La Comisión de Gobierno Local de Inglaterra fue establecida por la Ley de Gobierno Local de 1958 para revisar la organización del gobierno local y hacer "las propuestas que se autorizan en lo sucesivo para efectuar los cambios que a las Comisiones les parezcan deseables en interés de un gobierno local eficaz y conveniente" . La mayoría de las propuestas de la comisión no lograron llegar a un consenso y no se implementaron, y el organismo se disolvió en 1967.
Los miembros iniciales de la comisión fueron nombrados mediante orden de fecha 31 de octubre de 1958. [1] El presidente fue Sir Henry Drummond Hancock y el vicepresidente fue Michael Edward Rowe. Los otros miembros de la comisión fueron Ruth Burton Buckley, Bernard Donald Storey y Ernest William Woodhead. A ellos se unió el 14 de enero de 1959 el profesor Ely Devons y el 15 de julio de 1959 Robert Hughes Parry. [2] [3] Tras la muerte de Woodhead, Leslie Robert Missen se convirtió en miembro. [4] El último miembro designado fue el profesor Bryan Keith-Lucas el 24 de junio de 1965. [5]
La Comisión llevó a cabo revisiones de dos tipos de áreas: cinco Áreas de Revisión Especial, que cubren las principales conurbaciones fuera de Londres, y siete Áreas de Revisión General, que cubren regiones que comprenden varios condados administrativos y distritos de condado . El mandato de la comisión no se extendía al Área Metropolitana que estaba siendo revisada por la Comisión Real de Gobierno Local en el Gran Londres.
† Se ordenó la realización de una investigación sobre las recomendaciones de la Comisión a partir del 18 de octubre de 1961.
‡ Se ordenó la realización de una investigación sobre las recomendaciones de la Comisión a partir del 23 de marzo de 1964.
El GRA noroccidental estaba formado por los condados administrativos de Cheshire , Lancashire , Cumberland y Westmorland (excepto aquellas áreas en las SRA de Merseyside y Sudeste de Lancashire) y los condados de Barrow-in-Furness , Blackburn , Blackpool , Burnley , Carlisle. , Chester , Preston , St. Helens , Southport , Warrington y Wigan . [6]
El GRA meridional estaba formado por los condados administrativos de Berkshire , Buckinghamshire , Dorset , Hampshire , Isla de Wight , Oxfordshire y Wiltshire , junto con las ciudades del condado de Bournemouth , Oxford , Portsmouth , Reading y Southampton . [7]
No se iniciaron revisiones para los condados administrativos de Essex , Hertfordshire , Kent , Surrey , East o West Sussex , ni en los condados de Brighton , Canterbury , Eastbourne , Hastings o Southend-on-Sea . Partes de Essex, Hertfordshire, Kent y Surrey (incluidos los distritos del condado de East Ham , West Ham y Croydon ) se incluyeron en el Área Metropolitana .
El 10 de febrero de 1966, el Primer Ministro, Harold Wilson, anunció en la Cámara de los Comunes el nombramiento de una Comisión real presidida por Lord Redcliffe-Maud , para revisar más radicalmente la estructura del gobierno local en Inglaterra. [8]
Las revisiones finalizaron formalmente en 1967 mediante la Ley de gobierno local (terminación de revisiones) de 1967 , que disolvió la comisión. La mayoría de las recomendaciones pendientes fueron abandonadas por el gobierno. [9] [10]
Los informes de la comisión formularon una serie de recomendaciones para las revisiones completadas. Sólo algunas de ellas se llevaron a efecto.
El área de revisión especial se había definido en el Anexo 3 de la Ley de gobierno local de 1958 . Comprendía la conurbación de Birmingham y Black Country , e incluía seis distritos condales, cuatro distritos fuera del condado y diez distritos urbanos en el condado administrativo de Staffordshire , tres distritos en Worcestershire y dos distritos y dos parroquias rurales en Warwickshire.
La comisión recomendó la creación de cinco distritos condales ampliados en Black Country, basados en los distritos condales existentes de Dudley , Smethwick , Walsall , West Bromwich y Wolverhampton . Solihull también se constituiría como un municipio del condado, mientras que los distritos urbanos de Aldridge y Brownhills se fusionarían para formar Aldridge-Brownhills y se formaría un nuevo municipio fuera del condado a partir del municipio de Stourbridge y el distrito urbano de Amblecote. Los borradores de propuestas hacían que Halesowen pasara a formar parte del distrito de Smethwick. [11]
Las recomendaciones se implementaron en gran medida en 1966, y Solihull se convirtió en una ciudad del condado en 1964. La ciudad del condado ampliada con base en Smethwick se llamó Warley .
El área estaba formada por los condados administrativos de Herefordshire , Salop (o Shropshire ), Warwickshire , Staffordshire y Worcestershire (excepto las partes incluidas en West Midlands SRA), y los distritos condales de Burton upon Trent , Coventry , Stoke-on-Trent y Worcester . [12]
Los principales cambios implementados en el área fueron el realineamiento del límite del condado de Staffordshire/Warwickshire en el área de Tamworth, con la abolición del distrito rural de Tamworth y la ampliación del distrito de Tamworth en 1965; la inclusión de varios pequeños distritos urbanos y distritos (que se convirtieron en distritos rurales) en distritos rurales de Shropshire en 1967; y la abolición de dos pequeños distritos urbanos en Herefordshire en 1968.
Las propuestas para convertir a Burton upon Trent y Worcester en distritos fuera del condado no se implementaron: Burton había presentado un caso judicial impugnando la acción. [10]
El área estaba formada por los condados administrativos de Bedfordshire , Cambridgeshire , la isla de Ely , Leicestershire , Northamptonshire , Rutland y el Soke de Peterborough ; y los distritos del condado de Leicester y Northampton .
El área de revisión incluyó algunos de los condados administrativos más pequeños (tanto en área como en población) de Inglaterra. [13] Los borradores de propuestas eran bastante radicales, como sigue
Estas propuestas fueron muy controvertidas (especialmente en Rutland, que presentó contrasugerencias para agregar áreas circundantes a Rutland en lugar de los condados circundantes) y las propuestas finales se diluyeron un poco [14].
También se recomendó la ampliación de los dos distritos del condado de Leicester y Northampton, y que el distrito existente de Luton en Bedfordshire se constituya en un distrito del condado, pero se negó a recomendar que Dunstable se agregara a Luton. [15]
La propuesta de fusionar Leicestershire y Rutland siguió siendo controvertida, y entre el 17 y el 26 de julio de 1962 se llevó a cabo una investigación sobre las objeciones formuladas a esta parte del informe. Las objeciones fueron expresadas por el consejo del condado de Rutland, varios consejos de distrito y parroquia de ese condado, así como así como individuos y organizaciones locales. [16] En agosto de 1963 se anunció que la fusión no llevaría a cabo. [17]
Las otras dos fusiones de condados administrativos se llevaron a cabo, con la creación de nuevos condados administrativos de Huntingdon y Peterborough y Cambridgeshire y la Isla de Ely (excluyendo Royston) en 1965. Un condado no metropolitano más grande de Cambridgeshire, que cubre los cuatro condados administrativos, se formaría en 1974.
Luton se convirtió en ciudad del condado en 1964, y las ampliaciones a Northampton y Leicester se realizaron en 1966 y 1967 respectivamente. [10]
El área estaba formada por los condados administrativos de Cornualles , Devon , Gloucestershire y Somerset ; las Islas Sorlingas ; y las ciudades del condado de Bath , Bristol , Exeter , Gloucester y Plymouth .
Las propuestas de la comisión incluían la creación de dos nuevos distritos del condado: uno basado en el distrito existente de Cheltenham en Gloucestershire (que también incluye el distrito urbano de Charlton Kings ), el otro que se formaría a partir de las áreas del distrito de Torquay , los distritos urbanos de Brixham. y Paignton , y partes de los distritos rurales de Newton Abbot y Totnes en Devon. También se recomendaron ampliaciones para los distritos de condado existentes de Bristol, Gloucester, Bath y Exeter, y se propusieron modificaciones para los límites de los condados de Gloucestershire/Somerset Devon/Cornwall. [18] Los borradores de propuestas no habían recomendado la creación de estos distritos de condado.
De los dos distritos del condado propuestos, sólo el de Devon se formó, como Torbay , en 1967. No se realizó ninguna de las extensiones de los distritos del condado existentes, y no se realizó ninguna alteración en el límite entre Gloucestershire y Somerset. El límite del condado entre Devon y Cornwall fue realineado por la abolición del distrito rural de Broadwoodwidger en 1966.
Varios pequeños distritos urbanos y distritos se fusionaron en distritos rurales en Devon en 1967 y Cornwall en 1968, en el marco de revisiones realizadas por los dos consejos de condado.
Las propuestas finales también proponían transferir Lyme Regis de Dorset a Devon (con el respaldo del consejo local que tomó una "decisión unánime" para solicitar la transferencia). Las ambiciones de Wiltshire sobre Frome y Dorset sobre Yeovil fueron rechazadas. [19] [20] [21]
La propuesta para un municipio del condado de Cheltenham fue rechazada en octubre de 1965. [10]
La SRA de Tyneside se definió en la Ley de 1958 y consistía en la conurbación de Tyneside .
La comisión recomendó en 1963 la creación de un nuevo condado de Tyneside, dividido en cuatro distritos. Iba a haber una redistribución de servicios entre los niveles del condado y del municipio. [22] [23] La propuesta final se publicó el 16 de julio de 1963 y proponía un condado de Tyneside aproximadamente de la siguiente manera: - [24]
Tras una serie de objeciones, se llevó a cabo una investigación sobre las propuestas en 1964. El Ayuntamiento de Newcastle quería un solo municipio del condado , mientras que los demás ayuntamientos del condado deseaban ver un área de municipios del condado contiguos. [25] La decisión fue presentada al Ministro a finales de 1965.
El 14 de diciembre de 1965, el ministro, Richard Crossman , propuso un gran condado único de Tyneside, que habría tenido una población de 900.000 habitantes, lo que lo convertiría en el segundo más grande de Inglaterra después de Birmingham . [26] Escribió a las autoridades pidiendo comentarios antes de una investigación pública en marzo. [27]
El 3 de marzo de 1966, el Ministro de Vivienda y Gobierno Local , "opinando que las propuestas de la Comisión... no son adecuadas para asegurar un gobierno local eficaz en la zona" rechazó formalmente el plan de la comisión, y sustituyó su propia propuesta. [28]
La ciudad del condado no se formó y el gobierno local en el área permaneció sin cambios hasta que la Ley de Gobierno Local de 1972 incluyó a Tyneside en el condado metropolitano de Tyne and Wear , junto con Sunderland de Wearside .
El área consistía en el condado administrativo de North Riding de Yorkshire y aquellas partes de los condados de Durham y Northumberland que no forman parte del área de revisión especial de Tyneside; y los distritos del condado de Darlington , Middlesbrough , Sunderland y West Hartlepool .
Las propuestas de la comisión incluyeron la creación de un nuevo distrito del condado de Teesside que incluye Middlesbrough y otros distritos urbanos y distritos urbanos adyacentes, la fusión del distrito del condado de West Hartlepool con el distrito de Hartlepool fuera del condado y parte del distrito rural de Stockton, y la extensión de las áreas de los distritos de los condados de Sunderland y Darlington. [29]
Las propuestas se llevaron a cabo en 1967.
La SRA de West Yorkshire se definió en la Ley de 1958 y abarca la parte occidental industrializada de West Riding de Yorkshire . La comisión propuso la ampliación de los distritos del condado de Bradford y Leeds , la fusión de varios distritos del condado para formar tres nuevos distritos y la creación de un nuevo distrito fuera del condado. [30] [31] [32]
El área estaba formada por los condados administrativos de Derbyshire , Nottinghamshire , Yorkshire East Riding y la parte de Yorkshire West Riding no incluida en el Área de Revisión Especial de West Yorkshire; y los distritos del condado de Barnsley , Derby , Doncaster , Kingston-upon-Hull , Nottingham , Rotherham , Sheffield y York .
La comisión recomendó que el distrito del condado de Barnsley se redujera a un distrito fuera del condado en el condado administrativo de Yorkshire West Riding, y que todos los distritos del condado restantes siguieran existiendo, todos con límites ampliados. [33] [34]
También se recomendó que parte del condado administrativo de Yorkshire West Riding se transfiriera a North Riding. La zona en cuestión era:
Parte del condado administrativo de Yorkshire North Riding se transferiría a East Riding, a saber:
Las ampliaciones de los distritos del condado propuestas fueron
Las ideas no adoptadas incluyeron la fusión de los tres condados administrativos de Yorkshire para formar un único condado administrativo de Yorkshire y la solicitud de Chesterfield de convertirse en un distrito municipal. En las recomendaciones finales se retiró un proyecto de propuesta para transferir a Leicestershire un área de 100 km 2 con una población de 34.000 habitantes, incluido Swadlincote . [35]
Ninguna de estas recomendaciones se puso en vigor. Se expresaron objeciones a la ampliación de los distritos de los condados de Nottingham, Sheffield y York a áreas contiguas. El área propuesta para formar parte de North Riding pasó a formar parte de North Yorkshire en 1974.
El área estaba formada por los condados administrativos de Lincolnshire, Partes de Holanda , Lincolnshire, Partes de Kesteven , Lincolnshire, Partes de Lindsey , Norfolk , East Suffolk y West Suffolk ; y las ciudades del condado de Great Yarmouth , Grimsby , Ipswich , Lincoln y Norwich .
La Comisión recomendó la fusión de los condados de Holanda y Kesteven, pero el mantenimiento de dos consejos de condado para Suffolk. El informe pedía la ampliación de cuatro de los distritos del condado (con Grimsby absorbiendo el distrito de Cleethorpes fuera del condado), y el quinto, Great Yarmouth, se reduciría a un distrito municipal en el condado de Norfolk. Los cambios propuestos en los límites del condado habrían llevado a que un área de East Suffolk contigua a Great Yarmouth pasara a Norfolk. [36] El borrador de las propuestas también había sugerido que Stamford y el área se transfirieran al Soke de Peterborough (o más bien, a Huntingdon y Peterborough ), que la mayor parte del distrito rural de Marshland se transfiriera a Cambridgeshire desde Norfolk, y que el área de Cambridgeshire alrededor Newmarket debería ser transferido a West Suffolk. Estas propuestas fueron atenuadas o retiradas en las propuestas finales. [37]
Se llevaron a cabo investigaciones sobre algunos de los cambios propuestos (la extensión de Norwich, la degradación de Yarmouth y la fusión de Holland y Kesteven), pero no se realizaron modificaciones en el gobierno local de la zona hasta 1974. [10]
No se produjeron propuestas finales para la región noroeste, que consta de Cumberland, Westmorland, Lancashire y Cheshire (excepto aquellas partes en las áreas de revisión especial del sureste de Lancashire y Merseyside).
Los borradores de propuestas se presentaron en octubre de 1965 y tenían un alcance limitado. Se propuso que Barrow-in-Furness se convirtiera en un distrito fuera del condado y extensiones a los límites de los otros distritos del condado en el área.
La creación de un condado de Cumbria para cubrir Cumberland , Westmorland y Furness , aunque se planteó, no estaba en el borrador de recomendaciones.
Los distritos del condado de Bolton , Bury , Oldham , Rochdale , Salford y Stockport y los distritos municipales de Stretford y Ashton-under-Lyne presentaron una propuesta conjunta para su consideración por la Comisión en julio de 1960. Esta propuesta habría supuesto una ampliación del condado. distritos y la creación de dos nuevos distritos de condado basados en Stretford y Ashton, de modo que el área urbana central estuviera formada por distritos de condado contiguos. [38]
Los borradores de propuestas se presentaron en diciembre de 1965 y habrían visto la creación de un nuevo condado basado en la conurbación de Manchester, dividido en nueve distritos de mayor uso, basados en Manchester, Salford, Altrincham/Sale/Stretford (el futuro Trafford ), Stockport, Ashton- under-Lyne/Hyde/Mossley (el futuro Tameside ), Oldham, Rochdale, Bury, Bolton. [39]
Los borradores de propuestas se presentaron en diciembre de 1965. Tenían un alcance limitado y proponían modificaciones de los límites en los distritos y distritos del condado únicamente.
La comisión no presentó ninguna propuesta para este ámbito antes de su disolución. Entre las representaciones realizadas durante esta revisión se encuentran:
La comisión tuvo un éxito limitado y sólo se llevaron a cabo unas pocas recomendaciones. Por lo general, hubo una falta de consenso para las propuestas y todas recibieron cierto nivel de atractivo o desdén. Como resultado, el proceso de presentación de informes podría durar hasta cuatro años. La falta de poderes ejecutivos significó que las propuestas podrían rechazarse por completo y las revisiones no permitieron cambios sugeridos en las funciones de las autoridades locales. Durante todo el período, la aplicación de las recomendaciones de la comisión se mantuvo fuera de la agenda política debido a la presión sobre los cronogramas legislativos con otros temas (como la reurbanización de la posguerra), la falta de dinero para financiar la reorganización y la apatía pública hacia el tema. [44]