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Consejo Constitucional (Francia)

El Consejo Constitucional ( en francés : Conseil constitutionnel ; pronunciación francesa: [kɔ̃sɛj kɔ̃stitysjɔˈnɛl] ) es la máxima autoridad constitucional de Francia . Fue establecido por la Constitución de la Quinta República el 4 de octubre de 1958 para garantizar el respeto de los principios y normas constitucionales. Tiene su sede en el Palacio Real de París . Su actividad principal es decidir si los proyectos de ley se ajustan a la Constitución, después de que hayan sido votados por el Parlamento y antes de que sean firmados como ley por el Presidente de la República ( revisión a priori ), o aprobados por el gobierno como decreto, que tiene carácter de ley en muchos ámbitos, un derecho otorgado al gobierno por delegación del Parlamento.

Desde el 1 de marzo de 2010, los ciudadanos particulares que sean parte en un proceso o en un procedimiento judicial pueden solicitar al Consejo que revise la constitucionalidad de la ley aplicada en el caso ( control a posteriori ). En 1971, el Consejo dictaminó que la conformidad con la Constitución implica también la conformidad con otros dos textos mencionados en el preámbulo de la Constitución, la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y el preámbulo de la Constitución de la IV República , que enumeran ambos derechos constitucionales . [1] [2]

Los medios de comunicación y el público en general, así como los propios documentos del Consejo, hacen referencia a los miembros como " les sages " ("los sabios"). [3] [4] [5] El teórico legal Arthur Dyevre señala que esto "tiende a hacer que quienes se atreven a criticarlos parezcan imprudentes". [6] Desde 2016, Laurent Fabius se ha desempeñado como presidente del Consejo Constitucional ( Président du Conseil constitutionnel ) tras su nombramiento por el presidente François Hollande .

Poderes y tareas

Descripción general

El Consejo tiene dos áreas principales de competencia:

  1. El primero es la supervisión de las elecciones, tanto presidenciales como parlamentarias , y la garantía de la legitimidad de los referendos (artículos 58, 59 y 60). Emiten los resultados oficiales, garantizan la realización adecuada y la imparcialidad de las mismas y se ocupan de que se respeten los límites de gasto de las campañas. El Consejo es la autoridad suprema en estas cuestiones. El Consejo puede declarar inválidas las elecciones si se han llevado a cabo de forma incorrecta, si el candidato ganador ha empleado métodos ilegales o si el candidato ganador ha gastado más de los límites legales para la campaña.
  2. El segundo ámbito de competencias del Consejo es la interpretación de los significados fundamentales de la constitución, el procedimiento, la legislación y los tratados. El Consejo puede declarar disposiciones de leyes contrarias a la Constitución de Francia o a los principios de valor constitucional que ha deducido de la Constitución o de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano . También puede declarar leyes contrarias a tratados que Francia ha firmado, como el Convenio Europeo de Derechos Humanos . La declaración de que una ley es contraria a principios constitucionales o de tratados la hace inválida. El Consejo también puede imponer reservas en cuanto a la interpretación de ciertas disposiciones de las leyes. Las decisiones del Consejo son vinculantes para todas las autoridades.

El examen de las leyes por el Consejo es obligatorio para algunos actos, como los proyectos de ley orgánicos , que afectan fundamentalmente al gobierno, y los tratados, que deben ser evaluados por el Consejo antes de ser considerados ratificados (artículos 61-1 y 54). Las modificaciones relativas a las reglas que rigen los procedimientos parlamentarios también deben ser consideradas por el Consejo. Se puede pedir orientación al Consejo sobre si las reformas deben ser sometidas a la legislación escrita (votada por el Parlamento) o si las cuestiones se consideran como reglamentos que deben adoptarse mediante decreto del Primer Ministro . La redefinición de las disposiciones legislativas como asuntos reglamentarios constituyó inicialmente una parte significativa de la (entonces escasa) carga de trabajo del Consejo.

En el caso de las demás leyes, no es obligatorio solicitar la supervisión del Consejo. Sin embargo, el Presidente de la República, el Presidente del Senado , el Presidente de la Asamblea Nacional , el Primer Ministro de Francia , 60 miembros de la Asamblea Nacional o 60 senadores [7] pueden someter una ley al examen del Consejo antes de que el Presidente la sancione. En general, es la oposición parlamentaria la que lleva ante el Consejo las leyes que considera que atentan contra los derechos civiles. [8]

Otra tarea, de menor importancia en cuanto al número de solicitudes, es la reclasificación de leyes estatutarias en el ámbito de los reglamentos a petición del Primer Ministro. Esto ocurre cuando el Primer Ministro y su gobierno desean modificar una ley que ha sido promulgada como ley estatutaria, pero que debería pertenecer en cambio al ámbito de los reglamentos según la Constitución. El Primer Ministro debe obtener la reclasificación del Consejo antes de adoptar cualquier decreto que modifique los reglamentos. Sin embargo, actualmente esto representa sólo una pequeña fracción de la actividad del Consejo: en 2008, de 140 decisiones, sólo 5 se referían a reclasificaciones. [9]

Promulgación de legislación

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 .

El Gobierno de Francia se compone de un poder ejecutivo ( Presidente de la República , Primer Ministro , ministros y sus servicios y organizaciones afiliadas); un poder legislativo (ambas cámaras del Parlamento ); y un poder judicial .

El poder judicial no constituye una jerarquía única:

Por razones históricas, durante mucho tiempo ha existido en la nación una hostilidad política hacia el concepto de una "Corte Suprema", es decir, un tribunal poderoso capaz de anular la legislación, debido a la experiencia de los ciudadanos en la era prerrevolucionaria. [10] [11] [12]

Si el Consejo Constitucional es un tribunal es un tema de debate académico, [11] [13] pero algunos académicos lo consideran efectivamente el tribunal supremo de Francia. [14]

La Constitución de la Quinta República Francesa distingue dos tipos de legislación: la ley estatutaria , que normalmente es votada por el Parlamento (excepto las ordenanzas ), y los reglamentos gubernamentales, que son promulgados por el Primer Ministro y su gobierno en forma de decretos y otros reglamentos ( arrêtés ). [10] El artículo 34 de la Constitución enumera exhaustivamente las áreas reservadas a la ley estatutaria: estas incluyen, por ejemplo, el derecho penal .

Toda norma dictada por el poder ejecutivo en las áreas reservadas constitucionalmente a la legislación es inconstitucional, a menos que haya sido autorizada por una ley como legislación secundaria . Cualquier ciudadano con interés en el caso puede obtener la anulación de estas normas por parte del Consejo de Estado , con el argumento de que el poder ejecutivo se ha excedido en su autoridad. Además, el Consejo de Estado puede anular normas con el argumento de que violan la legislación vigente, los derechos constitucionales o los "principios generales del derecho". [15]

Además, las nuevas leyes pueden ser sometidas a la consideración del Consejo Constitucional mediante una petición presentada justo antes de que el Presidente de la República las firme. La circunstancia más habitual para ello es que 60 miembros de la oposición en la Asamblea Nacional o 60 miembros de la oposición en el Senado soliciten dicha revisión. [8]

Si el Primer Ministro considera que algunas cláusulas de una ley vigente pertenecen en cambio al ámbito de los reglamentos, puede pedir al Consejo que reclasifique dichas cláusulas como reglamentos. [16] [17]

Tradicionalmente, Francia se negaba a aceptar la idea de que los tribunales pudieran anular la legislación promulgada por el Parlamento (aunque los tribunales administrativos podían anular los reglamentos elaborados por el ejecutivo). Esta renuencia se basaba en la era revolucionaria francesa: los tribunales prerrevolucionarios habían utilizado a menudo su poder para negarse a registrar leyes y, de ese modo, impedir su aplicación con fines políticos, y habían bloqueado las reformas. Los tribunales franceses tenían prohibido dictar sentencias de carácter general. Además, los políticos creían que, si los tribunales podían anular la legislación después de que hubiera sido promulgada y tomada en cuenta por los ciudadanos, habría demasiada incertidumbre jurídica: ¿cómo podría un ciudadano planificar sus acciones de acuerdo con lo que es legal o no si a posteriori se podía determinar que las leyes no se cumplían? Sin embargo, a finales del siglo XX, los tribunales, especialmente los tribunales administrativos, comenzaron a aplicar los tratados internacionales, incluida la legislación de la Unión Europea , como superiores a la legislación nacional.

Una reforma de 2009, que entró en vigor el 1 de marzo de 2010, permite a las partes en un proceso o en un juicio cuestionar la constitucionalidad de la ley que se les aplica. El procedimiento, conocido como cuestión prioritaria de constitucionalidad , es en líneas generales el siguiente: la cuestión se plantea ante el juez de primera instancia y, si tiene fundamento, se remite al tribunal supremo competente (el Consejo de Estado si la remisión procede de un tribunal administrativo, el Tribunal de Casación para los demás tribunales). El tribunal supremo recoge dichas remisiones y las presenta al Consejo Constitucional. Si el Consejo Constitucional declara inconstitucional una ley, dicha ley se elimina de los libros de leyes. La decisión se aplica a todos y no sólo a los casos en cuestión. [18]

Historia y evolución

Sala de reuniones

Si bien desde el siglo XIX el control judicial que ejerce el Consejo Constitucional sobre los actos del poder ejecutivo ha desempeñado un papel cada vez más importante, los políticos que han creado las sucesivas instituciones francesas se han mostrado reacios durante mucho tiempo a que el poder judicial revise la legislación. El argumento era que los jueces no electos no deberían poder anular directamente las decisiones de la legislatura elegida democráticamente. Esto también puede haber reflejado la mala impresión resultante de la acción política de los parlamentos –tribunales de justicia bajo la monarquía del antiguo régimen : estos tribunales a menudo habían optado por bloquear la legislación para promover los privilegios de una pequeña casta en la nación. La idea era que la legislación era una herramienta política y que la responsabilidad de la legislación debía recaer en el cuerpo legislativo. [10] [11] [12]

En un principio, el Consejo tenía que tener responsabilidades más bien técnicas: garantizar la imparcialidad de las elecciones nacionales, arbitrar la división entre el derecho estatutario (del legislativo) y el reglamento (del ejecutivo), etc. El papel del Consejo de salvaguardar los derechos fundamentales probablemente no fue previsto originalmente por los redactores de la Constitución de la Quinta República Francesa : creían que el Parlamento debería poder garantizar que no se violaran tales derechos. Sin embargo, la actividad del Consejo se ha ampliado considerablemente desde la década de 1970, cuando las cuestiones de justicia para grupos más amplios de personas se volvieron urgentes. [19]

De 1958 a 1970, bajo la presidencia de Charles de Gaulle , el Consejo Constitucional fue descrito a veces como un "cañón dirigido al Parlamento", que protegía al poder ejecutivo contra la intrusión de leyes estatutarias votadas por el Parlamento. Todas las remisiones al Consejo Constitucional, salvo una, vinieron del Primer Ministro, contra actos del Parlamento, y el Consejo aceptó anulaciones parciales en todos los casos. La única remisión restante vino del Presidente del Senado, Gaston Monnerville , contra el referéndum de 1962 sobre la elección directa del Presidente de la República, que Charles de Gaulle apoyó. El Consejo dictaminó que era "incompetente" para cancelar la expresión directa de la voluntad del pueblo francés. [20]

Sin embargo, en 1971, el Consejo declaró inconstitucionales (Decisión 71-44DC) algunas disposiciones de una ley que modificaba las reglas de constitución de asociaciones privadas sin fines de lucro, porque violaban la libertad de asociación, uno de los principios de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 ; utilizaron el hecho de que el preámbulo de la Constitución francesa se refería brevemente a esos principios para justificar su decisión. Por primera vez, una ley fue declarada inconstitucional no porque violara principios jurídicos técnicos, sino porque se consideró que violaba las libertades personales de los ciudadanos. [21] [22]

En 1974, la autoridad para solicitar una revisión constitucional se extendió a 60 miembros de la Asamblea Nacional o 60 senadores. [23] Pronto, la oposición política aprovechó esa oportunidad para solicitar la revisión de todos los actos controvertidos. [8]

El Consejo ha desalentado cada vez más los " riders " ( cavaliers ), enmiendas o cláusulas introducidas en los proyectos de ley que no tienen relación con el tema original del proyecto; por ejemplo, los "riders presupuestarios" en el proyecto de ley de Presupuesto, o los "riders sociales" en el proyecto de ley de Presupuesto de Seguridad Social. Véase los "riders legislativos" en Francia . [24] [25] En enero de 2005, Pierre Mazeaud , entonces Presidente del Consejo Constitucional, anunció que el Consejo adoptaría una visión más estricta del lenguaje de carácter no prescriptivo introducido en las leyes, [26] a veces conocido como "neutrones legislativos". [27] [28] [29] En lugar de prescribir o prohibir, como propugna Portalis , [30] dicho lenguaje hace declaraciones sobre el estado del mundo o deseos sobre cómo debería ser.

Anteriormente, se consideraba que ese lenguaje carecía de efectos jurídicos y, por lo tanto, era inofensivo; pero Mazeaud sostuvo que la introducción de un lenguaje vago y carente de consecuencias jurídicas diluye innecesariamente el derecho. Denunció el uso del derecho como instrumento de comunicación política, expresando deseos vagos en lugar de una legislación eficaz. Mazeaud también dijo que, debido al objetivo constitucional de que el derecho sea accesible y comprensible, el derecho debe ser preciso y claro, y carente de detalles o fórmulas equívocas. [28] [31] La práctica del Parlamento de convertir en leyes observaciones o deseos sin consecuencias jurídicas claras ha sido una preocupación de larga data de los juristas franceses. [32]

En 2004 , una de cada dos leyes, incluida la del presupuesto, se envió al Consejo a petición de la oposición. En enero de 2005, Pierre Mazeaud, entonces presidente del Consejo, deploró públicamente la inflación del número de solicitudes de revisión constitucional motivadas por preocupaciones políticas, sin demasiada argumentación jurídica que las respaldara en términos constitucionales. [28]

La ley constitucional francesa del 23 de julio de 2008 modificó el artículo 61 de la Constitución. Ahora permite a los tribunales presentar cuestiones de inconstitucionalidad de las leyes al Consejo Constitucional. El Tribunal de Casación (tribunal supremo de los tribunales civiles y penales) y el Consejo de Estado (tribunal supremo de los tribunales administrativos) filtran cada uno las solicitudes procedentes de los tribunales que dependen de ellos. Posteriormente se aprobaron las leyes orgánicas y otras decisiones que organizan el funcionamiento de este sistema. El sistema revisado se activó el 1 de marzo de 2010. [33] [34] [35]

El 29 de diciembre de 2012, el consejo anunció que revocaría la tasa máxima de impuesto a la renta del 75% que debía introducirse en 2013. [36]

Controversias

En 1995, François Mitterrand nombró presidente del Consejo a Roland Dumas . Dumas provocó dos grandes controversias. Primero, se le acusó de participar en escándalos relacionados con la compañía petrolera Elf Aquitaine , y se publicaron en la prensa muchos detalles sobre su amante , Christine Deviers-Joncour, y sus gustos caros en materia de ropa. [37]

En este período, el Consejo emitió algunas opiniones muy controvertidas en una decisión relacionada con la Corte Penal Internacional , en la Decisión 98-408 DC, declarando que el Presidente en funciones de la República podía ser juzgado penalmente solo por el Tribunal Superior de Justicia, un tribunal especial organizado por el Parlamento y originalmente destinado a casos de alta traición. Esto, en esencia, aseguró que Jacques Chirac no enfrentaría cargos penales hasta que dejara el cargo. Esta controvertida decisión ahora es discutible , ya que el Parlamento redefinió las reglas de responsabilidad del Presidente de la República mediante la ley constitucional francesa del 23 de julio de 2008. [ 38] En 1999, debido al escándalo Elf , Dumas se tomó licencia oficial del Consejo e Yves Guéna asumió la presidencia interina. [39]

En 2005, el Consejo volvió a suscitar cierta controversia cuando Valéry Giscard d'Estaing y Simone Veil hicieron campaña a favor de la propuesta de Constitución Europea , que se presentó a los votantes franceses en un referéndum. Simone Veil había participado en la campaña tras obtener una licencia del Consejo. Esta acción fue criticada por algunos, incluido Jean-Louis Debré , presidente de la Asamblea Nacional , que pensaba que las prohibiciones contra los miembros designados del Consejo de realizar política partidista no deberían evadirse mediante la toma de licencia durante la duración de una campaña. Veil se defendió señalando un precedente; dijo: "¿Cómo es eso asunto suyo [Debré]? No tiene ninguna lección que enseñarme". [40]

Afiliación

Oficina del Presidente del Consejo Constitucional Francés
Laurent Fabius , actual presidente del Consejo Constitucional

El Consejo está integrado por ex Presidentes de la República que han optado por formar parte del Consejo (cosa que no podrán hacer si vuelven a involucrarse directamente en la política) y otros nueve miembros que cumplen mandatos no renovables de nueve años, un tercio de los cuales son designados cada tres años, tres por el Presidente de la República , el Presidente de la Asamblea Nacional y el Presidente del Senado . [41] El Presidente del Consejo Constitucional es elegido por el Presidente de la República por un período de nueve años. Si el puesto queda vacante, el miembro de mayor edad se convierte en presidente interino.

Tras la reforma constitucional de 2008 , los nombramientos que hace el Presidente de la República para el Consejo están sujetos a un proceso de aprobación parlamentaria, en el que el comité pertinente del Senado y la Asamblea Nacional votan sobre el candidato. Si más de tres quintos de los miembros de cualquiera de los comités votan en contra de confirmar al candidato, el Presidente de la República debe retirarlo . [42]

Se exige un quórum de siete miembros, a menos que se observen circunstancias excepcionales. [43] Las votaciones se realizan por mayoría de los miembros presentes en la reunión; el presidente del Consejo tiene voto decisivo en caso de empate. [44] Para las decisiones sobre la incapacidad del Presidente de la República, se necesita la mayoría de los miembros del Consejo. [45]

Miembros actuales

Los miembros del Consejo Constitucional son juramentados por el Presidente de la República. Los ex presidentes tienen la opción de sentarse si así lo desean. [41] Los miembros del Consejo Constitucional deben abstenerse de partidismo . Deben abstenerse de hacer declaraciones que puedan llevarlos a ser sospechosos de partidismo. La posibilidad de que los ex presidentes se sienten en el Consejo es un tema de moderada controversia; algunos lo ven como incompatible con la ausencia de partidismo. [41] René Coty , Vincent Auriol , Valéry Giscard d'Estaing , Jacques Chirac y Nicolas Sarkozy son los únicos ex presidentes de Francia que han sentado un asiento en el Consejo Constitucional. [46]

Miembros en funciones

A partir de 2022 , los miembros actuales del Consejo Constitucional son: [47]

Miembros no titulares

A partir de 2020 , los siguientes miembros no participan, pero pueden hacerlo si así lo desean:

Presidente del Consejo Constitucional

A partir de 2023 , las siguientes personas se han desempeñado como Presidente del Consejo Constitucional:

Publicaciones

El consejo creó una publicación periódica en 1996, Les Cahiers du Conseil constitutionnel , desde octubre de 2010 (nº 29) Les Nouveaux Cahiers du Conseil constitutionnel .

Esto se hizo con vistas a una mejor comunicación sobre las decisiones del consejo, especialmente después de la controversia de 1993 sobre la decisión de anular un proyecto de ley gubernamental sobre el derecho de asilo , durante el cual el Primer Ministro Édouard Balladur había atacado públicamente a la institución. Las decisiones del consejo tradicionalmente incluyen una opinión judicial extremadamente breve y puramente formal , que a menudo se basa en afirmaciones simples, cuando no tautologías, lo que deja su fundamento y su uso de principios y precedentes abiertos a la interpretación. Antes de 1996, los secretarios generales contribuyeron ocasionalmente con artículos en revistas jurídicas para aclarar las intenciones del consejo. A partir de 1996, la sección "Decisiones y documentos del Consejo Constitucional" de Cahiers incluyó análisis de decisiones recientes, formalmente llamadas "comentarios" a partir de noviembre de 2008. [48]

Los comentarios se hicieron muy extensos, ampliamente leídos y utilizados por la comunidad jurídica y los medios de comunicación. Son escritos por la Oficina Jurídica del consejo y el secretario general, y no están firmados; no son aprobados por el propio consejo, aunque la oficina y el secretario general colaboran con la mayor parte de la investigación jurídica para sus decisiones. No tienen fuerza de ley, aunque se mencionan cada vez más en los argumentos ante el consejo, y ocasionalmente en los tribunales inferiores. [48] Desde 2010, ya no se publican en el número posterior de la revista, sino en línea al mismo tiempo que la decisión. [49] Sin embargo, todavía se los conoce comúnmente como " comentarios de los Cahiers " ( commentaires aux Cahiers ).

El objetivo de los Cahiers , como lo resumió su entonces editor, era también "expresar la política de diálogo del Consejo Constitucional con la academia así como con los tribunales extranjeros". [50] Cada número incluía un reportaje especial, así como un artículo sobre un tribunal constitucional extranjero , escrito por académicos e investigadores legales. Con la publicación separada de comentarios a partir de 2010, se convirtió más claramente en una revista jurídica , a partir de la cual se convirtió en Nouveaux Cahiers . Funcionó hasta abril de 2018, con dos a cuatro números cada año, publicados tanto en forma impresa como en línea. [51]

En septiembre de 2018, fue reemplazado por el Título VII , que lleva el nombre del título VII de la Constitución, que establece el consejo. La publicación es exclusivamente digital, en el sitio web del consejo y en el portal Cairn.info . Se publican dos números al año, en primavera y otoño. [52] [53]

El Consejo publica informes anuales ( rapports d'activité ) desde 2016, en francés e inglés. [54]

Ubicación

Entrada del Palacio Real al Consejo Constitucional desde la Rue de Montpensier

El Consejo tiene su sede en el Palacio Real (que también alberga el Ministerio de Cultura ) en París, cerca del Consejo de Estado . [55]

Véase también

Referencias

  1. ^ Preámbulo de la Constitución de la Cuarta República, Wikisource.
  2. ^ Constitución de la Cuarta República Francesa, Wikisource.
  3. ^ David Pollard (verano de 1988). "El Consejo Constitucional de Francia: ¿aún no es un tribunal constitucional?". Irish Jurist . 23 (1): 2–37. JSTOR  44027345.
  4. ^ "La ley antivelo corre el riesgo de ser derribada por el Consejo Constitucional". 8 de julio de 2010.
  5. ^ "Informe Anual 2019" (PDF) . Consejo Constitucional .
  6. ^ Arthur Dyevre (abril de 2017). "El Consejo Constitucional Francés". En Jakab, Andras; Dyevre, Arthur; Itzcovich, Giulio (eds.). Comparative Constitutional Reasoning . Cambridge University Press. págs. 323–355. doi :10.1017/9781316084281.011. ISBN 9781316084281.
  7. ^ Téngase en cuenta que no se trata de 60 miembros del Parlamento: todos los miembros en la petición de remisión deben ser de la misma cámara del Parlamento, aunque, por supuesto, los miembros de ambas cámaras pueden presentar peticiones al mismo tiempo y con los mismos argumentos.
  8. ^ abc Tony Prosser , Constituciones y economía política: la privatización de las empresas públicas en Francia y Gran Bretaña , The Modern Law Review, vol. 53, núm. 3 (mayo de 1990), pp. 304-320; véase pág. 307 "El número de referencias ha crecido de manera constante; no es exagerado afirmar que es probable que ahora se remita cualquier legislación controvertida importante".
  9. ^ Consejo Constitucional, Índice de decisiones de 2008
  10. ^ abc James Beardsley, "Revisión constitucional en Francia", The Supreme Court Review , vol. 1975, (1975), págs. 189-259
  11. ^ abc Michael H. Davis, La distinción entre derecho y política, el Conseil Constitutionnel francés y la Corte Suprema de Estados Unidos , The American Journal of Comparative Law, vol. 34, n.º 1 (invierno de 1986), págs. 45-92
  12. ^ de Denis Tallon, John N. Hazard, George A. Bermann, La Constitución y los tribunales en Francia , The American Journal of Comparative Law, vol. 27, núm. 4 (otoño de 1979), págs. 567-587
  13. ^ François Luchaire, "Le Conseil constitutionnel est-il une juridiction?", Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger (RDP) , enero de 1979 (volumen 1), págs.
  14. ^ Marcel Waline, El Consejo Constitucional de la República Francesa , The American Journal of Comparative Law, vol. 12, núm. 4 (otoño de 1963), pp. 483-493 enumera las razones por las que el Consejo debe ser considerado un tribunal: "Si se admite que una autoridad judicial se caracteriza por el efecto de res judicata asociado a sus decisiones, debe concluirse necesariamente que el Consejo Constitucional es un tribunal, e incluso el tribunal supremo del Estado".
  15. ^ Lionel Neville Brown, John Bell, Jean-Michel Galabert, Derecho administrativo francés , 5.ª ed., 1998, Clarendon Press , ISBN 0-19-826555-7 ; véase la pág. 220 para los principios generales del derecho. 
  16. ^ Artículo 37 de la Constitución: "Las disposiciones de origen legal que se dicten en la materia podrán ser modificadas por decreto emitido previa consulta al Consejo de Estado. Las disposiciones de esta naturaleza que se dicten con posterioridad a la entrada en vigor de la Constitución sólo podrán ser modificadas por decreto si el Consejo Constitucional ha determinado que se trata de materias de reglamentación en los términos del párrafo anterior."
  17. ^ Un ejemplo de tal reclasificación es la decisión 2008-210 L del 7 de mayo de 2008, con comentario académico en Commentaire de la décision n° 2008-210 L du 7 mai 2008 – Nature juridique de dispositions du code de la route ("Comentarios a la decisión 2008-210 L del 7 de mayo de 2008 – Naturaleza jurídica de las disposiciones del Código de circulación") en Les Cahiers du Conseil constitutionnel, Cahier n° 25 ("Los cuadernos del Consejo Constitucional"): el nombre de la administración ante la cual deben presentarse ciertos procedimientos administrativos no es dominio del derecho escrito, sino del reglamento.
  18. ^ http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/root/bank_mm/anglais/en_ordinance_58_1067.pdf [ URL básica PDF ]
  19. ^ Pascal Jan, Le Conseil constitutionnel , Pouvoirs n° 99 2001/4, págs. 71–86, Le Seuil , ISBN 2-02-048213-4 . 
  20. ^ Alec Stone, El nacimiento de la política judicial en Francia: el Consejo Constitucional en perspectiva comparada , Oxford University Press , ISBN 0-19-507034-8 , capítulo III 
  21. ^ Jérôme Favre, La decisión du Conseil constitutionnel du 16 juillet 1971. L'invention d'un nouveau pouvoir juridictionnel. , Revista de estudio político de asistentes parlamentarios, n.º 2
  22. ^ M. Letourneur, R. Drago, El Estado de derecho tal como se entiende en Francia , The American Journal of Comparative Law, vol. 7, núm. 2 (primavera de 1958), págs. 147-177
  23. ^ Loi n°74-904 del 29 de octubre de 1974 portant révision del artículo 61 de la Constitución
  24. ^ Consejo Constitucional, État de la jurisprudence du Conseil constitutionnel sur le droit d'amendement ("Estado de la jurisprudencia del Consejo Constitucional sobre el derecho de enmienda")
  25. ^ Les Cahiers du Conseil constitutionnel, Cahier n° 22, Commentaire de la décision n° 2006-544 DC del 14 de diciembre de 2006
  26. ^ Véronique Champeil-Desplats, N'est pas normatif qui peut. L'exigence de normativité dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel. ("Todo lo que puede ser normativo no lo es. La exigencia de normatividad en la jurisprudencia del Consejo Constitucional"), en Les Cahiers du Conseil Constitutionnel , n° 21, 2006
  27. ^ La frase neutron législatif ("neutrón legislativo") fue acuñada por Jean Foyer para designar disposiciones de la ley estatutaria que tienen "carga jurídica nula" y, por lo tanto, son neutrales con respecto al estado de derecho. Esta frase utiliza imágenes de la física de partículas : un neutrón tiene carga eléctrica nula .
  28. ^ abc NEXINT (12 de julio de 2008). "Consejo Constitucional". consejo-constitucional.fr . Consultado el 3 de abril de 2018 .
  29. ^ Actas de la Asamblea Nacional, 21 de junio de 1982, tercera sesión, Jean Foyer: "Cette semaine, le ministre d'État, ministre de la recherche et de la technologie, nous présente un projet dont je dirai, ne parlant pas latin pour une Entonces, mais empruntant ma terminologie à la langue des physiciens, qu'il est pour l'essentiel un assemblage de neutrons législatifs, je veux dire de textes dont la charge juridique est nulle." – "Esta semana, el ministro de Estado, ministro de Investigación y Tecnología [ Jean-Pierre Chevènement ] nos presenta un proyecto de ley del que diré, sin hablar en latín por una vez, sino tomando prestadas mis palabras de los físicos, que "es en su mayor parte un conjunto de neutrones legislativos, es decir, de textos con nula carga jurídica."
  30. ^ Jean-Étienne-Marie Portalis , Discours préliminaire du premier projet de Code civil ("Discurso preliminar para el primer proyecto de Código civil "): "[La loi] permet ou elle défend; elle ordonne, elle établit, elle corrige, elle punit ou elle récompense." ("[La ley] permite, o defiende; ordena, establece, corrige, castiga o premia.")
  31. ^ MM. Mazeaud et Debré dénoncent les "lois d'affichage" ("Los señores Mazeaud y Debré denuncian las leyes sobre posturas"), Le Monde , 4 de enero de 2005
  32. ^ Informe a la Asamblea Nacional sobre la ley constitucional del 23 de julio de 2008 por Jean-Luc Warsmann ; véase la sección Les limites de la "révolution juridique" : la pratique de l'article 41 ("Los límites de la revolución jurídica: la práctica del artículo 41"), y una lista de elementos que Warsmann sostiene que nunca deberían haber estado en la ley estatutaria, como la definición de foie gras y una serie de constataciones como "Las actividades físicas y deportivas constituyen un factor importante de equilibrio personal".
  33. ^ Consejo constitucional, Comment saisir le Conseil constitutionnel? "(¿Cómo presentar una solicitud ante el Consejo Constitucional?)"
  34. ^ "Loi organique n° 2009-1523 del 10 de diciembre de 2009 relativa a la aplicación del artículo 61-1 de la Constitución". legifrance.gouv.fr . Consultado el 3 de abril de 2018 .
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  37. ^ John Tagliabue, "En un juicio francés se revela una historia de corrupción en las altas esferas", The New York Times , 18 de abril de 2003
  38. ^ ¿ Responsabilité pénale du chef de l'Etat? ("¿La responsabilidad penal del jefe de Estado?"), Affaires Publiques
  39. ↑ Les nouveaux rebondissements de l'affaire Elf – Au revoir Dumas, bonjour Sirven ("Últimas noticias sobre el caso Elf - Adiós Dumas , bienvenido Sirven "), Le Nouvel Observateur , N°1843
  40. ^ Référendum: Simone Veil répond à Debré [ enlace muerto permanente ] (Referéndum: Simone Veil responde a Debré ), LCI , 6 de mayo de 2005. Véase, por ejemplo, "Il n'a pas de leçon à me donner. De quoi se mêle-t- il?", que significa "¿Cómo es que es asunto suyo? No tiene ninguna lección que enseñarme".
  41. ^ abc Ordonnance n°58-1067 du 7 de noviembre de 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel (" Ordenanza 58-1067 de 7 de noviembre de 1958, proyecto de ley orgánico sobre el Consejo Constitucional"). Sobre el juramento: el artículo 3 dice Avant d'entrer en fonction, les membres nommés du Conseil constitutionnel prêtent serment devant le Président de la République. ("Antes de asumir sus funciones, los miembros designados del Consejo Constitucional prestan juramento ante el Presidente de la República").
  42. ^ Boring, Nicolas (4 de noviembre de 2020). "El Consejo Constitucional y el control judicial en Francia". Blogs de la Biblioteca del Congreso . Biblioteca del Congreso . Consultado el 22 de diciembre de 2023 .
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