Existen y existieron relaciones bilaterales entre Austria y Rusia y sus estados predecesores . Desde octubre de 1955, la República de Austria mantiene el estatus de neutralidad previsto constitucionalmente ; el país es miembro fundador de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECE). Austria se unió a la UE en 1995. Rusia es miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , socio de la ASEAN , miembro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), del G20 , de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), así como el principal estado miembro de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) y la Unión Económica Euroasiática (UEE). Ambos países son miembros de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Las tierras que ahora forman parte de Austria fueron una vez simplemente una colección de feudos de la Casa de Habsburgo, cuyo jefe también fue el Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico a partir del siglo XV. La historia de Austria en las relaciones internacionales durante este período fue sinónimo de la política exterior de los Habsburgo. Rusia no estaba más o menos interesada en los asuntos europeos antes de Pedro I (r. 1682-1725), pero hubo contactos entre el Sacro Emperador Romano y el zarismo de Rusia. El más conocido de todos fue la embajada dirigida por Segismundo von Herberstein en el siglo XVI. . Entre estas dos vastas monarquías se encontraban la Commonwealth polaco-lituana y el Imperio Otomano . Sin embargo, a medida que los Habsburgo expandieron su dominio (a menudo abreviado como "Austria" por su provincia central, el Archiducado de Austria ) al sur y al este y Rusia al sur y al oeste, las relaciones entre las dos monarquías se volvieron vitales para la seguridad europea.
Cuando Pedro el Grande fue proclamado emperador en 1721, su reconocimiento y el de sus sucesores del título imperial fue retrasado por los Habsburgo, los otros pretendientes sucesores del Imperio Romano , hasta 1742, durante la Guerra de Sucesión de Austria . La entrada de Rusia en los asuntos europeos creó una alianza recurrente entre Rusia y Austria dirigida a menudo contra los otomanos y Francia . Rusia y Austria fueron aliados durante la Guerra de Sucesión Polaca (1733-1738), la Guerra de Sucesión Austriaca (1740-1748), la Guerra de los Siete Años (1756-1763) y, de 1787 a 1791, ambas monarquías libraron separa las guerras contra los otomanos (la guerra austro-turca (1788-1791) y la guerra ruso-turca (1787-1792) ). Ambos países participaron en la primera y tercera Partición de Polonia .
Los dos países no tuvieron frontera entre sí hasta la Segunda Partición de Polonia . La llegada de la Revolución Francesa creó solidaridad ideológica entre las monarquías absolutistas, incluidas Rusia y Austria, que lucharon contra Francia durante las Guerras Revolucionarias Francesas y las Guerras Napoleónicas .
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En 1804 Austria fue proclamada Imperio y después del Congreso de Viena las grandes potencias reaccionarias de Europa se comprometieron a trabajar juntas para mantener a raya la revolución, y Austria y Rusia fueron los mayores defensores del acuerdo de Viena .
Después de 1815, la política de Austria establecida por Klemens von Metternich se basó en una aceptación realista del predominio político de Rusia en Moldavia y Valaquia . Obtuvo del zar Nicolás I algunas concesiones económicas durante la década de 1830. Las dos potencias comenzaron a cooperar con el objetivo mutuo de preservar el status quo. [1]
Las revoluciones de 1848 sacudieron las tierras de los Habsburgo y las tierras húngaras declararon su independencia . Rusia intervino invadiendo Hungría para reprimir las revoluciones y restaurar la soberanía de los Habsburgo.
Durante la Guerra de Crimea, Austria mantuvo una política de neutralidad hostil hacia Rusia y, aunque no fue a la guerra, apoyó a la coalición anglo-francesa. Esta postura enfureció profundamente a Nicolás I de Rusia y a partir de entonces supuso una grave tensión para las relaciones ruso-austriacas. Aunque fue Rusia la que fue castigada por el Tratado de París , a la larga fue Austria la que más perdió con la Guerra de Crimea a pesar de haber apenas participado en ella. Habiendo abandonado su alianza con Rusia, Austria quedó diplomáticamente aislada después de la guerra. Posteriormente, Rusia se mantuvo al margen cuando Austria fue expulsada de los estados italiano y alemán . Esa neutralidad rusa hacia su antiguo aliado contribuyó claramente a la derrota de Austria en la guerra austro-prusiana de 1866 y a su pérdida de influencia en la mayoría de los países de habla alemana. Por tanto, los Habsburgo cedieron a las demandas húngaras de autonomía y refundaron su estado como Imperio austrohúngaro .
Francia , después de la guerra franco-prusiana y la pérdida de Alsacia-Lorena , fue fervientemente hostil a Alemania e hizo una alianza con Rusia . El gran imperio eslavo compitió con el recién rebautizado Austria-Hungría por un papel cada vez mayor en los Balcanes a expensas del Imperio Otomano, y estaban sentadas las bases para crear las alianzas diplomáticas que conducirían a la Primera Guerra Mundial .
A los funcionarios austriacos les preocupaba que Rusia estuviera adoptando una política paneslavista diseñada para unir a todos los pueblos de habla eslava bajo el liderazgo del zar. Esto los llevó a seguir una política antieslava dentro y fuera del país. La principal fuente de tensión entre Austria-Hungría y Rusia fue la llamada Cuestión Oriental : qué hacer con el debilitado Imperio Otomano y sus súbditos cristianos rebeldes.
De 1873 a 1887, al menos nominalmente, Austria-Hungría y Rusia volvieron a ser aliados del Imperio Alemán en la Liga de los Tres Emperadores . El Tratado de Berlín de 1878 , firmado tras la victoria de Rusia contra el Imperio Otomano en la guerra ruso-turca (1877-1878) , permitió a Austria-Hungría ocupar Bosnia Vilayet .
La visita a San Petersburgo del emperador austríaco Francisco José y su conferencia con Nicolás II de Rusia en 1897 presagiaron un acuerdo secreto entre los dos imperios para honrar y tratar de mantener el status quo en los Balcanes, que estaba en consonancia con los intentos de Viena de impedir el surgimiento de un gran estado eslavo en la región. [2] [3] En 1903, el rey proaustriaco Alejandro I de Serbia fue asesinado en un golpe de estado . El nuevo rey Pedro I de Serbia era prorruso y las relaciones entre Serbia y Austria-Hungría y, por tanto, también con Rusia, se deterioraron. La anexión formal de Bosnia-Vilayet por parte de Austria-Hungría en 1908 consternó a Rusia, así como a todas las demás grandes potencias y a los vecinos balcánicos de Austria-Hungría, que vieron la acción como una violación del Tratado de Berlín. Si bien Rusia finalmente dio marcha atrás, las relaciones entre los dos imperios quedaron permanentemente dañadas. El resultado duradero fue una amarga enemistad entre Austria-Hungría por un lado y Serbia y Rusia por el otro.
Tras el asesinato del archiduque Francisco Fernando de Austria por nacionalistas serbios de la sociedad secreta Mano Negra el 28 de junio de 1914, Austria entregó el ultimátum de julio a Serbia exigiendo el derecho de la policía y el ejército austriacos a entrar en Serbia. Serbia rechazó el ultimátum y el 28 de julio de 1914, Austria-Hungría declaró la guerra a Serbia . El 6 de agosto, el emperador Francisco José firmó la declaración de guerra austrohúngara a Rusia, que desde el 1 de agosto estaba en guerra con Alemania, aliada de Austria-Hungría. Rusia y Austria-Hungría lucharían hasta el agotamiento en el sangriento Frente Oriental . La guerra terminó con el derrocamiento de la monarquía en ambos países, así como en Alemania, y la disolución de sus imperios.
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Las relaciones diplomáticas entre Austria y la Unión Soviética se establecieron el 21 de febrero de 1924 [4] y el edificio de la antigua embajada imperial rusa fue entregado a los soviéticos. [5]
El Estado austríaco que quedó después de la guerra finalmente se unió a la Alemania nazi en el Anschluss y, por lo tanto, fue parte de la invasión alemana de la Unión Soviética .
Después de la guerra Austria fue ocupada por los ejércitos aliados , separada de Alemania y dividida en cuatro zonas de ocupación. Los soviéticos no crearon un gobierno socialista separado en su zona como lo hicieron en Alemania Oriental . En lugar de ello, se exigió a Austria que firmara el Tratado de Estado austríaco de 1955, en virtud del cual prometió total neutralidad en la confrontación de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y Occidente liderado por Estados Unidos. El tratado también exige que Austria nunca busque unificarse con otras naciones de habla alemana y el mantenimiento perpetuo del Memorial de Guerra Soviético en Viena .
En 1968, Austria se convirtió en el primer país de Europa occidental en iniciar las importaciones de gas natural desde la Unión Soviética. Posteriormente, se estableció el principal centro de gas de Europa en Baumgarten an der March, en la frontera oriental de Austria con Checoslovaquia , la actual Eslovaquia . [6]
Tras la disolución de la URSS en 1991, la Federación de Rusia, Estado sucesor de la Unión Soviética, siguió manteniendo una estrecha relación con Austria.
Según el informe European Web de Gazprom , Austria ha sido durante mucho tiempo un país favorito para las actividades comerciales, bancarias y de espionaje soviéticas (ahora rusas) . Fuentes de la policía austriaca afirmaron en la década de 2000 que el Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia (SVR) tenía su mayor estación europea en Viena. [7]
En 2003, el agente del SVR Vladimir Alganov fue sorprendido en Viena hablando de sobornos que espías rusos habían pagado a altos funcionarios polacos. [8] [9] [10]
El ex guardaespaldas del presidente checheno Ramzan Kadyrov y destacado crítico del gobierno checheno , Umar Israilov , que había presentado una denuncia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y estaba a punto de contar su historia al New York Times , fue asesinado en una calle de Viena en enero de 2009. Oleg Orlov , director del Centro Memorial de Derechos Humanos de Moscú , dijo: "Estamos profundamente alarmados por lo que parece ser otro asesinato por motivos políticos de un crítico de altos funcionarios del gobierno ruso. [...] A la luz de las brutales represalias infligidas a quienes denuncian los abusos en Chechenia, las acciones de Israilov fueron particularmente valientes, y sus asesinos y quienes están detrás de ellos deben rendir cuentas lo antes posible". Relacionados con el caso podrían estar los asesinatos del abogado de derechos humanos Stanislav Markelov y de la periodista Anastasia Baburova ; ambos estaban interesados en el caso de Israilov. [11] [12]
Gracias a su estatus neutral, Austria siguió siendo sede de intercambios de espías, como fue el caso en 2010, cuando Estados Unidos y Rusia intercambiaron cuatro activos de inteligencia estadounidenses y británicos encarcelados, que habían sido condenados en Rusia, por 10 agentes rusos capturados y condenados. en Estados Unidos, en la pista del Aeropuerto Internacional de Viena .
Austria ha tratado de mantener buenas relaciones y una estrecha cooperación económica con Rusia incluso después del drástico deterioro de la relación de Rusia con Occidente tras la crisis de Ucrania de 2014 . En diciembre de 2016, el líder del FPÖ , Heinz-Christian Strache , anunció que su partido había firmado lo que llamó un acuerdo de cooperación con Rusia Unida , el partido del presidente ruso Vladimir Putin . [13] Tras las elecciones nacionales de octubre de 2017, el FPÖ entró en el gobierno como socio menor del ganador ÖVP , encabezado por Sebastian Kurz . En junio de 2018, en una conferencia de prensa conjunta en Viena, el canciller de Austria, Sebastian Kurz, afirmó que esperaba un acercamiento gradual entre la Unión Europea y Rusia. Sin embargo, mencionó que Austria apoya las decisiones de Bruselas sobre sanciones contra Rusia . [14]
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Austria fue el único país importante de la UE que no expulsó a los diplomáticos rusos en el curso de las medidas de represalia adoptadas por Occidente tras el caso de envenenamiento en Salisbury en marzo de 2018. [15] [16]
Austria fue el primer país extranjero que el presidente ruso Vladimir Putin visitó oficialmente en junio de 2018 tras su reelección para un cuarto mandato como presidente de Rusia. [17] Durante la visita de Putin, los directores ejecutivos de OMV y Gazprom firmaron un acuerdo para extender el suministro de gas ruso a Austria hasta 2040, con la asistencia de Putin y el canciller austriaco, Sebastian Kurz. [6] La firma se produjo en un momento en que los dos países conmemoraban los 50 años de suministro de gas soviético-ruso a Austria. [6]
El 9 de noviembre de 2018, el canciller austriaco, Sebastian Kurz, dijo que se creía que un coronel del ejército retirado de 70 años había espiado para Rusia durante unos treinta años. [18] Se decía que el oficial en cuestión, que fue expuesto gracias a un aviso del gobierno del Reino Unido, había estado involucrado en la divulgación de secretos de estado al GRU de Rusia desde 1992 hasta septiembre de 2018. [19] [20] Dos días después El periódico Kronen Zeitung informó que la Fiscalía Estatal de Austria contra los delitos de cuello blanco y la corrupción ( Korruptionsstaatsanwaltschaft ) investiga desde hace más de un año a un empleado de la Oficina para la Protección de la Constitución y la Lucha contra el Terrorismo (BVT), sospechoso de espiar para Rusia. . [21] Como resultado, la ministra de Asuntos Exteriores de Austria, Karin Kneissl, canceló su visita a Rusia que había sido programada para principios de diciembre. [18] Sin embargo, el Canciller Kurz, citando la neutralidad de Austria , dijo que no se tomaría ninguna "acción unilateral" contra Rusia. [22] El profesor Gerhard Mangott de la Universidad de Innsbruck comentó para la BBC que estaba sorprendido de que el incidente se hubiera hecho público, ya que es algo habitual y una larga tradición para los ciudadanos austriacos espiar para potencias extranjeras. [23] A principios de julio de 2019, un tribunal austriaco extendió la detención preventiva del presunto coronel retirado del ejército hasta el 26 de agosto. [24] El 25 de julio de 2019, el Ministerio del Interior de Austria dijo que el responsable del sospechoso coronel había sido un oficial del GRU nacido en Moscú, Igor Egorovich Zaytsev, un ciudadano ruso, contra quien se había emitido una orden de arresto internacional. [25] [26] En junio de 2020, el coronel, aún anónimo, fue liberado al ser declarado culpable de espiar para el GRU durante más de 25 años. [27]
En mayo de 2019, Vladimir Putin y Alexander Van der Bellen , presidente de Austria , en una visita oficial a Rusia, se dirigieron a la reunión constituyente del Foro de Diálogo de la Sociedad Civil de Sochi. [28] Después de las conversaciones con su homólogo ruso, Alexander Van der Bellen dijo en la conferencia de prensa que Austria no tenía intención de abandonar el proyecto Nord Stream 2 , a pesar de las crecientes sanciones estadounidenses. [29] [30]
En agosto de 2020, Austria expulsó a un diplomático ruso tras un informe que lo acusaba de estar involucrado en espionaje industrial . [31] Se dijo que la expulsión era la primera en las relaciones de Austria con Rusia. [32] El periódico austriaco Kronen Zeitung informó que las actividades ilícitas del diplomático quedaron expuestas después de que un austriaco que trabajaba en una empresa de tecnología confesara que había llevado a cabo espionaje durante años en nombre del ruso, quien era su encargado de inteligencia. [31]
En febrero y marzo de 2022, durante la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Austria apoyó las sanciones de la UE contra Rusia, a pesar de seguir siendo un país militarmente neutral . [33] El 7 de marzo de 2022, Putin incluyó a Austria en la lista de " países enemigos " junto con todos los demás países que apoyaban las sanciones contra Rusia. [34] Austria se unió a otros países en la primavera de 2022 al declarar a varios diplomáticos rusos Persona non grata .
El 11 de abril de 2022, el canciller austriaco Nehammer fue el primer líder europeo en visitar a Vladimir Putin desde la invasión para discutir el fin de la guerra. [35]
También en abril de 2022, Austria expulsó a cuatro diplomáticos rusos por comportamiento incompatible con su estatus diplomático –un motivo a menudo invocado en casos de espionaje–, sumándose a un grupo de países de la Unión Europea que tomaron medidas similares esa misma semana; A diferencia de otros países de la UE, el gobierno de Austria no dijo que la medida se debía a la invasión rusa de Ucrania. [36] En febrero de 2023, Austria expulsó a otros cuatro diplomáticos rusos por comportarse de manera incompatible con los acuerdos internacionales; esto elevó a nueve el número de diplomáticos rusos que Austria ha expulsado desde 2020. [37]
Aunque Austria ha criticado públicamente las acciones rusas en Ucrania, en 2023 los lazos comerciales entre los dos países seguirán bastante intactos, especialmente en los sectores energético y financiero, con dos tercios de las empresas austriacas operando en Rusia, como Raiffeisenbank (Rusia) y Red Bull tiene previsto quedarse allí y OMV seguirá importando gas de Rusia. [38]
En 2021, Rusia exportó 631 millones de dólares en bienes a Austria, siendo el petróleo crudo el principal producto. Austria exportó 2.280 millones de dólares en bienes, siendo los productos médicos el principal producto. Entre 1995 y 2021, las exportaciones rusas aumentaron una media del 1,57% anual y las exportaciones austriacas aumentaron una media del 4,07% anual. [39]
La Escuela de la Embajada de Rusia en Viena atiende a niños rusos que viven en esa ciudad.
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