La ley de nacionalidad belga establece las condiciones en las que una persona posee la nacionalidad belga y se basa en una mezcla de los principios del jus sanguinis y el jus soli .
La nacionalidad belga estuvo históricamente regida por una ley que data del 14 de diciembre de 1932. Esta ley fue modificada por otras leyes aprobadas en 1951, 1961, 1964, 1965 y 1967.
En 1963, Bélgica firmó el Convenio de Estrasburgo sobre Nacionalidad Múltiple , cuyo objetivo era reducir los casos de nacionalidad múltiple tras la naturalización.
Hasta 1967, la nacionalidad estaba sujeta a normas relativamente más estrictas, lo que significaba que a los niños nacidos de madre belga no se les concedía la nacionalidad belga. Como resultado, hay varios casos notables de personas conocidas que no recibieron la nacionalidad belga, entre ellos Pierre Arditi , Catherine Arditi, Jacques Higelin y Patrick Modiano .
A principios de la década de 1980, el gobierno belga emprendió una reforma integral de la ley de nacionalidad belga. [1] El resultado fue el código de nacionalidad belga, que fue legislado el 28 de junio de 1984 y entró en vigor en gran medida el 1 de enero de 1985. Desde entonces, el código ha sido modificado varias veces, incluso en 1991, 1993, 1995, 1998, 2000, 2004, 2006, 2012, 2013, 2014, 2015, 2017 y 2018. Las modificaciones más recientes (legisladas en 2018) entraron en vigor en 2019.
En 2002, Bélgica denunció el Convenio de Estrasburgo, que abría el camino para permitir la nacionalidad múltiple tras la naturalización. En 2008, el país eliminó las últimas disposiciones restantes que impedían la adquisición de múltiples nacionalidades.
En 2014, Bélgica se adhirió a la Convención de 1961 para Reducir los Casos de Apatridia .
El texto legal principal es el código de nacionalidad belga ( Code de la nationalité belge (CNB) / Wetboek van de Belgische nationaliteit (WBN) ). [2] El código se complementa con varios decretos reales ( arrêtés royaux / koninklijke besluiten ) que regulan la ejecución del código. En caso de inconsistencia entre el código y los reales decretos, prevalecerá el código.
Todos los cambios en la legislación belga se publican en el diario oficial belga ( Moniteur belge/Belgisch Staatsblad ).
El tratado jurídico más completo sobre la nacionalidad belga es Traité de la nationalité en droit belge de Charles-Louis Closset y Bernadette Renauld, que se publicó por primera vez en 1993 y se actualizó con una segunda edición en 2004 y una tercera edición en 2015. [3]
La mayor parte de la administración relacionada con la nacionalidad la llevan a cabo los municipios belgas ( communes/gemeente ) y las misiones diplomáticas belgas (incluidas embajadas y consulados, todos bajo la jurisdicción de FPS Foreign Affairs ). Cuando se requiere que una persona haga una declaración ( déclaration / verklaring ), esta generalmente debe hacerse en el municipio o misión diplomática donde está registrada. Algunas declaraciones sólo pueden hacerse en Bélgica en los municipios, mientras que otras declaraciones sólo pueden hacerse en el extranjero en las misiones diplomáticas.
El FPS Interior mantiene un Registro Nacional ( Registre National/Rijksregister ) de ciudadanos y extranjeros que residen en territorio belga. La nacionalidad belga suele estar codificada en este registro, junto con la forma en que el ciudadano obtiene su nacionalidad. [4] Sin embargo, la nacionalidad belga es, en última instancia, una cuestión de hecho y de derecho y, por lo tanto, la omisión del Registro Nacional no significa necesariamente que una persona no tenga la nacionalidad belga.
Cualquier persona incluida en el Registro Nacional tiene derecho a inspeccionar su registro [5] y solicitar que se corrija si es inexacto. [6] Un ciudadano belga puede obtener un certificado de nacionalidad en el sitio web del Registro Nacional, o en el municipio o embajada donde está registrado (que obtendrá el certificado del sistema del Registro Nacional en nombre del ciudadano). [7]
A un niño se le puede atribuir la nacionalidad belga al nacer si ha nacido de un ciudadano belga o si ha nacido en Bélgica, con ciertas condiciones. [8]
El nacimiento de un padre belga es la vía más común para la atribución de la nacionalidad belga. Debido a la reforma del código de nacionalidad belga en 1984, las condiciones impuestas dependen principalmente de si uno nació antes o después de que estas reformas entraran en vigor.
A una persona nacida el 31 de diciembre de 1984 o antes se le atribuye la nacionalidad belga si la persona es: [9]
Además de las disposiciones anteriores, a una persona nacida entre el 1 de enero de 1967 y el 31 de diciembre de 1984, y que cumple una de las condiciones siguientes relativas a los nacidos a partir del 1 de enero de 1985, se le atribuye automáticamente la nacionalidad belga con efectos a partir del 1 de enero. 1985.
A una persona nacida a partir del 1 de enero de 1985 se le atribuye la nacionalidad belga si la persona es: [11]
A un niño (menor de 18 años) adoptado por un ciudadano belga se le atribuye la nacionalidad belga en las mismas condiciones que las condiciones anteriores relativas al nacimiento de un ciudadano belga, con efectos a partir de la fecha de adopción. Estas normas se aplican a las adopciones desde el 1 de enero de 1988; Se aplican reglas diferentes para las adopciones anteriores a 1988.
A una persona nacida en Bélgica de padres extranjeros se le atribuye la nacionalidad belga si la persona:
En la práctica, estas cláusulas dan lugar a que la nacionalidad belga se atribuya a los hijos de inmigrantes residentes desde hace mucho tiempo y a los nietos de inmigrantes.
La nacionalidad belga se puede adquirir más adelante en la vida (es decir, no al nacer) mediante una "declaración" o una "naturalización". [12] La distinción es que la declaración es un derecho legal, basado en el cumplimiento de las condiciones, mientras que la naturalización es un privilegio que el gobierno puede decidir si concede o no.
La declaración es ahora la vía principal a través de la cual los extranjeros pueden adquirir la nacionalidad belga, y la naturalización se ha vuelto extremadamente rara. Aproximadamente entre 30.000 y 40.000 personas adquieren la nacionalidad belga al año. En 2020, 32.663 personas adquirieron la nacionalidad belga. Los países de origen más habituales han sido históricamente Marruecos , Rumanía , Polonia , Reino Unido e Italia . [13]
Ya no es posible adquirir la nacionalidad belga mediante matrimonio (abolido en 1985) o mediante el procedimiento de "opción" entre los 18 y 22 años (abolido en 2013).
Una persona de al menos 18 años puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración si cumple uno de los siguientes criterios:
La declaración debe realizarse según el procedimiento descrito en la sección "Declaraciones de nacionalidad" a continuación.
Una persona de al menos 18 años puede solicitar la naturalización si posee méritos excepcionales en los campos del deporte, la cultura o la ciencia, que contribuirían a la influencia internacional del país. No se requiere formalmente ningún período de residencia. La persona también debe explicar por qué no puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración.
Las solicitudes de naturalización son examinadas por el Comité de Naturalizaciones de la Cámara Belga .
Antes del 1 de enero de 2013, cualquier persona de al menos 18 años podía solicitar la naturalización después de haber residido en Bélgica durante tres años.
Un niño menor de 18 años adquiere automáticamente la nacionalidad belga si uno de sus padres adquiere la nacionalidad belga. [14]
La nacionalidad belga se puede perder por renuncia, privación, residencia en el extranjero (cumpliendo criterios específicos) o, en determinados casos, cuando se trata de niños. [15]
Un ciudadano belga de al menos 18 años puede renunciar a su nacionalidad belga mediante una declaración de renuncia ( déclaration de renonciation / verklaring van afstand ), pero esto sólo surte efecto si posee o está a punto de adquirir otra ciudadanía.
Un ciudadano belga (excepto si deriva su nacionalidad belga de un padre belga) puede ser privado de su nacionalidad belga si la persona:
En estas circunstancias, el registrador emite una orden de privación ( acte de déchéance/vervallensverklaring ) a través del Tribunal de Apelación .
Un ciudadano belga nacido en el extranjero a partir del 1 de enero de 1967 perderá su nacionalidad belga al cumplir 28 años si:
Desde el 12 de julio de 2018, una persona que se encuentre en las circunstancias anteriores ya no perderá su nacionalidad belga si solicita y obtiene un pasaporte o un documento de identidad belga entre las edades de 18 y 28 años. Sin embargo, esta disposición no se aplica retroactivamente; por lo que la persona debía tener menos de 28 años a 12 de julio de 2018 para poder solicitarlo.
Históricamente, los ciudadanos belgas en las circunstancias mencionadas tenían que hacer nuevas declaraciones de conservación cada 10 años para no perder su nacionalidad belga, pero ahora la declaración sólo debe hacerse una vez antes de los 28 años.
Una persona que haya perdido su nacionalidad belga en las circunstancias anteriores puede solicitar una carta de su embajada local confirmando su pérdida de nacionalidad.
Un niño menor de 18 años pierde la nacionalidad belga si:
Históricamente, Bélgica tenía disposiciones según las cuales una persona de al menos 18 años que obtuviera voluntariamente otra nacionalidad perdería automáticamente su nacionalidad belga. Antes del 9 de junio de 2007, esto se aplicaba a la obtención voluntaria de cualquier otra nacionalidad. Del 9 de junio de 2007 al 28 de abril de 2008, esto sólo se aplicó respecto de la obtención voluntaria de la nacionalidad de un país que todavía era signatario del Convenio de Estrasburgo sobre Nacionalidad Múltiple de 1963 (es decir, Austria , Dinamarca , Francia , Irlanda , Italia , Luxemburgo , Países Bajos , Noruega , España o Reino Unido ).
Nótese que la adquisición de la otra ciudadanía debía ser voluntaria . Nacer con otra ciudadanía nunca supuso la pérdida de la nacionalidad belga. Por lo tanto, siempre ha sido posible tener la ciudadanía belga y otras ciudadanías por nacimiento.
Sin embargo, todas las disposiciones anteriores fueron eliminadas de la ley a partir del 28 de abril de 2008. Una persona que obtenga voluntariamente otra nacionalidad después de esta fecha ya no perderá su nacionalidad belga, independientemente de la nacionalidad adquirida.
Una persona que ha perdido su nacionalidad belga (que no sea por privación) puede recuperarla mediante una declaración de recuperación ( déclaration de recouvrement / verklaring tot herkrijgen ). [17] La persona debe tener al menos 18 años Y residir en Bélgica durante 12 meses antes de realizar la declaración. Por tanto, el período de residencia es considerablemente más corto que el requisito habitual de cinco o diez años.
La declaración debe realizarse según el procedimiento descrito en la sección "Declaraciones de nacionalidad" a continuación.
Aproximadamente entre 50 y 100 personas recuperan la nacionalidad belga cada año.
Una persona que ha perdido su nacionalidad belga y cumple las condiciones para recuperarla (excepto el requisito de residencia de 12 meses) tiene derecho a entrar y vivir en Bélgica indefinidamente (incluso sin hacer nunca una declaración de recuperación, si la persona no desea hacerlo). entonces). Este derecho, raramente publicitado y extremadamente raramente ejercido, está previsto en el artículo 10 de la Loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers, de 15 de diciembre de 1980. [18]
Una persona que renunció a su nacionalidad belga debe describir las circunstancias de la renuncia y los motivos para querer recuperar la nacionalidad. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes basándose en la descripción o los motivos proporcionados.
Una persona que perdió su nacionalidad belga tras residir en el extranjero (según los criterios descritos anteriormente en "Pérdida de la nacionalidad belga") normalmente debe regresar a Bélgica y residir en Bélgica durante 12 meses antes de realizar una declaración de recuperación.
Sin embargo, desde 2018, también es posible hacer una declaración de recuperación mientras se reside en el extranjero, pero solo si la persona puede explicar satisfactoriamente por qué le fue imposible hacer la declaración de conservación entre las edades de 18 y 28 años. residente en el extranjero) deberá describir las circunstancias por las cuales perdió su nacionalidad y sus motivos para querer recuperarla. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes (de una persona residente en el extranjero) basándose en la descripción/razones proporcionadas.
Una persona residente en Bélgica no necesita demostrar que le resultó imposible realizar la declaración de conservación.
Una persona que desee realizar una declaración para adquirir o recuperar la nacionalidad belga debe cumplir varios requisitos y seguir un procedimiento estándar, como sigue:
La persona deberá haber tenido su residencia principal en Bélgica durante el período prescrito de forma legal e ininterrumpida. Esta condición puede cumplirse por haber sido titular de forma continuada de un documento de identidad de tipo A, B, C, D, EU/EU+, F/F+, H o M, o una serie de estos documentos.
Además, los ciudadanos de la UE se benefician de un derecho de residencia "declarativo" y, por lo tanto, pueden contar su residencia legal a partir del día en que se registraron por primera vez en su municipio, en lugar del día en que se les expidió por primera vez su documento de identidad, que podría ser semanas o meses después. Por ejemplo, en el caso de un titular de una tarjeta E, la persona puede contar el período durante el cual tuvo un "Anexo 19" que indica que había solicitado una tarjeta E.
Durante el período de residencia prescrito, la persona no puede haber estado ausente de Bélgica durante más de seis meses consecutivos O una quinta parte del período total.
La persona también debe tener, como en el momento de la declaración, el derecho a seguir residiendo en Bélgica indefinidamente. Esta condición puede cumplirse presentando un documento de identidad del tipo B, C, K, L, EU/EU+, F/F+ o M. Los documentos de identidad del tipo A o H no son válidos ya que sólo proporcionan un derecho de residencia temporal.
La persona está obligada a firmar una declaración, que incluye el siguiente texto escrito a mano :
"Declaro mi deseo de adquirir la nacionalidad belga y someterme a la Constitución , a las leyes de Bélgica y al Convenio para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales ".
( “Je declare vouloir acquérir la nationalité belge et me soumettre à la Constitution, aux lois du peuple belge et à la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.” /
"Ik verklaar Belgisch staatsburger te willen worden en de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te zullen naleven." )
Casi siempre se requiere un certificado de nacimiento , excepto en algunos casos limitados en los que sería imposible obtenerlo. El acta de nacimiento debe estar legalizada en el país de origen (a menos que exista un tratado internacional vigente [19] ), y se debe adjuntar una traducción jurada a uno de los idiomas nacionales (a menos que el documento ya esté en uno de estos idiomas). .
Dependiendo de la ruta seleccionada, se le puede exigir a la persona que cumpla un requisito lingüístico y/o que acredite otros tipos de integración social/económica. Para una declaración de recuperación, la persona no necesita cumplir ningún requisito de idioma o integración.
La mayoría de las declaraciones requieren el pago de una tasa de 150€. Sin embargo, la declaración de recuperación no tiene ningún coste (es decir, el procedimiento es gratuito). Algunos municipios imponen impuestos/tasas adicionales, como una tasa de 50 € en Bruselas.
Las declaraciones de nacionalidad deben presentarse ante el registrador del municipio de la persona en Bélgica. El registrador sólo es responsable de cotejar los documentos requeridos y no es responsable de aprobar la declaración.
Luego, el expediente de declaración se transfiere al Fiscal del Rey (también conocido como Fiscal de la Corona) ( Procureur du Roi / Procureur des Konings ) para su revisión, que dura hasta cuatro meses. El fiscal comprobará que la persona cumple los criterios, así como si existen hechos negativos graves ( faits personals graves / gewichtige feiten eigen ) que impedirían que se le conceda la nacionalidad belga (como antecedentes penales o vínculos terroristas). .
Si el fiscal emite una decisión positiva o no emite una decisión dentro del plazo asignado de cuatro meses, la persona adquiere la ciudadanía belga. El registrador municipal redacta el acta correspondiente ( acte de nationalité belge / akte van Belgische nationaliteit ) y actualiza el registro de la persona en el Registro Nacional. A continuación se invita al interesado a solicitar un documento de identidad de ciudadano belga . Los nombres de los nuevos ciudadanos se publican periódicamente en el diario oficial belga ( Moniteur belge/Belgisch Staatsblad ). [20]
Si el fiscal emite una decisión negativa, se notifica al interesado y se le da la oportunidad de apelar la decisión ante los tribunales.
Tras los cambios legales que entraron en vigor el 28 de abril de 2008, los ciudadanos belgas pueden adquirir y mantener voluntariamente cualquier otra ciudadanía sin perder su nacionalidad belga. Por lo tanto, la ley belga permite la ciudadanía múltiple/doble . Sin embargo, es posible que otros países no permitan la ciudadanía múltiple/doble, lo que podría requerir la renuncia a la nacionalidad belga. [21]
En lo que respecta al gobierno belga, sólo considera si una persona es o no ciudadano belga; no hacen distinciones basadas en otras nacionalidades que una persona pueda tener.
Los ciudadanos belgas tienen ciertos derechos fundamentales establecidos en la Constitución belga . Los ciudadanos tienen derecho a poseer un documento de identidad belga y un pasaporte belga .
Los ciudadanos que viven en Bélgica deben registrarse en su municipio local , a través del cual obtienen acceso a una variedad de servicios gubernamentales . Mientras estén registrados como residentes, deben votar en las elecciones. También deben poseer un documento de identidad belga y llevarlo consigo en todo momento fuera de su domicilio.
Los ciudadanos que viven en el extranjero tienen la opción, pero no la obligación, de registrarse en la embajada o consulado belga local , a través del cual pueden solicitar algunos de los mismos servicios, como la renovación de un documento de identidad o pasaporte. [22]
En 2018, la nacionalidad belga ocupó el puesto 11 en el Índice de calidad de la nacionalidad (QNI), que clasifica a las nacionalidades en función de una gama más amplia de factores que incluyen la fortaleza económica, el desarrollo humano, la facilidad para viajar, la estabilidad política y las oportunidades de empleo en el extranjero para sus ciudadanos.
En 2020, Bélgica obtuvo una puntuación del Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la ONU de 0,931, lo que sitúa al país en el puesto 14 en calidad de vida .
Debido a que Bélgica forma parte de la Unión Europea , los ciudadanos belgas también son ciudadanos de la Unión Europea según la ley de la Unión Europea .
Los ciudadanos belgas disfrutan así del derecho de libre circulación para vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE / EEE / Suiza , tal como se otorga en el artículo 21 del Tratado de la UE . Además, los ciudadanos belgas tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones locales del país europeo donde residen.
Cuando se encuentren en un país no perteneciente a la UE donde no haya una embajada belga , los ciudadanos belgas tienen derecho a buscar protección consular en la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país.
Los ciudadanos belgas disfrutan de un alto grado de libertad para viajar . Al 13 de abril de 2021, los ciudadanos belgas tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 187 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte belga en el séptimo lugar del mundo según el Henley Passport Index .
