Alain Marie Juppé OQ ( nacido el 15 de agosto de 1945) es un político francés . Miembro de Los Republicanos , fue primer ministro de Francia de 1995 a 1997 bajo el presidente Jacques Chirac , período durante el cual enfrentó grandes huelgas que paralizaron el país y se volvieron muy impopulares. Dejó el cargo después de la victoria de la izquierda en las elecciones legislativas anticipadas de 1997. Anteriormente se había desempeñado como ministro de Asuntos Exteriores de 1993 a 1995, y como ministro de Presupuesto y portavoz del Gobierno de 1986 a 1988. Fue presidente del partido político Unión por un Movimiento Popular (UMP) de 2002 a 2004 y alcalde de Burdeos de 2006 a 2019.
Tras el escándalo de los empleos fantasma en diciembre de 2004, Juppé suspendió su carrera política hasta que fue reelegido alcalde de Burdeos en octubre de 2006. Se desempeñó brevemente como Ministro de Estado de Ecología y Desarrollo Sostenible en 2007, pero dimitió en junio de 2007 tras fracasar en su intento de ser reelegido en las elecciones legislativas de 2007. Fue Ministro de Defensa y Asuntos de Veteranos de 2010 a 2011 y Ministro de Asuntos Exteriores de 2011 a 2012.
Juppé anunció en 2015 su intención de presentarse a las primarias de su partido antes de las elecciones presidenciales de 2017. Quedó en segundo lugar en las primeras primarias abiertas de la derecha y el centro , y en la segunda vuelta perdió ante François Fillon . A principios de 2019, aceptó una candidatura para convertirse en miembro del Consejo Constitucional francés y posteriormente anunció que dimitiría como alcalde de Burdeos.
Juppé nació con el nombre de Alain Marie Juppé el 15 de agosto de 1945 en Mont-de-Marsan , Aquitania . Su padre era Robert Juppé (1915-1998), un combatiente de la resistencia gaullista al final de la Segunda Guerra Mundial , que provenía de una familia de ferroviarios y más tarde se convirtió en agricultor, y su madre era Marie Darroze (1910-2004), la hija católica devota de un juez.
Realizó sus estudios secundarios en el Liceo Victor-Duruy ( Landes ). A los 17 años, obtuvo el bachillerato . Luego vino a París para asistir a clases preparatorias literarias en el Liceo Louis-le-Grand e ingresó en la Escuela Normal Superior (ENS) en 1964 para obtener una graduación en Clásicas en 1967. Completó sus estudios en Sciences Po (1968) y en la Escuela Nacional de Administración (ENA) (1970-1972). De 1969 a 1970, cumplió el servicio militar obligatorio.
Alain Juppé ejerce, fuera de la política, la profesión de Inspector de Finanzas, puesto del que se encontraba en excedencia para ejercer sus diferentes funciones electas y de designación. Se jubiló de la Inspección de Finanzas el 1 de enero de 2003. [1]
Como funcionario de alto rango, conoció a Jacques Chirac a finales de los años 1970 y se convirtió en su asesor en el ayuntamiento de París. En 1981, fue seleccionado para ser uno de los primeros Jóvenes Líderes de la Fundación Franco-Americana . [2]
Miembro del RPR desde su fundación en 1976, perdió sus primeros intentos de ser elegido en las elecciones legislativas de 1978 y en las elecciones cantonales de 1979. Luego se trasladó a París para trabajar con Chirac como uno de los asesores más cercanos al alcalde. En 1979, fue elegido miembro del comité nacional del partido. Dos años más tarde, se convirtió en el segundo responsable de la campaña de Chirac para las elecciones presidenciales . Chirac terminó tercero con el 18% de los votos.
Junto con Michel Aurillac , dirigió el Club 89, oficialmente un think tank, en realidad una especie de contragobierno, para preparar las elecciones legislativas de 1986. La victoria de la alianza RPR-UDF en este escrutinio hizo que el presidente socialista Mitterrand nombrara a Chirac como su primer ministro.
Fue ministro de Presupuesto y portavoz del gobierno de Jacques Chirac entre 1986 y 1988. Durante esos años contribuyó a la política de libre mercado de Édouard Balladur , ministro de Finanzas. Durante las elecciones presidenciales de 1988 , combinó estos cargos con los de portavoz de la campaña de Chirac y jefe de su comité de apoyo.
Después fue secretario general del partido político Rassemblement pour la République ( RPR ) de 1988 a 1995. Su papel era mantener el liderazgo de Chirac en el partido contra el ascenso de la generación más joven de "renovadores" y de gaullistas soberanistas como Philippe Séguin y Charles Pasqua . Pasqua escribió con humor en sus Memorias: " El RPR estaba ahora gobernado como el Partido Comunista de Corea del Norte... sin el liderazgo ilustrado de Kim Il Sung ". Lideró la alianza RPR-UDF con el ex presidente Valéry Giscard d'Estaing para las elecciones europeas de 1989, pero dimitió del Parlamento Europeo unos meses después porque sólo se le necesitaba para ser una especie de locomotora electoral. En 1992, Chirac y Juppé apoyaron el tratado de Maastricht contra la mayoría de los miembros del RPR. La franja gaullista lo consideró entonces un traidor.
En 1993 fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores de Édouard Balladur . Junto con el presidente Mitterrand , abogó por una expedición francesa a Ruanda para salvar la mayor cantidad posible de vidas amenazadas, mientras que el primer ministro Balladur y el ministro de Defensa François Léotard temían un desliz hacia una intervención colonial. Juppé defendió la Operación Turquesa en las Naciones Unidas . Posteriormente surgieron algunas controversias sobre este tema (en agosto de 2008, fue nombrado en un informe del gobierno ruandés sobre la supuesta conexión francesa en el genocidio de Ruanda durante su mandato como ministro de Asuntos Exteriores [3] ). Desde un punto de vista general, ha sido considerado como uno de los mejores ministros de Asuntos Exteriores de la historia reciente de Francia. Aunque ocupó el cargo de presidente del RPR , participó en el debate y apoyó a Jacques Chirac en lugar de Balladur en las elecciones presidenciales de 1995 .
Por haber apoyado a Jacques Chirac contra Edouard Balladur durante la campaña presidencial de 1995 , lo sucedió como primer ministro y se convirtió también en presidente del RPR. Jacques Chirac afirmó que Alain Juppé era "el mejor entre nosotros".
Sin embargo, en noviembre/diciembre de 1995, su proyecto de reforma del Estado del bienestar provocó el mayor conflicto social desde Mayo del 68 y, bajo presión, lo abandonó. Se convirtió en el primer ministro más impopular de la V República (sólo fue superado por Édith Cresson ). En la primavera de 1997, el presidente Chirac disolvió la Asamblea Nacional, pero perdió las elecciones legislativas. Alain Juppé fue sucedido por el socialista Lionel Jospin . Además, Juppé abandonó la dirección del RPR.
Luchó por la unificación de todos los partidos de centro derecha en torno a Jacques Chirac. En este sentido, se le considera el artífice de la Unión por la Mayoría Presidencial, que luego se convirtió en la Unión por un Movimiento Popular ( UMP), y fue su primer presidente entre 2002 y 2004.
Miembro de la Asamblea Nacional (como representante de París de 1986 a 1997, luego representante de Gironda), fue elegido alcalde de Burdeos en 1995, sucediendo al ex primer ministro Jacques Chaban-Delmas .
En 2004, Alain Juppé fue juzgado por un delito de abuso de fondos públicos, cuando era director del RPR y el RPR utilizó ilegalmente personal proporcionado por la ciudad de París para dirigir sus operaciones. Fue declarado culpable y condenado a una pena de prisión en suspenso de 18 meses, a la privación de los derechos cívicos durante cinco años y a la privación del derecho a presentarse como candidato a un cargo político durante 10 años. Apeló la decisión, tras lo cual su inhabilitación para ejercer cargos electivos se redujo a un año y la pena en suspenso se redujo a 14 meses. Anunció que no apelaría la sentencia ante el Tribunal de Casación . (Véase Escándalos de corrupción en la región de París .)
Como consecuencia de ello, Alain Juppé dimitió de su alcaldía de Burdeos y de su cargo de jefe de la comunidad urbana de Burdeos.
El tribunal comentó:
Es lamentable que cuando el órgano legislativo tomó conciencia de la necesidad de poner fin a las prácticas delictivas que existían para la financiación de los partidos políticos, el Sr. Juppé no aplicara a su propio partido las mismas reglas que había votado en el Parlamento .
Es igualmente lamentable que el señor Juppé, cuyas cualidades intelectuales son unánimemente reconocidas, no haya juzgado conveniente asumir ante la Justicia toda su responsabilidad penal y haya seguido negando los hechos establecidos.
Sin embargo, el señor Juppé se entregó durante muchos años al servicio del Estado, sin obtener ningún enriquecimiento personal de estos crímenes que cometió en beneficio de su partido político, del cual no debería ser chivo expiatorio . [4]
Algunos comentaristas, como Jean-Marc Ayrault , jefe del grupo de la Asamblea Nacional del Partido Socialista , han argumentado que Juppé, en este grupo judicial, pagó una responsabilidad más amplia que la suya. [5]
Algunos profesores de derecho argumentaron que el tribunal de Versalles no podía eximir legalmente a Juppé de una disposición del artículo L7 del Código Electoral, [6] [7] que prohíbe a cualquier persona condenada por apropiación ilegal de intereses estar en un censo electoral durante un período de 5 años, impidiéndole también presentarse como candidato a un cargo. Otra disposición del Código Electoral [8] especifica que cualquier persona privada del derecho a estar en un censo electoral durante un cierto período después de una sentencia judicial está privada del derecho a presentarse como candidato a la Asamblea Nacional Francesa durante el doble de ese período, lo que prohibiría a Juppé durante 10 años. Cuando Alain Juppé se registró nuevamente como votante, otros votantes demandaron que se cancelara su registro; sin embargo, el tribunal de reclamos menores de Burdeos falló en contra de ellos. [9] Algunos de los demandantes declararon que apelarían la decisión ante el Tribunal de Casación . Otra cuestión posible es que si Alain Juppé fuera elegido para un cargo nacional, el Consejo Constitucional podría cancelar la elección con el argumento de que Juppé estaba registrado ilegalmente como votante. El presidente Jacques Chirac podría haber utilizado su derecho de indulto en favor de Juppé, pero esto probablemente habría sido políticamente desastroso. [10]
Juppé consideró dar clases sobre administración pública en varias universidades y colegios importantes de Estados Unidos y Quebec , incluida la UQÀM en Montreal , algunas de las cuales inicialmente se mostraron receptivas a tener a un ex primer ministro como miembro de su facultad. Sin embargo, después de la condena de Juppé, su nombramiento fue cuestionado por algunos profesores. [11] Juppé finalmente fue aceptado por la École nationale d'administration publique en Montreal, donde se desempeñó como miembro de la facultad a tiempo completo durante el año académico 2005-2006.
Juppé fue reelegido alcalde de Burdeos en octubre de 2006, lo que sugiere que los votantes le habían perdonado la condena.
En mayo de 2007, fue nombrado Ministro de Estado, Ministro de Ecología y Desarrollo Sostenible en el Gobierno de François Fillon , siendo de hecho el número dos del Gobierno en orden protocolario. Esta es la tercera vez en la historia de la Quinta República (después de Michel Debré y Laurent Fabius ) que un ex Primer Ministro regresa como Ministro en otro gobierno (aunque algunos Presidentes del Consejo de la Cuarta República fueron Ministros de la Quinta República).
Juppé se presentó sin éxito a las elecciones legislativas de 2007 , y como consecuencia de ello anunció su dimisión del gobierno. [12] El Primer Ministro Fillon había anunciado que todos los ministros que optaran por presentarse a estas elecciones y fueran derrotados tendrían que abandonar el gobierno, ya que eso significaba que estos ministros no gozaban de la confianza del pueblo. [13]
El 9 de marzo de 2008, Juppé fue reelegido alcalde de Burdeos, obteniendo el 56% del voto popular en la primera vuelta. [14]
En 2010, tras el decepcionante resultado de las elecciones regionales del partido gobernante UMP , Nicolas Sarkozy llamó a Alain Juppé a volver al gobierno. Juppé rechazó el ministerio de Justicia y el ministerio del Interior, pero aceptó ser ministro de Defensa .
En 2011, tras la dimisión de Michèle Alliot-Marie , Juppé fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores , en plena primavera árabe . Abogó por una intervención militar en Libia , con el apoyo de la mayoría de la clase mediática y política. En noviembre de 2011, afirmó que el régimen sirio caería pronto y que Bachar al-Assad debería ser juzgado por el Tribunal Penal Internacional . Más tarde, esta actitud fue condenada o mal evaluada por expertos y políticos, que consideraron que la desestabilización de los Estados nacionales había permitido la expansión del extremismo islámico , pero Juppé mantuvo sus posiciones.
Tras apoyar a Nicolas Sarkozy para las elecciones presidenciales de 2012 , deploró el papel de los medios de comunicación parciales en la campaña y calificó de " peligroso " el programa económico de François Hollande . Teniendo en cuenta los malos resultados de Sarkozy en su distrito electoral de Gironde 2 , renunció a ser candidato a las elecciones legislativas de junio de 2012. Su sucesor, Nicolas Florian, fue derrotado por la candidata socialista Michèle Delaunay .
Tras la derrota de 2012, Juppé se mantuvo alejado del período convulso de su partido. En marzo de 2014, fue reelegido triunfalmente como alcalde de Burdeos. Dos meses después, tras la dimisión de Jean-François Copé de la jefatura de la UMP , se anunció que los ex primeros ministros Alain Juppé, François Fillon y Jean-Pierre Raffarin gobernarían el partido hasta una nueva elección de dirigentes en octubre . Dimitieron tras la designación de Nicolas Sarkozy .
Juppé anunció su intención de presentarse a las elecciones internas de los Republicanos (anteriormente UMP) de 2016 que decidieron quién sería el candidato de la derecha para las elecciones presidenciales de 2017. Uno de los políticos más populares de Francia, fue descrito por The Daily Telegraph como "un conservador consensual visto como menos divisivo que Nicolas Sarkozy ". [15] [16] Se pensaba que su principal rival era Nicolas Sarkozy, quien optó por postularse en una línea dura para frustrar la línea centrista de Juppé. De hecho, Juppé abogó por una " identidad feliz " en respuesta al filósofo francés Alain Finkielkraut cuyo último libro se titulaba La identidad infeliz . Fue respaldado por el ex presidente Jacques Chirac y su hija Claude , por el líder del MoDem François Bayrou y por partidos centristas como el Partido Radical o la UDI . Las encuestas mostraron que se beneficiaría del apoyo de los votantes de izquierda.
Su trayectoria como alcalde de Burdeos fue considerada a menudo como uno de sus puntos fuertes en las primarias. Sin embargo, su condena judicial y su trayectoria como primer ministro de Francia suscitaron críticas, al igual que sus posiciones sobre la inmigración y el islam, principalmente en el ala derecha de su partido. Algunos detractores lo han apodado "Ali Juppé".
Juppé quedó en segundo lugar en las primeras primarias presidenciales republicanas el 20 de noviembre de 2016 y se presentó a una segunda vuelta contra el primer clasificado François Fillon el 27 de noviembre. Recibió el 28,6% de los votos en comparación con el 44,1% de François Fillon. Una semana después, perdió contra Fillon con el 33,5% y apoyó oficialmente a su rival. Este resultado fue visto como una sorpresa ya que Juppé había sido el favorito en las encuestas. [17]
El 13 de febrero de 2019, se anunció que Juppé reemplazaría a Lionel Jospin en el Consejo Constitucional en marzo de 2019, lo que implicaba su dimisión como alcalde de Burdeos y presidente de su área metropolitana. [18] [19] En la conferencia de prensa organizada al día siguiente, el ex primer ministro lamentó el "mal espíritu público" y la violencia física y verbal del entorno político. [20]
En marzo de 2009, criticó al Papa Benedicto XVI por sus comentarios de que los condones sólo empeorarían la crisis del SIDA, diciendo que como cristiano, sentía que tales declaraciones eran totalmente inaceptables. [21] También se le concedió en nombre de Armenia la Medalla Mesrob Mashdots por su servicio en el fortalecimiento y la profundización de la cooperación entre los gobiernos de Armenia y Francia. [22]
La posición de Juppé sobre Europa ha ido cambiando a lo largo de los años. En 1977, como delegado nacional del RPR neogaullista, abogó por una "Europa de los pueblos" frente a una "Europa de los tecnócratas", oponiendo el modelo confederal al modelo federal.
Quince años después, sin embargo, convenció a Jacques Chirac para que aceptara el Tratado de Maastricht , cuando el partido estaba fuertemente dividido sobre el tema. Juppé afirmó entonces que el tratado era de «sentido común» y que el euro era «una estrategia de crecimiento». En 2000, firmó junto con Jacques Toubon una tribuna en Le Figaro en la que pedía una constitución europea para crear una Europa federal. En 2011, pareció arrepentirse de sus posiciones, declarando en la Asamblea Nacional : «Si el Tratado de Maastricht hubiera sido mejor redactado, probablemente no estaríamos donde estamos ahora». Pero ese mismo año, en una entrevista en la cadena de televisión pública France 2 , Juppé abogó firmemente por la creación de una federación europea para responder a la crisis del euro. [23]
Durante la crisis de la deuda griega en 2015, propuso sacar a Grecia de la eurozona , pero luego cambió de opinión. En reacción al referéndum del Brexit en 2016, rechazó la idea de un referéndum similar en Francia, pensando que sería "un regalo para Madame Le Pen ".
En 1977, propuso conceder un estatuto preferencial para el empleo a los ciudadanos franceses. En 1990, consideró que la inmigración era un problema "permanente y enorme". Ese mismo año, la asamblea general del RPR dio lugar a propuestas estrictas: cierre de fronteras, suspensión de la inmigración y declaraciones de incompatibilidad entre el Islam y las leyes francesas. [ cita requerida ]
Su postura cambió a finales de los años 90. Apoyó un informe del MEDEF que pedía más inmigración en el mercado laboral. En 2002, afirmó que "los franceses han comprendido perfectamente que es necesario acoger a más extranjeros en Europa y en Francia". También ha negado la eficacia de una asimilación cultural de los inmigrantes y aboga por una integración simple , queriendo una "identidad feliz". Sus posiciones son duramente criticadas por el sector de derecha de su partido y por el Frente Nacional. Nicolas Sarkozy se ha burlado de él, tildándolo de idealista ingenuo y de "profeta de la felicidad". [24]
El 16 de diciembre de 2010, en una entrevista concedida a Le Monde, declaró que no apoyaba la prohibición francesa de cubrirse el rostro para no "estigmatizar el islam". En una entrevista concedida a France 2 por el periodista David Pujadas el 2 de octubre de 2014, negó haber dicho tal cosa. En una entrevista concedida a Le Parisien en 2011 , hablando de la Primavera Árabe , declaró: "No hay que estigmatizar a todos los que se dicen islamistas, hay gente apegada al islam y dispuesta a aceptar las leyes básicas de la democracia".
En octubre de 2016, durante un discurso, instó a revisar el Acuerdo de Le Touquet [25] solicitando que la frontera del Reino Unido se trasladara de Calais a Kent .
Funciones gubernamentales
Primer Ministro: 1995-1997.
Ministro de Presupuesto y portavoz del Gobierno: 1986-1988.
Ministro de Asuntos Exteriores: 1993-1995.
Ministro de Ecología, Desarrollo y Planificación Sostenible: mayo-junio de 2007.
Ministro de Estado, Ministro de Defensa y Asuntos de Veteranos: 2010-2011.
Ministro de Estado, Ministro de Asuntos Exteriores y Europeos: 2011-2012.
Mandatos electorales
Parlamento Europeo
Miembro del Parlamento Europeo : 1984-1986 (se convirtió en ministro en 1986) / junio-octubre de 1989 (dimisión).
Asamblea Nacional de Francia
Diputado a la Asamblea Nacional de Francia por París (18.ª circunscripción): Elegido en marzo de 1986 (ministro en marzo de 1986) / 1988–1993 (ministro en 1993). Elegido en 1986, reelegido en 1988 y 1993.
Diputado a la Asamblea Nacional de Francia por Gironde (2ª circunscripción): 1997-2004 (dimitió, se involucró en asuntos judiciales en 2004). Reelegido en 2002.
Consejo Regional
Consejero regional de Île-de-France : marzo-abril de 1992 (dimisión).
Consejo Municipal
Alcalde de Burdeos : 1995-2004 (dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008, 2014.
Concejal de Burdeos: 1995-2004 (dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008.
Teniente de alcalde de París XVIII: 1983-1995. Reelegido en 1989.
Concejal de París: 1983-1995. Reelegido en 1989.
Consejo de la comunidad urbana
Presidente de la Comunidad urbana de Burdeos : 1995-2004 (dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2014. Reelegido en 2001, 2014.
Vicepresidente de la Comunidad urbana de Burdeos : 2006-2014. Reelegido en 2008.
Miembro de la Comunidad urbana de Burdeos : 1995–2004 (dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008, 2014.
Funciones políticas
Presidente de la Agrupación por la República : 1994-1997.
Presidente de la Unión por un Movimiento Popular : 2002-2004 (participó en asuntos judiciales en 2004).
Cambios
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Medios relacionados con Alain Juppé en Wikimedia Commons