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Consejo Constitucional (Francia)

El Consejo Constitucional ( francés : Conseil constitutionnel ; pronunciación francesa: [kɔ̃sɛj kɔ̃stitysjɔˈnɛl] ) es la máxima autoridad constitucional de Francia . Fue establecido por la Constitución de la Quinta República el 4 de octubre de 1958 para garantizar el respeto de los principios y normas constitucionales. Se encuentra en el Palacio Real de París . Su principal actividad es decidir si los estatutos propuestos son conformes con la Constitución, después de haber sido votados por el Parlamento y antes de que sean promulgados como ley por el Presidente de la República ( revisión a priori ), o aprobados por el gobierno como decreto. que tiene estatus de ley en muchos ámbitos, un derecho otorgado al gobierno bajo delegación del Parlamento.

Desde el 1 de marzo de 2010, los ciudadanos que son parte en un proceso o en un proceso pueden solicitar al Consejo que revise si la ley aplicada en el caso es constitucional ( revisión a posteriori ). En 1971, el Consejo dictaminó que la conformidad con la Constitución implica también la conformidad con otros dos textos mencionados en el preámbulo de la Constitución, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y el preámbulo de la Constitución de la Cuarta República , ambos de los cuales enumeran derechos constitucionales . [1] [2]

Los miembros son llamados les sages ("los sabios") en los medios de comunicación y el público en general, así como en los propios documentos del Consejo. [3] [4] [5] El teórico jurídico Arthur Dyevre señala que esto "tiende a hacer que quienes se atreven a criticarlos parezcan imprudentes". [6] Desde 2016, Laurent Fabius se desempeña como presidente del Consejo Constitucional ( Président du Conseil constitutionnel ) tras su nombramiento por el presidente François Hollande .

Poderes y tareas

Descripción general

El Consejo tiene dos áreas principales de poder:

  1. El primero es la supervisión de las elecciones, tanto presidenciales como parlamentarias , y garantizar la legitimidad de los referendos (artículos 58, 59 y 60). Publican los resultados oficiales, garantizan una conducta adecuada y justa y velan por que se respeten los límites de gasto de campaña. El Consejo es la autoridad suprema en estas materias. El Consejo puede declarar inválida una elección si se realizó incorrectamente, si el candidato ganador utilizó métodos ilegales o si gastó más de los límites legales para la campaña.
  2. La segunda área del poder del Consejo es la interpretación de los significados fundamentales de la constitución, el procedimiento, la legislación y los tratados. El Consejo puede declarar disposiciones legales contrarias a la Constitución de Francia o a los principios de valor constitucional que haya deducido de la Constitución o de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano . También puede declarar que las leyes contravienen los tratados que Francia ha firmado, como el Convenio Europeo de Derechos Humanos . El hecho de que declaren que una ley es contraria a principios constitucionales o convencionales la invalida. El Consejo también puede imponer reservas en cuanto a la interpretación de determinadas disposiciones de los estatutos. Las decisiones del Consejo son vinculantes para todas las autoridades.

El examen de las leyes por el Consejo es obligatorio para algunos actos, como los proyectos de ley orgánicos , aquellos que afectan fundamentalmente al gobierno, y los tratados, que deben ser evaluados por el Consejo antes de que se consideren ratificados (artículos 61-1 y 54). El Consejo también debe considerar las modificaciones relativas a las normas que rigen los procedimientos parlamentarios. Se puede solicitar orientación al Consejo sobre si la reforma debe incluirse en el ámbito de la ley (votada por el Parlamento) o si las cuestiones se consideran como un règlement (reglamento) que debe adoptarse mediante decreto del Primer Ministro . La redefinición de las disposiciones legislativas como cuestiones reglamentarias constituyó inicialmente una parte importante del (entonces ligero) volumen de asuntos del Consejo.

En el caso de otros estatutos, no es obligatorio solicitar la supervisión del Consejo. Sin embargo, el Presidente de la República, el Presidente del Senado , el Presidente de la Asamblea Nacional , el Primer Ministro de Francia , 60 miembros de la Asamblea Nacional o 60 Senadores [7] pueden someter un estatuto al examen del Consejo antes de su firma como ley por el Presidente. En general, es la oposición parlamentaria la que presenta ante el Consejo las leyes que considera que vulneran los derechos civiles. [8]

Otra tarea, de menor importancia en términos de número de remisiones, es la reclasificación de la ley estatutaria en el ámbito de los reglamentos a petición del Primer Ministro. Esto sucede cuando el Primer Ministro y su gobierno desean modificar una ley que ha sido promulgada como ley, pero que debería pertenecer a reglamentos según la Constitución. El Primer Ministro debe obtener la reclasificación del Consejo antes de adoptar cualquier decreto que modifique las normas. Sin embargo, esto representa actualmente sólo una pequeña fracción de la actividad del Consejo: en 2008, de 140 decisiones, sólo 5 se referían a reclasificaciones. [9]

Promulgación de legislación

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 .

El Gobierno de Francia está formado por un poder ejecutivo ( presidente de la República , primer ministro , ministros y sus servicios y organizaciones afiliadas); un poder legislativo (ambas cámaras del Parlamento ); y un poder judicial .

El poder judicial no constituye una jerarquía única:

Por razones históricas, durante mucho tiempo ha habido hostilidad política en la nación hacia el concepto de una "Corte Suprema", es decir, un tribunal poderoso capaz de anular la legislación, debido a la experiencia de los ciudadanos en la era prerrevolucionaria. [10] [11] [12]

Si el Consejo Constitucional es un tribunal es un tema de discusión académica, [11] [13] pero algunos académicos lo consideran efectivamente el tribunal supremo de Francia. [14]

La Constitución de la Quinta República Francesa distingue dos tipos de legislación: la ley estatutaria , que normalmente es votada por el Parlamento (excepto las ordenanzas ), y los reglamentos gubernamentales, que son promulgados por el Primer Ministro y su gobierno como decretos y otras regulaciones ( arrêtés ). [10] El artículo 34 de la Constitución enumera exhaustivamente los ámbitos reservados al derecho escrito: entre ellos se incluye, por ejemplo, el derecho penal .

Cualquier regulación emitida por el ejecutivo en las áreas constitucionalmente reservadas al derecho escrito es inconstitucional a menos que haya sido autorizada por una ley como legislación secundaria . Cualquier ciudadano interesado en el caso puede obtener la anulación de este reglamento por parte del Consejo de Estado , por considerar que el ejecutivo se ha excedido en sus facultades. Además, el Consejo de Estado puede anular reglamentos basándose en que violan la legislación vigente, los derechos constitucionales o los "principios generales del derecho". [15]

Además, las nuevas leyes pueden remitirse al Consejo Constitucional mediante petición justo antes de que el Presidente de la República las promulgue. La circunstancia más común para esto es que 60 miembros de la oposición de la Asamblea Nacional , o 60 miembros de la oposición del Senado soliciten dicha revisión. [8]

Si el Primer Ministro considera que algunas cláusulas de la ley vigente pertenecen al ámbito de los reglamentos, puede pedir al Consejo que reclasifica estas cláusulas como reglamentos. [16] [17]

Tradicionalmente, Francia se negaba a aceptar la idea de que los tribunales pudieran anular la legislación promulgada por el Parlamento (aunque los tribunales administrativos podían anular las regulaciones elaboradas por el ejecutivo). Esta renuencia tenía su origen en la era revolucionaria francesa: los tribunales prerrevolucionarios habían utilizado a menudo su poder para negarse a registrar leyes e impedir así su aplicación con fines políticos, y habían bloqueado las reformas. A los tribunales franceses se les prohibió dictar sentencias de carácter general. Además, los políticos creían que, si los tribunales podían anular la legislación después de haberla promulgado y tenido en cuenta por los ciudadanos, habría demasiada inseguridad jurídica: ¿cómo podría un ciudadano planificar sus acciones de acuerdo con lo que es legal o no, si las leyes pudieran a posteriori no se cumple? Sin embargo, a finales del siglo XX, los tribunales, especialmente los administrativos, comenzaron a aplicar los tratados internacionales, incluido el derecho de la Unión Europea , como superiores al derecho nacional.

Una reforma de 2009, que entró en vigor el 1 de marzo de 2010, permite a las partes en un proceso o juicio cuestionar la constitucionalidad de la ley que se les aplica. El procedimiento, conocido como cuestión prioritaria de constitucionalidad , es a grandes rasgos el siguiente: la cuestión se plantea ante el juez de primera instancia y, si tiene mérito, se remite al tribunal supremo correspondiente (Consejo de Estado si la remisión proviene de un tribunal administrativo, Tribunal de Casación para otros tribunales). El Tribunal Supremo recoge dichas remisiones y las presenta al Consejo Constitucional. Si el Consejo Constitucional declara inconstitucional una ley, dicha ley será eliminada de los libros de derecho. La decisión se aplica a todos y no sólo a los casos que nos ocupan. [18]

Historia y evolución

Sala de Reuniones

Si bien desde el siglo XIX la revisión judicial que el Consejo Constitucional ejerce sobre los actos del poder ejecutivo ha desempeñado un papel cada vez más importante, los políticos que han formado las sucesivas instituciones francesas se han mostrado durante mucho tiempo reacios a que el poder judicial revise la legislación. El argumento era que los jueces no electos no deberían poder anular directamente las decisiones de la legislatura democráticamente elegida. Esto también puede haber reflejado la mala impresión resultante de la acción política de los parlamentos (tribunales de justicia bajo la monarquía del antiguo régimen ): estos tribunales a menudo habían optado por bloquear la legislación para promover los privilegios de una pequeña casta de la nación. La idea era que la legislación era un instrumento político y que la responsabilidad de la legislación debía recaer en el órgano legislativo. [10] [11] [12]

Originalmente, se suponía que el Consejo tendría responsabilidades más bien técnicas: garantizar que las elecciones nacionales fueran justas, arbitrar la división entre la ley estatutaria (del legislativo) y la regulación (del ejecutivo), etc. La función del Consejo de salvaguardar los derechos fundamentales probablemente no era Originalmente lo pretendían los redactores de la Constitución de la Quinta República Francesa : creían que el Parlamento debería poder garantizar que no infringe tales derechos. Sin embargo, la actividad del Consejo se ha ampliado considerablemente desde la década de 1970, cuando las cuestiones de justicia para grupos más grandes de personas se volvieron apremiantes. [19]

De 1958 a 1970, bajo la presidencia de Charles de Gaulle , el Consejo Constitucional fue a veces descrito como un "cañón apuntado al Parlamento", que protegía al poder ejecutivo contra la usurpación de la ley votada por el Parlamento. Todas las remisiones al Consejo Constitucional, excepto una, provinieron del Primer Ministro, en contra de leyes del Parlamento, y el Consejo acordó anulaciones parciales en todos los casos. La única petición restante provino del presidente del Senado, Gaston Monnerville , contra el referéndum de 1962 sobre la elección directa del presidente de la República, que apoyó Charles de Gaulle. El Consejo dictaminó que era "incompetente" cancelar la expresión directa de la voluntad del pueblo francés. [20]

En 1971, sin embargo, el Consejo declaró inconstitucionales (Decisión 71-44DC) algunas disposiciones de una ley que cambiaba las reglas para la constitución de asociaciones privadas sin fines de lucro, porque infringían la libertad de asociación, uno de los principios de la Declaración de Derechos de 1789. del Hombre y del Ciudadano ; Utilizaron el hecho de que el preámbulo de la Constitución francesa se refería brevemente a esos principios para justificar su decisión. Por primera vez, una ley fue declarada inconstitucional no porque infringiera principios jurídicos técnicos, sino porque se consideraba que infringía las libertades personales de los ciudadanos. [21] [22]

En 1974, la autoridad para solicitar una revisión constitucional se amplió a 60 miembros de la Asamblea Nacional o 60 senadores. [23] Pronto, la oposición política aprovechó esa oportunidad para solicitar la revisión de todos los actos controvertidos. [8]

El Consejo ha desalentado cada vez más los " riders " ( cavaleros ), enmiendas o cláusulas introducidas en proyectos de ley que no tienen relación con el tema original del proyecto de ley; por ejemplo, las "cláusulas presupuestarias" del proyecto de ley de presupuesto, o las "cláusulas sociales" del proyecto de ley de presupuesto de la seguridad social. Ver cláusulas legislativas en Francia . [24] [25] En enero de 2005, Pierre Mazeaud , entonces presidente del Consejo constitucional, anunció que el Consejo adoptaría una visión más estricta del lenguaje de carácter no prescriptivo introducido en las leyes, [26] a veces conocido como "neutrones legislativos". ". [27] [28] [29] En lugar de prescribir o prohibir, como defiende Portalis , [30] dicho lenguaje hace declaraciones sobre el estado del mundo o deseos sobre lo que debería ser.

Anteriormente, ese lenguaje se consideraba carente de efectos jurídicos y, por tanto, inofensivo; pero Mazeaud sostuvo que la introducción de un lenguaje vago y desprovisto de consecuencias jurídicas diluye la ley innecesariamente. Denunció el uso de la ley como instrumento de comunicación política, expresando deseos vagos en lugar de una legislación efectiva. Mazeaud también dijo que, debido al objetivo constitucional de que el derecho sea accesible y comprensible, el derecho debe ser preciso y claro, y carente de detalles o fórmulas equívocas. [28] [31] La práctica del Parlamento de convertir en leyes observaciones o deseos sin consecuencias jurídicas claras ha sido una preocupación de larga data para los juristas franceses. [32]

A partir de 2004 , una de cada dos leyes, incluido el presupuesto, fue enviada al Consejo a petición de la oposición. En enero de 2005, Pierre Mazeaud, entonces presidente del Consejo, deploró públicamente la inflación del número de solicitudes de revisión constitucional motivadas por preocupaciones políticas, sin mucha argumentación jurídica que las respaldara por motivos constitucionales. [28]

La ley constitucional francesa de 23 de julio de 2008 modificó el artículo 61 de la Constitución. Ahora permite a los tribunales presentar cuestiones de inconstitucionalidad de leyes al Consejo Constitucional. El Tribunal de Casación (tribunal supremo de los tribunales civiles y penales) y el Consejo de Estado (tribunal supremo de los tribunales administrativos) filtran cada uno las solicitudes procedentes de los tribunales que les corresponden. Posteriormente se adoptaron las Lois organiques y otras decisiones que organizan el funcionamiento de este sistema. El sistema revisado se activó el 1 de marzo de 2010. [33] [34] [35]

El 29 de diciembre de 2012, el consejo dijo que estaba revocando una tasa impositiva sobre la renta superior del 75% que se introduciría en 2013. [36]

Controversias

En 1995, Roland Dumas fue nombrado presidente del Consejo por François Mitterrand . Dumas generó dos veces una gran controversia. En primer lugar, se le acusó de participar en escándalos relacionados con la compañía petrolera Elf Aquitaine , y en la prensa se publicaron muchos detalles sobre su amante , Christine Deviers-Joncour, y sus gustos caros en materia de ropa. [37]

En este período, el Consejo emitió algunas opiniones muy controvertidas en una decisión relacionada con la Corte Penal Internacional , en la Decisión 98-408 DC, declarando que el Presidente de la República en ejercicio sólo podía ser juzgado penalmente por el Tribunal Superior de Justicia, un tribunal especial. tribunal organizado por el Parlamento y originalmente destinado a casos de alta traición. Esto, en esencia, aseguró que Jacques Chirac no enfrentaría cargos penales hasta que dejara el cargo. Esta controvertida decisión es hoy discutible , ya que el Parlamento redefinió las normas de responsabilidad del Presidente de la República mediante la ley constitucional francesa de 23 de julio de 2008 . [38] En 1999, a causa del escándalo de Elf , Dumas se despidió oficialmente del Consejo y Yves Guéna asumió la presidencia interina. [39]

En 2005, el Consejo volvió a generar cierta controversia cuando Valéry Giscard d'Estaing y Simone Veil hicieron campaña a favor de la propuesta de Constitución europea , que fue presentada a los votantes franceses en un referéndum. Simone Veil había participado en la campaña tras obtener una excedencia del Consejo. Esta acción fue criticada por algunos, incluido Jean-Louis Debré , presidente de la Asamblea nacional , que pensaba que las prohibiciones contra los miembros designados del consejo que practican política partidista no deberían eludirse tomando licencias durante una campaña. Veil se defendió señalando un precedente; ella dijo: "¿Cómo es que eso es asunto suyo [de Debré]? No tiene ninguna lección que enseñarme". [40]

Afiliación

Oficina del Presidente del Consejo Constitucional francés
Laurent Fabius , actual presidente del Consejo Constitucional

El Consejo está compuesto por ex Presidentes de la República que han elegido formar parte del Consejo (lo que no podrán hacer si vuelven a involucrarse directamente en la política) y otros nueve miembros que cumplen mandatos no renovables de nueve años, un tercio de los cuales son nombrados cada tres años, tres cada uno por el Presidente de la República , el Presidente de la Asamblea Nacional y el Presidente del Senado . [41] El Presidente del Consejo Constitucional es elegido por el Presidente de la República por un período de nueve años. Si el puesto queda vacante, el miembro de mayor edad se convierte en presidente interino.

Tras la revisión constitucional de 2008 , los nombramientos que el Presidente de la República realiza para el Consejo están sujetos a un proceso de aprobación parlamentaria, en el que el comité pertinente del Senado y la Asamblea Nacional vota sobre el designado. Si más de las tres quintas partes de los miembros de cualquiera de los comités votan en contra de la confirmación del designado, éste deberá ser retirado por el Presidente de la República . [42]

Se impone un quórum de siete miembros a menos que se observen circunstancias excepcionales. [43] Los votos son por mayoría de los miembros presentes en la reunión; el presidente del Consejo tiene voto de calidad en caso de empate. [44] Para decisiones sobre la incapacidad del Presidente de la República se necesita la mayoría de los miembros del consejo. [45]

Miembros actuales

Los miembros del Consejo Constitucional prestan juramento ante el Presidente de la República. Los ex presidentes tienen la opción de sentarse si así lo desean. [41] Los miembros del Consejo Constitucional deben abstenerse de partidismo . Deben abstenerse de hacer declaraciones que puedan hacer que se les sospeche de partidismo. La posibilidad de que expresidentes formen parte del Consejo es un tema de moderada controversia; algunos lo ven como incompatible con la ausencia de partidismo. [41] René Coty , Vincent Auriol , Valéry Giscard d'Estaing , Jacques Chirac y Nicolas Sarkozy son los únicos ex presidentes de Francia que han formado parte del Consejo constitucional. [46]

Miembros sentados

A partir de 2022 , los miembros actuales en ejercicio del Consejo Constitucional son: [47]

Miembros no sentados

A partir de 2020 , los siguientes miembros no se sientan, pero pueden hacerlo si así lo desean:

Presidente del Consejo Constitucional

A partir de 2023 , las siguientes personas se han desempeñado como Presidente del Consejo Constitucional:

Publicaciones

El consejo creó una publicación periódica en 1996, Les Cahiers du Conseil constitutionnel , desde octubre de 2010 (nº 29) Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel .

Esto se hizo con vistas a una mejor comunicación sobre las decisiones del consejo, especialmente después de la controversia de 1993 sobre la decisión de anular un proyecto de ley gubernamental sobre el derecho de asilo , durante la cual el Primer Ministro Édouard Balladur había atacado públicamente a la institución. Las decisiones del consejo tradicionalmente incluyen una opinión judicial extremadamente breve y puramente formal , que a menudo se basa en declaraciones sencillas, si no en tautologías, dejando su fundamento y su uso de principios y precedentes abiertos a interpretación. Antes de 1996, los secretarios generales ocasionalmente contribuían con artículos en revistas jurídicas para aclarar las intenciones del consejo. A partir de 1996, la sección "Decisiones y documentos del Consejo Constitucional" de los Cahiers incluía análisis de decisiones recientes, formalmente denominadas "comentarios" de noviembre de 2008. [48]

Los comentarios se volvieron extensos, ampliamente leídos y utilizados por la comunidad jurídica y los medios de comunicación. Están redactados por la Oficina Jurídica y el secretario general del consejo, y no están firmados; no son aprobados por el propio consejo, aunque la oficina y el secretario general ayudan con la mayor parte de la investigación jurídica para sus decisiones. No tienen fuerza de ley, aunque se mencionan cada vez más en los argumentos ante el consejo y, ocasionalmente, en los tribunales inferiores. [48] ​​Desde 2010, ya no se publican en el siguiente número de la revista, sino que se publican en línea al mismo tiempo que la decisión. [49] Sin embargo, todavía se los conoce comúnmente como los " comentarios de Cahiers " ( commentaires aux Cahiers ).

El objetivo de los Cahiers , como resumió su entonces editor, era también "expresar la política de diálogo del Consejo constitucional con la academia y con los tribunales extranjeros". [50] Cada número incluía un artículo especial, así como un artículo sobre un tribunal constitucional extranjero , escrito por juristas e investigadores. Con la publicación separada de comentarios a partir de 2010, se convirtió más claramente en una revista de derecho , tras lo cual se convirtió en los Nouveaux Cahiers . Funcionó hasta abril de 2018, con dos a cuatro números cada año, publicados tanto en forma impresa como en línea. [51]

En septiembre de 2018 fue sucedido por el Título VII , llamado así por el título VII de la Constitución, que instituye el consejo. La publicación es exclusivamente digital, en la página web del ayuntamiento y en el portal Cairn.info . Cada año se publican dos números, en primavera y otoño. [52] [53]

El Consejo publica informes anuales ( rapports d'activité ) desde 2016, en francés e inglés. [54]

Ubicación

Entrada del Palacio Real al Consejo Constitucional desde la Rue de Montpensier

El Consejo tiene su sede en el Palacio Real (que también alberga el Ministerio de Cultura ) en París, cerca del Consejo de Estado . [55]

Ver también

Referencias

  1. ^ Preámbulo de la Constitución de la Cuarta República, Wikisource.
  2. ^ Constitución de la Cuarta República Francesa, Wikisource.
  3. ^ David Pollard (verano de 1988). "El Conseil Constitutionnel de Francia: ¿aún no es un Tribunal Constitucional?". Jurista irlandés . 23 (1): 2–37. JSTOR  44027345.
  4. ^ "La ley antivelo corre el riesgo de ser derribada por el consejo constitucional". 8 de julio de 2010.
  5. ^ "Informe Anual 2019" (PDF) . Consejo Constitucional .
  6. ^ Arthur Dyevre (abril de 2017). "El Consejo Constitucional francés". En Jakab, András; Dyevre, Arthur; Itzcovich, Giulio (eds.). Razonamiento Constitucional Comparado . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 323–355. doi :10.1017/9781316084281.011. ISBN 9781316084281.
  7. ^ Tenga en cuenta que no se trata de 60 miembros del Parlamento: todos los miembros de la petición de remisión deben ser de la misma cámara del Parlamento, aunque, por supuesto, los miembros de ambas cámaras pueden presentar peticiones al mismo tiempo y con los mismos argumentos.
  8. ^ abc Tony Prosser , Constituciones y economía política: la privatización de empresas públicas en Francia y Gran Bretaña , The Modern Law Review, vol. 53, núm. 3 (mayo de 1990), págs. 304 a 320; ver pág. 307 "El número de referencias ha aumentado constantemente; no es exagerado afirmar que es probable que ahora se remita cualquier legislación importante y controvertida".
  9. ^ Consejo Constitucional, Índice de decisiones de 2008
  10. ^ abc James Beardsley, "Revisión constitucional en Francia", The Supreme Court Review , vol. 1975, (1975), págs. 189-259
  11. ^ abc Michael H. Davis, La distinción entre derecho y política, el Conseil Constitutionnel francés y la Corte Suprema de los Estados Unidos , The American Journal of Comparative Law, vol. 34, núm. 1 (invierno de 1986), págs. 45–92
  12. ^ ab Denis Tallon, John N. Hazard, George A. Bermann, La Constitución y los tribunales en Francia , The American Journal of Comparative Law, vol. 27, núm. 4 (otoño de 1979), págs. 567–587
  13. ^ François Luchaire, "Le Conseil constitutionnel est-il une juridiction?", Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger (RDP) , enero de 1979 (volumen 1), págs.
  14. ^ Marcel Waline, El Consejo Constitucional de la República Francesa , The American Journal of Comparative Law, vol. 12, núm. 4 (otoño de 1963), págs. 483 a 493 enumera las razones para que el Consejo sea considerado un tribunal: "Si se admite que una autoridad judicial se caracteriza por el efecto de cosa juzgada inherente a sus decisiones, necesariamente hay que concluir que el Consejo Constitucional es un tribunal, e incluso el tribunal supremo del Estado."
  15. ^ Lionel Neville Brown, John Bell, Jean-Michel Galabert, Derecho administrativo francés , 5 ed., 1998, Clarendon Press , ISBN 0-19-826555-7 ; ver pág. 220 para los principios generales del Derecho. 
  16. ^ Artículo 37 de la Constitución: "Las disposiciones de origen legal promulgadas en tales materias podrán ser modificadas mediante decreto emitido previa consulta con el Consejo de Estado. Cualquier disposición de este tipo aprobada después de la entrada en vigor de la Constitución se modificará mediante decreto sólo si el El Consejo Constitucional ha considerado que son materias para reglamentar según lo definido en el párrafo anterior."
  17. ^ Un ejemplo de tal reclasificación es la decisión 2008-210 L del 7 de mayo de 2008, con comentario académico en Commentaire de la décision n° 2008-210 L du 7 mai 2008 - Nature juridique de dispositions du code de la route ("Comentarios sobre la decisión 2008-210 L de 7 de mayo de 2008 – Naturaleza jurídica de las disposiciones del Código de circulación") en Les Cahiers du Conseil constitutionnel, Cahier n° 25 ("Los cuadernos del Consejo Constitucional"): nombre de la administración ante la cual deben realizarse determinados procedimientos administrativos ser presentado no es el dominio de la ley escrita, sino de la regulación.
  18. ^ http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/anglais/en_ordinance_58_1067.pdf [ URL básica PDF ]
  19. ^ Pascal Jan, Le Conseil constitutionnel , Pouvoirs n° 99 2001/4, págs. 71–86, Le Seuil , ISBN 2-02-048213-4 . 
  20. ^ Alec Stone, El nacimiento de la política judicial en Francia: el Consejo Constitucional en perspectiva comparada , Oxford University Press , ISBN 0-19-507034-8 , capítulo III 
  21. ^ Jérôme Favre, La decisión du Conseil constitutionnel du 16 juillet 1971. L'invention d'un nouveau pouvoir juridictionnel. , Revista de estudio político de asistentes parlamentarios, n.º 2
  22. ^ M. Letourneur, R. Drago, El estado de derecho tal como se entiende en Francia , The American Journal of Comparative Law, vol. 7, núm. 2 (primavera de 1958), págs. 147-177
  23. ^ Loi n°74-904 del 29 de octubre de 1974 portant révision del artículo 61 de la Constitución
  24. ^ Consejo Constitucional, État de la jurisprudence du Conseil constitutionnel sur le droit d'amendement ("Estado de la jurisprudencia del Consejo Constitucional sobre el derecho de enmienda")
  25. ^ Les Cahiers du Conseil constitutionnel, Cahier n° 22, Commentaire de la décision n° 2006-544 DC del 14 de diciembre de 2006
  26. ^ Véronique Champeil-Desplats, N'est pas normatif qui peut. L'exigence de normativité dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel. ("Todo lo que puede ser normativo no lo es. La exigencia de normatividad en la jurisprudencia del Consejo Constitucional"), en Les Cahiers du Conseil Constitutionnel , n° 21, 2006
  27. ^ La frase neutron législatif ("neutrón legislativo") fue acuñada por Jean Foyer para designar disposiciones del derecho escrito que tienen "carga jurídica nula" y, por tanto, son neutrales con respecto al estado de derecho. Esta frase utiliza imágenes de la física de partículas : un neutrón tiene carga eléctrica nula .
  28. ^ abc NEXINT (12 de julio de 2008). "Consejo Constitucional". consejo-constitucional.fr . Consultado el 3 de abril de 2018 .
  29. ^ Actas de la Asamblea Nacional, 21 de junio de 1982, tercera sesión, Jean Foyer: "Cette semaine, le ministre d'État, ministre de la recherche et de la technologie, nous présente un projet dont je dirai, ne parlant pas latin pour une Entonces, mais empruntant ma terminologie à la langue des physiciens, qu'il est pour l'essentiel un assemblage de neutrons législatifs, je veux dire de textes dont la charge juridique est nulle." – "Esta semana, el ministro de Estado, ministro de Investigación y Tecnología [ Jean-Pierre Chevènement ] nos presenta un proyecto de ley del que diré, sin hablar por una vez en latín, sino tomando prestadas mis palabras de los físicos, que Es sobre todo un ensamblaje de neutrones legislativos, es decir, de textos con nula carga jurídica."
  30. ^ Jean-Étienne-Marie Portalis , Discours préliminaire du premier projet de Code civil ("Discurso preliminar para el primer proyecto de Código civil "): "[La loi] permet ou elle défend; elle ordonne, elle établit, elle corrige, elle punit ou elle récompense." ("[La ley] permite, o defiende; ordena, establece, corrige, castiga o premia.")
  31. ^ MM. Mazeaud et Debré dénoncent les "lois d'affichage" ("Los señores Mazeaud y Debré denuncian las leyes sobre posturas"), Le Monde , 4 de enero de 2005
  32. ^ Informe a la Asamblea Nacional sobre la ley constitucional de 23 de julio de 2008 de Jean-Luc Warsmann ; consulte la sección Les limites de la "révolution juridique": la pratique de l'article 41 ("los límites de la revolución jurídica: la práctica del artículo 41"), y una lista de elementos que Warsmann sostiene que nunca deberían haber estado en el estatuto. ley, como la definición de foie gras y una serie de normas como "Les activités physiques et sportives constituent un facteur importante d'équilibre" ("El deporte es un factor importante del equilibrio personal").
  33. ^ Consejo constitucional, Comment saisir le Conseil constitutionnel? "(¿Cómo presentar una solicitud ante el Consejo Constitucional?)"
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  38. ^ ¿ Responsabilité pénale du chef de l'Etat? ("¿La responsabilidad penal del jefe de Estado?"), Affaires Publiques
  39. ↑ Les nouveaux rebondissements de l'affaire Elf – Au revoir Dumas, bonjour Sirven ("Últimas noticias sobre el caso Elf - Adiós Dumas , bienvenido Sirven "), Le Nouvel Observateur , N°1843
  40. ^ Référendum: Simone Veil répond à Debré [ enlace muerto permanente ] (Referéndum: Simone Veil responde a Debré ), LCI , 6 de mayo de 2005. Véase, por ejemplo, "Il n'a pas de leçon à me donner. De quoi se mêle-t- il?", que significa "¿Cómo es eso asunto suyo? No tiene ninguna lección que enseñarme".
  41. ^ abc Ordonnance n°58-1067 du 7 de noviembre de 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel (" Ordenanza 58-1067 de 7 de noviembre de 1958, proyecto de ley orgánico sobre el Consejo Constitucional"). Sobre el juramento: el artículo 3 dice Avant d'entrer en fonction, les membres nommés du Conseil constitutionnel prêtent serment devant le Président de la République. ("Antes de asumir sus funciones, los miembros designados del Consejo Constitucional prestan juramento ante el Presidente de la República").
  42. ^ Aburrido, Nicolas (4 de noviembre de 2020). "El Consejo Constitucional y la Revisión Judicial en Francia". Blogs de la Biblioteca del Congreso . Biblioteca del Congreso . Consultado el 22 de diciembre de 2023 .
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