. [1]

Islandia

Desde enero de 1995, Islandia cuenta con un Defensor del Niño ( Umboðsmaður barna ), designado por el gobierno. En julio de 2017, Salvör Nordal fue nombrado cuarto defensor del niño de Islandia.

Irlanda

Emily Logan se convirtió en la primera Defensora de la Infancia de Irlanda en marzo de 2004, tras la aprobación de la Ley del Defensor de la Infancia de 2002. Las principales áreas de trabajo de la Oficina del Defensor de la Infancia (OCO) son la tramitación de denuncias; comunicación y participación; e investigación y políticas. [35] La OCO es miembro de la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Pueblo y Comisionados de la Infancia (BINOCC). [4]

Italia

La Ley número 112, de 12 de julio de 2011, creó un Defensor del Pueblo de la Niñez y la Adolescencia como instituto independiente.

Kazajstán

Kazajstán creó la oficina del Defensor de los Derechos del Niño el 8 de abril de 2016. El 25 de marzo de 2016 se emitió un decreto presidencial por el que se nombraba a la diputada del Majilis del Parlamento kazajo, Zagipa Baliyeva, Defensora del Pueblo de los Derechos del Niño de la República de Kazajstán. [36]

Corea, república de

El Defensor del Pueblo de la Juventud nacional de Corea ( coreano : 대한민국 청소년옴부즈만 ) existió bajo la Oficina del Primer Ministro de 2004 a 2006. Tenía su nombre comercial Ombudsteen .

Lituania

La Institución del Defensor del Pueblo de los Derechos del Niño de la República de Lituania ( lituano : Lietuvos Respublikos Vaiko Teisių Apsaugos Kontrolieriaus Įstaiga ) se creó en septiembre de 2000. [37] Su objetivo es mejorar la protección jurídica de los niños, defender los derechos e intereses de los niños y ejercer la supervisión y el control de las actuaciones de las autoridades públicas en relación con los niños. El Defensor del Pueblo puede realizar investigaciones, exigir la presentación de información y pruebas, proponer leyes y políticas e informar al Presidente, al Seimas (Parlamento), al Gobierno o a un consejo municipal sobre violaciones de actos jurídicos o deficiencias de la ley.

Malta

Países Bajos

Al igual que en Grecia, la función del Defensor del Niño ( en holandés : de Kinderombudsman ) está integrada en la oficina del Defensor del Pueblo Nacional. En virtud de la legislación promulgada en junio de 2010, y en vigor desde abril de 2011, se designó al Defensor del Pueblo Adjunto, Marc Dullaert, como primer Defensor del Niño. Tanto el Defensor del Pueblo Nacional como el Defensor del Niño dependen directa e independientemente del Parlamento holandés. La función del Defensor del Niño es promover los derechos del niño en los ámbitos público y privado proporcionando asesoramiento e información; asesorar al gobierno y al Parlamento sobre legislación y políticas que afecten a los derechos del niño; investigar denuncias o realizar investigaciones por propia iniciativa, y supervisar la forma en que los órganos competentes tratan las denuncias presentadas por niños o sus representantes. [38]

Nueva Zelanda

La Oficina del Comisionado de la Infancia ( maorí : Manaakitia A Tatou Tamariki ) se fundó en virtud de la Ley Oranga Tamariki de 1989 , y la Ley del Comisionado de la Infancia de 2003 reformó la institución incorporando al derecho interno la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño . El Comisionado promueve la conciencia y la comprensión de las opiniones e intereses de los niños, realiza investigaciones y consultas y puede investigar casos individuales. [39] [40] Un Grupo de Referencia de Jóvenes (YPRG), compuesto por jóvenes de entre 12 y 18 años, ayuda al Comisionado y otras agencias gubernamentales en la planificación estratégica y la consulta con niños y jóvenes. [7] El Comisionado de la Infancia suele ser un pediatra o académico de alto nivel. El actual comisionado es el juez Frances Eivers, quien sucedió a Andrew Becroft en 2021. [41]

En agosto de 2022, el Sexto Gobierno Laborista aprobó dos nuevas leyes que reemplazaban al Comisionado de la Infancia por la Comisión de Niños y Jóvenes y dividían la supervisión del sistema Oranga Tamariki entre el Monitor Independiente de la Infancia y la Oficina del Defensor del Pueblo . [42] [43] [44]

Nicaragua

El Procurador de Derechos Humanos o defensor del pueblo ( en español : Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos ) tiene una oficina para los derechos del niño. [1]

Noruega

En 1981, Noruega fue el primer país del mundo en establecer un Defensor del Niño ( en noruego : Barneombudet ). La oficina tiene poderes legales para investigar denuncias individuales; también supervisa la legislación y las políticas y participa en la educación en derechos humanos . Busca la incorporación de la Convención sobre los Derechos del Niño en todos los ámbitos de la sociedad y presta especial atención a los niños vulnerables. [7] La ​​actual defensora del pueblo es Inga Bejer Engh , también conocida como la fiscal de Anders Behring Breivik . [45] La antigua defensora del pueblo era Anne Lindboe , pediatra [46] (nombrada en 2012). [47] La ​​Dra. Lindboe llamó la atención internacional cuando pidió que se prohibiera la circuncisión hasta la edad de 15 años, [48] y que los judíos y musulmanes la reemplazaran con una ceremonia simbólica. [49] El Dr. Lindboe sucedió a Reidar Hjermann (2004-2012), Trond Waage (1996-2004), Trond-Viggo Torgersen (1989-1995)) y Målfrid Grude Flekkøy (1981-1989) [50] [51]

Perú

Además de los Defensores del Niño y del Adolescente ( en español : defensorías del niño y del adolescente ) establecidos a nivel local y apoyados por municipios y ONG, el Defensor del Pueblo nacional se ocupa de casos excepcionales. [1]

Polonia

El Defensor del Niño ( polaco : Rzecznik Praw Dziecka ) fue establecido por la Ley del Defensor del Niño aprobada el 6 de enero de 2000, en aplicación del artículo 72 (4) de la Constitución de la República de Polonia. El cargo lo ocupa actualmente Marek Michalak , designado por el parlamento en julio de 2008. Michalak es Caballero de la Orden de la Sonrisa , un honor creado para los adultos que promueven los intereses de los niños. [52]

Portugal

El Defensor del Pueblo portugués ( portugués : Provedor de Justiça , Proveedor de Justicia) ofrece una línea telefónica gratuita para niños. [53]

También está el Presidente de la Comisión Nacional de Protección a Niños y Jóvenes en Riesgo [54]

Rusia

El cargo de Comisionado para los Derechos del Niño del Presidente de la Federación Rusa, también conocido como Comisionado Presidencial para los Derechos del Niño, [55] lo ocupó por primera vez Alexei Golovan. Por decreto presidencial del 30 de diciembre de 2009, el presidente Medvedev nombró para el cargo a Pavel Astakhov . [56] Le siguió Anna Kuznetsova en 2016, cuyas opiniones controvertidas llevaron al editor fundador del periódico de negocios Vedomosti [57] a interpretar su nombramiento como una señal de que el presidente Vladimir Putin se estaba volviendo más ideológico. [58] El 27 de octubre de 2021, Maria Lvova-Belova fue nombrada para el cargo. [59] En 2023, tras la invasión rusa de Ucrania y varias investigaciones sobre presuntos secuestros de niños durante la guerra , la CPI emitió órdenes de arresto para Lvova-Belova y Putin . [60]

Los primeros defensores del niño comenzaron a aparecer en las regiones en 1998 en el marco de la cooperación entre Rusia y UNICEF. En 2010, había defensores del niño en 50 regiones de la Federación de Rusia. [61]

Serbia

El Protector de los Ciudadanos de la República de Serbia (Defensor del Pueblo), una autoridad estatal independiente con un amplio mandato para proteger los derechos humanos y las libertades, fue creado por ley en 2005 y se le otorgó estatus constitucional en 2006. [62] La oficina es miembro de pleno derecho de ENOC.

Eslovaquia

En 2016, el Defensor del Pueblo eslovaco para la infancia nombró a un primer adjunto encargado, entre otras cosas , de los derechos del niño. [1]

Eslovenia

En 2003, el Defensor del Pueblo esloveno nombró un cuarto adjunto encargado, entre otras cosas , de los derechos del niño. [1]

España

El Defensor del Pueblo y los órganos correspondientes en las comunidades autónomas tienen competencia sobre los asuntos que afectan a niños y jóvenes, y la agencia nacional puede llevar los casos a los tribunales. En Andalucía, el Defensor del Pueblo Andaluz tiene un Defensor del Pueblo Adjunto (el Defensor del Menor ) para niños y jóvenes, [1] [63] al igual que su equivalente en Cataluña (el Síndic de Greuges ). [64]

Suecia

En 1990, el Riksdag ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). De este modo, Suecia se comprometió en virtud del derecho internacional a aplicar la Convención y aproximadamente al mismo tiempo el Gobierno examinó la cuestión del nombramiento de un Defensor del Niño. En 1993, el Riksdag finalmente aprobó el nombramiento de un Defensor del Pueblo, y la Ley del Defensor del Niño de 1933.335 [65] entró en vigor el 1 de julio. [66] Según esta ley, el Defensor del Niño en Suecia ( sueco : Barnombudsmannen ) encargó con la promoción pública y la difusión de información sobre los derechos y necesidades de los niños y jóvenes, y debe representar a los niños respecto de sus derechos e intereses sobre la base de la CDN. [67] [68]

Ucrania

El cargo de Comisionado del Presidente de Ucrania para los Derechos del Niño , o defensor del niño, fue asignado en agosto de 2011 a Yuriy Pavlenko , quien había servido como Ministro de Familia, Juventud y Deportes en los gabinetes de Yekhanurov , Alianza de Unidad Nacional y Tymoshenko . Ucrania fue el primer país en designar a un niño como defensor del niño cuando Ivan Cherevko y Julia Kruk fueron designados conjuntamente como primeros defensores del pueblo a finales de 2005. El 18 de diciembre de 2014, Mykola Kuleba fue nombrado para el cargo de Comisionado del Presidente de Ucrania para Derechos del niño por decreto del presidente de Ucrania, Petro Poroshenko . [69]

Al mismo tiempo, la Comisaria de Derechos Humanos del Parlamento ucraniano, Sra. Valeriya Lutkovska, tiene una unidad en su oficina dedicada a la protección de los derechos del niño que gestiona algunos proyectos en esta área (es decir, vigilancia de los derechos humanos en los lugares de detención, incluidas las instituciones para niños). Es miembro asociado de la Red Europea de Defensores del Pueblo de la Infancia.

Reino Unido

Existen agencias separadas en las cuatro jurisdicciones del Reino Unido.

Las cuatro agencias del Reino Unido son miembros de la Red Británica e Irlandesa de Defensores del Pueblo y Comisionados de la Infancia (BINOCC). [4]

Estados Unidos

No existe una agencia federal de defensa del niño, pero existen algunas a nivel estatal, municipal o de condado. (En los estados donde no existe un defensor del niño, un trabajo similar puede ser realizado por una oficina genérica del defensor del niño, por un servicio de defensa de servicios sociales o por un organismo de supervisión de servicios para el niño.)

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enlaces externos

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