La Constitución de Bélgica ( holandés : Belgische Grondwet , francés : Constitution belge , alemán : Verfassung Belgiens ) data de 1831. Desde entonces Bélgica ha sido una monarquía parlamentaria que aplica los principios de responsabilidad ministerial para la política gubernamental y las Trias Politica.
El cambio importante más reciente en la Constitución fue la introducción de la Corte de Arbitraje , cuyas competencias fueron ampliadas por una ley especial de 2003, para incluir el Título II (artículos 8 a 32), y los artículos 170, 172 y 191 de la Constitución. . El Tribunal se convirtió en un tribunal constitucional; en mayo de 2007 fue formalmente redesignado como Tribunal Constitucional . Este tribunal tiene competencia para examinar si una ley o un decreto se ajusta al Título II y a los artículos 170, 172 y 191.
La Constitución belga de 1831 se creó a raíz de la secesión de Bélgica de los Países Bajos Unidos en la Revolución belga . Después del éxito inicial de la revolución, en noviembre de 1830 se convocó un Congreso Nacional electo para crear un orden político para el nuevo estado. Los miembros del Congreso Nacional reflejaban una variedad de ideales políticos, pero la gran mayoría apoyaba a la " Unión de Oposiciones " que había surgido antes de la revolución. [1] Esto reunió a liberales moderados con católicos de tendencia liberal . Como lo describen tres historiadores modernos:
La constitución de 1831 fue [...] un compromiso entre los terratenientes y el clero, por un lado, y la clase media liberal, por el otro. Las fuerzas conservadoras estaban dispuestas a adaptarse a los cambios inevitables en la sociedad, pero esta voluntad tenía como objetivo conservar el vínculo orgánico con el pasado e impedir cambios radicales. La clase media liberal, a pesar de su deseo de una reforma radical y sistemática con miras a su expansión, mostró moderación, una reacción típica del liberalismo temprano. [2]
El resultado fue un "compromiso cuidadosamente equilibrado" que mezclaba algunos aspectos liberales radicales con un espíritu firmemente conservador. [3] Se inspiró en los precedentes de las constituciones francesas de 1791 , 1814 y 1830 , la constitución holandesa de 1814 y los principios constitucionales ingleses . Bélgica se estableció como una monarquía constitucional con una legislatura bicameral . Los poderes estaban separados entre el ejecutivo , el legislativo y el judicial . La Constitución garantizaba las libertades de expresión , educación , religión y prensa , aunque el derecho al voto estaba severamente limitado por una calificación del impuesto a la propiedad . [4] Aunque liberal en muchos aspectos, la constitución también colocó a la Iglesia católica en una posición privilegiada. A pesar de ordenar la separación de la Iglesia y el Estado , a la Iglesia se le dio una posición privilegiada mientras mantenía su independencia. [5] El borrador del documento se completó el 7 de febrero de 1831.
La Constitución de 1831 fue un símbolo nacional muy visible del nacionalismo belga durante todo el siglo XIX. AV Dicey , un teórico jurídico británico, concluyó que el documento belga codificaba una serie de convenciones establecidas desde hacía mucho tiempo en el Reino Unido, diciendo que "de hecho se acerca mucho a una reproducción escrita de la constitución inglesa". [6] También inspiró movimientos liberales contemporáneos en otros países europeos, incluida Dinamarca , que adoptó su primera constitución en 1849 basada explícitamente en el precedente belga. El historiador JA Hawgood escribió:
La constitución belga de 1831 reemplazó rápidamente a la constitución española de 1812 —excepto en los bosques más remotos de Europa y América Latina— como faro para los liberales y radicales que no estaban tan a la izquierda [...] Quería derrocar todas las monarquías y sustituirlas por repúblicas. Allí donde lo ideal era una monarquía constitucional estrictamente limitada, allí estaba la Bélgica del rey Leopoldo como ejemplo brillante. La suya era la constitución que "lo tenía todo": la soberanía del pueblo claramente reconocida, un monarca y una dinastía que debían su posición a haber prestado juramento de honrar la constitución, una legislatura bicameral, cuyas cámaras eran completamente elegidas por el pueblo. , un poder judicial independiente, un clero pagado por el estado pero independiente de él, y una declaración de los derechos del ciudadano firmemente basada en los principios de 1776 y 1789 , aunque en varios aspectos contiene mejoras sobre estos. [7]
En el siglo XIX, surgió en Bélgica un "culto constitucional" que lo ensalzaba como símbolo popular de identidad nacional. [8]
La Constitución de 1831 estableció originalmente a Bélgica como un estado unitario organizado en tres niveles: nivel nacional , provincias y municipios . La reforma del Estado en Bélgica reconfigura el sistema político belga según un modelo federal , lo que implicó importantes modificaciones del documento original.
La versión oficial de la Constitución de 1831 fue redactada en francés y sólo era comprensible para una parte de la población nacional . Una versión oficial en holandés no se adoptó hasta 1967. [9] Hasta entonces, el texto holandés era sólo una traducción sin valor legal. Desde 1991 existe también una versión oficial alemana de la Constitución. [10]
El documento constitucional original se encuentra actualmente en posesión de los archivos del Parlamento federal belga. En 2020, dos investigadores afirmaron que el documento estaba almacenado en malas condiciones en "un armario" de la Secretaría Parlamentaria. Sin embargo, esto fue cuestionado por el personal de secretaría. [11]
Bélgica es un Estado federal compuesto de Comunidades y Regiones.
– Artículo 1 de la Constitución belga
Desde 1993, el artículo primero de la Constitución estipula que Bélgica es un Estado federal compuesto de Comunidades y Regiones . Esto significa que existen dos tipos de entidades descentralizadas al mismo nivel, sin que ninguna tenga prioridad sobre la otra.
El artículo 2 divide a Bélgica en tres comunidades: la Comunidad Flamenca , la Comunidad Francesa y la Comunidad Germanoparlante , mientras que el artículo 3 divide a Bélgica en tres regiones: la Región Flamenca , la Región Valona y la Región de Bruselas . El artículo 4 divide Bélgica en cuatro áreas lingüísticas : la zona de lengua holandesa, la zona de lengua francesa, la zona bilingüe (francés y holandés) de Bruselas-Capital y la zona de lengua alemana. [12] Cada municipio del Reino forma parte únicamente de una de estas cuatro áreas lingüísticas. Los límites de las áreas lingüísticas sólo pueden cambiarse o corregirse mediante una ley apoyada por mayorías específicas de cada grupo lingüístico de cada Cámara.
El artículo 5 divide la Región Flamenca y la Región Valona en cinco provincias cada una y prevé posibles futuras redivisiones provinciales del territorio belga. El artículo 6 determina que las provincias sólo pueden subdividirse por Ley. Las fronteras del Estado, las provincias y los municipios sólo pueden cambiarse o corregirse por ley (artículo 7).
En 2007, se insertó en la Constitución belga un título 1bis, titulado "Objetivos políticos generales de la Bélgica federal, de las comunidades y de las regiones", que hasta la fecha comprende un solo artículo: el artículo 7bis. Este artículo establece lo siguiente: "En el ejercicio de sus respectivas competencias, el Estado federal, las comunidades y las regiones procurarán alcanzar los objetivos de un desarrollo sostenible en sus dimensiones social, económica y ambiental, teniendo en cuenta la solidaridad entre generaciones. ". El acto por el que se inserta este artículo se publicó en el Diario Oficial belga el 26 de abril de 2007.
El título II de la Constitución belga se titula Los belgas y sus derechos . En este título se enumeran una serie de derechos y libertades. Aunque la Constitución habla de los derechos de los belgas, en principio se aplican a todas las personas que se encuentran en suelo belga. Además de los derechos enumerados en el Título II de la Constitución, los belgas también disfrutan de los derechos consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos .
Los artículos 8 y 9 determinan cómo se puede obtener la nacionalidad belga. El artículo 8 también estipula que la ley puede conceder el derecho de voto en las elecciones a los ciudadanos de la Unión Europea que no tengan la nacionalidad belga, de conformidad con las obligaciones internacionales y supranacionales de Bélgica, y a los ciudadanos de fuera de la UE. El artículo 9 estipula que la naturalización sólo puede ser concedida por el poder legislativo federal, sin embargo, el artículo 74 de la Constitución estipula que sólo la Cámara de Representantes , y no el Senado , puede conceder la naturalización.
No hay distinción de clases en el Estado.
Todos los belgas son iguales ante la ley; sólo ellos son admisibles para
cargos civiles y militares, salvo las excepciones que
la ley puede establecer para casos especiales.
La igualdad entre hombres y mujeres está garantizada.
– Artículo 10 de la Constitución belga
El artículo 10 determina que todos los belgas son iguales ante la ley . El artículo 11 determina que todos los derechos y libertades deben garantizarse sin discriminación. El artículo 12 garantiza la libertad de la persona y estipula que nadie puede ser procesado excepto en los casos determinados por la ley y de conformidad con los procedimientos establecidos por la ley. El artículo 13 determina que toda persona tiene derecho a acudir a los tribunales. El artículo 14 garantiza la aplicación del principio nulla poena sine lege (en latín: "no hay pena sin ley"). También hay un artículo 14bis, que se insertó en la Constitución belga en 2005, que dice lo siguiente: "Queda abolida la pena de muerte".
El artículo 15 de la Constitución protege contra registros irrazonables . Determina que el domicilio es inviolable y que los registros sólo pueden realizarse en los casos y en la forma que prescribe la ley. El artículo 16 estipula que nadie puede ser privado de sus bienes sino cuando sea de interés público , en los casos y en la forma que prescriba la ley, y que deberá pagarse una justa y previa compensación.
El artículo 17 de la Constitución estipula que no se puede imponer la pena de decomiso de (todos) los bienes. El artículo 18 estipula además que la pena de muerte civil queda abolida y que no puede volver a entrar en vigor. La muerte civil era una pena en Bélgica durante el Antiguo Régimen .
Los artículos 19 a 21 garantizan la libertad de religión . El artículo 19 protege la libertad de religión y el derecho a ejercerla públicamente. También garantiza la libertad de expresión al estipular que toda persona tiene derecho a expresar su opinión libremente. Sin embargo, el artículo 19 también determina que los abusos de estas libertades pueden ser castigados, un principio que se aplica controvertidamente en la ley belga de negación del Holocausto , que tipificó como delito "negar, minimizar, justificar o aprobar públicamente el genocidio cometido por los alemanes". Régimen nacionalsocialista durante la Segunda Guerra Mundial".
El artículo 22 determina que toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y de su vida familiar. Sólo pueden establecerse excepciones por ley. El artículo 22bis estipula que todo niño tiene derecho al respeto de su "integridad moral, física, mental y sexual".
El artículo 23 protege el derecho a llevar una vida conforme a la dignidad humana . Este derecho comprende específicamente los siguientes derechos:
El artículo 24 protege la libertad de educación y el derecho de los padres a elegir. También estipula que la comunidad debe proporcionar una educación neutral , y que esta neutralidad incluye, entre otras cosas, el respeto por las opiniones filosóficas, ideológicas y religiosas de padres y alumnos. El tercer párrafo de este artículo determina que toda persona tiene derecho a la educación, con respeto a los derechos y libertades fundamentales, y que la educación será gratuita en sus etapas obligatorias. (En Bélgica, la educación es obligatoria hasta los 18 años).
El artículo 25 de la Constitución garantiza la libertad de prensa y estipula que nunca podrá establecerse la censura. El artículo 26 protege la libertad de reunión al determinar que toda persona tiene derecho a reunirse pacíficamente y sin armas. El artículo 27 garantiza la libertad de asociación . El artículo 28 garantiza el derecho de petición a las autoridades públicas. El artículo 29 determina que la confidencialidad de las cartas es inviolable.
El artículo 30 estipula que el uso de las lenguas habladas en Bélgica es libre. Estipula además que el uso de un idioma específico sólo puede imponerse por ley y únicamente para los procedimientos y actos de las autoridades públicas y para procedimientos judiciales. El artículo 31 de la Constitución determina que no se requiere autorización previa para procesar a los servidores públicos por actos de su administración. El artículo 32 estipula que toda persona tiene derecho a consultar cualquier documento administrativo y a obtener una copia del mismo, salvo lo dispuesto por ley o decreto.
Desde 2003, el Tribunal de Arbitraje belga , conocido actualmente como Tribunal Constitucional, puede examinar si las leyes, decretos u ordenanzas son conformes al título II y a los artículos 170, 172 y 191 (sobre la igualdad de belgas y extranjeros y la prohibición de discriminación fiscal) de la Constitución. Al interpretar los derechos enumerados en el Título II de la Constitución, el Tribunal Constitucional aplica también el Convenio Europeo de Derechos Humanos para evitar interpretaciones diferentes de los mismos principios.
Todos los poderes emanan de la Nación.
Se ejercen en la forma establecida por la Constitución.
– Artículo 33 de la Constitución belga
El título III de la Constitución belga se titula Los Poderes . Consta de los artículos 33 a 166 y se subdivide en ocho capítulos, cuatro de los cuales se subdividen a su vez en varias secciones. Es, con diferencia, el título más extenso de la Constitución. En este título se esboza el sistema de gobierno belga , de acuerdo con el principio de separación de poderes .
El artículo 34 de la Constitución establece expresamente que el ejercicio de determinadas facultades o responsabilidades puede atribuirse a instituciones públicas internacionales mediante tratado o ley. Esto se refiere, entre otras cosas, a la pertenencia de Bélgica a la Unión Europea.
El artículo 36 otorga el poder legislativo federal al Rey , a la Cámara de Representantes y al Senado . Aunque establece que el poder legislativo federal debe ser ejercido conjuntamente por sus tres componentes, en la práctica sólo el Parlamento Federal , que consta de la Cámara de Representantes y el Senado, ejerce el poder legislativo federal. Sin embargo, las leyes todavía requieren la firma del Rey.
El artículo 37 confiere el poder ejecutivo federal al Rey, pero en la práctica lo ejerce el Gobierno federal .
Los artículos 38 y 39 definen las competencias y responsabilidades de las Comunidades y las Regiones . El artículo 38 establece que cada Comunidad tiene las competencias que le confiere la Constitución o las leyes adoptadas en aplicación de la Constitución. El artículo 39 establece que una ley adoptada por mayoría cualificada puede asignar competencias a los órganos regionales que establezca.
El artículo 40 confiere el poder judicial a los juzgados y tribunales y dispone que sus sentencias y decisiones se ejecuten en nombre del Rey.
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El Capítulo I, que lleva por título Las Cámaras federales , establece la composición, forma de elección, calificaciones de los miembros y organización del Parlamento Federal bicameral , que está integrado por la Cámara de Representantes y el Senado . Está dividido en tres partes: la primera parte contiene las disposiciones que son comunes a ambas Cámaras mientras que las otras dos partes, la Sección I, denominada La Cámara de Representantes , y la Sección II, denominada El Senado , incluyen disposiciones que sólo se aplican a una de las las dos Cámaras.
Los miembros de la Cámara de Representantes y los miembros del Senado elegidos directamente son elegidos por todos los ciudadanos belgas que tengan al menos 18 años y que no entren en ninguna de las categorías de exclusión determinadas por la ley. El artículo 61 estipula además que cada elector tiene un solo voto. En principio, hay elecciones federales cada 4 años, pero es posible que el Parlamento Federal se disuelva anticipadamente y que, por tanto, se celebren elecciones anticipadas. Para poder ser elegido es necesario tener la nacionalidad belga , gozar plenamente de los derechos civiles y políticos, tener al menos 21 años y residir en Bélgica. No se puede imponer ninguna otra condición de elegibilidad.
El Capítulo II, que se titula El poder legislativo federal , describe las facultades del poder legislativo . El artículo 74 determina los casos en que el poder legislativo federal es ejercido únicamente por el Rey y la Cámara de Representantes , y no por el Senado . El artículo 75 estipula que cada rama del poder legislativo federal tiene derecho de iniciativa. Esto significa que tanto los miembros de la Cámara de Representantes o del Senado como el Rey, en la práctica el Gobierno federal, tienen derecho a proponer proyectos de ley. El artículo 77 determina las materias respecto de las cuales la Cámara de Representantes y el Senado tienen igual competencia. Los artículos 78 a 83 describen con más detalle el procedimiento parlamentario y las relaciones entre ambas partes del Parlamento Federal.
El Capítulo III, que se titula Del Rey y del Gobierno Federal , consta de los artículos 85 al 114. Se divide en tres secciones. La sección I, titulada El Rey , establece la monarquía , el método de sucesión y contiene disposiciones relativas a la regencia. La Sección II, titulada El Gobierno Federal , establece el Gobierno Federal y el método de designación de sus miembros. La Sección III, titulada Las competencias , define los poderes constitucionales del Rey, que son, en la práctica, ejercidos por el Gobierno Federal.
El artículo 85 establece que los poderes constitucionales del Rey son hereditarios por descendencia directa, natural y legítima del rey Leopoldo I , por orden de primogenitura. Sin embargo, en el título IX, que contiene determinadas disposiciones transitorias, hay una cláusula que establece que el artículo 85 en su redacción actual será aplicable por primera vez a la descendencia del rey Alberto II , lo que significa que la descendencia femenina del rey Alberto II y Los monarcas posteriores están en la línea de sucesión al trono belga , mientras que las descendientes femeninas de todos los reyes belgas anteriores están excluidas del trono. Esta cláusula transitoria se insertó para regular la transición de la ley Sálica , que prohibía el acceso al trono a las mujeres y a sus descendientes y estuvo en vigor hasta 1991.
El artículo 85 dispone además que un descendiente de Leopoldo I que se case sin el consentimiento del rey o de quienes ejercen sus poderes en los casos previstos por la Constitución quedará privado de sus derechos a la corona. También estipula que quienes pierdan su derecho a la corona de esta manera podrán volver a la línea de sucesión con el consentimiento de ambas Cámaras del Parlamento Federal. De nuevo, se insertó una disposición transitoria en el título IX que estipula que el matrimonio de la princesa Astrid de Bélgica y el archiduque Lorenz de Austria-Este se considera que ha recibido dicho consentimiento. Esta disposición se insertó porque, como su matrimonio tuvo lugar en 1984, antes de que las mujeres fueran incluidas en la línea de sucesión, su matrimonio no requería el consentimiento del Rey en ese momento.
El artículo 86 establece que, si no hay descendientes del rey Leopoldo I , el rey puede nombrar un sucesor con el consentimiento de ambas cámaras del Parlamento federal. Este consentimiento no podrá otorgarse a menos que esté presente un quórum de al menos dos tercios de sus miembros y al menos dos tercios de los votos emitidos sean afirmativos. En caso de que no se haya designado ningún sucesor de esta manera, el trono quedará vacante. El artículo 95 estipula que, si el trono queda vacante, las Cámaras Unidas se reúnen para disponer provisionalmente la regencia . Posteriormente, deben celebrarse elecciones federales y el recién elegido Parlamento Federal debe reunirse en un plazo de dos meses para cubrir de forma permanente la vacante.
Las Cámaras Unidas también deben prever la regencia en otros dos casos, de conformidad con los artículos 92 y 93: si el sucesor al trono es menor de edad o si el Rey no puede reinar. En ambos casos, las Cámaras Unidas también deben tomar disposiciones relativas a la tutela . El artículo 94 estipula que la regencia sólo puede conferirse a una persona y que el Regente sólo puede asumir el cargo después de prestar el mismo juramento constitucional que debe prestar el Rey antes de poder acceder al trono. El artículo 93 también estipula que los ministros deben acreditar la incapacidad para reinar y convocar posteriormente las Cámaras del Parlamento Federal.
El artículo 90 dispone que, tras la muerte del monarca, el Parlamento Federal deberá reunirse sin convocatoria a más tardar diez días después de la muerte del monarca. Si las Cámaras se habían disuelto y el acto de disolución preveía la convocatoria de las nuevas Cámaras en una fecha posterior al décimo día siguiente al fallecimiento del monarca, entonces las antiguas Cámaras vuelven a funcionar hasta que se reúnan las nuevas Cámaras. Prevé también que, entre el fallecimiento del monarca y la prestación de juramento de su sucesor o del Regente, los poderes constitucionales del Rey serán ejercidos por el Consejo de Ministros, en nombre del pueblo belga.
Los artículos 90 y 93, relativos a la incapacidad de reinar, se aplicaron de forma polémica en 1990 durante la llamada Cuestión del Aborto, que surgió cuando el rey Balduino I se negó a firmar un proyecto de ley que liberalizaba las leyes sobre el aborto en Bélgica, citando convicciones religiosas. Posteriormente , el gobierno belga lo declaró incapaz de reinar el 4 de abril de 1990 y, en su lugar, los ministros firmaron y promulgaron el proyecto de ley. Al día siguiente, las Cámaras Unidas restauraron al rey Balduino I en el poder real.
Según el artículo 87 de la Constitución, el Rey no puede ser simultáneamente Jefe de Estado de otro país sin el consentimiento de ambas Cámaras del Parlamento Federal. La unión personal sólo es posible con la aprobación de dos tercios de los votos emitidos en ambas Cámaras, debiendo estar presente un quórum de dos tercios de los miembros de la Cámara para que la aprobación sea válida. Este artículo se utilizó sólo una vez, en 1885, cuando el rey Leopoldo II de Bélgica también se convirtió en gobernante soberano del Estado Libre del Congo .
La segunda sección del Capítulo III trata de la composición y el funcionamiento del Gobierno Federal. El artículo 96 establece que el Rey nombra y destituye a sus ministros. Dispone además que el Gobierno federal deberá presentar su dimisión al Rey cuando la Cámara de Representantes , por mayoría absoluta de sus miembros, adopte una moción de censura constructiva que presente al Rey un sucesor del Primer Ministro para su nombramiento, o Presenta al Rey un sucesor del Primer Ministro para su nombramiento dentro de los tres días siguientes al rechazo de una moción de confianza. Luego, el Rey nombra al sucesor propuesto del Primer Ministro. En este caso, el nuevo Primer Ministro entra en funciones en el momento en que el nuevo Gobierno federal presta juramento.
Los artículos 97 a 99 contienen disposiciones relativas a la composición del Gobierno federal. El artículo 97 estipula que sólo los nacionales belgas pueden ser ministros y el artículo 98 establece que ningún miembro de la familia real belga puede ser ministro. El artículo 99 establece que el Consejo de Ministros no puede tener más de 15 miembros y que el Consejo de Ministros debe estar compuesto por tantos miembros de habla holandesa como de habla francesa, con la posible excepción del Primer Ministro.
El Rey no tiene más poderes que los que
le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes específicas
adoptadas en aplicación de la propia Constitución.
– Artículo 105 de la Constitución belga
La Sección III trata de las competencias y poderes del Rey, que en la práctica son ejercidos por el Gobierno Federal. El artículo 105 determina expresamente que el Rey no tiene más facultades que las que expresamente le atribuyen la Constitución y las leyes que se adopten en su desarrollo. Este artículo establece el principio de que el poder ejecutivo federal no tiene facultades ni competencias distintas a las que le atribuye el poder legislativo federal.
El artículo 106 estipula que los actos del Rey sólo son válidos si están refrendados por un ministro. Esto significa que, si bien el Rey tiene el poder ejecutivo, no es políticamente responsable de ejercerlo. Más bien debe ejercerlo a través de los ministros; el ministro refrendante asume la responsabilidad política del acto. Este es el resultado directo de la inviolabilidad de la persona del Rey, que establece el artículo 88, y del principio de responsabilidad ministerial , que establece el artículo 101. Por ejemplo, cuando un nuevo gobierno toma posesión de su cargo, el Primer Ministro saliente refrenda el Acta de Nombramiento del nuevo Primer Ministro, quien luego refrenda el Acta de Dimisión de su predecesor.
El Capítulo IV, que se titula De Las Comunidades y las Regiones , contiene los artículos 115 a 140. Se divide en dos secciones, que a su vez se subdividen en incisos. La Sección I se titula Los órganos y establece los órganos de las Comunidades y las Regiones y su funcionamiento. Se subdivide en dos subapartados dedicados, respectivamente, a los Parlamentos comunitarios y regionales y a los Gobiernos comunitarios y regionales. La Sección II se titula Las competencias y define con mayor detalle las competencias y responsabilidades de las Comunidades y las Regiones. Se subdivide en tres subsecciones sobre, respectivamente, las competencias de las Comunidades, las competencias de las Regiones y una que contiene disposiciones especiales relativas a estas competencias.
El artículo 115 de la fracción I establece el Parlamento de la Comunidad Flamenca, conocido como Parlamento Flamenco , Parlamento de la Comunidad Francesa y Parlamento de la Comunidad Germanófona . Además, establece que habrá un parlamento para cada región, lo que dio lugar al Parlamento valón y al Parlamento de Bruselas . El Parlamento flamenco ejerce tanto las competencias del Parlamento de la Comunidad Flamenca como del Parlamento de la Región Flamenca . El artículo 116 estipula que los parlamentos comunitarios y regionales están compuestos por miembros electos. Los miembros de un parlamento comunitario deben ser elegidos directamente para ese parlamento comunitario o para un parlamento regional, como es el caso del Parlamento de la Comunidad Francesa, y lo mismo se aplica a los parlamentos regionales.
Los miembros de los parlamentos comunitarios y regionales son elegidos para un mandato de 5 años y, de conformidad con el artículo 117 de la Constitución, estas elecciones deben coincidir con las elecciones al Parlamento Europeo , salvo disposición en contrario por ley especial. El artículo 119 establece que un miembro del parlamento de una comunidad o región no puede ser al mismo tiempo miembro del Parlamento Federal , la única excepción son los Senadores Comunitarios que representan al parlamento de su Comunidad o Región en el Senado , y el artículo 120 concede a los miembros de los parlamentos comunitarios y regionales la misma inmunidad parlamentaria que a los miembros del Parlamento Federal.
El artículo 121 establece el Gobierno flamenco , el Gobierno de la Comunidad francesa y el Gobierno de la Comunidad germanófona y dispone que cada región tendrá también un gobierno. El Gobierno Flamenco es el gobierno tanto de la Comunidad Flamenca como de la Región Flamenca. Los miembros de cada comunidad o gobierno regional son elegidos por su respectivo parlamento.
La Sección II determina las competencias y las responsabilidades de las Comunidades y Regiones. El artículo 127 del inciso I establece que el Parlamento flamenco y el Parlamento de la Comunidad francesa son responsables de las cuestiones culturales y de la educación, sin embargo, las Comunidades, en materia de educación, no son responsables de determinar la edad en que comienza y termina la educación obligatoria. las condiciones mínimas para la concesión de títulos y pensiones. El artículo 128 establece que el Parlamento flamenco y el Parlamento de la Comunidad francesa son responsables de las cuestiones relativas al individuo. Además, el Parlamento flamenco y el Parlamento de la Comunidad francesa también son responsables de la cooperación entre las comunidades y tienen el poder de celebrar tratados en lo que respecta a sus competencias.
De conformidad con el artículo 129, el Parlamento flamenco y el Parlamento de la Comunidad francesa también son responsables de la legislación relativa al uso de las lenguas en la administración y en la realización de los asuntos oficiales, en la educación y en las relaciones entre los empleadores y su personal, dentro de ciertos límites. . No pueden aprobar legislación sobre el uso de las lenguas en los casos en los que es competente el Parlamento federal, los municipios con instalaciones lingüísticas , determinados servicios e instituciones federales e internacionales.
El artículo 130 establece las competencias del Parlamento de la Comunidad Germanófona . Estipula que el Parlamento de la Comunidad de habla alemana es responsable de los asuntos culturales, los asuntos relacionados con el individuo, la educación, dentro de los mismos límites que los demás parlamentos comunitarios, la cooperación entre las comunidades y la cooperación internacional, incluida la facultad de hacer tratados en materia de competencias y uso de las lenguas en la educación. A diferencia de las demás comunidades, las leyes relativas a las competencias de la comunidad germanoparlante no requieren una mayoría especial en el Parlamento Federal.
El Capítulo V, que lleva por título La Corte Constitucional, prevención y resolución de conflictos , contiene los artículos 141 al 143. Se divide en tres secciones, cada una de las cuales contiene un solo artículo: Sección I sobre la prevención de conflictos de competencia, Sección II sobre la Corte Constitucional y Sección III sobre prevención y resolución de conflictos de intereses. El artículo 143 determina que el Estado federal, las Comunidades, las Regiones y la Comisión Común Comunitaria , en el ejercicio de sus respectivas competencias, deben observar la lealtad federal.
El capítulo VI, que lleva por título El poder judicial , describe la organización del sistema judicial belga. Contiene los artículos 144 al 159. El artículo 147 establece el Tribunal de Casación . El artículo 150 establece el jurado para todos los delitos graves y para los delitos políticos y de prensa. En 1999, este artículo fue modificado para incluir una disposición según la cual "los delitos relacionados con la prensa inspirados en el racismo o la xenofobia" no serán juzgados por un jurado. El artículo 151 establece el Consejo Superior de Justicia y la forma en que se nombran los jueces. El artículo 156 establece cinco tribunales de apelación : uno en Bruselas , Gante , Amberes , Lieja y Mons . El artículo 157 estipula que se pueden crear tribunales militares en tiempo de guerra. También estipula que existen Juzgados de Comercio , Juzgados de Trabajo y los llamados Tribunales de Aplicación de Sanciones.
El Capítulo VII, que se titula El Consejo de Estado y las jurisdicciones administrativas , contiene los artículos 160 y 161 y establece el Consejo de Estado . También establece que no puede establecerse jurisdicción administrativa excepto por ley.
El Capítulo VIII, último capítulo del Título III de la Constitución, se titula Las instituciones provinciales y municipales . Como sugiere su título, este capítulo describe la organización de las instituciones de las provincias y municipios de Bélgica. Contiene los artículos 162 a 166. El artículo 162 establece los principios de organización de las instituciones provinciales y municipales, como la elección directa de los miembros de los consejos provinciales y municipales. El artículo 163 establece que las funciones de los órganos provinciales serán ejercidas en la Región extraprovincial de Bruselas-Capital por las instituciones de la Comunidad flamenca, de la Comunidad francesa , de la Comisión comunitaria común y de la Región. El artículo 165 establece que la ley puede crear aglomeraciones y federaciones de municipios. También describe el funcionamiento de estas aglomeraciones y federaciones. El artículo 166 describe cómo se aplica el artículo anterior a los municipios de la Región de Bruselas .
La Constitución belga puede ser modificada por el poder legislativo federal, formado por el Rey (en la práctica, el Gobierno federal) y el Parlamento federal. El proceso de reforma se rige por lo dispuesto en el Título VIII de la Constitución, el cual se titula La revisión de la Constitución . Para modificar la Constitución, el poder legislativo federal debe declarar que existen motivos para revisar la Constitución, de conformidad con el artículo 195 de la Constitución. Esto se hace mediante dos Declaraciones de Revisión de la Constitución , una adoptada por la Cámara de Representantes y el Senado, y otra firmada por el Rey y el Gobierno Federal.
Tras esta declaración, el Parlamento Federal se disuelve automáticamente y deben celebrarse nuevas elecciones federales . Esto hace imposible modificar la Constitución a menos que intervengan unas elecciones. Tras las elecciones, el nuevo Parlamento Federal puede modificar aquellos artículos que hayan sido declarados revisables. Ninguna Cámara puede considerar enmiendas a la Constitución a menos que estén presentes al menos dos tercios de sus miembros y la Constitución sólo puede modificarse si al menos dos tercios de los votos emitidos están a favor de la enmienda.
Existen otras restricciones al poder del Parlamento Federal para modificar la Constitución. El artículo 196 de la Constitución establece que el proceso de modificación de la Constitución no puede iniciarse ni continuarse en tiempos de guerra o cuando el Parlamento Federal no pueda reunirse libremente en Bélgica. El artículo 197 establece también que las disposiciones relativas a los poderes constitucionales del Rey no pueden modificarse durante una regencia.
El poder legislativo federal también tiene la facultad de modificar los números y las subdivisiones de los artículos de la Constitución, la subdivisión de la Constitución en títulos, capítulos y secciones, y la terminología de los artículos que no hayan sido declarados revisables, a fin de armonizar de acuerdo con la terminología utilizada en las nuevas disposiciones y armonizar los textos holandés, francés y alemán de la Constitución, de conformidad con el artículo 198. Ninguna Cámara puede debatir sobre tales modificaciones a menos que estén presentes al menos dos tercios de sus miembros y el La Constitución sólo puede modificarse de esta manera si al menos dos tercios de los votos emitidos son afirmativos.
El procedimiento para cambiar y consolidar la estructura de la Constitución belga y sus subdivisiones y artículos se llama coordinación. Sólo se ha utilizado una vez en la historia de Bélgica, en 1993, cuando se decidió publicar una versión consolidada de toda la Constitución en el Diario Oficial belga . El Gobierno federal propuso una versión coordinada al Parlamento Federal el 25 de junio de 1993, que fue adoptada por la Cámara de Representantes el 20 de enero de 1994 y por el Senado el 3 de febrero de 1994. Este texto coordinado de la Constitución belga se publicó en Diario Oficial belga el 17 de febrero de 1994.
La Constitución belga ha sido modificada 29 veces desde la publicación del texto coordinado del 17 de febrero de 1994 en el Diario Oficial belga: una en 1996, tres veces en 1997, cuatro veces en 1998, dos veces en 1999 y en 2000, una vez en 2001, dos veces en 2002 y 2004, y tres veces en 2005 y 2007, una vez en 2008 y cinco veces en 2012. El cambio más reciente de la Constitución se produjo mediante la revisión del artículo 12 de 24 de octubre de 2017.
