El Territorio de la Capital Australiana ( ACT ), conocido como Territorio de la Capital Federal ( FCT ) hasta 1938, es un territorio federal de Australia. Canberra , la capital de Australia, está situada dentro del territorio y sirve como ciudad principal del territorio . Está ubicado en el sureste del continente australiano como un enclave completamente dentro del estado de Nueva Gales del Sur . Fundado después de la Federación como sede del gobierno de la nueva nación, el territorio alberga la sede de todas las instituciones importantes del Gobierno australiano .
El 1 de enero de 1901 se logró la federación de las colonias de Australia. La sección 125 de la nueva Constitución australiana disponía que las tierras situadas en Nueva Gales del Sur y a una distancia mínima de 160 km de Sídney se cederían al nuevo gobierno federal . Tras el debate y la exploración de varias zonas de Nueva Gales del Sur, en 1908 se aprobó la Ley de Sede del Gobierno de 1908 , que especificaba una capital en la región de Yass-Canberra. Nueva Gales del Sur transfirió el territorio al gobierno federal en 1911, dos años antes de que se fundara la capital y se la llamara formalmente Canberra en 1913.
Aunque la gran mayoría de la población reside en la ciudad de Canberra , en el noreste del ACT, el territorio también incluye algunas ciudades como Williamsdale , Oaks Estate , Uriarra , Tharwa y Hall . El ACT también incluye el Parque Nacional Namadgi , que comprende la mayor parte de la superficie terrestre del territorio. A pesar de un concepto erróneo común, el Territorio de la Bahía de Jervis no es parte del ACT, aunque las leyes del Territorio de la Capital Australiana se aplican como si la Bahía de Jervis formara parte del ACT. [8] El territorio tiene un clima continental relativamente seco, con veranos cálidos a calurosos e inviernos frescos a fríos.
El Territorio de la Capital Australiana alberga muchas instituciones importantes del gobierno federal, monumentos nacionales y museos. Entre ellos se incluyen el Parlamento de Australia , el Tribunal Superior de Australia , la Academia de la Fuerza de Defensa Australiana y el Memorial de Guerra Australiano . También alberga la mayoría de las embajadas extranjeras en Australia, así como las sedes regionales de muchas organizaciones internacionales, grupos sin fines de lucro, grupos de presión y asociaciones profesionales. Varias universidades importantes también tienen campus en el ACT, entre ellas la Universidad Nacional Australiana , la Universidad de Canberra , la Universidad de Nueva Gales del Sur , la Universidad Charles Sturt y la Universidad Católica Australiana .
Una asamblea legislativa elegida localmente gobierna el territorio desde 1988. Sin embargo, la Commonwealth mantiene la autoridad sobre el territorio y puede revocar las leyes locales. Todavía mantiene el control sobre el área conocida como el Triángulo Parlamentario a través de la Autoridad Nacional de la Capital . Los residentes del territorio eligen a tres miembros de la Cámara de Representantes y dos senadores .
Con 453.324 habitantes, el Territorio de la Capital Australiana es el segundo estado o territorio continental más pequeño por población. En el censo de 2016 , el ingreso semanal medio de las personas del territorio mayores de 15 años era de 998 dólares, significativamente superior a la media nacional de 662 dólares. [9] El nivel medio de titulación en el ACT también es superior a la media nacional. Dentro del ACT, el 37,1% de la población tiene un nivel de educación de licenciatura o superior en comparación con la cifra nacional del 20%. [9] El Territorio de la Capital Australiana tuvo la segunda puntuación más alta en el Índice de Desarrollo Humano (0,980) de más de 1.700 regiones subnacionales en 2021, acercándose a una puntuación perfecta de 1.
Los pueblos aborígenes australianos han habitado la zona desde hace mucho tiempo. [10] La evidencia indica que la habitación se remonta al menos a 25.000 años, [11] y es posible que el área haya estado habitada durante mucho más tiempo, con evidencia de una presencia aborigen en el lago Mungo que se remonta a unos 40.000-62.000 años. [12] El principal grupo que ocupaba la región era el pueblo Ngunnawal , con los Ngarigo y Walgalu viviendo inmediatamente al sur, los Wandadian al este, los Gandangara al norte y los Wiradjuri al noroeste. [13]
Tras la colonización europea, el crecimiento de la nueva colonia de Nueva Gales del Sur provocó una creciente demanda de tierras cultivables . [13] El gobernador Lachlan Macquarie apoyó expediciones para abrir nuevas tierras al sur de Sídney . [14] En la década de 1820 se produjo una mayor exploración en el área de Canberra asociada con la construcción de una carretera desde Sídney hasta las llanuras de Goulburn . Mientras trabajaba en el proyecto, Charles Throsby se enteró de un lago y un río cercanos por los pueblos indígenas locales y, en consecuencia, envió a Wild para liderar un pequeño grupo para investigar el sitio. La búsqueda no tuvo éxito, pero descubrieron el río Yass , y se supone que habrían puesto un pie en parte del futuro territorio. [15]
Poco después se organizó una segunda expedición y se convirtieron en los primeros europeos en acampar en los ríos Molonglo (Ngambri) y Queanbeyan (Jullergung). [10] Sin embargo, no lograron encontrar el río Murrumbidgee . [15] El problema del Murrumbidgee se resolvió en 1821 cuando Throsby organizó una tercera expedición y llegó con éxito al curso de agua, proporcionando en el camino el primer relato detallado de la tierra donde ahora reside el Territorio de la Capital Australiana. [15] La última expedición en la región antes del asentamiento fue realizada por Allan Cunningham en 1824. [10] Informó que la región era adecuada para el pastoreo y el asentamiento de las llanuras de piedra caliza siguió inmediatamente después. [16]
La primera concesión de tierras en la región fue hecha a Joshua John Moore en 1823, y el asentamiento europeo en el área comenzó en 1824 con la construcción de una granja por parte de sus ganaderos en lo que ahora es la península de Acton . [14] Moore compró formalmente el sitio en 1826 y nombró la propiedad Canberry o Canberra . [10]
En la década de 1850, durante la fiebre del oro, se produjo una importante afluencia de población y actividad económica . [17] La fiebre del oro impulsó el establecimiento de comunicaciones entre Sídney y la región a través de los carruajes de Cobb & Co , que transportaban correo y pasajeros. [18] Las primeras oficinas de correos se abrieron en Ginninderra en 1859 y en Lanyon en 1860. [14]
Durante la época colonial, las comunidades europeas de Ginninderra, Molonglo y Tuggeranong se asentaron y cultivaron las tierras circundantes. La región también se denominaba distrito de Queanbeyan - Yass , en honor a las dos ciudades más grandes de la zona. Los pueblos de Ginninderra y Tharwa se desarrollaron para dar servicio a las comunidades agrarias locales.
Durante los primeros 20 años de asentamiento, sólo hubo un contacto limitado entre los colonos y los aborígenes. En los años siguientes, los ngunnawal y otros pueblos indígenas locales dejaron de existir como comunidades cohesionadas e independientes que se adhirieran a sus formas de vida tradicionales. [14] Aquellos que no sucumbieron a las enfermedades y otras depredaciones se dispersaron a los asentamientos locales o fueron reubicados en reservas aborígenes más distantes establecidas por el gobierno de Nueva Gales del Sur en la última parte del siglo XIX. [ cita requerida ]
En 1898, se celebró un referéndum sobre una propuesta de Constitución en cuatro de las colonias: Nueva Gales del Sur , Australia del Sur , Tasmania y Victoria . Aunque el referéndum logró una mayoría en las cuatro colonias, el referéndum de Nueva Gales del Sur no logró obtener el número mínimo de votos necesarios para que el proyecto de ley se aprobara. Tras este resultado, una reunión de los cuatro primeros ministros en 1898 escuchó a George Reid , el primer ministro de Nueva Gales del Sur , quien argumentó que ubicar la futura capital en Nueva Gales del Sur sería suficiente para asegurar la aprobación del proyecto de ley. El referéndum de 1899 sobre este proyecto de ley revisado tuvo éxito y se aprobó con un número suficiente de votos. [19] La sección 125 de la Constitución australiana disponía que, tras la Federación en 1901, la tierra se cedería libremente al nuevo gobierno federal . [ cita requerida ]
Sin embargo, esto dejó abierta la cuestión de dónde ubicar la capital. En 1906 y después de importantes deliberaciones, Nueva Gales del Sur aceptó ceder suficiente tierra con la condición de que estuviera en la región de Yass - Canberra , [10] siendo este sitio más cercano a Sydney. [20] Inicialmente, Dalgety, Nueva Gales del Sur permaneció a la vanguardia, pero Yass-Canberra prevaleció después de la votación de los representantes federales. [15] La Ley de Sede del Gobierno de 1908 se aprobó en 1908, que derogó la Ley de 1904 y especificó una capital en la región de Yass-Canberra. [10] [21] El topógrafo del gobierno Charles Scrivener fue enviado a la región en el mismo año para mapear un sitio específico y, después de una búsqueda exhaustiva, se decidió por la ubicación actual, [22] basando los límites principalmente en la necesidad de asegurar un suministro de agua estable para la capital planificada. [23]
El Territorio de la Capital Australiana fue transferido a la Commonwealth por Nueva Gales del Sur el 1 de enero de 1911, dos años antes de que Canberra fuera designada capital nacional el 20 de marzo de 1913. [25]
La Commonwealth obtuvo el control de todas las tierras dentro de los límites del nuevo territorio, pero solo la propiedad de las tierras de la Corona de Nueva Gales del Sur, y una cantidad significativa de las tierras de propiedad absoluta existentes permaneció en manos de sus propietarios anteriores. Gran parte de estas tierras se adquirieron durante la Primera Guerra Mundial , aunque algunos títulos no se transfirieron hasta fines del siglo XX.
La tierra dentro del territorio se otorga bajo un sistema de arrendamiento , con contratos de arrendamiento residencial de 99 años vendidos a los compradores a medida que se planifican, inspeccionan y desarrollan nuevos suburbios. La política actual es que estos contratos de arrendamiento se extiendan por otro período de 99 años al vencimiento, sujeto al pago de una tarifa administrativa. [26] En un acuerdo inspirado en el georgismo , las ideas del economista estadounidense del siglo XIX Henry George , los arrendatarios tenían que pagar el 5% del valor no mejorado de la tierra subyacente en alquiler hasta que el gobierno de Gorton lo abolió en 1970. [27]
En 1911 se celebró un concurso internacional para diseñar la futura capital, que ganó el arquitecto de Chicago Walter Burley Griffin en 1912. [14] El nombramiento oficial de Canberra se produjo el 12 de marzo de 1913 y la construcción comenzó inmediatamente. [14]
Tras la marcha de Griffin debido a las dificultades para implementar su proyecto, [28] en 1920 se creó el Comité Asesor de la Capital Federal para asesorar al gobierno sobre las iniciativas de construcción. [10] El comité tuvo un éxito limitado en el cumplimiento de sus objetivos. Sin embargo, el presidente, John Sulman , fue fundamental a la hora de aplicar las ideas del movimiento de las ciudades jardín al plan de Griffin. El comité fue sustituido en 1925 por la Comisión de la Capital Federal . [10]
En 1930 se creó el Consejo Asesor del Territorio de la Capital Australiana para asesorar al Ministro de Territorio sobre las preocupaciones de la comunidad. En 1934 se creó el Tribunal Supremo del Territorio de la Capital Australiana . [29]
Entre 1938 y 1957, el Comité Nacional de Planificación y Desarrollo de la Capital siguió planificando la expansión de Canberra. Sin embargo, no tenía poder ejecutivo y las decisiones sobre el desarrollo de Canberra se tomaban sin consultar al comité. [18] Durante este tiempo, el Primer Ministro Robert Menzies consideraba que el estado de la capital nacional era una vergüenza. [30]
Después de la Segunda Guerra Mundial, había escasez de viviendas y espacio para oficinas en Canberra. [31] En 1954 se celebró una audiencia del Comité Selecto del Senado para abordar sus necesidades de desarrollo. Este Comité recomendó la creación de un organismo de planificación único con poder ejecutivo. En consecuencia, el Comité Nacional de Planificación y Desarrollo de la Capital fue reemplazado por la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital en 1957. [32] La Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital puso fin a cuatro décadas de disputas sobre la forma y el diseño del lago Burley Griffin y la construcción se completó en 1964 después de cuatro años de trabajo. La finalización de la pieza central del diseño de Griffin finalmente sentó las bases para el desarrollo del Triángulo Parlamentario de Griffin . [30]
En 1978 se celebró un referéndum consultivo para determinar las opiniones de los ciudadanos del ACT sobre si debía existir un gobierno autónomo. Casi el 64 por ciento de los votantes rechazó las opciones de gobierno descentralizado, en favor del statu quo. [33] Sin embargo, en 1988, el nuevo ministro del Territorio de la Capital Australiana, Gary Punch, recibió un informe que recomendaba la abolición de la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital y la formación de un gobierno elegido localmente. Punch recomendó que el gobierno de Hawke aceptara las recomendaciones del informe y posteriormente Clyde Holding presentó una legislación para otorgar el autogobierno al territorio en octubre de 1988. [34]
La promulgación, el 6 de diciembre de 1988, de la Ley de 1988 sobre el autogobierno del Territorio de la Capital Australiana estableció el marco para el autogobierno. [35] La primera elección para la Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana, compuesta por 17 miembros, se celebró el 4 de marzo de 1989. [36]
Los primeros años del autogobierno fueron difíciles e inestables. [37] La mayoría de los residentes del ACT se habían opuesto al autogobierno y lo habían recibido de manos del parlamento federal. En las primeras elecciones, 4 de los 17 escaños fueron ganados por partidos antiautogobierno que defendían una única causa debido a un voto de protesta de los habitantes de Canberra descontentos y un total de 8 fueron ganados por partidos minoritarios e independientes. [37]
En 1992, el Partido Laborista obtuvo ocho escaños y los partidos minoritarios y los independientes sólo tres. La estabilidad aumentó y, en 1995, Kate Carnell se convirtió en la primera ministra principal liberal elegida. En 1998, Carnell se convirtió en la primera ministra principal en ser reelegida.
El Territorio de la Capital Australiana es el territorio continental más pequeño (aparte del Territorio de la Bahía de Jervis ) y cubre una superficie total de 2.280 km2 ( 880 millas cuadradas), ligeramente más pequeño que Luxemburgo.
Limita al este con la línea ferroviaria de Bombala , al sur con la cuenca del arroyo Naas , al oeste con la cuenca del río Cotter y al noreste con la del río Molonglo . Estos límites se establecieron para proporcionar al ACT un suministro de agua adecuado. [38] El ACT se extiende unos 88,5 km (55,0 mi) de norte a sur entre 35,124°S y 35,921°S, y 57,75 km (35,88 mi) de oeste a este entre 148,763°E y 149,399°E. [nota 1] El área de la ciudad de Canberra ocupa la esquina noreste de esta área.
El Territorio de la Capital Australiana incluye la ciudad de Canberra y algunas localidades como Williamsdale , Oaks Estate , Uriarra Village , Tharwa y Hall . El Territorio de la Capital Australiana también contiene tierras agrícolas ( ovejas , ganado lechero , viñedos y pequeñas cantidades de cultivos) y una gran zona de parque nacional ( Parque Nacional Namadgi ), gran parte de él montañoso y boscoso.
Tidbinbilla es una localidad al suroeste de Canberra que alberga la Reserva Natural de Tidbinbilla y el Complejo de Comunicación del Espacio Profundo de Canberra , operado por la NASA de los Estados Unidos como parte de su Red del Espacio Profundo . La pradera templada de las Mesetas del Sur se extiende a ambos lados del estado.
El territorio incluye una gran variedad de montañas, ríos y arroyos, en su mayor parte contenidos dentro del Parque Nacional Namadgi . Entre ellos se encuentran los ríos Naas y Murrumbidgee.
En septiembre de 2022, se anunció que la frontera entre Nueva Gales del Sur y el Territorio de la Capital Australiana cambiaría por primera vez desde su creación en 1911. [39] El ministro principal del Territorio de la Capital Australiana, Andrew Barr, dijo que el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Dominic Perrottet, había aceptado un cambio de frontera propuesto de 330 ha (1,3 millas cuadradas) en la cuenca hidrográfica de Ginninderra . [40]
El territorio tiene un clima continental relativamente seco, con veranos cálidos a calurosos e inviernos frescos a fríos. [41] Según la clasificación de Köppen-Geiger , el territorio tiene un clima oceánico ( Cfb ). [42]
Enero es el mes más caluroso, con una temperatura máxima promedio de 27,7 °C. [41] Julio es el mes más frío, con una temperatura máxima promedio de 11,2 °C (52,2 °F). [41] La temperatura máxima más alta registrada en el territorio fue de 44,0 °C el 4 de enero de 2020. La temperatura mínima más baja fue de -10,0 °C el 11 de julio de 1971. [41]
Las precipitaciones varían significativamente en todo el territorio. [41] En las montañas al oeste de Canberra se producen precipitaciones mucho más elevadas que en el este. [41] Las montañas actúan como una barrera durante el invierno y la ciudad recibe menos precipitaciones. [41] La precipitación media anual en el territorio es de 629 mm y hay una media de 108 días de lluvia al año. [41] El mes más lluvioso es octubre, con una precipitación media de 65,3 mm, y el mes más seco es junio, con una media de 39,6 mm. [41]
Las heladas son habituales en los meses de invierno. La nieve es poco frecuente en el centro de la ciudad de Canberra, pero las zonas circundantes reciben nevadas anuales durante el invierno y, a menudo, las montañas cubiertas de nieve se pueden ver desde la ciudad. La última nevada significativa en el centro de la ciudad fue en 1968. [41]
La neblina de humo se convirtió en sinónimo del verano australiano de 2019/2020. El 1 de enero de 2020, Canberra tenía la peor calidad del aire de cualquier ciudad importante del mundo, con un índice de calidad del aire de 7700 (USAQI 949). [43]
Las formaciones geológicas notables en el Territorio de la Capital Australiana incluyen la Formación Canberra , la Formación Pittman , la Arenisca de Black Mountain y la Esquisto State Circle .
En la década de 1840 se descubrieron fósiles de braquiópodos y trilobites del período Silúrico en Woolshed Creek, cerca de Duntroon . En ese momento, estos eran los fósiles más antiguos descubiertos en Australia, aunque este récord ha sido superado con creces. [46] Otros lugares geológicos específicos de interés incluyen el corte State Circle y el anticlinal Deakin . [47] [48]
Las rocas más antiguas del Territorio de la Capital Australiana datan del Ordovícico, hace unos 480 millones de años. Durante este período, la región, junto con la mayor parte del este de Australia, formaba parte del fondo oceánico; entre las formaciones de este período se encuentran la formación de arenisca de Black Mountain y la formación Pittman, que consiste principalmente en arenisca , limolita y pizarra ricas en cuarzo . Estas formaciones quedaron expuestas cuando el fondo oceánico se elevó debido a una importante actividad volcánica en el Devónico, lo que formó gran parte de la costa este de Australia.
Los entornos varían desde el área alpina en las montañas más altas, hasta el bosque esclerófilo y los bosques . Gran parte del ACT ha sido despejado para el pastoreo y también se quema por incendios forestales varias veces por siglo. Los tipos de plantas se pueden agrupar en plantas vasculares , que incluyen gimnospermas , plantas con flores y helechos , así como briofitas , líquenes , hongos y algas de agua dulce . Cuatro plantas con flores son endémicas del ACT. Varios líquenes son exclusivos del territorio. La mayoría de las plantas del ACT son características de la flora de Australia e incluyen plantas bien conocidas como Grevillea , árboles de eucalipto y hierba canguro .
El bosque nativo del Territorio de la Capital Australiana estaba compuesto casi en su totalidad por especies de eucalipto y proporcionaba un recurso para combustible y fines domésticos. A principios de la década de 1960, la tala había agotado los eucaliptos y la preocupación por la calidad del agua llevó a cerrar los bosques. El interés por la silvicultura comenzó en 1915 con ensayos de varias especies, entre ellas el Pinus radiata , en las laderas del monte Stromlo. Desde entonces, las plantaciones se han ampliado, con el beneficio de reducir la erosión en la cuenca del Cotter, y los bosques también son áreas de recreación populares. [49]
La fauna del territorio incluye representantes de la mayoría de los principales grupos animales australianos , entre ellos canguros, ualabíes, koalas, ornitorrincos, equidnas, emús, cucaburras y lagartos dragón.
A diferencia de los estados de Australia que tienen sus propias constituciones, los territorios como el ACT se rigen por un estatuto de la Commonwealth [50] —para el ACT, la Ley de Autogobierno del Territorio de la Capital Australiana de 1988. [ 51] La Ley de Autogobierno constituye un gobierno democrático para el Territorio que consiste en una Asamblea Legislativa elegida popularmente que elige a un Ministro Principal de entre sus miembros quien, a su vez, designa un Ejecutivo compuesto por varios Ministros.
El poder ejecutivo del Territorio reside en el Gobierno del ACT , dirigido por el Ejecutivo. El Ejecutivo está presidido por el Ministro Principal (actualmente Andrew Barr del Partido Laborista ) y está formado por ministros designados por él. El Ejecutivo cuenta con el apoyo del Servicio Público del ACT, que está organizado en direcciones, y de una serie de autoridades públicas. [52] El Ministro Principal es el equivalente a un Primer Ministro estatal y forma parte del Gabinete Nacional. [53] A diferencia de los estados y del Territorio del Norte, no hay un representante virreinal que presida el Ejecutivo. El Ministro Principal desempeña muchas de las funciones que normalmente desempeña un gobernador estatal en el contexto de un estado; sin embargo, el Portavoz de la Asamblea Legislativa publica las leyes y convoca las reuniones de la Asamblea.
El poder legislativo del Territorio reside en la Asamblea Legislativa unicameral . La Asamblea está formada por 25 miembros que son elegidos de cinco distritos electorales mediante el sistema de votación única transferible Hare-Clark . [54] La Asamblea está presidida por el Portavoz (actualmente Joy Burch del Partido Laborista ). La Asamblea tiene casi todos los mismos poderes que los parlamentos estatales, el poder de "hacer leyes para la paz, el orden y el buen gobierno del Territorio", con excepciones limitadas relacionadas con la relación única del Territorio con la Commonwealth. [55] El sistema de votación Hare-Clark fue adoptado después de un referéndum en 1992 y fue consolidado por otro referéndum en 1995. [56] El sistema electoral no puede cambiarse excepto por una mayoría de dos tercios en la Asamblea o un voto de apoyo mayoritario en un referéndum público. [57]
No existe un nivel de gobierno local por debajo del gobierno del Territorio como en los Estados y las funciones asociadas con el gobierno local son llevadas a cabo principalmente por la Dirección de Transporte de Canberra y Servicios de la Ciudad . [58] Hay una voz indígena en el Gobierno del ACT, llamada Cuerpo Electo de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres . [59]
A pesar de los amplios poderes del gobierno del Territorio, el gobierno federal sigue teniendo poder sobre el Territorio. Esto incluye un poder no utilizado para disolver la Asamblea y nombrar un gobierno interino en circunstancias extraordinarias. [60] Los gobiernos federal y territorial comparten algunos funcionarios, como el Defensor del Pueblo . [61] El parlamento federal también conserva el poder de hacer cualquier ley para el Territorio bajo la sección 122 de la Constitución y un poder exclusivo para legislar para la "sede del gobierno". [50] [62] Las leyes del Territorio que entran en conflicto con la ley federal son inoperantes en la medida de la inconsistencia. [63] [64] La tierra en el Territorio que se designa como "Tierra Nacional" bajo la ley federal permanece bajo el control del gobierno federal, generalmente representado por la Autoridad Nacional de la Capital . [65] El parlamento federal puede rechazar leyes promulgadas por la Asamblea mediante una resolución conjunta de ambas cámaras del Parlamento, un poder que reemplazó un veto ejecutivo federal en 2011. [66] [67]
El poder judicial del Territorio es ejercido por los tribunales del territorio. Estos tribunales son el Tribunal Supremo del Territorio de la Capital Australiana , el Tribunal de Magistrados del Territorio de la Capital Australiana y el Tribunal Civil y Administrativo del ACT . Es único en el sentido de que el territorio no tiene un tribunal intermedio como otros estados y territorios continentales; solo existe el tribunal superior y un tribunal de jurisdicción sumaria. Desde 2001, las apelaciones de la Corte Suprema son escuchadas por un panel de jueces de la Corte Suprema que se reúnen como Tribunal de Apelaciones. [68] La actual Presidenta del Tribunal Supremo es Lucy McCallum y la actual Magistrada Principal es Lorraine Walker .
El Tribunal Federal tiene jurisdicción concurrente sobre asuntos civiles que surgen de la legislación territorial, un hecho que ha adquirido cada vez mayor importancia para la práctica de la legislación sobre difamación en toda Australia. [69] [70] [71]
Los servicios de policía son proporcionados por la unidad de policía del ACT de la Policía Federal Australiana en virtud de acuerdos entre el gobierno del territorio, el gobierno federal y la fuerza policial. [72] [73] [74] Canberra tenía la tasa de delincuencia más baja de todas las capitales de Australia en febrero de 2019. [actualizar][ 75]
En el Parlamento Federal de Australia , el ACT está representado por cinco miembros federales: tres miembros de la Cámara de Representantes representan a la División de Bean , la División de Canberra y la División de Fenner , y es uno de los dos únicos territorios que están representados en el Senado, con dos senadores (el otro es el Territorio del Norte). El miembro de Bean y los senadores del ACT también representan a los electores de la Isla Norfolk . El miembro de Fenner y los senadores del ACT también representan a los electores del Territorio de la Bahía de Jervis .
En 1915, la Ley de Aceptación del Territorio de la Bahía de Jervis de 1915 creó el Territorio de la Bahía de Jervis como anexo al Territorio de la Capital Federal. Si bien el uso de la expresión "anexado" en la Ley a veces se interpreta como que implica que el Territorio de la Bahía de Jervis iba a formar parte del Territorio de la Capital Federal, la posición jurídica aceptada es que ha sido un territorio legalmente distinto desde su creación a pesar de estar sujeto a la legislación del ACT y, antes del autogobierno del ACT en 1988, ser tratado administrativamente como parte del ACT. [76]
En 1988, cuando el ACT obtuvo su autonomía, Jervis Bay fue declarada oficialmente un territorio independiente administrado por la Commonwealth, conocido como el Territorio de Jervis Bay. Sin embargo, las leyes del ACT siguen aplicándose en el Territorio de Jervis Bay. [8] Los magistrados del ACT viajan regularmente al Territorio de Jervis Bay para llevar a cabo sus audiencias judiciales. [77]
Otro error que se comete a menudo es el de creer que el ACT conserva una pequeña zona de territorio en la costa de la península Beecroft , que consiste en una franja de costa alrededor del promontorio norte de la bahía de Jervis. Si bien la tierra es propiedad del Gobierno de la Commonwealth, esa zona en sí misma se sigue considerando bajo la jurisdicción del gobierno de Nueva Gales del Sur, no un territorio separado ni parte del ACT. [78]
La Oficina de Estadísticas de Australia estima que la población del territorio era de 453.324 habitantes el 31 de diciembre de 2021, con un crecimiento anual en 2021 del 0,4 %. [1] Una proyección de 2019 estimó que la población alcanzaría aproximadamente los 700.000 habitantes en 2058. [79] [80]
La gran mayoría de la población reside en la ciudad de Canberra. [1]
En el censo de 2016 , el ingreso semanal medio de las personas del territorio mayores de 15 años era de $998, mientras que el promedio nacional era de $662. [9]
El nivel medio de titulación universitaria en el ACT es superior al promedio nacional. En el ACT, el 37,1% de la población posee un título universitario o superior, frente al 20% nacional. [9]
El Territorio de la Capital Australiana está formado por la ciudad de Canberra y algunas localidades como Williamsdale , Oaks Estate , Uriarra , Tharwa y Hall .
Las áreas urbanas del Territorio de la Capital Australiana están organizadas en una jerarquía de distritos, centros urbanos, centros de grupos, suburbios locales y otras áreas industriales y pueblos. Hay siete distritos (y un octavo en construcción actualmente), cada uno de los cuales está dividido en suburbios más pequeños, y la mayoría de los cuales tienen un centro urbano que es el foco de actividades comerciales y sociales. Los distritos se establecieron en el siguiente orden cronológico:
Los distritos del norte y sur de Canberra se basan sustancialmente en los diseños de Walter Burley Griffin. [81] En 1967, la entonces Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital adoptó el "Plan Y", que establecía el desarrollo urbano futuro en el Territorio de la Capital Australiana: una serie de zonas comerciales y de compras centrales conocidas como "centros urbanos" conectados por autopistas, cuyo diseño se parecía aproximadamente a la forma de la letra Y, [82] con Tuggeranong en la base de la Y y Belconnen y Gungahlin ubicados en los extremos de los brazos de la Y. [82]
En el censo de 2021 , las ascendencias nominadas con mayor frecuencia fueron: [nota 3] [84]
El censo de 2021 mostró que el 32,5% de los habitantes del ACT nacieron en el extranjero . [84] De los habitantes nacidos fuera de Australia, los países de nacimiento más frecuentes fueron India, Inglaterra, China, Nepal y Nueva Zelanda. [84]
El 2,0% de la población, o 8.949 personas, se identificaron como indígenas australianos ( aborígenes australianos e isleños del estrecho de Torres ) en 2021. [nota 6] [84]
En el censo de 2021 , el 71,3% de la población hablaba solo inglés en casa. Los otros idiomas más hablados en casa eran el mandarín (3,2%), el nepalí (1,3%), el vietnamita (1,1%), el panyabí (1,1%) y el hindi (1,0%). [84]
Las respuestas más comunes en el censo de 2021 sobre religión en el territorio fueron Sin religión (43,5%), Católica (19,3%), Anglicana (8,2%), No declarada (5,2%) e Hinduismo (4,5%). [84]
Casi todas las instituciones educativas del Territorio de la Capital Australiana se encuentran en Canberra . El sistema de educación pública del ACT normalmente se divide en educación preescolar , primaria (K-6), secundaria (7-10) y universitaria (11-12), seguidas de estudios en la universidad o instituto tecnológico. Muchas escuelas secundarias privadas incluyen los años 11 y 12 y se las conoce como colegios. Los niños deben asistir a la escuela hasta que cumplan 17 años según la política "Aprender o ganar" del gobierno del ACT . [86]
En febrero de 2004 había 140 escuelas públicas y no gubernamentales en el ACT; 96 eran administradas por el Gobierno y 44 no gubernamentales. [87] En 2005, había 60.275 estudiantes en el sistema escolar del ACT. El 59,3% de los estudiantes estaban matriculados en escuelas gubernamentales y el 40,7% restante en escuelas no gubernamentales. Había 30.995 estudiantes en la escuela primaria, 19.211 en la escuela secundaria, 9.429 en la universidad y otros 340 en escuelas especiales. [88]
En mayo de 2004, el 30% de las personas del ACT de entre 15 y 64 años tenían un nivel de educación equivalente al menos a una licenciatura, significativamente más alto que el promedio nacional del 19%. [89] Las dos principales instituciones terciarias son la Universidad Nacional Australiana (ANU) en Acton y la Universidad de Canberra (UC) en Bruce . También hay dos campus universitarios religiosos en Canberra: Signadou es un campus de la Universidad Católica Australiana y St Mark's Theological College es un campus de la Universidad Charles Sturt . La educación vocacional de nivel terciario también está disponible a través del Instituto de Tecnología de Canberra (CIT) de varios campus .
La Academia de la Fuerza de Defensa Australiana (ADFA) y el Colegio Militar Real de Duntroon (RMC) se encuentran en el suburbio de Campbell , en el noreste interior de Canberra. La ADFA imparte clases a estudiantes de grado y posgrado militares y es oficialmente un campus de la Universidad de Nueva Gales del Sur , mientras que Duntroon ofrece formación para oficiales del ejército australiano .
La Academia de Entretenimiento Interactivo (AIE) ofrece cursos de desarrollo de juegos de computadora y animación 3D.
El Territorio de la Capital Australiana es el hogar de varios equipos de franquicias de importantes ligas deportivas profesionales, incluidos los ACT Brumbies (Rugby Union), Canberra United (Fútbol), Canberra Raiders (Rugby League) y Canberra Capitals (Baloncesto).
El Primer Ministro XI (Cricket), iniciado por Robert Menzies en la década de 1950 y revivido por Bob Hawke en 1984, se ha jugado todos los años en Manuka Oval contra un equipo extranjero de gira.
Los Greater Western Sydney Giants (fútbol) juegan tres partidos de temporada regular al año y un partido de pretemporada en Canberra en Manuka Oval.
El territorio alberga muchos monumentos e instituciones nacionales como el Memorial de Guerra Australiano , la Galería Nacional de Australia , la Galería Nacional de Retratos , la Biblioteca Nacional , [90] los Archivos Nacionales , [91] la Academia Australiana de Ciencias , [92] el Archivo Nacional de Cine y Sonido y el Museo Nacional . [90] Muchos edificios del gobierno de la Commonwealth en el Territorio de la Capital Australiana están abiertos al público, incluida la Casa del Parlamento , el Tribunal Superior y la Real Casa de la Moneda de Australia . [93] [94] [95]
El lago Burley Griffin es el sitio del Memorial del Capitán James Cook y del Carillón Nacional . [90] Otros sitios de interés incluyen la Torre Telstra , el Jardín Botánico Nacional de Australia , el Zoológico y Acuario Nacional , el Museo Nacional de Dinosaurios y Questacon, el Centro Nacional de Ciencia y Tecnología . [90] [96]
El Museo y Galería de Canberra en la ciudad es un depósito de historia y arte local, que alberga una colección permanente y exposiciones itinerantes. [98] Varias casas históricas están abiertas al público: Lanyon y Tuggeranong Homesteads en el valle de Tuggeranong , [99] [100] Mugga-Mugga en Symonston , [101] y Blundells' Cottage en Parkes, todas muestran el estilo de vida de los primeros colonos europeos. [102] Calthorpes' House en Red Hill es un ejemplo bien conservado de una casa de la década de 1920 de los primeros días de Canberra. [103]
El Territorio de la Capital Australiana cuenta con numerosos espacios para la música en vivo y el teatro: el Canberra Theatre and Playhouse , que acoge numerosos conciertos y producciones importantes; [104] y el Llewellyn Hall (dentro de la Escuela de Música de la ANU ), una sala de conciertos de primera clase, son dos de los más notables. [105] El Albert Hall fue el primer recinto de artes escénicas de Canberra, inaugurado en 1928. Fue el lugar de actuación original de grupos de teatro como la Canberra Repertory Society. [106]
Hay numerosos bares y discotecas que también ofrecen entretenimiento en vivo, particularmente concentrados en las áreas de Dickson , Kingston y la ciudad . [107] La mayoría de los centros urbanos tienen instalaciones para un teatro comunitario y un cine, y todos tienen una biblioteca. [108] Los eventos culturales populares incluyen el Festival Nacional de Folklore , el Royal Canberra Show , el festival de coches Summernats , el festival Enlighten y el Festival Nacional Multicultural en febrero. [109]
El Territorio de la Capital Australiana tiene un periódico diario, The Canberra Times , que se estableció en 1926. [110] [111] También hay varias publicaciones semanales gratuitas, incluidas las revistas de noticias City News y Canberra Weekly.
Los principales diarios como el Daily Telegraph y el Sydney Morning Herald de Sydney, The Age y Herald Sun de Melbourne, así como las publicaciones nacionales The Australian y el Australian Financial Review, también están disponibles para su compra a través de puntos de venta o mediante entrega a domicilio en el Territorio de la Capital Australiana.
Hay varias estaciones de radio AM y FM que transmiten en todo el ACT ( listado AM/FM ). Los principales operadores comerciales son Capital Radio Network ( 2CA y 2CC ) y Southern Cross Austereo / ARN Media ( Hit 104.7 y Mix 106.3 ). También hay varias estaciones operadas por la comunidad, así como las estaciones locales y nacionales de la Australian Broadcasting Corporation .
También está en marcha una prueba de radio digital DAB+, que transmite simultáneamente algunas de las estaciones AM/FM y también ofrece varias estaciones exclusivamente digitales ( Listado de prueba DAB+ ).
Cinco estaciones de televisión en abierto dan servicio al territorio:
Cada estación transmite un canal principal y varios multicanales .
Los servicios de televisión de pago están disponibles a través de Foxtel (vía satélite) y de la compañía de telecomunicaciones TransACT (vía cable). [112]
El Territorio de la Capital Australiana tiene dos grandes hospitales públicos ubicados en Canberra: el Hospital de Canberra de aproximadamente 600 camas en Garran y el Hospital Público Calvario de 174 camas en Bruce . Ambos son instituciones de enseñanza. [113] [114] [115] [116] El hospital privado más grande es el Hospital Calvario John James en Deakin . [117] [118] El Hospital Privado Calvario en Bruce y el Hospital Privado Nacional de la Capital de Healthscope en Garran también son importantes proveedores de atención médica. [113] [115]
El Territorio de la Capital Australiana cuenta con 10 centros de atención para ancianos. Los hospitales del ACT reciben casos de emergencia de todo el sur de Nueva Gales del Sur, [119] y el Servicio de Ambulancias del ACT es una de las cuatro agencias operativas de la Autoridad de Servicios de Emergencia del ACT . [120] NETS proporciona un servicio de ambulancia dedicado al transporte interhospitalario de recién nacidos enfermos dentro del ACT y hacia los alrededores de Nueva Gales del Sur. [121]
El automóvil es, con diferencia, el medio de transporte dominante en el Territorio de la Capital Australiana. [122] La ciudad está diseñada de forma que las carreteras arteriales que conectan los núcleos habitados atraviesan zonas no desarrolladas de terrenos abiertos o bosques, lo que da lugar a una baja densidad de población; [123] esto también significa que hay terrenos ociosos disponibles para el desarrollo de futuros corredores de transporte, si fuera necesario, sin necesidad de construir túneles o adquirir terrenos residenciales desarrollados. En cambio, otras capitales de Australia tienen sustancialmente menos espacios verdes. [124]
Las localidades del Territorio de la Capital Australiana están generalmente conectadas por autopistas , carreteras de doble calzada con acceso limitado [122] [125] con límites de velocidad generalmente fijados en un máximo de 100 km/h (62 mph). [126] [127] Un ejemplo es la Tuggeranong Parkway que une el CBD de Canberra y Tuggeranong, y evita Weston Creek. [128] En la mayoría de los distritos, los suburbios residenciales discretos están delimitados por carreteras arteriales principales con solo unas pocas conexiones residenciales, para disuadir al tráfico no local de atravesar áreas de viviendas. [129]
ACTION , el servicio de autobús operado por el gobierno, proporciona transporte público en todo el Territorio de la Capital Australiana. [130] CDC Canberra proporciona servicios de autobús entre el Territorio de la Capital Australiana y áreas cercanas de Nueva Gales del Sur ( Murrumbateman y Yass ) [131] y como Qcity Transit ( Queanbeyan ). [132] Una línea de tren ligero que se inauguró en abril de 2019 une el CBD con el distrito norte de Gungahlin . En el censo de 2016, el 7,1% de los viajes al trabajo implicaban transporte público, mientras que el 4,5% se hacían a pie. [133]
Existen dos compañías de taxis locales. Aerial Capital Group gozó de un estatus de monopolio hasta la llegada de Cabxpress en 2007. [134] En octubre de 2015, el Gobierno del ACT aprobó una ley para regular los servicios de transporte compartido, lo que permitió que los servicios de transporte compartido, incluido Uber, operaran legalmente en el Territorio de la Capital Australiana. [135] [136] [137] El Gobierno del ACT fue la primera jurisdicción de Australia en promulgar una ley para regular el servicio. [138]
Un servicio ferroviario interestatal NSW TrainLink conecta Canberra con Sydney. [139] La estación de tren de Canberra está en el suburbio interior sur de Kingston . [140] Los servicios de tren a Melbourne se proporcionan a través de un servicio de autobús NSW TrainLink que conecta con un servicio ferroviario entre Sydney y Melbourne en Yass, a aproximadamente una hora en auto desde Canberra. [139] [141]
Canberra está a unas tres horas por carretera desde Sídney por la Federal Highway (National Highway 23), [142] que conecta con la Hume Highway (National Highway 31) cerca de Goulburn , y a siete horas por carretera desde Melbourne por la Barton Highway (National Highway 25), que se une a la Hume Highway en Yass. [142] Se tarda dos horas en coche por la Monaro Highway (National Highway 23) hasta las pistas de esquí de las Snowy Mountains y el Parque Nacional Kosciuszko . [141] Batemans Bay , un popular lugar de vacaciones en la costa de Nueva Gales del Sur, también está a dos horas por la Kings Highway . [141]
El aeropuerto de Canberra ofrece servicios domésticos directos a Sídney , Melbourne , Brisbane , Adelaida , Gold Coast , Hobart y Perth , con conexiones a otros centros domésticos. [143] También hay vuelos directos a ciudades regionales: Dubbo y Newcastle en Nueva Gales del Sur. Vuelos internacionales directos regulares a Singapur y Doha operan desde el aeropuerto diariamente, pero ambos con escala en Sídney antes de Canberra. [144] [145] El aeropuerto de Canberra está, a partir de septiembre de 2013, designado por el Departamento de Infraestructura y Desarrollo Regional del Gobierno de Australia como aeropuerto internacional designado de uso restringido. [146] Hasta 2003, el aeropuerto civil compartía pistas con la Base Fairbairn de la RAAF . En junio de ese año, la base de la Fuerza Aérea fue desmantelada y desde ese momento el aeropuerto estuvo completamente bajo control civil. [147]
La empresa estatal Icon Water , anteriormente ACTEW, gestiona la infraestructura de agua y alcantarillado del territorio. [149] ActewAGL es una empresa conjunta entre Icon y AGL , y es el proveedor minorista de los servicios públicos del Territorio de la Capital Australiana, incluidos agua, gas natural, electricidad y también algunos servicios de telecomunicaciones a través de una subsidiaria TransACT . [150]
El agua del Territorio de la Capital Australiana se almacena en cuatro embalses: las presas Corin, Bendora y Cotter en el río Cotter y la presa Googong en el río Queanbeyan. Aunque la presa Googong está situada en Nueva Gales del Sur, su gestión está a cargo del gobierno del Territorio de la Capital Australiana. [151] Icon Water es propietaria de las dos plantas de tratamiento de aguas residuales del Territorio de la Capital Australiana, situadas en Fyshwick y en los tramos inferiores del río Molonglo . [152] [153]
La electricidad para el Territorio de la Capital Australiana proviene principalmente de la red eléctrica nacional a través de subestaciones en Holt y Fyshwick (a través de Queanbeyan ). [154] La energía fue suministrada primero desde una planta térmica construida en 1913, cerca del río Molonglo, pero esta finalmente se cerró en 1957. [155] [156] El ACT tiene cuatro parques solares, que se abrieron entre 2014 y 2017: Royalla (potencia nominal de 20 megavatios, 2014), [157] Mount Majura (2,3 MW, 2016), [148] Mugga Lane (13 MW, 2017) [158] y Williamsdale (11 MW, 2017). [159] Además, numerosas casas en Canberra tienen paneles fotovoltaicos o sistemas solares de agua caliente. En 2015 y 2016, los sistemas de energía solar en azoteas apoyados por la tarifa de alimentación del gobierno del ACT tenían una capacidad de 26,3 megavatios y producían 34.910 MWh. En el mismo año, los sistemas apoyados por minoristas tenían una capacidad de 25,2 megavatios y exportaban 28.815 MWh a la red (no se registró la energía consumida localmente). [160]
El ACT tiene la tasa más alta de acceso a Internet en el hogar (94 por ciento de los hogares en 2014-15). [161]
La actividad económica del Territorio de la Capital Australiana está fuertemente concentrada alrededor de la ciudad de Canberra.
Un mercado inmobiliario estable, un empleo estable y un rápido crecimiento demográfico en el siglo XXI han llevado a la prosperidad económica y, en 2011, Commsec clasificó al ACT como la segunda región económica con mejor desempeño del país. [162] Esta tendencia continuó en 2016, cuando el territorio fue clasificado como el tercero con mejor desempeño de todos los estados y territorios de Australia. [163]
En 2017-18, el ACT tuvo la tasa de crecimiento más rápida del país debido a un rápido crecimiento de la población, un sector de educación superior de sólido desempeño y una importante inversión en vivienda e infraestructura. [164]
La educación superior es la industria de exportación más importante del territorio. [164] [165] El ACT alberga una cantidad significativa de universidades y proveedores de educación superior. Las otras exportaciones de servicios importantes del ACT en 2017-18 fueron los servicios gubernamentales y los viajes personales. [165] Las principales exportaciones de bienes del territorio en 2017-18 fueron monedas de oro, monedas de curso legal, estructuras metálicas y pescado, aunque estos representan una pequeña proporción de la economía en comparación con las exportaciones de servicios. [165]
La economía del ACT depende en gran medida del sector público, ya que el 30% de los empleos del territorio se encuentran en este sector. [166] Las decisiones del gobierno federal con respecto al servicio público pueden tener un impacto significativo en la economía del territorio. [166]
El producto estatal bruto del ACT en 2017-2018 fue de 39 800 millones de dólares, lo que representó el 2,2 % del producto interno bruto total de Australia. [165] En 2017-2018, la economía del ACT creció un 4,0 %, la tasa de crecimiento más alta de cualquier jurisdicción en Australia. Esto elevó el crecimiento económico real durante los tres años hasta junio de 2018 al 12 %. [167]
Este artículo contiene citas de esta fuente, que está disponible bajo la licencia Attribution International Archivado el 16 de octubre de 2017 en la Wayback Machine .el Territorio de la Bahía de Jervis se constituyó como un Territorio separado al ser aceptado por la Commonwealth, fue "anexado" al Territorio de la Capital Federal, en la medida en que las leyes allí vigentes en ese momento se "aplicaban" en el Territorio de la Bahía de Jervis, todavía jurídicamente distinto.
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